頁巖氣開發(fā)環(huán)境問題研究

王楠

（國(guó)土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心 北京 100034）

頁巖氣在全球范圍內(nèi)大量開采的同時(shí)，環(huán)境問題也日益凸顯，有的甚至影響到了政府開采的決心。事實(shí)上，已有頁巖氣商業(yè)開采的美國(guó)、加拿大都存在對(duì)頁巖氣開采過程中環(huán)境影響的爭(zhēng)議，部分州、地區(qū)也因環(huán)境問題中止了部分頁巖氣開發(fā)項(xiàng)目。除波蘭外，歐洲的大部分地區(qū)尚未進(jìn)行頁巖氣系統(tǒng)勘探，歐洲對(duì)頁巖氣開發(fā)還存在不小的疑問。2011年法國(guó)成為第一個(gè)對(duì)頁巖氣開采說“不”的國(guó)家，英國(guó)也對(duì)頁巖氣開發(fā)持謹(jǐn)慎態(tài)度，至今已有許多國(guó)際環(huán)保組織開展了類似“反對(duì)頁巖氣開采”的活動(dòng)。

我國(guó)業(yè)界在該領(lǐng)域的研究尚屬起步階段，針對(duì)其中的關(guān)鍵問題，應(yīng)客觀分析現(xiàn)狀，充分利用已有研究成果和國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)新型能源時(shí)代所帶來的環(huán)境問題。

一、頁巖氣開發(fā)過程中的主要環(huán)境問題

2011年4月，美國(guó)康奈爾大學(xué)的研究小組公布了一份關(guān)于頁巖氣的研究報(bào)告，該報(bào)告嚴(yán)厲指出了頁巖氣開發(fā)所帶來的包括溫室氣體排放和破壞水資源等在內(nèi)的一系列環(huán)境問題。不久BBC也制作了一期節(jié)目，斥責(zé)頁巖氣的清潔程度甚至不如煤炭。同年7月，美國(guó)著名雜志《今日物理》刊載David Krame的題為“頁巖氣開采面臨越來越大的公眾反對(duì)壓力和法規(guī)監(jiān)管挑戰(zhàn)”的文章，認(rèn)為頁巖氣開采過程的環(huán)境問題延誤了其在美國(guó)東北地區(qū)的發(fā)展。

頁巖氣開發(fā)過程中面臨的主要環(huán)境問題有以下幾種：一是水力壓裂過程中使用壓裂液的潛在風(fēng)險(xiǎn)；二是壓裂之后的廢水處理問題；三是壓裂造成的地下水污染問題；四是淡水資源的大量消耗問題；五是溫室氣體排放問題；六是開采過程中伴生的其他環(huán)境問題。

1、水力壓裂過程中使用壓裂液的潛在風(fēng)險(xiǎn)

水力壓裂技術(shù)是目前唯一可以開啟頁巖氣礦藏的金鑰匙，高壓液體注入井下并使巖層裂開，液體中的支撐劑可以保持住裂縫，使其成為油氣導(dǎo)向井筒的高速滲透通道。頁巖氣水力壓裂技術(shù)主要使用砂子和水，行業(yè)最初拒絕透露用于水力壓裂的壓裂液成份，稱其為“商業(yè)秘密”。近年來，在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的壓力下，壓裂液的成份也逐漸明晰。通常情況下，壓裂液的成份為：94.62%的水，5.24%的砂子，0.05%的降阻劑，0.05%的抗菌劑，0.03%的鹽酸以及0.01%的防垢劑，其中的化學(xué)添加劑達(dá)250余種，包括苯、甲苯、二甲苯等這些已知的人類致癌物，并且是被美國(guó)政府法律管制的污染物。美國(guó)14家油氣公司過去5年使用了約295萬立方米壓裂液，其中包括750種化學(xué)產(chǎn)品和有毒物質(zhì)。也有研究報(bào)告稱，這些化學(xué)成分被廣泛應(yīng)用于各種領(lǐng)域，甚至很多日常產(chǎn)品中也有應(yīng)用，在高稀釋的情況下，是不大可能對(duì)人類健康造成風(fēng)險(xiǎn)的。但無論怎樣解釋，壓裂液中的確含有多種致癌有害物質(zhì)，且使用量巨大，潛在風(fēng)險(xiǎn)極高。

