李學宏：傳承紅色廉政文化

紅色廉政文化是中國共產(chǎn)黨人在民族獨立、人民解放的革命斗爭中孕育、產(chǎn)生、發(fā)展的具有廉政內(nèi)涵的先進文化，是紅色文化的重要內(nèi)容，不僅在戰(zhàn)爭年代凝聚了人心，提高了革命隊伍的戰(zhàn)斗力，在建設中國特色社會主義的今天，仍發(fā)揮著強大的凝聚功能。記者近日前往慶陽市紀委，采訪了紀委書記李學宏同志。

預防專刊：紅色廉政文化的思想內(nèi)涵是什么？

李學宏：紅色廉政文化是以毛澤東為代表的黨的第一代領導集體創(chuàng)造的寶貴財富，是中國革命在廉政建設上的成功實踐，有著豐富的思想內(nèi)涵。其包括：

矢志不渝的革命理想。為實現(xiàn)共產(chǎn)主義最高理想，革命先輩面對惡劣環(huán)境永不氣餒，面對屢次失敗永不退縮，面對敵人的嚴刑拷打永不屈服，甚至不惜犧牲自己的生命。許多革命烈士被捕后面對敵人利誘和屠刀表現(xiàn)出了頭可斷、血可流、革命信念不可移的英雄氣概。正是革命先輩猶如磐石的革命信仰、堅定不移的理想追求，才換來了革命的勝利。

清廉為民的革命本色。老一輩無產(chǎn)階級革命家十分重視廉政建設，率先做到艱苦樸素、清廉為民。在蘇區(qū)，他們與群眾一道吃“包包飯”，穿草鞋，穿粗布衣。毛澤東為群眾挖水井，朱德等帶頭下田幫助農(nóng)民插秧收割，周恩來、張聞天幫助紅軍家屬砍柴、挑水、拉犁。在陜甘寧邊區(qū)，毛澤東為了節(jié)省燈油，總是要把燈芯擰小，為了節(jié)省一張紙，總是寫了正面又寫反面。朱德的衣服和鞋襪總是補丁上又加補丁。正是領袖和干部克己奉公，廉潔為民的模范行動，才凝聚了國內(nèi)外革命力量，建立了新中國。1949年美國大使司徒雷登對國民黨軍官們說，共產(chǎn)黨戰(zhàn)勝你們的不是飛機大炮，而是廉潔，是廉潔換得的民心。

艱苦奮斗的優(yōu)良作風。井岡山時期，從朱德軍長到伙夫每人每天只有5分錢的伙食標準，為了節(jié)約，許多干部帶干糧辦公，他們以艱苦奮斗戰(zhàn)勝了敵人的圍剿；延安時期，邊區(qū)軍民開墾荒地，種糧種菜，紡紗織布，自己動手，豐衣足食，保衛(wèi)了根據(jù)地；解放戰(zhàn)爭時期，人民軍隊用小米加步槍，打敗了敵人的飛機加大炮，建立了新中國。可以說，艱苦奮斗的作風對于激勵全黨克服困難產(chǎn)生了巨大的作用，是我們黨克敵制勝的重要法寶。1936年美國記者斯諾訪問延安，被這種作風深深感動，斷言這種作風會產(chǎn)生一種偉大力量——“東方魔力”。

嚴懲腐敗的堅定決心。黨始終把反腐敗作為黨生死存亡的大事來抓。1933年毛澤東簽發(fā)《關于懲治貪污浪費行為的訓令》時指出，對于貪污腐化、消極怠工及官僚主義分子，應立即懲辦，絕不姑息。中央蘇區(qū)開展了反貪污腐敗斗爭，查處了一批貪污腐化等案件。1939年，陜甘寧邊區(qū)政府制定的《懲治貪污暫行條例》規(guī)定，貪污數(shù)目在500元以上者處死刑或五年以上有期徒刑等，并依法嚴厲懲處了黃克功逼婚殺害女青年案和肖玉壁、邢愛身、李桂成等180多起貪污腐化案件，表明了黨在反腐敗上一貫的堅決態(tài)度和嚴正立場。

