黃均霞,胡憶紅
(湖南科技大學(xué) 人文學(xué)院,湖南 湘潭411201)
抗戰(zhàn)時(shí)期是湖南倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展的一個(gè)重要時(shí)期,也是最為復(fù)雜、多變的時(shí)期,如倉(cāng)管機(jī)構(gòu)頻繁調(diào)整,倉(cāng)儲(chǔ)種類雜然紛呈,倉(cāng)儲(chǔ)量迅猛膨脹等。一方面,其自身艱難地進(jìn)行著近代化轉(zhuǎn)變,為全國(guó)抗戰(zhàn)提供大量的軍需民食,另一方面,其自身也蘊(yùn)含著衰敗的因素。本文擬對(duì)抗戰(zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)發(fā)展脈絡(luò)進(jìn)行梳理,進(jìn)而對(duì)其發(fā)展和衰落的原因進(jìn)行探討。
一
北洋政府時(shí)期,湖南儲(chǔ)政不興。南京國(guó)民政府成立后重視倉(cāng)政,先后頒布了《義倉(cāng)管理規(guī)則》、《各地方倉(cāng)儲(chǔ)管理規(guī)則》、《各地方建倉(cāng)積谷辦法大綱》等一系列倉(cāng)儲(chǔ)法律法規(guī)來恢復(fù)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)。依據(jù)以上法規(guī),湖南省政府按本省情況頒布了《湖南省積谷害蟲防治辦法》、《湖南省鄰近戰(zhàn)區(qū)各縣積谷及谷款處理暫行辦法》、《湖南省各積谷倉(cāng)保管委員會(huì)組織規(guī)程》、《湖南省各縣縣長(zhǎng)籌辦倉(cāng)儲(chǔ)考成章程》等法令,倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)取得巨大成就??箲?zhàn)爆發(fā)前后,湖南的積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng)發(fā)展?jié)u趨完備,積谷倉(cāng)發(fā)展達(dá)到新的高峰,新式農(nóng)倉(cāng)也從城市向農(nóng)村延伸。
據(jù)湖南省政府調(diào)查統(tǒng)計(jì),1937年湖南倉(cāng)儲(chǔ)積谷為4 613 356市石,比1936年3 795 133 市石增加818 223 市石,1938年儲(chǔ)糧4 779 780 市石,1939年后雖有所下降,但最低年份存糧也在300 萬市石以上[1]24,亦可謂豐足。然而,湖南倉(cāng)儲(chǔ)積谷分布極不平衡,糧食主產(chǎn)區(qū)儲(chǔ)糧數(shù)量多,地勢(shì)偏遠(yuǎn)山區(qū)積儲(chǔ)數(shù)量少。1937年湘潭有倉(cāng)廒1 766 所,容量5 435 245市石,有積谷320 223 市石,約占全省75 縣當(dāng)年積谷總數(shù)4 613 356 市石的7%。湘潭、衡陽(yáng)、衡山、長(zhǎng)沙、湘鄉(xiāng)、醴陵、寧鄉(xiāng)、湘陰、攸縣、安化和瀏陽(yáng)等10 縣當(dāng)年積谷總數(shù)達(dá)全省當(dāng)年總數(shù)的48%[1]24-26,36-38,但是鳳凰、通道、永順、酃縣、乾城、大庸、古丈、保靖等8 縣當(dāng)年積谷總額為48 532 市石[1]24-26,僅為湘潭一縣積谷的1/7,差距甚大。
