哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和問題研究

鄧永輝

(哈爾濱商業(yè)大學(xué)，黑龍江 哈爾濱 150028)

綠色食品是對無污染的安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)類食品的總稱，是指在無污染的生態(tài)環(huán)境中種植及全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)或加工的農(nóng)產(chǎn)品，并經(jīng)國家有關(guān)的專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，準(zhǔn)許使用綠色食品標(biāo)志的無污染、無公害、安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)型的食品。本文將無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品統(tǒng)稱為綠色食品，與綠色食品生產(chǎn)和銷售相關(guān)的所有部門構(gòu)成綠色食品產(chǎn)業(yè)。

一、哈爾濱市發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

(一) 生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢

哈爾濱市地處松嫩平原東南部，具有大陸性季風(fēng)氣候的特點(diǎn)，夏短冬長，四季分明，生態(tài)條件良好，無污染水域多，95%以上耕地都具備生產(chǎn)綠色食品的生產(chǎn)條件，是開發(fā)生態(tài)、安全、營養(yǎng)、健康的綠色食品的理想地域。

2010年哈爾濱市認(rèn)定無公害、綠色和有機(jī)食品生產(chǎn)基地面積(含山產(chǎn)品和水產(chǎn)品面積)已達(dá)3212 萬畝。其中，國家綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地幅射五常市、雙城市、巴彥縣、呼蘭區(qū)、阿城區(qū)、延壽縣、方正縣、賓縣的水稻、玉米、大豆等作物。

自2001年以來，哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)的認(rèn)證面積、年生產(chǎn)加工總量和總產(chǎn)值增長呈現(xiàn)出先快后慢的趨勢。農(nóng)民“三品”(無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品)人均收入呈現(xiàn)出持續(xù)增長的趨勢。因此，綠色食品產(chǎn)業(yè)是哈爾濱市可以做大做強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)。

(二) 消費(fèi)需求優(yōu)勢

隨著生活水平的提高，人們對食品的消費(fèi)需求已由數(shù)量上的滿足轉(zhuǎn)為質(zhì)量上的提高，更多的消費(fèi)者開始講究食品營養(yǎng)、口味和衛(wèi)生安全。同時(shí)，農(nóng)村小康目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)也要求農(nóng)業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，這都有賴于農(nóng)業(yè)的發(fā)展要向高端化轉(zhuǎn)變。如小包裝、精包裝的方正富硒米、“水稻王國”的五常大米、賓西的分割牛肉、雙城的喜豐收烤醋、正大的雪蓮雞等，這些綠色食品在受到消費(fèi)者的廣泛歡迎的同時(shí)，也大幅增加了農(nóng)民收入。

(三) 政策扶持優(yōu)勢

多年以來，哈爾濱市委、市政府高度重視綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷加大對綠色食品產(chǎn)業(yè)扶持力度，將綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)作為實(shí)施“北躍、南拓、中興、強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，使綠色食品產(chǎn)業(yè)成為哈爾濱市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

二、哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一) 產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條短，初級產(chǎn)品多，產(chǎn)品附加值低。2010年，哈爾濱市種植業(yè)基地面積達(dá)到900 萬畝，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入275.3 億元，利稅39.96億元。參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)的60.8%。說明參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的農(nóng)戶大部分都是從事基礎(chǔ)的種植業(yè)，產(chǎn)品精深加工比重低。而農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。一個(gè)高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的產(chǎn)值構(gòu)成應(yīng)該是畜牧業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)產(chǎn)值，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值大于種植業(yè)產(chǎn)值和畜牧業(yè)產(chǎn)值的總和。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值是后兩者的3.7 倍，西歐是3 倍，日本是22 倍，而我國只有0.38 倍。從實(shí)際情況來看，哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值構(gòu)成也與中國整體構(gòu)成類似。

(二) 龍頭企業(yè)少，品牌雜亂

在哈爾濱市綠色食品企業(yè)中，國家級龍頭企業(yè)僅有1 個(gè)，占全市國家級龍頭企業(yè)總數(shù)量的25%;省級龍頭企業(yè)17 個(gè)，占全市省級龍頭企業(yè)總數(shù)量的46%;市級龍頭企業(yè)29 個(gè)，占全市龍頭企業(yè)總數(shù)量的39%。國家級、省級綠色食品企業(yè)數(shù)量還不夠多，規(guī)模也不夠大。

目前哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)存在著品牌雜亂的現(xiàn)象，一個(gè)食品加工企業(yè)至少有一個(gè)牌子，像五常大米這樣的黑龍江綠色食品品牌卻很少。但是，2010年五常市具備使用“五常大米”證明商標(biāo)條件的大米加工企業(yè)達(dá)260家，其中難免存在品質(zhì)良莠不齊的現(xiàn)象，直接影響哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)市場的良性發(fā)展。

(三) 資金投入不足，規(guī)?；潭炔粔?/h3>

作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要環(huán)節(jié)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)最重要的就是資金投入和龍頭企業(yè)帶動(dòng)。但是，哈爾濱市綠色食品行業(yè)中大企業(yè)很少，中小型生產(chǎn)加工企業(yè)資金少，綠色食品的生產(chǎn)、加工以及科研與技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)支撐體系仍不完善。規(guī)模化種植基地面積偏小，數(shù)量偏少;規(guī)?；纳i、肉牛、蛋雞飼養(yǎng)場還不夠，在良種選育和培養(yǎng)方面都趨于保守。

