石油銷售企業(yè)加油站實(shí)施委托管理的實(shí)踐與思考

○ 朱秀女

（中石化森美（福建）石油有限公司 福建 福州 350001）

一、加油站經(jīng)營(yíng)管理工作現(xiàn)狀

加油站管理工作多年以來一直是石油銷售企業(yè)管理工作中較為瑣碎以及管理難度較高的部分。加油站管理工作之所以長(zhǎng)期以來都無法得到實(shí)質(zhì)性的突破，主要原因有以下幾個(gè)方面。

1、管理水平低

目前國(guó)內(nèi)加油站多數(shù)還處于低水平分散經(jīng)營(yíng)的狀態(tài)，由于網(wǎng)點(diǎn)分散，在開展管理工作過程中無法對(duì)所有加油站實(shí)現(xiàn)有效、統(tǒng)一管理，從而造成加油站的實(shí)際管理工作標(biāo)準(zhǔn)較低或者管理比較隨意等問題。

2、站均銷量低

加油站雖然是一個(gè)小的石油銷售企業(yè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，但是為了集中體現(xiàn)石油企業(yè)的整體企業(yè)形象，在人員配置方面卻也為數(shù)眾多，多數(shù)加油站的年均加油量不到500噸。

3、人均勞效偏低

人均勞效偏低問題的出現(xiàn)與前文提到的人均銷售數(shù)量較低具有直接的關(guān)聯(lián)性。因?yàn)槿司鶖?shù)量較低，從而使得加油站人員人均勞效無法達(dá)到企業(yè)預(yù)期效果。

4、銷售成本較高

加油站從事的油料銷售工作，不同于企業(yè)與大宗買家直接進(jìn)行的石油銷售。加油站所進(jìn)行的銷售活動(dòng)多為微量的、數(shù)額較小的零售性質(zhì)銷售。雖然部分加油站日銷售數(shù)量也能夠達(dá)到一個(gè)較高的水平，但是由于零售性質(zhì)的銷售方式，銷售過程中不斷重復(fù)產(chǎn)生各種成本費(fèi)用，導(dǎo)致銷售成本居高不下，企業(yè)凈收益受到嚴(yán)重影響。

5、人工費(fèi)用較高

加油站數(shù)量龐大，加油站員工為數(shù)眾多，加之人均銷售數(shù)量普遍偏低以及噸油成本普遍較高，在無形中加大了加油站人工成本。人工成本偏高問題難以緩解已經(jīng)逐步成為石油銷售企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的一個(gè)老大難問題，嚴(yán)重制約了石油銷售企業(yè)合理化經(jīng)濟(jì)收益的獲取，甚至制約企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。

6、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)較高

加油站經(jīng)營(yíng)銷售活動(dòng)屬于風(fēng)險(xiǎn)較高的銷售類型，因?yàn)榧佑驼緩氖驴扇加土虾蜌怏w的管理、儲(chǔ)存及銷售活動(dòng)，因此在日常工作環(huán)境中存在的安全隱患及安全管理壓力也相對(duì)較大。近年來因?yàn)榧佑驼竟芾砉ぷ魇杪┒斐傻娜藛T傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故時(shí)常發(fā)生，也給企業(yè)用工行為埋下了較高的風(fēng)險(xiǎn)隱患。

二、加油站委托管理

1、加油站管理公司

加油站管理公司是施行自負(fù)盈虧以及獨(dú)立會(huì)計(jì)核算的實(shí)體法人，加油站管理工作的運(yùn)作模式基本上是在接受石油銷售企業(yè)的委托管理授權(quán)并與石油銷售企業(yè)簽署委托管理合同之后，按照委托合同及權(quán)限劃分對(duì)加油站施行各個(gè)方面的直接管理，管理工作主要包括了銷售目標(biāo)管理、成本目標(biāo)管理，加油站管理公司要具體負(fù)責(zé)加油站的一切現(xiàn)場(chǎng)銷售及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和作業(yè)，要履行加油站現(xiàn)有設(shè)備及資產(chǎn)管理與使用職能，要切實(shí)履行對(duì)加油站工作人員的人員管理及薪酬與用工成本管理，并根據(jù)管理效果的具體情況從石油銷售企業(yè)方獲取合理管理收益。

2、加油站委托管理概念闡釋

目前國(guó)內(nèi)許多大型石油銷售企業(yè)都在不斷尋找新的加油站管理方法和渠道。在眾多管理方法和技術(shù)探索過程中，委托管理成為比較受廣大石油銷售企業(yè)青睞的管理新方法。所謂委托管理就是石油銷售企業(yè)將加油站的實(shí)際經(jīng)營(yíng)與管理權(quán)通過委托授權(quán)的方式交給專門從事經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)加油站的直接管理。第三方機(jī)構(gòu)直接對(duì)加油站的日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及其他事務(wù)進(jìn)行管理，然后通過委托合同簽署的方式對(duì)石油銷售企業(yè)也就是加油站的所有權(quán)方進(jìn)行負(fù)責(zé)。企業(yè)基本退出加油站的日常經(jīng)營(yíng)管理工作而全權(quán)交由第三方負(fù)責(zé)。目前專門從事加油站委托管理事務(wù)的加油站管理公司也在數(shù)量與管理質(zhì)量上不斷提升。通過加油站委托管理方式對(duì)加油站進(jìn)行管理，能夠較好地解決銷售企業(yè)直接管理加油站而存在的“三低”（即管理標(biāo)準(zhǔn)低、站均銷量低、人均勞效低）以及“三高”（即銷售成本較高、用工費(fèi)用較高、企業(yè)用工風(fēng)險(xiǎn)較高）等問題，一方面能夠充分解放銷售企業(yè)的管理精力，另一方面也能夠通過專業(yè)化的加油站管理程序提升加油站的總體管理水平。