湖南新式農(nóng)倉(cāng)的發(fā)展比江浙一帶較晚。1936年,湖南省只有長(zhǎng)沙(甲級(jí)農(nóng)倉(cāng))和常德(乙級(jí)農(nóng)倉(cāng))2 所。農(nóng)本局成立后擬在全國(guó)籌設(shè)農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)網(wǎng),農(nóng)倉(cāng)建設(shè)逐漸興起。然而抗戰(zhàn)開始后,沿海各省相繼淪陷,許多農(nóng)倉(cāng)損失巨大,不能繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。隨后,農(nóng)本局僅以四川為中心,在后方開展一些農(nóng)倉(cāng)業(yè)務(wù)。1938年初在川、湘、鄂3 省劃定區(qū)域先行倡導(dǎo),取得成效后再進(jìn)行普遍設(shè)立。1939年底,農(nóng)本局已成立農(nóng)倉(cāng)77 處,其中湖南省建成新式農(nóng)倉(cāng)6 所,容量達(dá)23 371.35市石,加上正在籌劃建造2 所容量10 500 市石的倉(cāng)庫(kù),新式農(nóng)倉(cāng)建設(shè)總?cè)萘窟_(dá)到了33 871.35 市石[2]。
此外,湖南省合作社在1938年秋呈請(qǐng)核準(zhǔn)附設(shè)農(nóng)業(yè)倉(cāng)庫(kù)后,其創(chuàng)辦新式農(nóng)倉(cāng)的業(yè)務(wù)也蓬勃發(fā)展起來。農(nóng)民只需將谷送至倉(cāng)庫(kù)過秤后,農(nóng)倉(cāng)經(jīng)營(yíng)者給以倉(cāng)單,農(nóng)民即可憑倉(cāng)單抵押借款。由于抵押手續(xù)簡(jiǎn)便,此種農(nóng)倉(cāng)發(fā)展十分迅速,1937 ~1939年湖南增設(shè)農(nóng)倉(cāng)2 410 所,加上之前的,總計(jì)6 748所[3],其多半為合作社附設(shè)農(nóng)倉(cāng)。1939年,湖南各地的合作金庫(kù)亦附設(shè)農(nóng)倉(cāng)達(dá)276 所,資本數(shù)達(dá)89 461 元,儲(chǔ)押數(shù)額達(dá)18 753 元,極大地活躍了農(nóng)村金融,復(fù)興了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
二
隨著戰(zhàn)局的擴(kuò)大,糧食的重要性不斷突顯,尤其是軍糧倉(cāng)儲(chǔ)成了抗戰(zhàn)中的重要問題。為保障“足食足兵”,湖南省政府十分重視倉(cāng)儲(chǔ),并加強(qiáng)對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)管理,使得湖南省倉(cāng)儲(chǔ)得到重大發(fā)展。
1939年2月,薛岳在湖南省主席就職典禮上,宣布了“加強(qiáng)生產(chǎn)屯儲(chǔ)以求衣食足”為基礎(chǔ)的“安、便、足”治湘方針。由于糧食生產(chǎn)具有季節(jié)性,每年征實(shí)、征購(gòu)是一次性進(jìn)行,而所得的糧食就需要大量的倉(cāng)庫(kù)來存儲(chǔ)。為此,薛岳特別提出“地方倉(cāng)儲(chǔ)已確查其數(shù)目否、積谷已翻曬否?”[4],可見其對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)的重視。
在此期間,薛岳還親自推動(dòng)大戶獻(xiàn)糧,并特頒發(fā)手令,擬定辦法,盼各省糧戶踴躍完納,決不容許富紳大戶避逃國(guó)家戰(zhàn)時(shí)正賦。同時(shí),他命令各縣長(zhǎng)田賦處長(zhǎng)應(yīng)“以至誠(chéng)惻怛之心,行蹤核名實(shí)之政,毋使員警奉行故事,騷擾鄉(xiāng)里,而無失效”。據(jù)當(dāng)時(shí)湖南省財(cái)政處處長(zhǎng)談,“濱湖各縣征購(gòu)成績(jī)甚佳,預(yù)期千萬擔(dān)之?dāng)?shù)已全部掃解。供應(yīng)軍糧公糧,已毫無問題。”[5]
薛岳還對(duì)大戶獻(xiàn)糧積極支持湖南省倉(cāng)政的行為進(jìn)行褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)湘陰縣政府1940年8月6日諭糧字第1266 號(hào)代電悉,該縣和(澧)鄉(xiāng)公民周松濤,遵父命獻(xiàn)糧百石。該縣政府除先行傳令嘉獎(jiǎng),頒發(fā)獎(jiǎng)狀外,特復(fù)電,“司令長(zhǎng)官薛岳申衡一余印”。又據(jù)湘鄉(xiāng)縣政府稱,該縣紳趙晴村,于“七七”紀(jì)念獻(xiàn)糧之際,概捐代金萬元,以濟(jì)軍糧,除縣政府獎(jiǎng)狀另令頒發(fā)外,“司令長(zhǎng)官薛岳申衡一余印”[6]。
