論國有企業(yè)思想政治工作與金融危機的互為關(guān)系——以湖南省資興實業(yè)公司為例

○谷外姣

（湖南省資興實業(yè)公司社區(qū)管委會 湖南 資興 423400）

當前，湖南資興實業(yè)公司受到了國際和國內(nèi)金融危機快速蔓延的影響，加上多年來經(jīng)濟運行中尚未解決歷史遺留下來的深層次矛盾和問題也日益突顯，經(jīng)濟走勢下行，使企業(yè)面臨著前所未有的經(jīng)濟“寒冬”，職工思想和行為也受到了沖擊。在這種嚴峻的形勢下，應如何應對國有企業(yè)職工的思想政治工作與國際、國內(nèi)金融危機的互為關(guān)系呢？筆者從國有企業(yè)調(diào)研的現(xiàn)狀看應該采取以下的方法和途徑。

一、要科學研判、正確把握宏觀經(jīng)濟形勢

當前，國際、國內(nèi)經(jīng)濟形勢仍然復雜多變、在多變中尋找規(guī)律和常態(tài)變化。

1、經(jīng)濟放緩常態(tài)化。全球經(jīng)濟已由危機前的快速發(fā)展期進入深度轉(zhuǎn)型調(diào)整期，低速增長態(tài)勢將長期延續(xù)。國際機構(gòu)預計，2013年，世界經(jīng)濟增長率為3.6%，貿(mào)易增長率為4.5%（2012年分別為3.3%和2.5%）。從國內(nèi)看，一方面受外部環(huán)境影響，外需難有回升；另一方面中央有意主動下調(diào)經(jīng)濟增長預期，2013年GDP預計超8%（2012年為7.7%），把主要著力點放在提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益上。

2、穩(wěn)增長常態(tài)化。中央確定2013年經(jīng)濟工作的總基調(diào)是穩(wěn)中求進，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。當前經(jīng)濟企穩(wěn)回升的基礎還不牢固，不確定性、不穩(wěn)定性因素增多，要防止經(jīng)濟的大起大落，重視穩(wěn)中求進、穩(wěn)增長將成為今后較長一個時期的主要政策取向。

3、擴內(nèi)需常態(tài)化。當前我們面臨的機遇不再是簡單納入全體分工體系：擴大出口、加快投資的傳統(tǒng)機遇，而是擴大內(nèi)需、提高創(chuàng)新能力、促進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新機遇。中國作為大國必須把擴大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，切實改變出口導向型發(fā)展模式。城鎮(zhèn)化是最大的內(nèi)需，要把這個潛力發(fā)揮出來，也是一個長期的過程。

4、宏觀調(diào)控常態(tài)化。根據(jù)復雜多變的國際、國內(nèi)形勢，我國將不斷加強和改善宏觀調(diào)控，進行預調(diào)微調(diào)，提高調(diào)控的前瞻性、靈活性、有效性，發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)和推動結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。

二、把黨建思想政治工作與企業(yè)經(jīng)濟工作相融合

近年來，資興實業(yè)公司各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員堅持以黨的十七、十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞企業(yè)經(jīng)濟建設中心和改革發(fā)展大局，把“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“凝心聚力量、獻禮十八大”主題活動，融入到企業(yè)安全、生產(chǎn)、經(jīng)營、改革發(fā)展和穩(wěn)定等各項工作中，取得了一定的效果。

1、提升素質(zhì)，班子整體合力不斷增強。通過繼續(xù)開展“四好”領導班子創(chuàng)建和“五個一”學習活動，各級班子戰(zhàn)斗力得到進一步提升。在公司及所屬各單位組織開展的年度民主測評中，領導干部稱職率、群眾滿意率均達98%以上。

2、夯實基礎，黨建工作活力更加凸顯。進一步健全了各級黨群組織機構(gòu)，全面推行黨務、企務公開和黨員公開承諾制度，所屬57個基層黨支部在上級黨委組織的年度分類定級考量中，31個被定級為“好”，20個被定級為“較好”。

3、融入中心，“三個作用”得到充分發(fā)揮。堅持為企業(yè)改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的中心工作服務，積極推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，形成了“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、工作上水平、職工提素質(zhì)”的生動局面。以“苦練內(nèi)功，深挖內(nèi)潛，向管理要效益”為主要內(nèi)容，積極開展“凝心聚力量、獻禮十八大”主題活動，充分調(diào)動了員工的積極性和創(chuàng)造性，促進了公司各項工作的健康發(fā)展。