2、壓裂之后的廢水處理問題

壓裂過程中，使用的壓裂液完成操作后會(huì)有注入量的15%～80%回流到地表，這些巨量廢水的處理問題也非常嚴(yán)峻。廢水中的化學(xué)物質(zhì)部分來自于壓裂液中的苯等，部分來自于壓裂過程中深層巖石滲透出的放射性物質(zhì)，如鈾、鹽和苯，有時(shí)還有少量的鐳，其有毒鹽水濃度是海水濃度的6倍。

水力壓裂給水處理帶來了巨大挑戰(zhàn)：頁巖氣井中回收的廢水含有碳?xì)浠衔?、重金屬、污垢以及化學(xué)鹽分，普遍認(rèn)為是最難處理的一類工業(yè)污水。美國(guó)目前的廢水處理辦法主要有三種：注回地下、處理后排放到地表水系、循環(huán)再利用。注回地下有嚴(yán)格的條件限制，取決于廢棄礦井的位置、評(píng)估地下水污染風(fēng)險(xiǎn)等；排放到地表要做無害化處理，對(duì)水處理公司要求很高，非專業(yè)技術(shù)不能達(dá)到；若投以循環(huán)再利用，則是最為經(jīng)濟(jì)和安全的辦法，無論從成本還是環(huán)保考慮，水資源的循環(huán)利用都是油氣工業(yè)發(fā)展的未來趨勢(shì)。但是專業(yè)水處理公司的存在和發(fā)展都將直接制約該產(chǎn)業(yè)的健康運(yùn)轉(zhuǎn)和環(huán)境的良性走向。有人計(jì)算嚴(yán)格的廢水處理將導(dǎo)致單一的頁巖氣井成本增加7%，但對(duì)較大型的頁巖氣開發(fā)，成本將會(huì)低很多。

3、壓裂造成的地下水污染問題

至于地下水的滲透問題，一般來說，飲用水含水層通常在地表以下的百米左右，而頁巖氣儲(chǔ)層則在數(shù)百米甚至千米以下。即使在垂直裂隙發(fā)育地區(qū)，含水層深度與頁巖氣儲(chǔ)層仍有一定距離。通過水層的井管是用混凝土和鋼材料包裹，氣體泄露基本上是不可能的，但是若有失敗，也會(huì)及時(shí)用水泥密封。美國(guó)的頁巖氣業(yè)界聲稱，“地下水污染更頻繁的發(fā)生在與頁巖氣無關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在頁巖氣被嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，沒有地下水的污染或破壞被歸因于頁巖氣的水力壓裂行為”（Joseph J.Lee，賓夕法尼亞州環(huán)保部）。

能源界認(rèn)為出現(xiàn)污染案例并非壓裂技術(shù)的問題，而是由于井身缺陷、管理不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻模梢酝ㄟ^加強(qiáng)管理避免。但是可以證實(shí)的是，2011年5月，美國(guó)杜克大學(xué)的研究人員表示，在賓夕法尼亞州使用水力壓裂法開采頁巖氣的地區(qū)，地下水中甲烷含量比未鉆探區(qū)域高出17倍?？赡苁怯捎阢@探設(shè)備缺陷導(dǎo)致的，而研究并未發(fā)現(xiàn)注入頁巖層的化學(xué)物質(zhì)會(huì)向上流動(dòng)影響淺層地下水。這些物質(zhì)是否會(huì)在地下發(fā)生移動(dòng)，從而污染地下水，目前還需要更多研究證實(shí)。雖然這個(gè)問題缺乏研究和有效證據(jù)，但風(fēng)險(xiǎn)尚不能排除，而一旦證實(shí)或發(fā)生了危害，后果將非常嚴(yán)重。

4、淡水資源的大量消耗問題

在美國(guó)，采用水力壓裂法的頁巖氣開采是耗水量最多的行業(yè)之一，水平井壓裂的用水量是直井壓裂用水量的5倍左右。頁巖氣離開水平井，大型壓裂就沒有產(chǎn)量，即便如此，單井日產(chǎn)量大多低于1萬立方米，因此要上產(chǎn)量，就要多打井。大型壓裂每口井平均用水2—4萬立方米，美國(guó)有5萬多口頁巖氣井，用水量可想而知。這完全可能影響當(dāng)?shù)厣?、城市以及工業(yè)用水，對(duì)于缺水和干旱地區(qū)，這一巨大負(fù)擔(dān)更難以承受。

