清單模式下的安裝工程投標(biāo)報(bào)價(jià)探討

○王錚

（湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建筑技術(shù)學(xué)院 湖北 孝感 432000）

投標(biāo)是施工企業(yè)參與工程的主要手段，投標(biāo)報(bào)價(jià)也是決定企業(yè)能否中標(biāo)的關(guān)鍵因素之一；也是施工企業(yè)進(jìn)行工程造價(jià)管理和控制的基礎(chǔ)，對(duì)于施工企業(yè)而言是一項(xiàng)有重大意義的工作。同時(shí)，工程實(shí)施過(guò)程是一個(gè)充滿不確定性和風(fēng)險(xiǎn)因素的過(guò)程。如何根據(jù)清單計(jì)價(jià)的相關(guān)要求，有效進(jìn)行工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是每一個(gè)施工企業(yè)工程造價(jià)人員都應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

一、清單計(jì)價(jià)

清單計(jì)價(jià)在我國(guó)的發(fā)展，經(jīng)歷了GB50500-2003，GB50500-2008，GB50500-2013三版的發(fā)展，其應(yīng)用也逐步走向成熟和完善。清單計(jì)價(jià)是與定額計(jì)價(jià)不同的一種計(jì)價(jià)方法，根據(jù)它對(duì)工程招投標(biāo)的影響和要求，兩者有所區(qū)別。

第一，清單計(jì)價(jià)中，具體的工程量數(shù)量作為工程量清單的一部分由招標(biāo)方負(fù)責(zé)編制，作為招標(biāo)文件的一部分統(tǒng)一提供給所有的投標(biāo)人。將所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)的工程量平臺(tái)統(tǒng)一，報(bào)價(jià)的最終區(qū)別則體現(xiàn)在各自生產(chǎn)、管理水平和綜合單價(jià)的區(qū)別。

第二，工程量計(jì)算規(guī)則不同，典型的區(qū)別在于定額計(jì)價(jià)中的工程量計(jì)算考慮了施工過(guò)程中必須預(yù)留和損耗的量，而清單計(jì)價(jià)中的工程量計(jì)算則為圖紙中反映的凈量。這一點(diǎn)在電氣設(shè)備安裝專業(yè)中體現(xiàn)最為清楚，定額計(jì)價(jià)中的電氣配線、電纜敷設(shè)工程量都加上了各種情況下的電線、電纜的預(yù)留量，而清單計(jì)價(jià)模式下，則不需要加上預(yù)留的量。所以同一套圖紙，應(yīng)用定額計(jì)量規(guī)則算出的配線和電纜敷設(shè)的工程量明顯大于應(yīng)用清單計(jì)量規(guī)則算出的工程量。

第三，招標(biāo)控制價(jià)的提出。清單計(jì)價(jià)模式中，明確提出了招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)控制價(jià)就是能夠接受的最高投標(biāo)報(bào)價(jià)。也是對(duì)諸如攔標(biāo)價(jià)、最高限價(jià)的統(tǒng)一。并且在招標(biāo)文件公布，從而提高了招標(biāo)工作的效率，有效避免了投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)的做法。

第四，單價(jià)的水平確定依據(jù)不同。定額計(jì)價(jià)方法主要使用反映社會(huì)平均消耗水平的定額確定單價(jià)，而清單計(jì)價(jià)則要求使用反映企業(yè)自身特點(diǎn)的，具有先進(jìn)水平的企業(yè)定額。

第五，風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偡绞讲煌?。定額計(jì)價(jià)中，工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)主要由施工單位承擔(dān)，清單計(jì)價(jià)中對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)做了合理有效的分?jǐn)偂Ｖ饕w現(xiàn)在清單計(jì)價(jià)中的綜合單價(jià)的構(gòu)成上，明確說(shuō)明在確定單價(jià)時(shí)，施工單位可以考慮風(fēng)險(xiǎn)因素。

二、安裝工程特點(diǎn)

同土建工程相比，安裝工程具有以下典型特點(diǎn)。

第一，安裝工程中的材料種類眾多，在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，確定主材費(fèi)，進(jìn)而確定綜合單價(jià)，會(huì)帶給造價(jià)人員比較大的工作量。

第二，安裝工程牽涉到的專業(yè)多，不同的專業(yè)有不同的技術(shù)和工藝，而不同的工藝又直接影響到綜合單價(jià)的多少，例如管道連接方式就有焊接、螺紋連接、法蘭連接，而法蘭有對(duì)焊法蘭、平焊法蘭、鑄鐵法蘭。法蘭種類不同，主材單價(jià)也有所差異；電氣部分的電纜敷設(shè)常用的敷設(shè)方法有電纜溝直埋、穿保護(hù)管敷設(shè)、沿橋架敷設(shè)，不同的敷設(shè)方法，算量的規(guī)則、工作內(nèi)容完全不同。所以要求安裝工程造價(jià)人員要對(duì)安裝工藝和技術(shù)方面有充分有效的認(rèn)識(shí)和全面的了解，才能有效準(zhǔn)確地進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。