預防?？杭訌娂t色廉政文化建設具有什么現(xiàn)實意義？

李學宏：紅色廉政文化濃縮了中華民族清正廉潔的思想精髓，是優(yōu)秀廉潔文化與革命精神的結晶，是中華民族廉潔文化的延續(xù)和升華。加強紅色廉政文化建設，對于加強黨的先進性建設，科學推進反腐倡廉建設具有重大的現(xiàn)實意義。

紅色廉政文化是加強黨的先進性建設的核心內(nèi)容。紅色廉政文化作為廉潔從政的執(zhí)政理念和文化形態(tài)的結合體，是中國先進文化的核心內(nèi)容。黨在革命戰(zhàn)爭時期所形成的艱苦樸素、廉潔奉公、密切聯(lián)系群眾的廉政精神，自始至終是我們黨戰(zhàn)勝一切困難和敵人的重要法寶，是我們黨區(qū)別于其他政黨的明顯特征，是黨保持先進性的基礎。加強紅色廉政文化建設，對于樹立黨員領導干部的廉政理念，樹立黨和政府的良好形象，進一步增強黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力，使黨始終保持先進性至關重要。

紅色廉政文化是中國特色廉政文化建設的根基所在。中國特色廉政文化是中國清官文化與黨關于廉潔從政要求相結合的產(chǎn)物，是紅色廉政文化的發(fā)展和延續(xù)?？梢哉f，紅色廉政文化是中國特色廉政文化根之所系，脈之所維，是我國社會主義制度的生命之魂和內(nèi)在精神，決定了我國的發(fā)展模式和目標任務，在政權建設中處于統(tǒng)攝和支配地位。因此，建設中國特色廉政文化必須繼承和弘揚紅色廉政文化，只有這樣，才能鞏固黨的執(zhí)政地位。

紅色廉政文化是反腐倡廉工作的迫切需要。當前，反腐敗斗爭面臨著腐朽文化、消極文化的挑戰(zhàn)，特別是在市場經(jīng)濟大潮中，這些文化使一些黨員干部人生觀、世界觀、價值觀發(fā)生了變化?？v觀近年來黨員干部的違紀違法案件，都是理想信念動搖，思想道德滑坡，價值觀扭曲的結果。而紅色廉政文化最顯著的特點就是反映了革命者堅定不移的理想信念和一心為民的宗旨意識。因此，從新時期黨風廉政建設的規(guī)律和特點著手，用紅色廉政文化教育引導黨員干部，對于促進黨員干部廉潔自律，深入反腐倡廉工作顯得尤為重要。

預防專刊：如何在新時期加強紅色廉政文化建設？

李學宏：新時期的廉政文化要在過往的基礎上，結合現(xiàn)有的時代特征，賦予它新的內(nèi)涵、新的生命力。

必須堅持傳承與發(fā)展結合，凸顯紅色廉政文化的價值準則。紅色廉政文化建設是我們黨始終保持先進的精神支柱和動力之源。要深度挖掘紅色廉政文化資源，做好“保色”，充分挖掘廉政事跡、提煉廉政精神，充分發(fā)揮以史為鑒，咨政育人的功能。另一方面要加強紅色廉政文化建設，做好“上色”。紅色廉政文化極具歷史見證價值，是重要的“軟實力”，要把紅色廉政文化建設作為黨的思想建設、作風建設的重要內(nèi)容，納入反腐倡廉建設的總體規(guī)劃，著眼長遠，立足實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)推進。

必須堅持開發(fā)與利用結合，凸顯紅色廉政文化的時代特色。紅色廉政思想可分物質的形態(tài)和精神的形態(tài)，只有深入挖掘廉政文化資源，加強開發(fā)利用，凸顯時代特色，才能發(fā)揮其巨大的潛在功效。要在挖掘陜甘邊紅色文化物質遺產(chǎn)的基礎上，把紅色廉政文化融入廉政文化的開發(fā)利用之中，不斷整合紅色資源中蘊含的廉政文化資源，深刻揭示革命精神廉政內(nèi)核，同時堅持把紅色廉政文化建設同經(jīng)濟社會發(fā)展、同人文民俗有機結合，注重特色、注重開發(fā)、注重利用，切實加快實現(xiàn)精神財富向文化財富的轉變，真正做到體現(xiàn)文化特色、時代特色、地域特色，彰顯時代精神。