如此巨大的耗水量，加上壓裂中添加的化學(xué)劑對(duì)地下水和地表水可能造成的污染，導(dǎo)致美國(guó)、加拿大等地區(qū)開始叫停頁巖氣開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)際上，人類對(duì)能源和淡水的爭(zhēng)奪越來越激烈，據(jù)美國(guó)能源信息署統(tǒng)計(jì)，2008—2035年世界能源需求將上漲53%，許多國(guó)家抽取地下水的速度快于水源自我補(bǔ)給速度。中國(guó)資源人均占有量低，加上長(zhǎng)期以來的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境的承載能力更加脆弱，對(duì)待這種開發(fā)方式還是要慎之又慎。

5、溫室氣體排放問題

頁巖氣“十二五”規(guī)劃認(rèn)定：頁巖氣是指賦存于富有機(jī)質(zhì)泥頁巖及其夾層中，以吸附和游離狀態(tài)為主要存在方式的非常規(guī)天然氣，成分以甲烷為主，是一種清潔、高效的能源資源和化工原料，主要用于居民燃?xì)?、城市供熱、發(fā)電、汽車燃料和化工生產(chǎn)等，用途廣泛。

美國(guó)康奈大學(xué)的研究學(xué)者認(rèn)為，高強(qiáng)度水力壓裂開采的頁巖氣溫室氣體排放非常嚴(yán)重，數(shù)據(jù)指出至少有頁巖氣產(chǎn)量的3.6%～7%的甲烷被泄露到大氣中，比天然氣高出30%～100%。甲烷泄露發(fā)生于兩個(gè)時(shí)間段，一是水力壓裂過程中甲烷隨壓裂回流液泄露，二是壓裂后采氣過程。報(bào)告認(rèn)為甲烷的溫室氣體作用遠(yuǎn)高于二氧化碳，尤其是在排放后的最初幾十年中更為突出。同時(shí)也有研究認(rèn)為企業(yè)可以采取甲烷回收技術(shù)，以降低對(duì)氣候環(huán)境的影響，但是幾乎沒有企業(yè)愿意這么做，不僅僅由于成本的額外消費(fèi)，更是由于企業(yè)違法的成本太低。

全球變暖政策基金會(huì)（GWPF）的研究報(bào)告認(rèn)為頁巖氣和煤炭燃燒產(chǎn)生相同能量的情況下，其排放出的溫室氣體比煤炭低50%以上。我國(guó)相關(guān)研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為：開發(fā)利用頁巖氣有利于減少二氧化碳排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。按頁巖氣的年產(chǎn)量65億立方米計(jì)算，與煤炭相比，如果用于發(fā)電，可減少二氧化碳年排放約1400萬噸、二氧化硫排放約11.5萬噸、氮氧化合物排放約4.3萬噸和煙塵排放約5.8萬噸。

6、開采過程中伴生的其他環(huán)境問題

采用水力壓裂技術(shù)從頁巖中獲得碳?xì)浠衔?，作業(yè)者需要灌注大量的沙子以及其他物質(zhì)到地底下，根據(jù)美國(guó)環(huán)境學(xué)家和受到影響的當(dāng)?shù)鼐用穹Q，開采沙子對(duì)當(dāng)?shù)氐目諝狻⑺馁|(zhì)量產(chǎn)生了很大的影響。一直以來有人擔(dān)心，在采用水力壓裂法開采頁巖氣的過程中，小規(guī)模地注入液體可能會(huì)導(dǎo)致地震。另外，作業(yè)過程中還會(huì)產(chǎn)生占地、運(yùn)輸壓力、噪聲污染、生物多樣化破壞、動(dòng)物棲息地喪失等問題。

