文化轉(zhuǎn)型背景下“村改居”新市民教育探討

蔣福明，劉愛國

（1.南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖南衡陽421001；2.湖南大眾傳媒學(xué)院，湖南長沙410100）

文化轉(zhuǎn)型背景下“村改居”新市民教育探討

蔣福明，劉愛國

（1.南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院，湖南衡陽421001；2.湖南大眾傳媒學(xué)院，湖南長沙410100）

“村改居”社區(qū)中，村民戶籍轉(zhuǎn)變?yōu)樾率忻瘢窃谏矸菡J同、價值觀、思維方式、生活方式、生產(chǎn)方式等方面有別于成熟市民。需要通過文化引領(lǐng)和教育，加強新市民教育。主要內(nèi)容包括：思想道德教育、職業(yè)技能教育、科學(xué)文化教育、法制宣傳教育、閑暇教育等。在具體途徑上，堅持社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，強化精神文化轉(zhuǎn)型；針對不同的對象開展文化教育；開展豐富內(nèi)容、形式多樣的文化教育活動。

村改居；新市民；文化轉(zhuǎn)型

一、“村改居”社區(qū)新市民教育的重要意義

1.提升新市民素質(zhì)的需要

市民素質(zhì)是城市居民在城市生活過程中體現(xiàn)的思維方式、價值觀、行為方式等的總體特征。它通過市民自身的言行舉止體現(xiàn)在市民的日常行為規(guī)范當(dāng)中，而提升新市民素質(zhì)的關(guān)鍵在教育?！按甯木印鄙鐓^(qū)新市民的居住環(huán)境等“硬件”方面發(fā)生了改變，但思維方式、價值觀、身份認同等各方面的“軟件”卻沒有同步發(fā)生改變。因此這些新市民在過去的環(huán)境長期生活、工作所形成的相對封閉、保守、自足的精神面貌需要及時轉(zhuǎn)變，逐漸轉(zhuǎn)向開放、進取、自信的精神狀態(tài)。這就需要在促進社區(qū)文化從過渡形態(tài)向成熟形態(tài)轉(zhuǎn)型的過程中，加強新市民教育，提升新市民整體素質(zhì)。引導(dǎo)新市民把個人追求與社區(qū)發(fā)展相結(jié)合，在個人的發(fā)展中促進社區(qū)的繁榮和進步。

2.構(gòu)建和諧社區(qū)的需要

社會主義和諧社會的構(gòu)建離不開和諧社區(qū)的建設(shè)。而無論是宏觀層面的和諧社會還是微觀層面的和諧社區(qū)，它的核心都應(yīng)該是對人的全面素質(zhì)提升與發(fā)展。“村改居”社區(qū)新市民的文化教育就成為題中應(yīng)有之義了。具體而言，“村改居”和諧社區(qū)的建設(shè)蘊含著新市民身份的過渡和轉(zhuǎn)型，這種過渡和轉(zhuǎn)型必須重視思想道德素質(zhì)的提升，以文化轉(zhuǎn)型為導(dǎo)向，堅持價值引導(dǎo)和教育，幫助新市民實現(xiàn)道德素質(zhì)跨越，積極融入主流的城市文明，從而促進和諧社區(qū)的構(gòu)建和新市民的全面發(fā)展。

3.促進新型城市化的需要

城市是人類文明的重要標(biāo)志，是現(xiàn)代經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要載體。作為中小城市擴展以及促進近郊農(nóng)村向城市融合的重要手段，“村改居”從20世紀90年代開始拉開了序幕。目前，城市化進程中出現(xiàn)了人口膨脹、交通擁堵、幸福指數(shù)低等一系列城市病。針對這些問題，新型城市化戰(zhàn)略應(yīng)運而生。“新型城市化是指從多方面、多角度、多層次不斷提升城市品位，努力促進區(qū)域經(jīng)濟與社會經(jīng)濟、人口與資源、人口與環(huán)境、硬件與軟件的綜合發(fā)展水平，以達到充分利用城市空間，合理配置城市資源，加快城市人口轉(zhuǎn)變的新型城市發(fā)展戰(zhàn)略。”［1］新型城市化發(fā)展戰(zhàn)略需要考量“村改居”社區(qū)新市民的融入，以新市民教育為切入點，通過提升綜合素質(zhì)使其成功融入城市，有利于促進新型城市化的水平和質(zhì)量，也有利于經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、“村改居”社區(qū)新市民教育的主要內(nèi)容