此外,湖南省政府通過建立專門倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)和頒布多個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)法令來加強(qiáng)倉(cāng)儲(chǔ)管理??箲?zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)存在有軍糧管理系統(tǒng)、糧政系統(tǒng)和田賦管理系統(tǒng)等多個(gè)管理機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)重疊,權(quán)責(zé)不明,傾軋不已。隨后各個(gè)糧政機(jī)構(gòu)不斷重組歸并,由繁到簡(jiǎn),只留下軍糧系統(tǒng)和田賦管理系統(tǒng),提高了倉(cāng)儲(chǔ)行政的效率。
為管理好倉(cāng)庫(kù),國(guó)民黨政府財(cái)政部曾于1942年7月頒布《各省縣(市)糧倉(cāng)管理須知》25 條,其中規(guī)定有糧倉(cāng)檢查、實(shí)物保管、實(shí)物收發(fā)、實(shí)物檢驗(yàn)、戒備等內(nèi)容,對(duì)糧倉(cāng)的管理做了較詳細(xì)的規(guī)定。同年還頒行了《各省縣(市)田賦管理處露天倉(cāng)囤修建辦法》14 條,對(duì)露天倉(cāng)囤的地址選擇、倉(cāng)囤規(guī)格(如折席圍合直徑不得大于1.5 ~1.6 市丈,囤底鋪6 寸厚的卵石,2 寸厚稻草,2 寸厚谷糠)、囤倉(cāng)保管須知等都作了具體規(guī)定[7]217。1943年由湖南省政府匯集和編印《湖南省田賦糧食法令輯刊》,其中收錄從1936年到1943年間,國(guó)民政府和湖南省政府關(guān)于田賦糧食倉(cāng)儲(chǔ)機(jī)構(gòu)組織規(guī)程、人員編制、積谷倉(cāng)管理、田賦征實(shí)之倉(cāng)儲(chǔ)管理、倉(cāng)谷害蟲防治以及合理倉(cāng)庫(kù)建設(shè)等上百條倉(cāng)儲(chǔ)法令和法規(guī),為湖南倉(cāng)儲(chǔ)法規(guī)的集大成之作,體現(xiàn)了抗戰(zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)制度的完善和規(guī)范化。
正是在湖南省政府的重視和管理之下,抗戰(zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)進(jìn)入大發(fā)展階段,其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
首先,倉(cāng)儲(chǔ)類型更加豐富。前有沿襲之積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng),其發(fā)展已日臻成熟。為滿足田賦征實(shí)之后大量賦谷儲(chǔ)存的需要,湖南省開始大規(guī)模建設(shè)為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)的賦谷倉(cāng),按其性質(zhì)可分為收納倉(cāng)、集中倉(cāng)和聚點(diǎn)倉(cāng)3 種。收納倉(cāng),即設(shè)置在征收所在地的倉(cāng)庫(kù),其數(shù)量以每縣不得超過8處為原則(后改為5 處),每處平均設(shè)4 倉(cāng),倉(cāng)容量以每縣能容納該縣征購(gòu)糧食總額的5 成為準(zhǔn)。并根據(jù)“修四建一”的原則修建,如無舊倉(cāng)可修又不便建新倉(cāng)的,準(zhǔn)許租用民房。