第三，注意安裝工程中不形成工程實(shí)體，但是按照各專業(yè)規(guī)范要求必須完成的工作部分計(jì)價(jià)。典型的有電氣照明、防雷接地部分的系統(tǒng)調(diào)試、消防系統(tǒng)的調(diào)試，這部分相對(duì)不是很明顯的工作的工程量的計(jì)算以及價(jià)格的確定，在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)需要特別注意，不要漏項(xiàng)，以免影響綜合單價(jià)的完整性和準(zhǔn)確性。

第四，有效區(qū)分材料和設(shè)備。安裝工程中牽涉大量的主材和設(shè)備，兩者歸屬的費(fèi)用類型完全不同，設(shè)備一般情況下由甲方供給，不屬于建筑安裝工程費(fèi)用。例如在安裝的給排水專業(yè)中，一般閥門屬于材料，但是直徑300毫米以上的電動(dòng)閥門則屬于設(shè)備。

三、利用清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程

第一，認(rèn)真理解招標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定，避免因理解不到位，影響投標(biāo)的有效性，出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。

第二，平時(shí)注意相關(guān)資料和數(shù)據(jù)的積累。清單規(guī)范中的投標(biāo)提出的綜合單價(jià)實(shí)際上要求根據(jù)企業(yè)定額提出，這樣才能體現(xiàn)綜合單價(jià)的優(yōu)越性和本質(zhì)作用。雖然目前企業(yè)定額的發(fā)展離這一要求還有一定的差距。但是對(duì)于施工企業(yè)的工程造價(jià)人員，平時(shí)要注意積累企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)于人工、材料、機(jī)械消耗數(shù)據(jù)資料，為清單報(bào)價(jià)做準(zhǔn)備。這也是工程造價(jià)人員必須具有的職業(yè)能力之一。

第三，根據(jù)施工圖紙，應(yīng)用清單計(jì)價(jià)的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算工程量，將自己計(jì)算出的工程量同招標(biāo)方給定的工程量清單進(jìn)行核對(duì)。需要注意的是核對(duì)的目的并不是對(duì)招標(biāo)文件中提供的工程量清單中發(fā)生錯(cuò)誤和漏項(xiàng)的部分進(jìn)行更改，而是根據(jù)核對(duì)的結(jié)果確定自己的報(bào)價(jià)策略，提高中標(biāo)和盈利的可能性。

第四，根據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)，綜合一定的報(bào)價(jià)策略進(jìn)行報(bào)價(jià)和組價(jià)，從而完成投標(biāo)報(bào)價(jià)。

四、清單計(jì)價(jià)模式下投標(biāo)報(bào)價(jià)需注意的問(wèn)題

第一，工程的實(shí)施是一個(gè)充滿不確定因素和各種風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程，而投標(biāo)報(bào)價(jià)除了要能夠中標(biāo)之外，還應(yīng)充分考慮各種因素的影響，提高企業(yè)對(duì)于在工程實(shí)施過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素的抵御能力，同時(shí)為中標(biāo)之后的工程造價(jià)的管理和控制打下好的基礎(chǔ)。清單計(jì)價(jià)中，綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)+風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。其中，人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)主要跟企業(yè)的生產(chǎn)管理水平、各種資源的消耗量和資源單價(jià)有關(guān)，一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)管理水平一般不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)，資源的單價(jià)則同國(guó)家的相關(guān)政策有關(guān)，而具體的利潤(rùn)則跟企業(yè)的自身預(yù)期相關(guān)，屬于企業(yè)自身調(diào)整部分。因此，要確定綜合單價(jià)，難點(diǎn)集中在風(fēng)險(xiǎn)部分。投標(biāo)報(bào)價(jià)人員可以從以下幾部分著手，來(lái)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于綜合單價(jià)的影響。首先明確工程實(shí)施過(guò)程中影響綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素。根據(jù)安裝工程的特點(diǎn)，影響安裝工程綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)因素主要有：國(guó)家的政策法規(guī)的頒布、工程實(shí)施時(shí)間的長(zhǎng)短、主材單價(jià)的調(diào)整、施工合同的具體條款的規(guī)定?？蓪⑸鲜鲆蛩胤譃榭煽仫L(fēng)險(xiǎn)因素、部分可控風(fēng)險(xiǎn)因素、不可控風(fēng)險(xiǎn)因素，然后具體說(shuō)明各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。對(duì)于國(guó)家相關(guān)法規(guī)政策主要是影響各種單價(jià)、稅率，工程實(shí)施時(shí)間越長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)自然越大。安裝工程中材料眾多，雖然施工合同中一般約定對(duì)因物價(jià)波動(dòng)引起的材料價(jià)格調(diào)整，但是在后續(xù)的工程實(shí)施過(guò)程中，雙方仍有可能就可調(diào)價(jià)材料的范圍、基準(zhǔn)的時(shí)間點(diǎn)、調(diào)價(jià)所使用的價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)一定的爭(zhēng)議。在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員應(yīng)詳細(xì)研究招標(biāo)文件中給定的合同條款和格式，對(duì)于調(diào)價(jià)的范圍和時(shí)間點(diǎn)規(guī)定細(xì)致的合同，相對(duì)于工程實(shí)施過(guò)程中的由于物價(jià)上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)能做合理的分?jǐn)偅瑒t適當(dāng)降低施工方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；反之，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)傉f(shuō)明的不詳細(xì)的合同，施工方可能要多承擔(dān)工程實(shí)施過(guò)程中由于物件上漲等各方面因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。綜合以上分析，在進(jìn)行綜合單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的確定時(shí)，工程的規(guī)模、實(shí)施時(shí)間長(zhǎng)短、合同的具體條款是必須重點(diǎn)考慮的因素。整體而言，工程規(guī)模較大，實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)時(shí)，項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)適當(dāng)調(diào)高。