新市民素質(zhì)的提升關(guān)鍵在于教育。如何改變新市民的精神面貌，提升新市民教育水平，需要從多方面深入開展。

1.思想道德教育

社會主義道德建設(shè)事關(guān)社會主義精神文明，也關(guān)系到經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展。在新形勢下做好“村改居”社區(qū)新市民的道德教育工作，提高新市民的思想道德素質(zhì)，對推動新型城市化，促進地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要而深遠的意義。

其一，提升“村改居”社區(qū)新市民的公德素質(zhì)。社會公德是道德素質(zhì)的重要組成部分，它是城市文明的核心和社會文明程度的重要標(biāo)志，起著維護公共利益、公共秩序和社會穩(wěn)定的重要作用。一些新市民在長期生活、工作過程中形成了思想、行為慣性，同時由于原有的平衡被打破，又產(chǎn)生了一些不良習(xí)慣和行為。因此，增強市民公德意識，激發(fā)新市民熱愛社會、熱愛社區(qū)、熱愛集體的熱情，顯得尤為必要。因此，要開展形式多樣的教育活動，重點抓好文明禮儀、公共秩序教育，大力倡導(dǎo)和踐行“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法”的社會公德，切實提高新市民社會公德素質(zhì)。

其二，強化“村改居”社區(qū)新市民的職業(yè)道德。從事一定職業(yè)的人在履行本職工作時必須遵循一定的道德要求。“村改居”社區(qū)從傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)轉(zhuǎn)變而來，其居民不僅面臨新的環(huán)境，更面臨新的職業(yè)選擇。由于失去土地，這些新市民從原來的農(nóng)業(yè)勞動脫離出來，從事與城市生活相適應(yīng)的新的工作。職業(yè)的更替不可避免地對新市民的道德觀、價值觀產(chǎn)生影響。迫切需要對新市民加強“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德教育。

其三，重視“村改居”社區(qū)新市民的家庭美德。個人生活離不開家庭生活，社會生活也離不開家庭生活。一個和睦、溫馨的家庭是個人幸福的基礎(chǔ)，也是社會文明進步的基石?！按甯木印鄙鐓^(qū)的穩(wěn)定與和諧離不開每一個新市民家庭的美滿幸福。由于安置補償費、重新就業(yè)等原因，一些家庭成員之間關(guān)系出現(xiàn)嬗變、扭曲，甚至形成家庭悲劇?，F(xiàn)代社會，血緣維系的親情同樣珍貴，發(fā)揮家庭功能有賴于家庭美德的繼承與弘揚。

2.職業(yè)技能教育

“村改居”社區(qū)新市民不僅是生活環(huán)境和生活方式發(fā)生改變，生產(chǎn)方式也要隨之發(fā)生相應(yīng)的改變。為了滿足新環(huán)境下的生存、生活和發(fā)展的需要，一些新市民只能告別過去傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)、手工業(yè)等職業(yè)，去選擇和從事新的職業(yè)。比如，就地從事保潔、保安、維修等社區(qū)服務(wù)人員，還有的選擇自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè)等。

從總體上看，由于城市化的快速推進，大部分“村改居”社區(qū)新市民都是在城市化運動中被動接受現(xiàn)實，無論是思想層面上還是行為層面上，大多并未做好進入一個全新環(huán)境生活的準備，尤其缺乏再就業(yè)能力以及重新學(xué)習(xí)職業(yè)技能的思想準備。