據(jù)統(tǒng)計(jì),此項(xiàng)倉(cāng)容達(dá)征實(shí)征購(gòu)(借)量的五成以上。集中倉(cāng),即設(shè)置于各縣水陸交通便利地點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù),其數(shù)量以每縣不過5 處為原則,其總?cè)萘縿t按各省征購(gòu)總額及分配交撥情形而定。其糧食來源,除接收田賦機(jī)關(guān)征收、征購(gòu)的糧食外,還有采購(gòu)或搶購(gòu)來的,數(shù)量較多。聚點(diǎn)倉(cāng),即設(shè)置于重要專業(yè)據(jù)點(diǎn)、軍糧交接地點(diǎn)或重要消費(fèi)地區(qū)的倉(cāng)庫(kù)。其容量標(biāo)準(zhǔn)也因其所在位置而異。在轉(zhuǎn)運(yùn)地的聚點(diǎn)倉(cāng)庫(kù),根據(jù)逐月輸出與輸入的數(shù)字,以其最高時(shí)為配置容量,在軍糧交接地及重要消費(fèi)地的聚點(diǎn)倉(cāng)庫(kù)容量,可以2 個(gè)月?lián)苡昧繛闇?zhǔn)[7]216。這樣,從省到縣再深入鄉(xiāng)鎮(zhèn),湖南倉(cāng)儲(chǔ)達(dá)到普及化的程度,在全省內(nèi)形成了“收納倉(cāng)-集中倉(cāng)-聚點(diǎn)倉(cāng)”模式的倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng),這是前所未有的新現(xiàn)象。
其次,倉(cāng)庫(kù)規(guī)模和容量迅速膨脹。1941年田賦征實(shí)之初,湖南省額定數(shù)量為220 萬石,除可以利用各縣積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng)倉(cāng)房外,還修繕改建舊倉(cāng)、廟宇、祠堂,并租借民倉(cāng),倉(cāng)庫(kù)容量基本足夠。但1942年湖南征實(shí)征購(gòu)數(shù)額超過1 000 萬石,湖南省政府實(shí)感倉(cāng)容不足,開始有計(jì)劃大規(guī)模地修建賦谷倉(cāng)庫(kù),其中以增籌集中倉(cāng)為主。10月底,長(zhǎng)沙等60 縣集中倉(cāng)已有261 處,總?cè)萘? 687 834 市石,其中新化有10 倉(cāng),容量31 000 市石,益陽(yáng)、湘鄉(xiāng)各有8 倉(cāng),容量分別為75 000,72 500 市石,平均每倉(cāng)容量在9 000 多市石。有的集中倉(cāng)庫(kù)容量甚至更大,如安仁有5 個(gè)集中倉(cāng),容量達(dá)255 000 市石,平均每倉(cāng)容納糧食51 000 市石[8]。
再次,倉(cāng)儲(chǔ)量急劇增加。1941年田賦征實(shí)之后,湖南省征實(shí)賦谷達(dá)220 萬石,次年征實(shí)征購(gòu)達(dá)1 067 萬石,賦谷增長(zhǎng)驚人,1943年征實(shí)征購(gòu)達(dá)767 萬石。1944年湖南雖遭日軍強(qiáng)烈進(jìn)攻,但征實(shí)征借數(shù)額也在470 萬石[9],偌多的賦谷充斥于賦谷倉(cāng)中,大大增加了湖南倉(cāng)谷的數(shù)量。此惟賦谷一項(xiàng),積谷和新式農(nóng)倉(cāng)儲(chǔ)押倉(cāng)谷不在此列。
總之,這一時(shí)期,湖南倉(cāng)儲(chǔ)無論是倉(cāng)庫(kù)數(shù)量、規(guī)模、容量,還是倉(cāng)谷的數(shù)量方面,都有巨大飛躍。然而,在湖南倉(cāng)儲(chǔ)迅速膨脹的同時(shí),征實(shí)征購(gòu)將民間存糧羅掘一空,無異于釜底抽薪,也加速了倉(cāng)儲(chǔ)的衰落。
三