上述問題，在美國(guó)開采頁巖氣以來的幾十年里均有出現(xiàn)，并且很多問題出現(xiàn)的頻率很高，不得不引起有關(guān)部門的重視。目前美國(guó)非常重視頁巖氣開發(fā)過程中的環(huán)保問題，并制定了相關(guān)法律條文進(jìn)行約束，加強(qiáng)了監(jiān)管力度。

二、目前國(guó)際研究成果

作為頁巖氣開發(fā)的先行者，美國(guó)自20世紀(jì)70年代開始，相關(guān)機(jī)構(gòu)就投入了大量資金用于頁巖氣研究，經(jīng)過幾十年的努力，在地質(zhì)理論研究和技術(shù)開發(fā)上不斷深入，頁巖氣探明儲(chǔ)量和產(chǎn)量迅速增加，大大提高了本國(guó)能源自給率，降低了能源對(duì)外依存度。美國(guó)在頁巖氣領(lǐng)域取得的巨大成功，得益于市場(chǎng)、技術(shù)、財(cái)稅、政策和法律等方面的合力。然而，上世紀(jì)90年代以來，頁巖氣的環(huán)保問題開始隨著其規(guī)模開發(fā)不斷顯現(xiàn)，政府開始不斷遭到環(huán)保問題的質(zhì)疑和投訴。2010年，奧巴馬政府委托美國(guó)環(huán)保署（EPA）對(duì)水力壓裂是否造成地下水污染進(jìn)行調(diào)查，2012年4月EPA發(fā)布一項(xiàng)新法規(guī)，對(duì)頁巖氣開采中因使用水力壓裂技術(shù)所造成的空氣污染加以控制，這是美國(guó)控制頁巖氣開采造成環(huán)境污染的首個(gè)法規(guī)。該法規(guī)要求，到2015年1月所有采用水力壓裂法進(jìn)行頁巖氣開采的氣井都必須安裝相關(guān)設(shè)備，以減少可揮發(fā)性有機(jī)化合物及其他有害空氣污染物的排放，如苯和正乙烷等。一批國(guó)際領(lǐng)先的專業(yè)技術(shù)服務(wù)公司，如哈里伯頓、斯倫貝謝、貝克休斯等也圍繞頁巖氣的開采，在政府的資助下，進(jìn)行了大量環(huán)境評(píng)估、治理與改善的研發(fā)工作，取得了顯著成效。“歐洲頁巖氣研究計(jì)劃”（GASH）于2009年在德國(guó)啟動(dòng)，擬通過6年時(shí)間推動(dòng)完成。其工作目標(biāo)是通過收集歐洲各個(gè)地區(qū)的頁巖樣品、測(cè)井試井和地震資源數(shù)據(jù)，建立歐洲的頁巖數(shù)據(jù)庫(kù)，與美國(guó)的含氣頁巖進(jìn)行對(duì)比研究，在此基礎(chǔ)上尋找和發(fā)現(xiàn)頁巖氣以滿足當(dāng)?shù)睾蛥^(qū)域的需求。

