企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化建設解析

文 / 鄭輝 / 西北大學

科技與經(jīng)濟的發(fā)展使得知識產(chǎn)權已經(jīng)成為企業(yè)在參與國際化競爭中不可回避的重要因素，也已然成為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中的核心內(nèi)容。而作為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中重要環(huán)節(jié)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，其推進則必須根植于良好的知識產(chǎn)權法律文化基礎之上。

一、知識產(chǎn)權法律文化建設的必要性

首先，企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的推進需要知識產(chǎn)權法律文化的建設

企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略, 即在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營與管理中運用相關知識產(chǎn)權策略與方法, 已經(jīng)成為企業(yè)獲取和保持市場競爭優(yōu)勢、謀取最佳經(jīng)濟效益的重要手段【1】。 盡管不同的企業(yè)以及企業(yè)的不同發(fā)展階段需要不同的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，但是知識產(chǎn)權法律制度以及法律文化的建設無疑都是企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有效推進的保障和基礎。

企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化建設既是企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的的基礎，同時又是該戰(zhàn)略內(nèi)容的重要組成部分。企業(yè)在知識產(chǎn)權戰(zhàn)略布局和推進的實踐過程中，不斷提高知識產(chǎn)權意識、完善管理及規(guī)范制度，從而形成一種更高層次的知識產(chǎn)權理念和價值, 從某種意義上說, 這一過程本身就是企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的目標和成果；而這一更高層次的知識產(chǎn)權理念和價值對于企業(yè)及其成員自覺地尊重知識產(chǎn)權、保護知識產(chǎn)權，激勵他們的創(chuàng)造積極性，進而形成某種企業(yè)凝聚力具有重要的、積極的指引和保障作用?？梢?，知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權法律文化之間存在著高度的一致性和互動性，而知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的制定和推行,絕不是簡單的數(shù)字和空洞計劃可以概括的。它除了需要明確的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略目標, 行之有效的知識產(chǎn)權組織形態(tài)之外，上下一致的知識產(chǎn)權價值觀念基礎之上的迅捷有效的知識產(chǎn)權行動能力則是關鍵，而這一關鍵因素就取決于企業(yè)普遍認同的知識產(chǎn)權法律文化。

（二）法律運行的內(nèi)在邏輯需要知識產(chǎn)權法律文化的土壤

法律的生命力源自于文化，文化為法的產(chǎn)生和發(fā)展提供了基礎和條件。我國的知識產(chǎn)權制度是十九世紀末二十世紀初從西方引入國內(nèi)的，由于我國古代傳統(tǒng)的“重禮輕法”、“重農(nóng)抑商”的思想以及 “重義輕利”、“權力本位”的價值觀，導致了中國法對私權利長期地保護不彰以及民眾私權意識的缺乏，對于知識產(chǎn)權的認知尤其如此。因而我們長久以來缺乏尊重與保護知識產(chǎn)權的自覺意識和行為也就不難理解了，企業(yè)對知識產(chǎn)權的認知同樣如此。

推進企業(yè)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略僅僅在制度層面上做文章是遠遠不夠的，企業(yè)必須構建并形成自己獨特的知識產(chǎn)權法律文化，才能從根本上將知識產(chǎn)權這一權利形態(tài)融入企業(yè)成員的觀念、價值、習慣之中，他們才能夠?qū)⒓夹g創(chuàng)新、知識產(chǎn)權的保護視為自身的需要并自覺地遵守各項知識產(chǎn)權法律制度和規(guī)范。

從國家層面講，知識產(chǎn)權法律文化觀念表現(xiàn)在受歷史傳統(tǒng)制約的人們對于知識產(chǎn)權法的態(tài)度、信念、價值、情感、習慣等等之中，有形或無形、直接或間接地影響著社會主體的相應法律實踐或法律行為，進而在很大程度上制約著一個國家的知識產(chǎn)權法律制度的內(nèi)容及其發(fā)展方向。從一個企業(yè)的層面來看，作為企業(yè)文化重要組成部分的知識產(chǎn)權法律文化也同樣體現(xiàn)為企業(yè)對于知識產(chǎn)權在企業(yè)活動中的態(tài)度、價值觀念以及在此基礎上形成的一套關于知識產(chǎn)權的價值理念、相應行為的無形規(guī)范體系。這種心理和價值觀念層次的知識產(chǎn)權法律文化，與制度形態(tài)文化的直接性、強制性和他律性不同，它往往是以間接或自律的方式來發(fā)揮文化作用，潛移默化地影響著人們將知識產(chǎn)權的意識演變?yōu)榱晳T，進而發(fā)展成一種文化迫力，通過人們的內(nèi)心作用，再加以外部輿論的影響來指引人們的行為。所以說，推進企業(yè)的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略僅僅在制度層面上做文章是遠遠不夠的，企業(yè)必須構建并形成自己獨特的知識產(chǎn)權法律文化，才能從根本上將知識產(chǎn)權這一權利形態(tài)融入企業(yè)成員的觀念、價值、習慣之中，他們才能夠?qū)⒓夹g創(chuàng)新、知識產(chǎn)權的保護視為自身的需要并自覺地遵守各項知識產(chǎn)權法律制度和規(guī)范，盡管它的形成需要一個長期的、潛移默化的培育過程。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化構建的途徑