1944年,日軍發(fā)動(dòng)豫湘桂戰(zhàn)役,波及湖南省78 個(gè)市縣中的52 個(gè)縣及長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)兩市,淪陷區(qū)面積占全省面積的70%,淪陷區(qū)人口占全省人口的75%以上[10]。湖南大部分產(chǎn)糧主產(chǎn)區(qū)淪陷,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受巨大破壞。大量的賦谷、積谷或被日軍劫掠或焚毀,或被地方政府用于國(guó)防事業(yè),湖南倉(cāng)儲(chǔ)遭到沉重打擊。
據(jù)湖南省政府統(tǒng)計(jì),在抗戰(zhàn)中,“湖南省被毀房屋935 194棟,糧食損失40 689 268 石……”[11],而且還造成了“1 450余萬畝耕地荒廢,600 萬人無居所,700 萬人無糧吃”[12]的慘狀。其中損失倉(cāng)廒18 996 廒,占原有積谷倉(cāng)廒數(shù)20 186 的94% 以上,戰(zhàn)后僅存1 190 廒;損失倉(cāng)谷3 963 563市石,占原有4 255 807 市石的93%以上,戰(zhàn)后僅存?zhèn)}谷292 244 市石[13],可見戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)湖南倉(cāng)儲(chǔ)的破壞甚重。其中長(zhǎng)沙、瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)三縣1944年淪陷前,尚有倉(cāng)廒895 座、193 座和498 座,分別儲(chǔ)存?zhèn)}谷225 416 石,132 175石和190 619 石;長(zhǎng)沙市也有倉(cāng)廒7 座,倉(cāng)谷57 089 石。戰(zhàn)后統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)沙縣共毀損倉(cāng)廒650 處,損失積谷192 288 石;瀏陽(yáng)、寧鄉(xiāng)兩縣積谷所剩無幾;長(zhǎng)沙市倉(cāng)廒、積谷均蕩然無存[14],損失巨大?!断驵l(xiāng)抗戰(zhàn)損失錄》也記載:“此次抗戰(zhàn),歷時(shí)八載,淪陷區(qū)域達(dá)26 鄉(xiāng)鎮(zhèn)之多。當(dāng)時(shí)損失之最大者,一為地方積谷,一為分倉(cāng)賦谷,一為農(nóng)村收獲,分倉(cāng)20 余萬石之多,盡皆遺失。”此外,永豐救荒會(huì)的1 798 石積谷也被敵劫掠1 298 石,損失達(dá)72%[15]。
由此觀之,戰(zhàn)爭(zhēng)的破壞是抗戰(zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)遭到沉重打擊的最大原因。然而,除了戰(zhàn)爭(zhēng)破壞外,尚有其他原因。
首先,由于以軍糧為主的賦谷倉(cāng)興起,大大擠壓了以民生為主的積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng)的發(fā)展。湖南省田賦征實(shí)征購(gòu)成百上萬石的糧食,而且征收的強(qiáng)制性越來越強(qiáng),使得農(nóng)民一年所得絕大部分作為納糧之需。此外,還有田賦附加、縣級(jí)公糧、省級(jí)公糧等各項(xiàng)名目繁多的攤派,農(nóng)民基本上無糧可儲(chǔ)亦無糧可押。賦谷倉(cāng)的興起及其在抗戰(zhàn)倉(cāng)儲(chǔ)中占據(jù)主導(dǎo)地位,必然會(huì)打擊和壓制民倉(cāng)發(fā)展的生存空間,這也是國(guó)民政府對(duì)人們搜刮壓榨的結(jié)果。
