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環(huán)青海湖開(kāi)發(fā)的景區(qū)有鳥(niǎo)島、沙島、仙女灣、金沙灣和二郎劍等。8月10日,記者來(lái)到游客最多的景區(qū)之一——二郎劍。這里是我國(guó)首個(gè)魚(yú)雷發(fā)射試驗(yàn)基地,距西寧151公里,又被稱為151基地。景區(qū)位于青海湖東南岸,是一條狹長(zhǎng)的陸地堤帶,草原、沙灘、動(dòng)物等各種自然資源豐富。而如今,這里卻被大量垃圾覆蓋。在距二郎劍約10公里處有一個(gè)填埋場(chǎng),記者遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聞到了一股刺鼻的臭味。走近一看,這個(gè)填埋場(chǎng)并沒(méi)有任何防滲、沼氣收集等設(shè)施,只是隨意將垃圾堆在里面。該填埋場(chǎng)有兩片填埋區(qū):最南邊的一片填埋了大量建筑垃圾,北邊面積較大的填埋區(qū)里是生活垃圾,塑料瓶、易拉罐、食品包裝紙箱、塑料食品包裝袋以及餐廚垃圾都混在一起。一名牧民告訴記者:“這個(gè)填埋場(chǎng)沒(méi)有任何防護(hù)網(wǎng),冬天刮大風(fēng)時(shí),里面很多垃圾都被刮到草場(chǎng)區(qū)。過(guò)去這幾年,我家有17只羊因吃垃圾死了?!?/p>
環(huán)湖周圍還有大量牧民開(kāi)設(shè)的私人景點(diǎn),騎馬、騎牦牛、賞油菜花、滑沙等項(xiàng)目較多,很多游客喜歡在這樣的景點(diǎn)停留,使其也成了垃圾泛濫的地方。而在這些景點(diǎn)里,記者沒(méi)有看到垃圾箱,也沒(méi)看見(jiàn)有人收集垃圾。游客都是直接將垃圾扔到路邊、草叢或沙地上,飲料瓶、易拉罐、啤酒瓶和方便面桶等到處都是。而這些私人景點(diǎn)因?yàn)榫o挨青海湖,冬天大風(fēng)來(lái)臨時(shí),青海湖面就會(huì)漂起很多垃圾。
除了游客帶來(lái)的垃圾,當(dāng)?shù)啬撩裨诜拍習(xí)r也會(huì)隨手扔垃圾,舊衣物、爛鞋子隨地可見(jiàn)?!坝捎跊](méi)有垃圾桶,更沒(méi)人來(lái)清理,只能隨地扔?!绷硪晃荒撩駸o(wú)奈地說(shuō),“可我們也在自食其果。去年,我家放養(yǎng)的400多只羊,無(wú)緣無(wú)故就死了70多只。后來(lái),把死羊宰殺了,發(fā)現(xiàn)羊的胃里滿是塑料垃圾,腸子也跟塑料袋攪在一起。這些羊活著的時(shí)候估計(jì)也沒(méi)少受罪?!闭f(shuō)著,他低下頭嘆了口氣,又把臉轉(zhuǎn)到一邊,望向遠(yuǎn)方。據(jù)了解,一只羊在青海湖邊兩年能長(zhǎng)到30斤左右,但如果吃了“白色垃圾”,4年都長(zhǎng)不了30斤。這些白色垃圾不僅影響牛羊的吸收功能,還會(huì)導(dǎo)致牛羊懷孕率降低,流產(chǎn)率提高。牧民飼養(yǎng)的牛羊,尤其是種牛羊,在5年到10年間產(chǎn)生不出經(jīng)濟(jì)效益。這種羊如果早死的話,牧民的損失還會(huì)少一些,如果兩三年死不了,就把牧民坑苦了。
按照藏文化的說(shuō)法,他們不希望看到臟東西,但是政府目前并沒(méi)有對(duì)牧區(qū)的垃圾做任何的收集和處理,他們又沒(méi)有別的辦法讓這些東西消失。因此,牧民對(duì)于這些垃圾也是既恨又無(wú)奈。有些牧民只得將食品塑料包裝直接投到做飯的爐子里燒掉。
隨后,記者來(lái)到湖東岸,遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去,湖面廣闊平靜。走近了看到的卻并非清澈見(jiàn)底的湖水,取而代之的是泛起的層層白沫,渾濁的水面將黃的、紅的垃圾推向岸邊。一只海鳥(niǎo)掠過(guò),與湖面漸漸融為一幅畫(huà),卻似乎與眼前這些各種顏色的垃圾格格不入。
摘自2012年12月4日《生命時(shí)報(bào)》
“長(zhǎng)江缺少水資源生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制,希望能認(rèn)真研究制定?!弊蛱?,來(lái)上海參加“長(zhǎng)江沿岸中心城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第十五屆市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”的市長(zhǎng)們面對(duì)這一呼吁,幾乎全都點(diǎn)頭稱是。在下午舉行的高峰論壇上,來(lái)自上海、重慶、武漢、九江、南通等20個(gè)城市的市領(lǐng)導(dǎo)做了交流發(fā)言,對(duì)于轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期中的“環(huán)境保護(hù)導(dǎo)向”表示出極大關(guān)注。南京市副市長(zhǎng)陳剛坦言,目前很多制造業(yè)正由長(zhǎng)江下游向上游轉(zhuǎn)移,上游地區(qū)恰恰是環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)區(qū)域,“轉(zhuǎn)移過(guò)程中,必須考慮環(huán)境問(wèn)題,有些重污染項(xiàng)目堅(jiān)決不能轉(zhuǎn)移。”
陳剛的發(fā)言引來(lái)了不少附和。九江市市長(zhǎng)殷美根表示,當(dāng)?shù)貫榱吮Wo(hù)好“母親河”,嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)、竣工關(guān),在項(xiàng)目運(yùn)行時(shí)堅(jiān)持專項(xiàng)檢查、社會(huì)監(jiān)督、在線監(jiān)管“三管齊下”,不過(guò)仍會(huì)遭遇尷尬:“僅僅環(huán)鄱陽(yáng)湖范圍就涉及8個(gè)地市,由于缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制,治理遭遇瓶頸,更不用談長(zhǎng)江沿岸那么多城市了。”