3、委托管理的推行原則

施行加油站委托管理，能夠從很大程度上提升加油站的管理水平以及經(jīng)營(yíng)運(yùn)作水平，但是委托管理不代表對(duì)委托管理機(jī)構(gòu)或企業(yè)聽之任之，為了規(guī)范石油銷售企業(yè)的統(tǒng)一管理，確保加油站的健康穩(wěn)定，在進(jìn)行委托管理的同時(shí)，也要堅(jiān)持以下幾個(gè)方面的原則。

（1）堅(jiān)持三個(gè)“有利于”原則。所謂三個(gè)有利于，就是指委托管理工作的開展要有利于石油銷售企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，要有利于加油站本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展以及要有利于石油銷售企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的健康平穩(wěn)增長(zhǎng)。

（2）堅(jiān)持效益與效率優(yōu)先原則。在委托管理工作開展過程中，一切管理與運(yùn)作都要以效益與效率優(yōu)先。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)效能力，控制加油站用工總量，提高人均勞效。

（3）堅(jiān)持規(guī)范化操作。規(guī)范化操作不僅能夠切實(shí)提升加油站的經(jīng)營(yíng)效益與服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也體現(xiàn)著石油銷售企業(yè)以及加油站的社會(huì)形象，所以不管是通過何種形式進(jìn)行管理，規(guī)范化的操作模式都是必須堅(jiān)持的原則。

（4）堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)管原則。對(duì)加油站實(shí)行委托管理的同時(shí)，不能放松對(duì)加油站經(jīng)營(yíng)管理的監(jiān)督管理。建立健全加油站委托管理規(guī)章制度，構(gòu)建多方監(jiān)管體系，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理和日?？己?，確保各項(xiàng)工作要求落實(shí)到位，切實(shí)防止委托管理站失去監(jiān)管。

（5）堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”原則。對(duì)托管站要實(shí)行五統(tǒng)一，即統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)名稱、統(tǒng)一油品配送、統(tǒng)一零售價(jià)格、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，確保管理水平不降低，確保安全無事故，維護(hù)石油銷售企業(yè)良好的品牌形象。只有堅(jiān)持這五個(gè)統(tǒng)一的原則，才能讓委托管理順利進(jìn)行，才能夠?qū)崿F(xiàn)銷售企業(yè)選擇委托管理方式來提升加油站總體經(jīng)營(yíng)運(yùn)作狀況的目的，也才能確保加油站始終與企業(yè)發(fā)展步伐一致而不會(huì)隨著時(shí)間的流逝變成了事實(shí)上的“另起爐灶”。

三、開展加油站委托管理的具體分析

1、委托管理實(shí)際工作開展

（1）正確選擇委托企業(yè)。要充分實(shí)現(xiàn)委托管理的優(yōu)越性及成效，首先就必須加強(qiáng)對(duì)委托管理企業(yè)的篩選。雖然加油站從事的也是商品的零售類型銷售活動(dòng)，但是由于其銷售的產(chǎn)品不同于市場(chǎng)上存在的普通商品，而且其銷售方式、管理方式以及商品管理、儲(chǔ)存等方式都具有許多典型特點(diǎn)。因此在加油站管理公司的選擇上，為了確保管理公司能夠更好的提升加油站經(jīng)營(yíng)銷售能力并改善加油站管理現(xiàn)狀，石油銷售企業(yè)應(yīng)該對(duì)具有石化系統(tǒng)背景的管理公司做出優(yōu)先考慮。由于具有石化系統(tǒng)背景的改制企業(yè)對(duì)石油銷售企業(yè)以及加油站的運(yùn)作模式以及所售商品的特性都有更為明確清晰的認(rèn)識(shí)，相較于其他性質(zhì)的管理公司具有更多優(yōu)勢(shì)。但是要注意的是，選擇的委托管理企業(yè)雖然應(yīng)該盡量具備石化系統(tǒng)背景，但必須確保企業(yè)改制之后不再與石化系統(tǒng)存在任何意義上的隸屬關(guān)系，要保障管理公司是作為完全獨(dú)立的第三方而存在的，這樣才能確保具體管理過程中不會(huì)牽扯其他方的經(jīng)濟(jì)利益。如果存在多家企業(yè)都具備上述條件，企業(yè)則可以采用公開招標(biāo)的方式為自己的加油站選擇最佳“管家”。在管理企業(yè)選定之后，企業(yè)要與其簽訂公正、合理、科學(xué)的《委托管理合同》，在合同中要明確規(guī)定其具體管理內(nèi)容及管理標(biāo)準(zhǔn)，并且要特別注明加油站在施行委托管理過程中的一切經(jīng)濟(jì)收入全部歸石油銷售企業(yè)所有，管理公司只能依據(jù)自己的管理工作獲得相應(yīng)的管理報(bào)酬。