其次,高利貸盛行,農(nóng)民普遍貧困,負(fù)債累累。新式農(nóng)倉(cāng)是借用外國(guó)經(jīng)驗(yàn),這要求農(nóng)村金融的普及,在當(dāng)時(shí)中國(guó)落后的農(nóng)村很難適用。由于農(nóng)倉(cāng)貸款需要抵押物品,儲(chǔ)押數(shù)量大則押款數(shù)量多,這樣使得農(nóng)倉(cāng)成為地主、商人牟利的工具。他們先儲(chǔ)押自己的農(nóng)產(chǎn)品,在秋后農(nóng)產(chǎn)品跌價(jià)時(shí)再大量購(gòu)進(jìn),然后再到農(nóng)倉(cāng)儲(chǔ)押,套出現(xiàn)金,再購(gòu)買糧食儲(chǔ)押,如此反復(fù),獲取暴利。而真正需要貸款的小農(nóng)卻很難受惠,有些地區(qū)的小農(nóng)甚至抵押農(nóng)具。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)凋敝,農(nóng)民生活貧困,往往靠借貸以度難關(guān)。其利息之高也駭人聽聞,有月息高至10 分的,俗稱“大加一”;又有借銀9 元,月息1 元,稱“九十歸”;南縣、安化、華容等縣月息有20%的,更有甚者,慈利、永明、城步等縣月息有的達(dá)30%;桃源有“孤老錢”,每月一對(duì)本,如借洋1 元,過月還2 元,過兩個(gè)月還4 元,依次類推;岳陽(yáng)有“押干租”,即借洋4 元,年還息谷1 石;城步有“8 斗9年30 石”,即借谷8 斗,9年后必須還谷30 石[16]……各種名目繁多的高利貸在抗戰(zhàn)時(shí)期的農(nóng)村尤為猖獗,商人、地主也乘火打劫,對(duì)農(nóng)民實(shí)行重利盤剝,農(nóng)民愈加貧困。農(nóng)民一年所得還債不及,更不用說繳納和儲(chǔ)押倉(cāng)谷了。
最后,管理不善也加速了湖南農(nóng)倉(cāng)破產(chǎn)。抗戰(zhàn)時(shí)期因物價(jià)變化莫測(cè),貨幣貶值,很多自辦的農(nóng)倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)大增。即使有糧食儲(chǔ)押,有時(shí)因價(jià)格跌落,反遭損失,許多農(nóng)倉(cāng)因此而虧損。因此,農(nóng)倉(cāng)業(yè)務(wù)便多趨向營(yíng)利方面發(fā)展,且為糧商大戶所利用,弊端百出。湖南農(nóng)倉(cāng)不但不能起到調(diào)節(jié)的作用,反而助長(zhǎng)了投機(jī),“一些原以儲(chǔ)押放款為主的農(nóng)倉(cāng)先后停頓,一些規(guī)模稍大的農(nóng)倉(cāng)被當(dāng)時(shí)國(guó)民政府糧食管理部門征用做糧食倉(cāng)庫(kù),這時(shí)農(nóng)倉(cāng)已經(jīng)是面目全非了”[17]。抗戰(zhàn)后期,由于資金困難,這些農(nóng)倉(cāng)的儲(chǔ)押業(yè)務(wù)大都停止,很多地方的簡(jiǎn)易農(nóng)倉(cāng)也先后停辦??箲?zhàn)勝利后,農(nóng)民銀行雖然積極準(zhǔn)備推進(jìn)農(nóng)倉(cāng)業(yè)務(wù),但由于過去農(nóng)倉(cāng)積弊過多,易為囤積商人所憑借,社會(huì)人士頗有煩言。因此,農(nóng)民銀行的農(nóng)倉(cāng)業(yè)務(wù)無形中縮減停止。
綜上所述,抗戰(zhàn)時(shí)期湖南倉(cāng)儲(chǔ)體現(xiàn)了以“抗戰(zhàn)”為中心的興衰變化??箲?zhàn)前期,由于湖南省重視倉(cāng)儲(chǔ)的政策,積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng)發(fā)展迅速。田賦征實(shí)后,賦谷倉(cāng)突然興起而成為戰(zhàn)時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)的主要形式,湖南倉(cāng)儲(chǔ)無論在各方面都較之前有巨大的飛躍,然而這樣也擠壓了積谷倉(cāng)和新式農(nóng)倉(cāng)的發(fā)展空間。而日軍大規(guī)模的入侵給湖南倉(cāng)儲(chǔ)沉重一擊,湖南倉(cāng)儲(chǔ)普遍衰落下去。國(guó)民政府涸澤而漁地興建賦谷倉(cāng),使其喪失了在農(nóng)民中的群眾基礎(chǔ),這也是其敗亡的重要原因之一。
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