必須堅持產(chǎn)業(yè)與市場結合，凸顯紅色廉政文化的教育功能。文化既具有意識形態(tài)屬性，又具有產(chǎn)業(yè)屬性。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)必須堅持把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益的相統(tǒng)一。要立足實踐、注重特色、提升層次、形成產(chǎn)業(yè)鏈，逐步建成結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創(chuàng)意、競爭力強的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，構建政府、企業(yè)、社會“三位一體”開發(fā)和發(fā)展格局，不斷提高文化產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，進一步提升紅色廉政文化的教育影響功能。

必須堅持“紅色”與“廉政”結合，凸顯紅色文化的精神動力?！坝^乎人文，以化成天下。”要找準紅色廉政文化之“魂”，與新時期反腐倡廉建設的戰(zhàn)略目標、工作機制、推進措施有機結合，把紅色文化作為一種“信仰”，充分利用“一維”、“二維”、“三維”和“多維”宣傳手段，加強對黨員干部特別是領導干部的宗旨意識、公仆意識、勤廉意識教育，注重“人文關懷和心理疏導”，防治思想“沙化”、精神“頹化”、意志“退化”，始終保持建立共產(chǎn)黨員的精神家園，構筑其先進性的精神動力。

預防?？航Y合慶陽實際，如何做好職務犯罪預防工作？

李學宏：職務犯罪對黨和人民的危害很大，必須從思想上、制度上，圍繞紅色廉政文化，開展職務犯罪預防工作。

要從思想上高度重視預防職務犯罪工作。我們的干部之所以出問題，根子還是思想認識上的錯誤，他們始終沒有弄明白權力是誰給的，該為誰服務，從而導致世界觀、人生觀、價值觀、政績觀嚴重扭曲，走上貪污腐化之路，辜負了黨和人民的信任，也給組織和自己的人生抹了黑。權力是把雙刃劍，既可以用來推動發(fā)展、造福人民，也有可能以權謀私、害人害己。古人云：“君子名全利亦全、小人名去利亦去”。我的理解，這個“名”就相當于“職務”，這個“利”就是職務帶來的榮譽與正當收入。特別是一個領導干部如果沒有了組織給予的“名”，權力也就不存在了。因此，要讓干部明白，職務犯罪是可以預防的，只要預防，權力就會“在軌”運行。只有預防在先、教育在先、警示在先，才會實現(xiàn)關口前移，減少職務犯罪。

要抓住重點領域和重要崗位加大預防力度，全力創(chuàng)造領導干部干事創(chuàng)業(yè)的“安全區(qū)”和經(jīng)濟社會開放開發(fā)的“放心區(qū)”。從全國查處的職務犯罪特征來看，大都是權大錢多、職高位重、掌握人、財、物等資源分配權的權力崗位，涉及的領域也大都是人民群眾關心關注的項目建設、工程招投標、執(zhí)法執(zhí)罰、資金發(fā)放等重點領域。近年來，我市預防職務犯罪圍繞落實中央、省上的重大決策部署；圍繞社會關注、人民群眾反映強烈的突出問題；圍繞基層組織建設；圍繞公正司法這四個方面加強監(jiān)督預防工作。通過廉政教育、廉政風險防控、查辦案件建立起了三道防線，對西部大開發(fā)、擴內(nèi)需保增長、扶貧開發(fā)、基礎設施建設、房地產(chǎn)調(diào)控、經(jīng)適房和廉租房建設及分配等領域的專項預防工作起到積極的推動作用。

要加強領導，落實責任，形成預防職務犯罪工作合力。職務犯罪預防工作是一項長期的、復雜的社會系統(tǒng)工程。建立黨委統(tǒng)一領導下的黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾參與和支持的社會化大預防網(wǎng)路，加強預防職務犯罪工作領導小組成員單位之間的協(xié)調(diào)配合，才能形成工作合力。近年來，我們堅持定期通報預防職務犯罪工作形勢，提出預防措施和建議，協(xié)調(diào)解決有關問題，督促檢查各單位的預防職務犯罪工作履行情況，積極主動地向黨委、政府提出各種預防建議，建立經(jīng)常性的溝通制度，成員單位之間資源互享、信息互通、證據(jù)互用，通過共同努力，真正把黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的各項任務落到實處，為我市經(jīng)濟跨越發(fā)展和干部健康成長保駕護航。