（2）確定管理基本目標(biāo)。加油站實(shí)行委托管理后，石油銷售企業(yè)仍應(yīng)對(duì)管理工作進(jìn)行直接指導(dǎo)。所以在選擇好委托管理公司之后，要為委托管理公司制定基本管理目標(biāo)。在管理目標(biāo)的內(nèi)容制定上，應(yīng)遵循最大限度規(guī)避經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決不降低銷售及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的原則。

2、委托管理成效分析

（1）加強(qiáng)了用工方面的管理成效。對(duì)加油站實(shí)行委托管理，一方面可以解決企業(yè)用工總量大的問題，直接減少企業(yè)的用工總量；另一方面，可以使企業(yè)有效應(yīng)對(duì)新《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)工使用的限制。

勞務(wù)派遣作為涉及“用人單位”、“勞務(wù)工”、“用工單位”三個(gè)方面關(guān)系的一種新型的勞動(dòng)關(guān)系，在2008年1月1日頒布實(shí)施《勞動(dòng)合同法》后，得到了法律認(rèn)可。各類企業(yè)尤其是石油銷售企業(yè)使用勞務(wù)工的比例大幅度增加。但2012年12月28日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》的決定，強(qiáng)化了勞務(wù)派遣工的同工同酬權(quán)，同時(shí)明確規(guī)定勞動(dòng)合同用工是我國(guó)的企業(yè)基本用工形式，勞務(wù)派遣用工是補(bǔ)充形式，只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。

通過對(duì)加油站實(shí)行委托管理，石油銷售企業(yè)可以將原先大量使用的勞務(wù)工，轉(zhuǎn)換成委派管理企業(yè)直接聘用的員工，從而規(guī)避勞務(wù)工使用方面存在的問題。在實(shí)際操作過程中，石油銷售企業(yè)可加強(qiáng)對(duì)人員的宣傳疏導(dǎo)工作，讓絕大部分勞務(wù)派遣員工都自覺自愿的將勞動(dòng)關(guān)系變更為與委托管理企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。

（2）加強(qiáng)了薪酬方面的管理成效。在薪酬管理工作中，委托管理企業(yè)加大了對(duì)加油站人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，加強(qiáng)了對(duì)加油站人員工作能力及潛力的分析研究，為員工制定出了更為合理的薪酬水平，并且在新勞動(dòng)法認(rèn)真執(zhí)行的基礎(chǔ)之上，通過推行責(zé)任制以及加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作力度來確保石油銷售風(fēng)險(xiǎn)降到最低。最終在確保加油站總體經(jīng)濟(jì)收益的前提之下，為員工提供了更多薪酬提升的空間，讓員工更加積極努力的投入到日常工作當(dāng)中。

例如，為進(jìn)一步提高加油站經(jīng)營(yíng)管理水平和創(chuàng)效能力，完善激勵(lì)機(jī)制，達(dá)到“減人、增效”的目的，2012年中石化森美（福建）石油有限公司開始實(shí)施加油站委托管理，減少公司用工總量多達(dá)600人。推行了委托管理之后，不少加油站月銷售數(shù)額都有較大幅度提高，依據(jù)績(jī)效考核辦法，由于銷量的提升，使得站長(zhǎng)、領(lǐng)班、加油員的薪資相應(yīng)增加，與此同時(shí)，噸油費(fèi)用、人員管理、安全管理方面也取得了很大程度的提升，這些新成績(jī)的取得都要?dú)w功于委托管理這種適應(yīng)加油站長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型管理模式。可以說，中石化森美（福建）石油有限公司在推行了委托管理之后，很大程度上解決了三低三高問題，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力保障。

四、結(jié)語

石油銷售企業(yè)對(duì)加油站施行委托管理，一方面能夠極大地為企業(yè)自身減輕日常管理的工作負(fù)擔(dān)，另一方面也能夠通過專業(yè)化的管理公司因地制宜地實(shí)現(xiàn)對(duì)加油站的有效管理，提升加油站的生機(jī)與活力。在委托管理研究正熱切開展的今天，石油企業(yè)還應(yīng)加大對(duì)委托管理公司的管理問題研究，從而在確保加油站委托管理工作與石化系統(tǒng)和諧統(tǒng)一發(fā)展的基礎(chǔ)之上最大限度地激發(fā)出加油站自身新的生命力。

[1]一木：委托管理激發(fā)小站活力[J].中國(guó)石油石化，2007（8）.

[2]王強(qiáng)：強(qiáng)化油站規(guī)范管理 促進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)[J].石油庫與加油站，2011（5）.

[3]張勝利：強(qiáng)化小型加油站管理的三項(xiàng)措施[J].石油庫與加油站，2010（11）.