三、哈爾濱市綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

(一) 依托龍頭企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈

龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的重要一環(huán)，是綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的組織者和帶動(dòng)主體，是聯(lián)結(jié)基地建設(shè)和市場開拓的載體和媒介。因此，要在基地建設(shè)的基礎(chǔ)上，依靠龍頭企業(yè)統(tǒng)一的管理制度，從生產(chǎn)環(huán)境、原料提供，生產(chǎn)包裝等環(huán)節(jié)，統(tǒng)一種子、育苗、有機(jī)肥和操作規(guī)程。通過加工和銷售過程中的市場信息反饋，引導(dǎo)基地建設(shè)和綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的方向，規(guī)范基地的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。

(二) 依托黑土文化，拓展多元化營銷方式

在信息社會的背景下，營銷模式必然要向多元化發(fā)展。要依托黑土文化優(yōu)勢，將龍頭企業(yè)的企業(yè)品牌和區(qū)域品牌有效結(jié)合，如雙城市的雙城堡牌小米既是地理標(biāo)識品牌，也是綠色食品品牌。

1. 大力開拓國內(nèi)外市場，實(shí)施走出去、引進(jìn)來戰(zhàn)略。2010年哈爾濱市政府投入資金100 萬元，在全國最大的上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品直銷中心設(shè)立了哈爾濱綠色食品展銷中心，作為展示哈爾濱綠色食品形象的一個(gè)窗口，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2. 利用展會平臺，擴(kuò)大宣傳推介。哈爾濱市委市政府于2011年、2012年10月中旬連續(xù)兩年在哈爾濱會展國際體育中心召開哈爾濱農(nóng)業(yè)博覽交易會，展示哈爾濱市18 個(gè)區(qū)縣的地方特色，樹立哈爾濱農(nóng)業(yè)大品牌的形象。

3. 規(guī)范產(chǎn)品直銷。在當(dāng)前的國內(nèi)食品安全形勢下，許多消費(fèi)者對綠色食品，既想買又不敢買。究其原因就是消費(fèi)者擔(dān)心買到假冒產(chǎn)品。因此要規(guī)范產(chǎn)品直銷，提高消費(fèi)者的信任度。

4. 網(wǎng)上開發(fā)。網(wǎng)絡(luò)購物的市場規(guī)模巨大，而且有高速成長的態(tài)勢。2010年中國網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達(dá)4980 億元，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)1.48 億人。網(wǎng)絡(luò)購物有利于消費(fèi)者快捷地購買到放心的綠色食品，而且價(jià)格也實(shí)惠，因此，哈爾濱綠色食品網(wǎng)上營銷市場廣闊。

(三) 加大政府投入、管理，不斷拓寬社會融資渠道

綠色食品的發(fā)展，既需要政府加大產(chǎn)業(yè)投入，認(rèn)真貫徹環(huán)境保護(hù)法、森林法、水污染防治法等法律法規(guī)，加快綠色技術(shù)的普及，實(shí)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化管理，也需要吸引企業(yè)和農(nóng)戶的資金投入。2011年春季，雙城市啟動(dòng)5 萬畝有機(jī)水稻示范區(qū)建設(shè)，示范區(qū)由雙城市政府、黑龍江省農(nóng)墾總局和中良美裕公司共同建設(shè)，總投資達(dá)2.5 億元，由農(nóng)民提供土地，農(nóng)墾提供先進(jìn)的栽培和種植技術(shù)，企業(yè)負(fù)責(zé)加工和銷售。示范區(qū)5 萬畝水田全部集中連片種植，全程機(jī)械化作業(yè)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)從水稻種植到產(chǎn)品銷售一體化經(jīng)營，為場、縣、企共建模式和規(guī)模經(jīng)營途徑開啟了新的探索。

(四) 加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升技術(shù)含量

1. 產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)。綠色食品的生產(chǎn)要符合自然環(huán)境、原料質(zhì)量、生產(chǎn)加工技術(shù)、儲運(yùn)環(huán)境等方面的新產(chǎn)品、新技術(shù)規(guī)范。因此，應(yīng)該依托種子培育、食品加工、營養(yǎng)科學(xué)、物流儲運(yùn)等相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)理論的突破，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研三方聯(lián)合推動(dòng)綠色食品技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。依托農(nóng)技推廣部門的科技力量，通過科技大集、農(nóng)民科技文化節(jié)、農(nóng)民科技知識大獎(jiǎng)賽等形式，廣泛宣傳和推廣綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)范。做到市有典型縣、縣有典型鄉(xiāng)、鄉(xiāng)有典型村、村有典型戶、戶有綠色食品知識明白人，提高生產(chǎn)者科技素質(zhì)。

2. 充分發(fā)揮各級綠色食品科技示范園優(yōu)勢。哈爾濱市現(xiàn)有3 個(gè)國家級、6 個(gè)省級、3 個(gè)市級綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化科技示范園區(qū)(基地)，分別落實(shí)在55 個(gè)鄉(xiāng)、102 個(gè)村，其中種植業(yè)園區(qū)7 個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)園區(qū)3 個(gè)，食用菌加工業(yè)園區(qū)2 個(gè)，涉及農(nóng)戶52000 戶。要充分發(fā)揮綠色食品科技示范園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、帶動(dòng)力強(qiáng)和科技含量高的特點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地新技術(shù)推廣、新品種應(yīng)用、核心產(chǎn)品研發(fā)以及新成果轉(zhuǎn)化。

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