（一）培育正確的知識產(chǎn)權觀念

首先，明確知識產(chǎn)權的私權意識。不管是商標、專利還是商業(yè)秘密等諸多知識產(chǎn)權，其保護對象都是無形的知識產(chǎn)品，具有典型的非物質(zhì)性特征，因此國家對知識產(chǎn)品的保護與其他財產(chǎn)權不同。又因其在很大程度上涉及公共利益，國家公權力的介入較多，從而對于公眾而言容易造成知識產(chǎn)權公權性質(zhì)的認識誤區(qū)。對有形財產(chǎn)權利的尊重在企業(yè)中已經(jīng)成為一種習慣, 但對知識財產(chǎn)卻沒有加以正確和足夠的重視。因此，我們應該首先樹立企業(yè)對于知識產(chǎn)權正確的私權觀念，讓企業(yè)員工認識到知識產(chǎn)品和其他所有有形財產(chǎn)一樣，不僅具有很高的財產(chǎn)價值，而且權利主體對其擁有法定的人身權利和財產(chǎn)權利，從而逐步形成尊重和保護知識產(chǎn)權的法律文化基礎。

其次，端正企業(yè)領導者的觀念。對于企業(yè)而言，知識產(chǎn)權因其滯后性的若干特點，使得它的價值性和重要性往往不如商業(yè)策略和有形資產(chǎn)那樣直觀地、超前性地體現(xiàn)出來，因此往往容易被企業(yè)領導者所忽視。正如某些學者所認識的企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化，首先是決策層的法律文化：它更多地體現(xiàn)了當前企業(yè)領導者對于知識產(chǎn)權的認知和決心，高層對知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的認識和支持程度，往往決定了企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化的內(nèi)涵和滲透力【2】。 因此，只有當企業(yè)的領導者清晰地認識到知識產(chǎn)權的重要性、知識產(chǎn)權法律文化的重要性，有預見性地啟動知識產(chǎn)權戰(zhàn)略才能推而廣之地在全企業(yè)范圍內(nèi)形成和貫徹知識產(chǎn)權的法律文化。

（二）完善知識產(chǎn)權各項制度，規(guī)范知識產(chǎn)權各環(huán)節(jié)行為

有了正確知識產(chǎn)權觀念的指導，還必須加強知識產(chǎn)權的管理，即建立和完善企業(yè)的各項知識產(chǎn)權制度，并在制度基礎之上進一步規(guī)范知識產(chǎn)權各種行為。只有這樣逐層遞進，建立一整套穩(wěn)定而有效的制度流程體系，才能以更為高效、準確的方式將企業(yè)的各個部門連接成一個協(xié)同運行的整體，并將企業(yè)的知識產(chǎn)權策略以及法律文化傳輸?shù)礁鱾€環(huán)節(jié)、各個方面。

國家知識產(chǎn)權局在2013 年3月正式發(fā)布實施的《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》，這是我國第一部企業(yè)知識產(chǎn)權管理的國家標準，在國際上也屬首創(chuàng)。該標準要求企業(yè)從管理體系、管理職責、資源管理、基礎管理、運行控制以及合同控制等多個方面規(guī)范企業(yè)的知識產(chǎn)權管理，其內(nèi)容上不僅包括各項知識產(chǎn)權制度的體系化，管理流程的規(guī)范化，而且還包括了知識產(chǎn)權激勵機制的建立和強化。其核心目標就是提升企業(yè)的知識產(chǎn)權管理能力，指導企業(yè)構建更為科學、規(guī)范、系統(tǒng)的知識產(chǎn)權管理體系，促進企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的有效運行，從根本上推動企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化的構建。例如在研發(fā)環(huán)節(jié)，企業(yè)就要做好知識產(chǎn)權的預警工作，確保自己的創(chuàng)新產(chǎn)品擁有自主的知識產(chǎn)權，也要同時做好權利保護和戰(zhàn)略布局，防止被侵權的發(fā)生。而對于已經(jīng)培育成熟的知識產(chǎn)權在權利的運用過程中（質(zhì)押、轉讓等）要更多地關注機會的挖掘和知識產(chǎn)權風險的防控。這些縝密有序的知識產(chǎn)權管理中的思路和策略實際上就是企業(yè)層面的知識產(chǎn)權法律文化在逐步參透到各個部門和環(huán)節(jié)的體現(xiàn)。知識產(chǎn)權各項制度的完善和知識產(chǎn)權各種行為的規(guī)范無疑將進一步推動企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化的構建，同時也證明了知識產(chǎn)權法律文化只有滲透到知識產(chǎn)權策略和管理的各個具體環(huán)節(jié)中才能更好的地發(fā)揮它的價值。

