高中教學(xué)管理區(qū)助推縣域教育均衡發(fā)展

夏友周

所謂高中教學(xué)管理區(qū)，即以普通高中為龍頭建立教學(xué)管理區(qū)，將全市5處高中分別對(duì)應(yīng)11處鎮(zhèn)街中小學(xué)和市直中小學(xué)，成立5個(gè)教學(xué)管理區(qū)，高中教學(xué)管理區(qū)下轄招生片內(nèi)的初中及小學(xué)，各高中招生片內(nèi)初中、小學(xué)在教學(xué)業(yè)務(wù)上接受高中學(xué)校指導(dǎo)，形成教學(xué)、教研、科研、培訓(xùn)、管理一體化的管理機(jī)制。

一、高中教學(xué)管理區(qū)的管理與推進(jìn)

在教學(xué)管理區(qū)內(nèi)，高中學(xué)校對(duì)待管理區(qū)內(nèi)的初中、小學(xué)，建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，在教學(xué)教研管理招生等方面形成了一體化的發(fā)展格局。

教學(xué)教研“自主化”。高中學(xué)校在教學(xué)教研管理等方面主動(dòng)承擔(dān)義務(wù)，實(shí)行自主管理、自主發(fā)展，自主制定教育管理區(qū)工作目標(biāo)和總體規(guī)劃，自主落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，自主組織開(kāi)展教學(xué)教研活動(dòng)，并將高中學(xué)校的校本教研、集體備課、教學(xué)研究等方面形成的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、教研培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方式，逐步推廣到教學(xué)管理區(qū)內(nèi)的各中小學(xué)，同時(shí)總結(jié)推廣初中、小學(xué)的教育教學(xué)創(chuàng)新做法，實(shí)行雙向互動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，形成聯(lián)系緊密的教學(xué)教研共同體。

教師資源“共用化”。教學(xué)管理區(qū)充分利用優(yōu)秀教師資源，使其發(fā)揮最大效益。組織優(yōu)秀教師深入初中小學(xué)舉行公開(kāi)課、教學(xué)報(bào)告、教學(xué)研討、備課指導(dǎo)等活動(dòng)，派出骨干教師進(jìn)行支教幫扶，開(kāi)展學(xué)科名師走課到校和送課下鄉(xiāng)，實(shí)行特長(zhǎng)教師和學(xué)校名師在教學(xué)管理區(qū)內(nèi)共用等措施，有效解決小學(xué)、初中存在學(xué)科教學(xué)薄弱、優(yōu)秀師資匱乏和藝體師資缺乏的問(wèn)題，提升了教師的教學(xué)水平和教學(xué)研究能力。高中利用自身干部教師素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，對(duì)初中、小學(xué)干部教師進(jìn)行培訓(xùn)和幫扶，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。

學(xué)生培養(yǎng)“一體化”。教學(xué)管理區(qū)啟動(dòng)了“構(gòu)建小學(xué)、初中、高中三段聯(lián)動(dòng)的教育銜接機(jī)制”重點(diǎn)項(xiàng)目研究，開(kāi)展了高中、初中、小學(xué)教學(xué)一體化銜接研究，實(shí)行一盤棋的學(xué)生銜接培養(yǎng)規(guī)劃，建立跟蹤培養(yǎng)檔案，實(shí)行導(dǎo)師制，著力加強(qiáng)特優(yōu)生、特長(zhǎng)生、普通生的銜接培養(yǎng)。根據(jù)學(xué)生興趣特長(zhǎng)和學(xué)生發(fā)展需求，管理區(qū)內(nèi)組建了相互銜接且涉及體育、藝術(shù)、社會(huì)、人文、科技、自然、實(shí)踐活動(dòng)等各個(gè)方面的學(xué)生社團(tuán)，拓寬學(xué)生的知識(shí)技能和愛(ài)好特長(zhǎng)。通過(guò)學(xué)校管理聯(lián)動(dòng)、教育教學(xué)目標(biāo)落實(shí)聯(lián)動(dòng)、教育教學(xué)研究聯(lián)動(dòng)等措施，形成了三學(xué)段相互銜接、教育教學(xué)目標(biāo)一致、教育教學(xué)管理策略共享的三段聯(lián)動(dòng)的學(xué)生培養(yǎng)銜接機(jī)制。管理區(qū)從初中和高中招聘優(yōu)秀學(xué)生分別組成“導(dǎo)生團(tuán)”，到各學(xué)校舉行主題演講；統(tǒng)一選聘特長(zhǎng)教師、專業(yè)教師和社會(huì)各界專業(yè)拔尖人才組成特長(zhǎng)“導(dǎo)師團(tuán)”，配備專門教學(xué)場(chǎng)所和教學(xué)設(shè)施，學(xué)生自主選課選修特長(zhǎng)。