攀枝花市副市長(zhǎng)李仁杰在發(fā)言中透露,作為長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境形勢(shì)“最嚴(yán)峻之一”,金沙江流域荒漠化程度已“令人震驚”。水資源保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制迫在眉睫,制定后如何遵守?荊州市市長(zhǎng)李建明表示,長(zhǎng)江水利委員會(huì)只是水利機(jī)構(gòu),對(duì)于生態(tài)保護(hù)缺乏監(jiān)管權(quán)限。他建議:“長(zhǎng)江河道清水下泄的問(wèn)題十分嚴(yán)重,下游兩岸崩塌情況也時(shí)有發(fā)生,流域生態(tài)環(huán)境變化需要沿岸城市共同努力,爭(zhēng)取能將協(xié)調(diào)機(jī)制上升到國(guó)家層面。光靠自覺(jué)恐怕還是不夠?!蹦贤ㄊ懈笔虚L(zhǎng)徐輝也表示,當(dāng)?shù)卦谥\求走向中西部的戰(zhàn)略中,十分關(guān)注“環(huán)境保護(hù)合作”:“母親河也好,生命線也罷,這些稱號(hào)足以說(shuō)明長(zhǎng)江的重要性,因此產(chǎn)業(yè)如何合作,需要有頂層設(shè)計(jì),合理布局?!辈簧俪鞘械南嚓P(guān)負(fù)責(zé)人還呼吁,“生態(tài)環(huán)境保護(hù)”應(yīng)成為專門(mén)議題在下屆會(huì)議上作專門(mén)討論。幸而,這一點(diǎn)也得到協(xié)調(diào)會(huì)方面的重視。中共上海市合作交流工作委員會(huì)書(shū)記、上海市政府合作交流辦公室主任林湘代表會(huì)議輪值主席方,介紹今后兩年工作建議時(shí),直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō):長(zhǎng)江流域各城市要牢固樹(shù)立節(jié)約資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí),把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合;探索構(gòu)建長(zhǎng)江流域統(tǒng)一的生態(tài)保護(hù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系;大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì),努力增加現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重,走科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路;共同探索制定節(jié)能減排有關(guān)政策法規(guī)和制度。
今后兩年,上海、重慶、武漢、南京、合肥等沿江中心城市將搭建產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚的服務(wù)平臺(tái),推動(dòng)長(zhǎng)江沿岸產(chǎn)業(yè)合作轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時(shí),協(xié)商制定航運(yùn)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心、武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心、南京長(zhǎng)江航運(yùn)物流中心及上海國(guó)際航運(yùn)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展,繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域通關(guān)改革試點(diǎn),并不斷完善長(zhǎng)江上、中、下游環(huán)保合作機(jī)制,使生態(tài)環(huán)境保護(hù)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展相統(tǒng)一。
突破體制障礙和區(qū)劃限制,也成為長(zhǎng)江流域城市群的共識(shí)。不少城市相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,應(yīng)強(qiáng)化“兩個(gè)放大”,即放大國(guó)家區(qū)域發(fā)展政策的疊加效應(yīng),放大區(qū)域內(nèi)改革實(shí)驗(yàn)和發(fā)展創(chuàng)新的成果。合作宣言也表示,應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)國(guó)家賦予的重大責(zé)任,鞏固上海浦東、重慶、武漢城市圈、長(zhǎng)株潭城市群等國(guó)家綜合配套改革試點(diǎn)成果,推進(jìn)實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略,使改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在長(zhǎng)江流域發(fā)揮更大的示范引領(lǐng)作用。
摘自2012年12月7日《文匯報(bào)》