1、高效、配套技術(shù)的應(yīng)用可減少對(duì)環(huán)境的破壞

在健康和安全環(huán)節(jié)，技術(shù)上采用有害氣體探測(cè)儀，如二氧化硫感應(yīng)器、甲烷紅外氣體分析器等，并制定緊急情況反應(yīng)預(yù)案，對(duì)作業(yè)者進(jìn)行日常培訓(xùn)。在環(huán)境評(píng)估方面，要對(duì)選址和生物多樣性等方面進(jìn)行評(píng)估，包括意見調(diào)查和公眾會(huì)議。在壓裂液的使用環(huán)節(jié)，Ecosphere公司使用臭氧為主的系統(tǒng)，以臭氧破壞細(xì)胞壁，從而殺滅細(xì)菌，用以代替化學(xué)殺菌劑。這一處理技術(shù)一方面降低了企業(yè)淡水的消費(fèi)成本，另一方面也降低了廢水循環(huán)利用的處理成本。另有許多研發(fā)公司已實(shí)驗(yàn)利用高強(qiáng)度的超聲波、過濾器或其他環(huán)?；瘜W(xué)用品代替殺菌劑。在廢水處理環(huán)節(jié)，針對(duì)不同作業(yè)區(qū)要求不同的廢水處理方案：美國(guó)Aqua Most公司使用催化紫外線對(duì)廢水進(jìn)行氧化處理，不但能達(dá)到大部分處理要求，還能脫掉金屬；Water Tectonics水處理公司采用高能電凝技術(shù)，能脫去廢水中的重金屬、生物質(zhì)和碳?xì)浠衔?，但在地層中含鹽量高的地區(qū)將不能使用該技術(shù)；西門子公司采用浮選/過濾技術(shù)，能在原地進(jìn)行水處理并回收使用，不僅能緩解淡水資源短缺問題，還能大大降低開發(fā)成本；Origin Oil利用藻類收獲過程僅在第一階段就可以在廢水試樣中去除98%的烴類。在空氣質(zhì)量的保證方面，使用雙燃料（柴油和天然氣）技術(shù)設(shè)備，從而減少溫室效應(yīng)排放，鉆井平臺(tái)使用催化劑技術(shù)，從而大量減少排放；采用管道運(yùn)輸而不是陸路運(yùn)輸，從而減少空氣污染和交通壓力；噪音問題可以采用隔音板等裝置，并與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)保組織合作，以保證生物棲息地安全。另外，我國(guó)權(quán)威專家也肯定了關(guān)于利用超臨界CO2開發(fā)非常規(guī)油氣藏的有效性，這為非常規(guī)油氣開發(fā)，特別是頁巖氣的開發(fā)提供了新的思路。其環(huán)保優(yōu)勢(shì)在于，利用超臨界CO2作為介質(zhì)，從某種程度上可替代大量的水資源，適于我國(guó)國(guó)情。另外也可有效利用CO2，降低溫室氣體排放量。

2、成熟、完備的法律體系可保證其環(huán)境友好性

美國(guó)通過幾十年的研究與實(shí)踐，建立了一整套環(huán)保法律體系，防止頁巖氣開采對(duì)環(huán)境造成的破壞：職業(yè)安全與健康管理局負(fù)責(zé)制定與生產(chǎn)安全和職業(yè)健康相關(guān)的各種法規(guī)，并對(duì)棄井操作有嚴(yán)格要求；國(guó)家的環(huán)境法案要求對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，部分州政府要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；國(guó)家要求對(duì)環(huán)境有危害的排放物進(jìn)行征稅，各州制定安全排放標(biāo)準(zhǔn)，并禁止某些危害大的排放物；要求報(bào)告從發(fā)動(dòng)機(jī)、氣體處理設(shè)備到其他與鉆井和生產(chǎn)相關(guān)的排放量；限制白天和夜晚的噪音水平；保護(hù)瀕危野生動(dòng)物，不能破壞瀕危動(dòng)物棲息地環(huán)境等。

目前，美國(guó)已制定《美國(guó)聯(lián)邦環(huán)境法》、《美國(guó)清潔水法案》、《飲用水安全法》、《資源保護(hù)和恢復(fù)法》、《清潔空氣法》等法律，并就頁巖氣相關(guān)的環(huán)境問題作出了許可和規(guī)定。

美國(guó)國(guó)家污染物排放消減制度（NPDES）已成為美國(guó)控制水資源清潔的一項(xiàng)重要措施，其四項(xiàng)基本原則之一就是不管受納水體狀況如何，廢水在排放之前必須采取經(jīng)濟(jì)可行的最佳處理技術(shù)；美國(guó)凈化空氣任務(wù)組織（CATF）提出非常規(guī)天然氣開發(fā)氣體排放、地表水和地下水的黃金準(zhǔn)則，以控制溫室氣體排放和淡水污染；美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局（USGS）就此提出了著重注意的三個(gè)水資源問題，并強(qiáng)調(diào)頁巖氣能否成功開發(fā)的關(guān)鍵因素是，在不干擾當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)正常用水的前提下，當(dāng)?shù)厮Y源的供水能力是否能夠滿足頁巖氣井的鉆探與水力壓裂用水。