校本課程“銜接化”。發(fā)揮教學(xué)管理區(qū)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展校本課程教學(xué)銜接研究，做好學(xué)段間的引橋課程和高中、初中、小學(xué)校本課程系統(tǒng)化開(kāi)發(fā)研究，確保各學(xué)段、各年級(jí)校本課程的系統(tǒng)性。教學(xué)管理區(qū)組織各學(xué)科骨干教師排查學(xué)生在認(rèn)知、理解和掌握上有一定難度的問(wèn)題，進(jìn)行研究解決，編輯成《高初中銜接教材》、《初中小學(xué)銜接教材》，開(kāi)發(fā)了學(xué)科學(xué)習(xí)拓展性課程、科技發(fā)明探索類課程、學(xué)習(xí)生活技能類課程、體育技能類課程、藝術(shù)類課程、實(shí)踐活動(dòng)類課程、鄉(xiāng)土類課程（《高密茂腔》、《泥塑》、《剪紙》、《撲灰年畫》）等校本課程，做到既全面提高學(xué)生素質(zhì)，又培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力，形成國(guó)家課程、地方課程、校本課程相互補(bǔ)充，相互促進(jìn)的多元化課程架構(gòu)，學(xué)生根據(jù)個(gè)人的興趣特長(zhǎng)選擇校本課程，自主發(fā)展成長(zhǎng)，為學(xué)生成才開(kāi)通了“綠色通道”。

經(jīng)驗(yàn)交流“論壇化”。教育管理論壇主要是提高干部素質(zhì)，提升管理水平，推廣優(yōu)質(zhì)的管理經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，調(diào)動(dòng)干部參與管理并研究管理的積極性；教學(xué)教研論壇是教師學(xué)術(shù)性論壇，主要是教師在教學(xué)教研過(guò)程中創(chuàng)新的教學(xué)成功經(jīng)驗(yàn)、問(wèn)題研究成果和創(chuàng)新做法，以觀課評(píng)課、課例研究、同課異構(gòu)、異課同構(gòu)和周研究課為平臺(tái)，將研究成果進(jìn)行展示交流推廣，帶動(dòng)、影響教師反思教學(xué)中的問(wèn)題，改進(jìn)課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量；班主任工作論壇主要從班級(jí)管理、學(xué)生心理健康、思想品德教育、培養(yǎng)發(fā)展等方面，暢談管理觀念、管理方法與管理體會(huì)，探討管理新思路；學(xué)生論壇主要是特優(yōu)學(xué)生自身發(fā)展的現(xiàn)身說(shuō)教，學(xué)校每年邀請(qǐng)考入名牌高校的學(xué)生舉行講座，高密一中編寫了《我的高中》，收錄了升入名牌大學(xué)的學(xué)生學(xué)習(xí)發(fā)展奮斗歷程，對(duì)管理區(qū)內(nèi)的學(xué)生學(xué)習(xí)產(chǎn)生極大的激勵(lì)。

問(wèn)題研究“大眾化”。堅(jiān)持“問(wèn)題即課題，反思即研究，成長(zhǎng)即成果”的研究理念，基于問(wèn)題解決的行動(dòng)研究，集“群眾智慧”，對(duì)教育教學(xué)管理問(wèn)題中存在的小問(wèn)題采取“草根教研”的方式，每學(xué)期解決一個(gè)小問(wèn)題，將優(yōu)秀研究成果編輯“教育教學(xué)金點(diǎn)子百科”，指導(dǎo)教師教學(xué)實(shí)踐；對(duì)重大教育教學(xué)問(wèn)題，以教學(xué)管理區(qū)為單位開(kāi)展項(xiàng)目研究，成員校分工協(xié)作，以調(diào)度調(diào)研和定期匯報(bào)展示的方式推進(jìn)研究；對(duì)研究?jī)r(jià)值大的問(wèn)題進(jìn)行教育規(guī)劃課題立項(xiàng)研究。同時(shí)深入總結(jié)挖掘高中、初中、小學(xué)在學(xué)校管理、制度建設(shè)、教學(xué)教研、教育評(píng)價(jià)、師資培養(yǎng)、學(xué)生管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，整理形成教育教學(xué)管理創(chuàng)新成果和重大教育教學(xué)問(wèn)題行動(dòng)研究成果，在管理區(qū)內(nèi)交流推廣應(yīng)用。

招生管理“規(guī)范化”。實(shí)行教學(xué)管理區(qū)劃片招生管理，消除普通高中招生中的“擇生”和學(xué)生家長(zhǎng)的“擇?！爆F(xiàn)象，規(guī)范高中招生秩序，杜絕高中之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)建良好的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。學(xué)校不再拿出大量時(shí)間和精力應(yīng)對(duì)“擇生”，杜絕了家長(zhǎng)“擇?！北澈笱苌囊藻X擇校、以權(quán)擇校、托關(guān)系走后門等教育不公平、不公正、不和諧的社會(huì)問(wèn)題。