4、強化監(jiān)督，黨風黨紀進一步好轉(zhuǎn)。堅持預防為主，以切實落實《廉政準則》和《若干規(guī)定》為準繩，加強對各級黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴格落實“三重一大”月報告制度和作風建設季匯報制度，廣大黨員干部的作風進一步改進，確保了工作廉潔、高效、務實。全年公司無一例黨員干部違紀違法案件發(fā)生。

三、提高職工思想認識，樹立應對金融危機的信心

1、提高思想認識，轉(zhuǎn)變思想觀念。資興實業(yè)公司組織召開了職工大會、舉辦了黨員培訓班、黨員干部政治學習和中心組專題學習等形式。大力加強應對國際、國內(nèi)金融危機的形勢任務宣傳教育，幫助和引導干部職工深刻認識國際金融危機的長期性、復雜性和應對國際金融危機挑戰(zhàn)的重要性和緊迫性，充分認識思想政治工作與時俱進在企業(yè)改革發(fā)展中的地位和作用，明確國有企業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，看到企業(yè)發(fā)展的前途和希望，從而把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央和省委決策部署上來，統(tǒng)一到對當前經(jīng)濟形勢的科學判斷上來，統(tǒng)一到對擴大需求、促進經(jīng)濟增長的重要部署上來，準確把握當前全球金融危機形勢的變化和趨勢，堅定應對金融危機挑戰(zhàn)的信心和信念，增強應對金融危機挑戰(zhàn)的緊迫感、自信心和承受能力，勇敢面對國際、國內(nèi)金融危機沖擊，正確判斷國內(nèi)外經(jīng)營形勢，充分估計生產(chǎn)經(jīng)營過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。

2、緊扣改革主題，著力破解生存發(fā)展瓶頸。改革是當前最鮮明的執(zhí)政理念和執(zhí)政共識。中央提出要堅定不移走改革開放的強國之路，做到改革不停頓、開放不止步；改革是加快發(fā)展的內(nèi)生活力和不竭動力，也是最大“紅利”，破解生存和發(fā)展難題，根本靠改革創(chuàng)新。國有企業(yè)要堅持改革開放的正確方向，大膽推進改革，敢于啃硬骨頭，敢于闖險灘。既要完成改革的“規(guī)定動作”，又要創(chuàng)造改革的“自選動作”，革除一切老觀念、老辦法、老規(guī)定、老政策、老體制、老機制。要大膽先行先試，創(chuàng)新體制機制，切實抓好重點領域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革工作。一是要破解體制不新、機制不活、管理粗放難題；二是要破解煤炭采購質(zhì)差、量少、價高難題；三是要破解焦炭、球團、供水、煤機虧損難題；四是要破解洗煤達產(chǎn)難題；五是要破解電廠煤耗超標難題；六是要破解存量資產(chǎn)閑置難題；七是要破解企業(yè)辦社會移交及輔業(yè)改制難題；八是要破解人才青黃不接難題。

3、充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用。充分利用報紙、電視、網(wǎng)站、黑板報、動態(tài)雜志等，大力宣傳企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，介紹企業(yè)的發(fā)展進程，展示職工的成功范例等，充分發(fā)揮思想政治工作的導向作用，拓寬思想政治工作渠道，使干部職工能夠迅速及時掌握了解國有企業(yè)出臺的各項政策、規(guī)定，正確調(diào)整好心態(tài)，全面分析國際金融危機對企業(yè)、家庭、個人的影響，克服國際國內(nèi)金融危機帶來的各種困難，正確把握金融危機帶來的歷史性機遇，樹立正確的觀念，消除思想上的疑慮，認識上的困惑，心態(tài)上的不穩(wěn)定。

四、應對金融危機及時采取有效的方法和措施

近年來，由次貸危機引發(fā)的金融危機，資興實業(yè)公司受到嚴重的影響，針對這一情況采取“產(chǎn)品銷售訂單有多少，公司組織生產(chǎn)多少產(chǎn)品；用戶需要什么等級產(chǎn)品，就生產(chǎn)什么等級產(chǎn)品；生產(chǎn)需要多少原料，就采購多少原料”等一系列的辦法。從2010年9月份開始，公司在金融危機的情況下，仍然保持了贏利。主要采取了以下幾個方面的措施。