順應國際經(jīng)濟、科技發(fā)展的新態(tài)勢，企業(yè)的知識產(chǎn)權工作重點已經(jīng)轉變?yōu)閷χR產(chǎn)權的綜合運用，不僅包括知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和保護，而是強調(diào)在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新資源的整合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新效益的最大化。

（三）推進知識產(chǎn)權管理機構和管理人員的專業(yè)化

順應國際經(jīng)濟、科技發(fā)展的新態(tài)勢，企業(yè)的知識產(chǎn)權工作重點已經(jīng)轉變?yōu)閷χR產(chǎn)權的綜合運用，不僅包括知識產(chǎn)權的創(chuàng)造和保護，而是強調(diào)在更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)新資源的整合，實現(xiàn)技術創(chuàng)新效益的最大化，例如知識產(chǎn)權的許可、轉讓、質(zhì)押融資等等。這就對企業(yè)的知識產(chǎn)權管理提出了更高的要求，需要摒棄狹隘的知識產(chǎn)權觀念，需要更為專業(yè)的知識產(chǎn)權管理機關和管理人員，以更加開放態(tài)度、更為專業(yè)的知識進行知識產(chǎn)權的管理。

首先，企業(yè)須建立專業(yè)化的知識產(chǎn)權管理機構。

很多調(diào)查分析情況表明，我國企業(yè)知識產(chǎn)權管理機構建設很不理想，極待改進。例如，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會進行的一項2 716 家企業(yè)的知識產(chǎn)權問題調(diào)查表明，80.2% 的企業(yè)沒有設立專門的知識產(chǎn)權管理部門。此外，一項國家知識產(chǎn)權局重點軟科學項目的成果顯示，在121 家樣本企業(yè)中，設立了專利管理專門機構的僅5 家，設立兼職機構的41 家，專職和兼職機構均未設的75 家。上述調(diào)研成果還分析了造成企業(yè)專利管理機構建設不佳的原因：一是企業(yè)專利數(shù)量不多，專利事務也不多，工作規(guī)模不大，建立專門或兼職機構的需求有限；二是企業(yè)專利工作機理機制不足【3】。 這一調(diào)查現(xiàn)狀和分析充分說明企業(yè)的知識產(chǎn)權管理機構的整體缺失與我國知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的要求嚴重不符，不利于企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的進一步推進和企業(yè)進一步開放式發(fā)展的要求，企業(yè)應該根據(jù)自身規(guī)模和現(xiàn)狀設置不同規(guī)格的專業(yè)的知識產(chǎn)權管理機構。

其次，企業(yè)急需專業(yè)化的知識產(chǎn)權經(jīng)理人隊伍。知識產(chǎn)權管理人員是企業(yè)進行知識產(chǎn)權管理和實施技術創(chuàng)新與知識產(chǎn)權戰(zhàn)略有機結合的人力資源保障和關鍵。而在企業(yè)內(nèi)部，承擔知識產(chǎn)權管理這一重任的正是知識產(chǎn)權經(jīng)理人。但據(jù)調(diào)查顯示，知識產(chǎn)權經(jīng)理人數(shù)量普遍較少，在近150 家被調(diào)查企業(yè)中，10 人以下的有85 家，占41.87%；10-50 人的有48 家，占23.65 %；51-100 人的有11 家，占5.42 %；100 人以上的有5 家，占2.46%【3】。 而且還存在企業(yè)經(jīng)理人級別低、稱謂不統(tǒng)一、待遇偏低、缺乏獨立性等諸多問題。這與企業(yè)知識產(chǎn)權管理的專業(yè)性、綜合性、前沿性嚴重不符，尤其是在新的市場經(jīng)濟條件下，作為企業(yè)技術創(chuàng)新和無形資產(chǎn)管理的中堅力量，知識產(chǎn)權經(jīng)理人肩負著技術層面及法律層面的雙重重任。因此，企業(yè)應當轉變觀念，充分認識到企業(yè)知識產(chǎn)權經(jīng)理人的重要性，根據(jù)企業(yè)自身的規(guī)模和需要，逐步建立自己知識產(chǎn)權經(jīng)理人隊伍，從而充分發(fā)揮他們應有的能力和價值，為企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略及知識產(chǎn)權法律文化的推進儲備充足的人才力量。