二、高中教學(xué)管理區(qū)的運(yùn)行保障機(jī)制

健全管理機(jī)制。教育局成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了管理辦公室，制定了《高密市教育局關(guān)于建立高中教學(xué)管理區(qū)的意見(jiàn)》，從宏觀上調(diào)控指導(dǎo)和管理教學(xué)管理區(qū)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。高中校長(zhǎng)對(duì)管理區(qū)內(nèi)初中、小學(xué)校長(zhǎng)的任免意見(jiàn)和建議，作為教育局干部調(diào)整的重要依據(jù)，以此來(lái)加強(qiáng)教學(xué)管理區(qū)的工作。各高中教學(xué)管理區(qū)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，幫助管理區(qū)內(nèi)的各級(jí)各類學(xué)校完善了管理制度，促進(jìn)了管理區(qū)工作有序有效開(kāi)展。

實(shí)行項(xiàng)目管理。為保障高中教學(xué)管理區(qū)機(jī)制的順利運(yùn)行并取得實(shí)效，實(shí)行項(xiàng)目管理，以項(xiàng)目研究推進(jìn)的方式推進(jìn)管理區(qū)的工作深入開(kāi)展。

建立推進(jìn)交流機(jī)制。定期深入教學(xué)管理區(qū)進(jìn)行調(diào)研，組織管理區(qū)工作創(chuàng)新展示推介會(huì)，評(píng)選優(yōu)秀研究成果，編印《教學(xué)管理區(qū)工作簡(jiǎn)報(bào)》，交流推廣教學(xué)管理區(qū)的活動(dòng)開(kāi)展和工作創(chuàng)新。

實(shí)行督導(dǎo)評(píng)估制度。為從機(jī)制上解決高中教學(xué)管理區(qū)的發(fā)展與工作推進(jìn)，發(fā)揮督導(dǎo)評(píng)估的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，將教學(xué)管理區(qū)工作納入對(duì)高中學(xué)校及相關(guān)初中、小學(xué)的綜合督導(dǎo)評(píng)估，實(shí)行“捆綁”式管理評(píng)價(jià)，形成一損俱損、一榮俱榮的利益共同體，科學(xué)設(shè)置評(píng)估指標(biāo)，將初中、小學(xué)在年度綜合督導(dǎo)中的發(fā)展情況，納入對(duì)高中學(xué)校評(píng)估，同時(shí)高中對(duì)管理區(qū)內(nèi)各初中、小學(xué)的評(píng)價(jià)結(jié)果，記入初中、小學(xué)年度督導(dǎo)評(píng)估成績(jī)。

三、高中教學(xué)管理區(qū)實(shí)施的價(jià)值成效

促進(jìn)了教育均衡發(fā)展。建立高中教學(xué)管理區(qū)后，各高中學(xué)校充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，組織優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、研究課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。高中向管理區(qū)內(nèi)的初中、小學(xué)輸送和培訓(xùn)干部教師2648人次，管理區(qū)開(kāi)展教研活動(dòng)356次，切實(shí)推進(jìn)了管理區(qū)內(nèi)學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的快速提高。

保障了素質(zhì)教育實(shí)施。高中教學(xué)管理區(qū)機(jī)制的落實(shí)，各學(xué)校的管理與評(píng)價(jià)策略相互銜接，使學(xué)生的發(fā)展衡量標(biāo)準(zhǔn)由單維走向多元，素質(zhì)教育的各項(xiàng)活動(dòng)得到保證，學(xué)生的綜合素質(zhì)不斷提升。

提高了學(xué)校管理水平。高中教學(xué)管理區(qū)管理機(jī)制的實(shí)施，小學(xué)、初中各學(xué)校在高中的引領(lǐng)和指導(dǎo)下，建立了系統(tǒng)的管理機(jī)制，創(chuàng)新形成了系列的管理制度，干部的管理水平與學(xué)校的管理質(zhì)量明顯提高。

提高了學(xué)生整體素質(zhì)。各高中管理區(qū)創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，逐步形成了自己的特色。如高密一中教學(xué)管理區(qū)建立了從高中到初中、小學(xué)一體化的電腦機(jī)器人研究團(tuán)隊(duì)，康成中學(xué)建立了高中、初中、小學(xué)一體化的發(fā)明創(chuàng)造團(tuán)隊(duì)，學(xué)生獲得國(guó)家專利達(dá)60多項(xiàng)。高密五中建立了一體化的藝體人才培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)，向各類大專院校輸送了大批藝體人才。高密市在全國(guó)舉行的各類奧賽中，每年有10多名學(xué)生取得全國(guó)奧賽一等獎(jiǎng)，向清華、北大等高校輸送了大批優(yōu)秀學(xué)生。