第二，分析企業(yè)自身的成本數(shù)據(jù)，根據(jù)成本決定對(duì)最終報(bào)價(jià)是否進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)的有效值應(yīng)大于本企業(yè)最低成本×（1+利潤(rùn)率）×（1+稅率），避免以低于成本價(jià)中標(biāo)，影響企業(yè)后期的盈利。

第三，明確常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。常用的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略主要是不平衡報(bào)價(jià)法，這種方法主要針對(duì)當(dāng)實(shí)際工程量與招標(biāo)文件中給定的工程量有比較大的出入時(shí)，可以考慮在正常的綜合單價(jià)的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高或降低綜合單價(jià)的水平，從而達(dá)到提高盈利的目的。

第四，采用清單計(jì)價(jià)的工程，一般是采用單價(jià)合同。而單價(jià)在實(shí)際的工程量與清單給定的工程量出入超過(guò)一定范圍后，單價(jià)可以予以調(diào)整。所以，在進(jìn)行工程投標(biāo)時(shí)，發(fā)現(xiàn)該種情況出現(xiàn)，應(yīng)重點(diǎn)記錄，為后期及時(shí)、有效地進(jìn)行工程量?jī)r(jià)款的調(diào)整做好準(zhǔn)備。

第五，重視踏勘現(xiàn)場(chǎng)環(huán)節(jié)。通過(guò)本環(huán)節(jié)實(shí)地了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，可以充分掌握現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境一手資料，特別是現(xiàn)場(chǎng)交通物流情況，為確定安裝工程中眾多主材的費(fèi)用打下基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

工程投標(biāo)對(duì)于施工企業(yè)而言是一項(xiàng)非常重要的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，不僅關(guān)系到企業(yè)是否中標(biāo)，不被淘汰，而且具體的報(bào)價(jià)工作還關(guān)系到后期的造價(jià)控制工作的效果和企業(yè)盈利。根據(jù)上面的分析，要在清單計(jì)價(jià)模式下做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，造價(jià)人員必須具備以下職業(yè)能力：首先熟悉清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB50500-2013關(guān)于安裝工程部分的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)對(duì)于安裝工程各個(gè)專業(yè)部分的技術(shù)、工藝有清楚認(rèn)識(shí)，除此之外，對(duì)于本企業(yè)相關(guān)成本控制、生產(chǎn)所耗費(fèi)的資源指標(biāo)等信息平時(shí)注意積累、保存。特別注意識(shí)別工程實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)因素，確定綜合單價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)部分。只有從上述各方面不斷努力，加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)水平和能力，才能提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的競(jìng)爭(zhēng)力，并且以此為基礎(chǔ)，做好施工過(guò)程中的造價(jià)管理和控制工作。

[1]全國(guó)造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審組：工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制[M].中國(guó)計(jì)劃出版社，2009.

[2]孫凌志：清單計(jì)價(jià)模式下工程價(jià)款調(diào)整的預(yù)控措施研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2013（3）.

[3]王艷超：安裝工程造價(jià)影響因素分析及控制探討[J].建筑工程，2013（4）.