（四）規(guī)范企業(yè)的知識產(chǎn)權培訓

在構建企業(yè)知識產(chǎn)權法律文化的過程中，必要而有價值的培訓和繼續(xù)教育是不可或缺的。

首先，借助高校以及其他教育資源和平臺。

針對企業(yè)的知識產(chǎn)權的教育絕不是簡單的概念和專業(yè)知識的灌輸, 而是一個分層次、分階段的持續(xù)教育過程，這個過程必須緊密圍繞企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略進行。所以單靠企業(yè)自身的力量是遠遠不夠的，必須有效利用高校及其他社會教育資源和平臺。以高校為依托的知識產(chǎn)權培訓就是其中重要的環(huán)節(jié)，這其中一個重要的原因就是，通過培訓這種形式使得知識產(chǎn)權的高校教育與社會教育相連接，將高校前沿的知識產(chǎn)權理論和理念與社會中的知識產(chǎn)權實踐相結合，從而將知識產(chǎn)權法律文化的培育根植于社會這個大環(huán)境中。除此之外，國家和各省市知識產(chǎn)權行政機構的培訓，在整個社會知識產(chǎn)權法律文化的培育過程中同樣占有重要的地位。

其次，制定規(guī)范化、系統(tǒng)化的培訓計劃。知識產(chǎn)權是一門內(nèi)容龐雜、涉及面較廣、極具科學性的學科，因此知識產(chǎn)權的培訓不能只重眼前利益，必須制定長期性、系統(tǒng)性的基礎培訓計劃。按照初級培訓、中級培訓、高級培訓等不同層次設置培訓內(nèi)容，最后是按照不同需要進行專業(yè)培訓，層層深入，針對不同層次和方向的培訓頒發(fā)結業(yè)證書，每次參加過不同培訓的人員不論工作崗位如何變化只要證書在手就不會重復培訓，既節(jié)約人力也節(jié)約財力。就一個企業(yè)而言,高層管理者、中層管理者和基層員工對于知識產(chǎn)權的認識和需求是存在很大差別的：企業(yè)高管需要在戰(zhàn)略整體和發(fā)展方向把握上獲得宏觀層面的專業(yè)支撐；中層管理人員需要的是在戰(zhàn)略部署和落實等方面得到專業(yè)的啟示；對于基層員工而言，需要的則是知識產(chǎn)權實務性技巧和技能。以此針對不同需要探索更為合理的培訓方式、設置更為科學的培訓內(nèi)容是極為必要的。

再次，在培訓內(nèi)容的設置上應當強化知識產(chǎn)權法律文化方向。在此方面一直存在誤區(qū)：很多人認為知識產(chǎn)權培訓是為實踐服務的，所以應當有針對性地解決實際問題，也就是說實務問題遠重要于法律理論問題。正是這一錯誤認識使得我們一直不重視知識產(chǎn)權法律基礎理論以及法律文化的教育，企業(yè)成員以及社會公眾不清楚知識產(chǎn)權的私權屬性，不知道為什么要保護知識產(chǎn)權、不知道知識產(chǎn)權的保護和自己的利益有什么關系，不知道保護它的價值、意義何在？從而無法將知識產(chǎn)權的保護融入人們的觀念和行為之中，無法成為他們的自覺選擇，這也就造成了我國一直以來“立法水平高，守法程度低，執(zhí)法困難”的現(xiàn)狀。因此我們有必要在培訓的內(nèi)容設置上強化知識產(chǎn)權法律基礎理論的的內(nèi)容，不論對象是高層管理者、中層管理者還是企業(yè)的基層員工。

目前而言，國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的首要任務就是引導知識產(chǎn)權知識的普及和文化的形成. 同時在充分保護知識產(chǎn)權的基礎上助力中國企業(yè)的國際化進程。因此，在這樣的國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展的大環(huán)境下，在逐步改善的知識產(chǎn)權社會氛圍和法律文化的基礎上，企業(yè)通過多種途徑構建自身的知識產(chǎn)權法律文化便成為一種必然。

【1】馮曉青.企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略初論.【J】湘潭大學社會科學學報, 2000.5

【2】王海波.知識產(chǎn)權文化與企業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略.【J】中國發(fā)明與專利，2008.12

【3】聶士海、章樂、尹鋒林.中國知識產(chǎn)權經(jīng)理人職業(yè)狀況調(diào)查報告. 【J】中國知識產(chǎn)權總第71 期