在頁巖氣的發(fā)展初期，美國(guó)并未對(duì)頁巖氣采取特殊的環(huán)境監(jiān)管，隨著頁巖氣開采規(guī)模的擴(kuò)大及其對(duì)環(huán)境影響問題的爭(zhēng)論升級(jí)，美國(guó)對(duì)頁巖氣的環(huán)境監(jiān)管趨嚴(yán)，通過修改法律關(guān)閉了“哈里伯頓漏洞”，授予環(huán)境保護(hù)局對(duì)頁巖氣開采的監(jiān)督權(quán)限，并頒布“FRAC”法案，要求披露水力壓裂中使用的化學(xué)制劑情況，以便充分評(píng)估其對(duì)地下水的影響。

3、通過制定國(guó)家級(jí)研究規(guī)劃，保證頁巖氣的健康開發(fā)

我國(guó)通過制定頁巖氣發(fā)展的“十二五“規(guī)劃，明確了頁巖氣健康開發(fā)之路，并制定了開發(fā)環(huán)境保護(hù)措施。頁巖氣開采工藝與常規(guī)氣大部分相同，可能產(chǎn)生的環(huán)境和生態(tài)破壞與常規(guī)氣基本相同。在頁巖氣開發(fā)各個(gè)環(huán)節(jié)采取有針對(duì)性的措施，可有效減少或杜絕可能產(chǎn)生的各種環(huán)境問題。一是工廠化作業(yè)減少地表植被破壞。頁巖氣開發(fā)多采用叢式水平井群，一個(gè)井場(chǎng)可以向不同方向鉆多口水平井，大大減少了井場(chǎng)數(shù)量，較好地解決了占地多和地表植被破壞多的問題。二是壓裂液循環(huán)利用減少用水量。頁巖氣壓裂用水量比生產(chǎn)同等能量的煤和燃料乙醇的用水量要少得多，且出于成本考慮，頁巖氣壓裂液須多口井循環(huán)重復(fù)利用，客觀上節(jié)約大量用水。三是嚴(yán)格鉆完井規(guī)程，杜絕污染地下水。頁巖氣井鉆井液為天然氣人工合成的油基泥漿，短時(shí)間內(nèi)可自然降解；頁巖氣層比地下飲用水層深很多，且中間夾有多層不可滲透巖層，壓裂液污染地下水的可能性很小。如嚴(yán)格執(zhí)行鉆完井操作規(guī)程，保證套管和固井質(zhì)量，可徹底杜絕水層污染。目前，全球尚未發(fā)生開采頁巖氣導(dǎo)致重大地下水污染的事件。四是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)實(shí)現(xiàn)壓裂液無污染排放。壓裂開采石油天然氣已有60年歷史，壓裂液成份和排放標(biāo)準(zhǔn)均有嚴(yán)格法規(guī)要求。通過加強(qiáng)日常生產(chǎn)中的環(huán)保監(jiān)測(cè)檢查，可保證壓裂液無害排放，防止土壤和地表水污染。

三、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1、我國(guó)頁巖氣資源潛力巨大

2011年12月30日，頁巖氣被國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為我國(guó)第172種礦產(chǎn)，國(guó)土資源部也將按獨(dú)立礦種制定投資政策，進(jìn)行頁巖氣資源管理。頁巖氣作為一種新型能源，需要全新的勘查開采技術(shù)手段和管理方式，它的快速發(fā)展高度依賴于技術(shù)進(jìn)步。2012年，我國(guó)將大力加強(qiáng)頁巖氣資源評(píng)價(jià)和開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，尤其是加大頁巖氣調(diào)查評(píng)價(jià)力度，緩解我國(guó)油氣資源短缺現(xiàn)狀，形成油氣勘探開發(fā)新格局。2011年，美國(guó)頁巖氣產(chǎn)量達(dá)1800億立方米，據(jù)國(guó)土資源部2012年3月1日新聞發(fā)布會(huì)資料，我國(guó)陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，對(duì)西藏以外所有陸域盆地開展的評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，可采資源潛力為25.08萬億立方米。我國(guó)頁巖氣資源量與美國(guó)旗鼓相當(dāng)，預(yù)計(jì)2020年產(chǎn)量將超過1000億立方米，達(dá)到目前常規(guī)天然氣生產(chǎn)水平；2030年產(chǎn)量有望與常規(guī)天然氣相當(dāng)，與美國(guó)接近。