1、減人提效，向改革要效益。國有企業(yè)要進一步健全勞動、人事、分配制度為目標，合理定崗定編，全面清理勞動用工，積極推行崗位貨幣化、一人多職、一崗多責、崗位輪換等用工形式，嚴格控制勞動力投入。

2、成立QC小組，開展科技攻關(guān)。公司開展了“練內(nèi)功，挖內(nèi)潛，向管理要效益”活動，全面推動質(zhì)量管理和經(jīng)濟效益上臺階，公司下發(fā)了《關(guān)于全面開展“QC小組活動”方案》的通知，先自上而下，再自下而上，成立了由公司領導掛帥、公司部長負責的五個QC小組，并出臺了五個實施方案：一是焦電公司洗煤效益最大化實施方案。主題是達產(chǎn)與超產(chǎn)，提高精煤回收率，擴大精煤外銷量，實現(xiàn)洗煤效益最大化；二是焦電公司焦炭生產(chǎn)有邊際利潤實施方案。主題是徹底優(yōu)化和降低采購、生產(chǎn)、銷售成本，確保焦炭生產(chǎn)實現(xiàn)邊際利潤；三是煤矸石電廠“降低標煤耗”攻關(guān)活動實施方案。按照分步推進式，通過加強內(nèi)部管理和技術(shù)改造來降低發(fā)電標煤耗，從降5克/度直至達標，全年組織職工自挖煤矸石50441.56噸，節(jié)約資金達90.79萬元（按18元/噸）；四是球團公司確保利潤工作方案。主題是面對目前嚴峻的市場，球團被迫停產(chǎn)的局面，如何采取靈活經(jīng)營方式，在確保不虧損的情況下，啟動鐵精粉貿(mào)易，來增加經(jīng)濟總量的工作方案；五是機電總廠百元產(chǎn)值完全成本控制在百元之內(nèi)方案和麗景公司供水扭虧實施方案。

3、嚴格管理等費用的控制。全年銷售費用實際672萬元，比預算減支74萬元，減幅9.92%。其中“八項可控費用”實際278萬元，比預算減支32萬元，比上年同期減支78萬元。管理費用實際5023萬元，比預算減支51萬元，減幅1.1%；同比減支120萬元，減幅2.33%，其中“十項可控費用”實際1052萬元，比預算減支182萬元，同比減支58萬元。

4、堅持可持續(xù)發(fā)展，抓上新項目。在穩(wěn)步實施公司“十二五”規(guī)劃的同時，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極開展新項目調(diào)研，引進合作伙伴，新項目調(diào)研開發(fā)取得新進展。一是與宜章中夏房地產(chǎn)公司合作的郴州辦事處提質(zhì)改造項目全面實施，郴州辦事處提質(zhì)改造項目規(guī)模，按“12層+地下層”框架，建筑面積8145.5m2，總投資2529萬元，目前，提質(zhì)改造設計已完成，原有房屋的拆除工作已完成，護壁樁（30個樁孔）正在有序施工，土方工程已開挖。二是新建襯塑合金管項目穩(wěn)步推進，目前湖南金塑高科管業(yè)有限公司已入園，設備一季度到位安裝，5月產(chǎn)品已經(jīng)達產(chǎn)。三是與郴州市鑫東環(huán)保建材有限責任公司合作，投資1500多萬元，利用電廠灰渣生產(chǎn)建筑材料——爐渣磚項目已建成，可年產(chǎn)8萬立方爐渣磚，年銷耗灰渣5萬立方，元月份將正式投入生產(chǎn)運行。四是與湘潭龍暢集團合作，共同發(fā)起成立新的有限責任公司，利用神揚水泥廠閑置的廠房、土地開發(fā)建設60萬噸洗煤項目，經(jīng)營煤炭洗選、儲運、銷售，目前正在進行洽談。

5、積極溝通，靈活融資。2012年受經(jīng)濟增速放緩，鋼鐵行業(yè)不景氣的影響，焦電公司、球團公司應收賬款及存貨居高不下，流動資金周轉(zhuǎn)極度緊張。為緩解資金壓力，積極與銀行進行溝通，通過“借新還舊”、“保理業(yè)務貸款”新增資金6300萬元，利用承兌匯票抵押融資15905萬元，質(zhì)押貸款900萬元。同時利用內(nèi)部資金調(diào)劑使用3413萬元，節(jié)約外部利息支出65萬元。通過多種渠道，多種方式，確保企業(yè)在經(jīng)濟低落的狀況下正常運行。