3.科學(xué)文化教育

對“村改居”社區(qū)新市民進行科學(xué)文化教育，既是增強新市民個體素質(zhì)的需要，也是促進“村改居”社區(qū)精神文明建設(shè)及社區(qū)區(qū)域經(jīng)濟的需要。新的生活方式必須以新的科學(xué)文化知識作為支撐，比如科普知識、身體健康知識、鄉(xiāng)情知識、市情知識等，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)，改變居民文化素質(zhì)偏低、文化不適應(yīng)等現(xiàn)狀，從而為社區(qū)建設(shè)提供合格主體。應(yīng)該讓新市民了解新社區(qū)、熱愛新社區(qū)，激發(fā)他們的集體主義，使他們自覺加入到建設(shè)社區(qū)、建設(shè)城市的行動中來。

4.法制宣傳教育

法制宣傳教育是法治國家的前提，也是市民掌握法律知識、維護自身權(quán)益的先決條件。一部分“村改居”社區(qū)新市民，盡管他們身份發(fā)生了轉(zhuǎn)變，居住地也發(fā)生了改變，但血緣親情、地緣紐帶、鄉(xiāng)土情結(jié)依然發(fā)揮著很大的作用，同時由于一些人文化素質(zhì)偏低，法律觀念較為淡薄，面對一些社會矛盾，缺乏自我心理調(diào)節(jié)，不懂法，不守法，成為社會不安定的因素，甚至走上違法犯罪的道路。因此，“村改居”社區(qū)新市民作為社區(qū)建設(shè)的主要參與者，提高其法治觀念和素質(zhì)，激勵他們學(xué)法、懂法、用法，對于構(gòu)建和諧、文明社區(qū)具有重要現(xiàn)實意義。

5.閑暇教育

科學(xué)、健康、文明、和諧的閑暇生活是市民美好生活質(zhì)量的保障，也是市民幸福指數(shù)的重要內(nèi)容?！艾F(xiàn)代閑暇教育是指使社區(qū)成員樹立科學(xué)的閑暇價值觀，養(yǎng)成有價值地利用閑暇時間的習(xí)慣、技能和技巧，從而提高閑暇生活質(zhì)量的一種教育。”［2］68閑暇教育活動的開展，能為和諧社區(qū)的建設(shè)作出一定貢獻?！按甯木印鄙鐓^(qū)往往是“城中村”、“城邊村”整體轉(zhuǎn)變而來，其社區(qū)新市民大多是“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員。過去他們習(xí)慣于較為單一的農(nóng)村生活，大多沒有閑暇觀念，或者是不健康的閑暇方式。村改居后，房屋拆遷，無田可種，安置補償，手頭又有點錢，一些人的娛樂方式往往是打麻將、打撲克、看電視、聊天等，甚至迷上賭博惡習(xí)，影響了個人健康、家庭和諧與社區(qū)穩(wěn)定，因此亟須培育科學(xué)文明、健康進取、豐富多彩的新型社區(qū)休閑文化。

三、“村改居”社區(qū)新市民教育的具體途徑

1.堅持社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，強化精神文化轉(zhuǎn)型

社區(qū)文化包括物質(zhì)文化、制度文化、行為文化以及精神文化等層面，其中精神文化是核心?！按甯木印鄙鐓^(qū)存在一些新情況、新問題，歸根結(jié)底是其社區(qū)成員的精神生活出現(xiàn)了迷茫、困惑、空洞，缺乏了精神導(dǎo)向。為了協(xié)調(diào)和整合“村改居”社區(qū)新市民之間的關(guān)系，在新的人際互動中重構(gòu)社區(qū)的共同精神，營造社區(qū)歸屬感，激發(fā)社區(qū)的活力和社區(qū)生活的價值，“需要一種外在力量去激活其內(nèi)在潛存的思考需要?！保?］51-56必須在尊重新市民內(nèi)在精神意愿的前提下，堅持以社會主義核心價值體系為指導(dǎo)，統(tǒng)籌發(fā)展社區(qū)物質(zhì)文化、制度文化、行為文化、精神文化，強化精神文化的滲透和融合。社會主義核心價值體系是建設(shè)“村改居”社區(qū)文化的根本，它能“增強社會主義意識形態(tài)的吸引力和凝聚力?！薄按甯木印鄙鐓^(qū)和諧文化建設(shè)是一個重要課題，它能很好發(fā)揮人際溝通、社區(qū)歸屬、社會整合以及行為規(guī)范等多種功能，促進良好的社區(qū)管理秩序、安定的社區(qū)生活環(huán)境以及文明的社區(qū)生活方式。