2、積極開展頁巖氣國(guó)際交流與合作

2010年11月，中美政府簽訂合作開發(fā)中國(guó)頁巖氣的備忘錄，中國(guó)公司開始投資北美頁巖氣項(xiàng)目，并引進(jìn)殼牌等外國(guó)公司開發(fā)中國(guó)國(guó)內(nèi)頁巖，我國(guó)政府希望通過國(guó)內(nèi)頁巖氣的開采使中國(guó)能源結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，并將促進(jìn)中國(guó)能源安全、降低環(huán)境污染、減緩溫室氣體排放增長(zhǎng)。

繼續(xù)跟蹤國(guó)外頁巖氣勘探開發(fā)技術(shù)進(jìn)展，關(guān)注環(huán)保技術(shù)的利用更新，在頁巖氣資源調(diào)查和勘探開發(fā)初期，可以考慮與國(guó)際公司合作，引進(jìn)勘探開發(fā)的關(guān)鍵技術(shù)，降低勘探成本，減少環(huán)境隱患。在學(xué)習(xí)借鑒的基礎(chǔ)上，開展頁巖氣勘探開發(fā)核心技術(shù)、工藝的研發(fā)和聯(lián)合攻關(guān)，關(guān)注世界頁巖氣發(fā)展動(dòng)向，以平等合作、互利共贏的原則，積極參與頁巖氣國(guó)際合作組織，促進(jìn)雙邊、多邊合作。

3、制定資源開發(fā)利用的系列環(huán)保規(guī)范和評(píng)估體系

我國(guó)尚處于頁巖氣發(fā)展初期階段，具有很好的實(shí)施環(huán)境和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)，因此在發(fā)展伊始就要把甲烷、有毒物以及水污染問題納入管理體系，注重并加強(qiáng)頁巖氣勘查開發(fā)的環(huán)境保護(hù)相關(guān)制度的制定：跟蹤研究頁巖氣勘查開發(fā)對(duì)地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的影響，建立環(huán)境影響評(píng)估制度、壓裂混合液化學(xué)成分報(bào)告和披露制度；加強(qiáng)頁巖氣勘查開發(fā)礦區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)，對(duì)回流水處理實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理；對(duì)于示范基地建設(shè)，要率先建立起相應(yīng)的環(huán)保制度，包括前期的環(huán)境影響評(píng)估、開發(fā)過程的環(huán)境檢測(cè)、預(yù)防和緊急應(yīng)對(duì)方案等?？梢钥隙ǖ氖牵芾眢w系和監(jiān)管水平?jīng)Q定頁巖氣資源的未來。

4、亟待開展頁巖氣勘探開發(fā)環(huán)境問題研究

頁巖氣具有廣闊的發(fā)展前景，頁巖氣開發(fā)的利弊之爭(zhēng)還在持續(xù)高漲，其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。我國(guó)頁巖氣的勘探開發(fā)剛剛起步，在勘探開發(fā)的同時(shí)要兼顧到環(huán)境保護(hù)問題，進(jìn)行頁巖氣勘探開發(fā)的環(huán)境問題綜合研究，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提高環(huán)?；鶞?zhǔn)、加強(qiáng)監(jiān)管等手段，減少資源開發(fā)對(duì)環(huán)境造成的影響，并加大治理和監(jiān)管力度，建立符合我國(guó)實(shí)際的頁巖氣勘探開發(fā)規(guī)范，使頁巖氣最終能以一種真正意義上的清潔、高效能源推動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程。目前，我國(guó)頁巖氣開發(fā)尚處于初級(jí)階段，環(huán)境問題還未完全展現(xiàn)，但參照國(guó)際開發(fā)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，極有必要開展相關(guān)研究，做到未雨綢繆。要加大資源環(huán)保相關(guān)研究工作量的投入，逐步認(rèn)清和掌握其發(fā)展規(guī)律和變化趨勢(shì)，確保新能源開發(fā)的順利進(jìn)行。

[1]The shale gas shock.The Global Warming Policy Foundation[M].U.S：Matt Ridley.2011.

[2]夏玉強(qiáng)：Marcellus頁巖氣開采的水資源挑戰(zhàn)與環(huán)境影響[J].科技導(dǎo)報(bào)，2010，28（18）.