2.針對不同的對象開展文化教育

“村改居”社區(qū)新市民是新興的特殊群體，盡管從戶籍上和身份上已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，生活在城市社區(qū)，但他們中許多人仍然不適應(yīng)城市的生活方式，也不太熟悉城市規(guī)則。從表面上看，完成了城市化，但人的城市化問題往往被忽視，對新市民的情感、心理需要的忽視，必定會給城市化發(fā)展帶來多重阻力。必須針對不同對象開展不同內(nèi)容、不同性質(zhì)的教育，讓其迅速適應(yīng)城市、融入城市。比如其中有一部分老年人認為，自己年事已高，接受教育應(yīng)該是年輕人的事情；而一部分青年人教育意識淡薄，認為社區(qū)教育無關(guān)緊要，學(xué)不到自己想要的知識。因此，要分析新市民的利益需求、職業(yè)差別、文化差異等個性特點，關(guān)注其最直接、最現(xiàn)實、最根本的利益問題，提高自我教育能力，通過文化引領(lǐng)，塑造符合現(xiàn)代城市文化特質(zhì)的社區(qū)文化，促使新市民居民實現(xiàn)文化轉(zhuǎn)型。

3.開展內(nèi)容豐富、形式多樣的文化教育活動

根據(jù)新市民文明素質(zhì)的提升，應(yīng)堅持以各種形式的文明創(chuàng)建活動為載體，營造良好氛圍，從文化上熏陶人，從思想上改變?nèi)恕?/p>

首先，從機制上保障社區(qū)教育活動的開展。街道、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要重視，健全機制，明確分工，科學(xué)規(guī)劃，保障經(jīng)費等，整合教育資源，形成齊抓共管的合力，把新市民教育當(dāng)成社區(qū)事業(yè)長期堅持下去。其次，提高新市民的思想道德素質(zhì)。比如，通過開展各種形式、喜聞樂見的群眾活動，增強他們的愛家、愛社區(qū)的思想情操。通過舉辦“模范家庭”、“模范夫妻”、“鄰里節(jié)”等一系列的社區(qū)活動，弘揚中華民族優(yōu)秀的家庭美德。通過社區(qū)與社會各類教育培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合，推進職業(yè)技能教育，引導(dǎo)新市民提高新的就業(yè)競爭力，增強新的創(chuàng)業(yè)能力。加大法制宣傳教育力度，提高新市民法律素質(zhì)與涵養(yǎng)等。再次，加快推進閑暇教育工程建設(shè)。除了加大資金投入力度，充分挖掘社區(qū)潛力，建設(shè)文化廣場、休閑中心、閑暇教育陣地外，更要加強閑暇教育培訓(xùn)，從理念上引導(dǎo)，使新市民逐步樹立起健康、科學(xué)、文明的閑暇觀。

［1］雷杰.靚城之路：推進新型城市化［N］.大眾日報，2011-07-26.

［2］羅守平.拓展閑暇教育模式提升閑暇生活質(zhì)量［J］.中國社區(qū)教育，2010（3）.

［3］李小魯.反思與重建：當(dāng)代思想政治教育的內(nèi)生型構(gòu)建［J］.學(xué)術(shù)研究，2011（7）.

［責(zé)任編輯：李 偉］

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蔣福明（1970-），男，湖南衡陽人，南華大學(xué)政治與公共管理學(xué)院副教授，從事倫理學(xué)與公共事務(wù)研究?；痦椖浚航逃咳宋纳鐣茖W(xué)研究青年基金項目（10YJCZH060）；湖南省社科基金項目（2010YBA203）；湖南省高等學(xué)校科學(xué)研究一般項目（10C1156）。

C916

A

2095-0063（2013）05-0034-03

2013-03-17