城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目的興起及反思

曾 添

(江漢大學(xué) 人文學(xué)院，武漢 430056)

生態(tài)旅游(ecotourism)是由國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)特別顧問(wèn)謝貝洛斯·拉斯喀瑞(Ceballas-Lascurain)于1983 年首次提出的。［1］1990 年國(guó)際生態(tài)旅游協(xié)會(huì)(International Ecotourism Society)把其進(jìn)一步細(xì)化定義為:在一定的自然區(qū)域中保護(hù)環(huán)境并提高當(dāng)?shù)鼐用窀＠囊环N旅游行為。生態(tài)旅游是在一定自然地域中進(jìn)行的有責(zé)任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現(xiàn)存的自然文化景觀，這種行為應(yīng)該在不干擾自然地域、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、降低旅游的負(fù)面影響和為當(dāng)?shù)厝丝谔峁┯幸娴纳鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況下進(jìn)行。因此，旅游業(yè)從生態(tài)旅游要點(diǎn)出發(fā)，將生態(tài)旅游定義為“保護(hù)旅游”和“可持續(xù)發(fā)展旅游”。同時(shí)，世界各國(guó)根據(jù)各自的國(guó)情開(kāi)展生態(tài)旅游，形成各具特色的生態(tài)旅游。1982年，中國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)森林公園——張家界國(guó)家森林公園建立，標(biāo)志著中國(guó)生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)始。此后，高鐵的開(kāi)通、城市圈的形成、國(guó)家相關(guān)支持政策出臺(tái)等有利條件，使中國(guó)的生態(tài)旅游項(xiàng)目更是達(dá)到一個(gè)新的發(fā)展階段。本文以武漢與隨州連接帶的隨州千年銀杏谷生態(tài)旅游項(xiàng)目為例，分析城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目快速發(fā)展的原因，探討其發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一些亂象，并反思城市圈背景下的生態(tài)旅游項(xiàng)目運(yùn)作中應(yīng)該注意的一些問(wèn)題。

一、城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目快速發(fā)展的原因分析

1.“城市圈”的形成

“城市圈”(megalopolis)這一概念是法國(guó)學(xué)者簡(jiǎn)·戈特曼(Jean Gottman)提出的，他把城市圈界定為“以一個(gè)或幾個(gè)超級(jí)城市為核心，組成人口規(guī)模逾千萬(wàn)、政治經(jīng)濟(jì)影響力舉足輕重的龐然大物”。按照戈特曼的定義，城市圈具有這樣幾個(gè)特點(diǎn):高密度的人口聚集和城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)達(dá)的樞紐和交通通信設(shè)施，模糊的形狀和邊界，有歷史聯(lián)系的、多元的政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組合體，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生活方式新趨勢(shì)的培育地。城市圈被稱做“大都市連綿帶”、“大都市地帶”、“城市群”、“城市帶”，是伴隨著人口聚集、城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展、交通通信設(shè)施大幅度提升等的社會(huì)綜合發(fā)展而形成的，是一種城市空間布局的形態(tài)。

蔣存良認(rèn)為，中國(guó)將要形成九大城市圈，即長(zhǎng)三角都市圈、珠三角都市圈、環(huán)渤海都市圈、大武漢都市圈、中原都市圈、成渝都市圈、大西安都市圈、淮海都市圈、海峽西岸都市圈。［2］高鐵的開(kāi)通、高速公路的便捷、人口向二三線城市的傾斜、國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展的注重、通信設(shè)施的無(wú)縫化連接，這些都極大地促成了城市圈的形成。而城市圈之間的便利快速的交通，使得城市圈附近的短途生態(tài)游成為一種廣受歡迎的旅游經(jīng)濟(jì)形式。

在這些都市圈中，大武漢都市圈居于其中，武漢距離北京、西安、上海、廣州均為4個(gè)多小時(shí)的車程，從地理位置上把其他幾個(gè)城市圈連接起來(lái)。高鐵的開(kāi)通，使得武漢九省通衢的地理位置進(jìn)一步彰顯。城市圈中的中心位置、四通八達(dá)的交通、物流與中轉(zhuǎn)的人流等綜合因素促使大武漢都市圈成為聯(lián)結(jié)全國(guó)其他八大城市圈的核心點(diǎn)，因此研究武漢城市圈周邊的生態(tài)旅游項(xiàng)目具有典型意義。

2.政策的支持

生態(tài)旅游是個(gè)由國(guó)外興起，在中國(guó)民間十分活躍的旅游項(xiàng)目。國(guó)家也陸續(xù)出臺(tái)政策表示極大的支持。2009年12月1日，國(guó)務(wù)院以國(guó)發(fā)〔2009〕41號(hào)印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》。意見(jiàn)中第9條(培育新的旅游消費(fèi)熱點(diǎn))提出:支持有條件的地區(qū)發(fā)展生態(tài)旅游、森林旅游、商務(wù)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、郵輪游艇旅游。在2013年2月18日國(guó)家旅游局針對(duì)九三學(xué)社中央的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的提案》的回復(fù)中提到，國(guó)家旅游局于2011年已著手與環(huán)保部等部門(mén)從法律法規(guī)、體制機(jī)制等方面入手，采取有效措施，引導(dǎo)生態(tài)旅游持續(xù)健康發(fā)展。這些支持性政策中，與生態(tài)旅游的實(shí)施者聯(lián)系最緊密的是2013年中央一號(hào)文件。文件指出要加快土地流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資本投資新農(nóng)村建設(shè)，其中就特別指出，要發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)以及生態(tài)旅游項(xiàng)目。這些都是城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目方興未艾、很多項(xiàng)目快速上馬的原因。

3.小長(zhǎng)假的出現(xiàn)

小長(zhǎng)假指國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)節(jié)假日進(jìn)行調(diào)整，取消五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)長(zhǎng)假，增加傳統(tǒng)節(jié)日元旦、清明、端午、中秋為法定假日，形成元旦、清明、端午、中秋、五一、十一、春節(jié)傳統(tǒng)節(jié)日的假期系統(tǒng)。小長(zhǎng)假帶動(dòng)觀光型旅游向休閑度假型旅游轉(zhuǎn)變。城市與城市、城市圈與城市圈之間的連綿帶，形成越來(lái)越多的生態(tài)旅游休閑度假項(xiàng)目。隨著“小長(zhǎng)假”的出現(xiàn)和私家車數(shù)量的迅速增長(zhǎng)，這種城市圈連綿地帶的生態(tài)旅游度假項(xiàng)目恰好滿足了群眾的節(jié)假日度假旅游需求。北京、云南、廣西、海南、成都、武漢等地旅游業(yè)從觀光型向休閑度假型等多元化轉(zhuǎn)變，正說(shuō)明了小長(zhǎng)假與生態(tài)旅游項(xiàng)目的促生關(guān)系。

4.文化產(chǎn)業(yè)的興起

黨的“十七大”提出推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮、興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮的重大戰(zhàn)略任務(wù)，各地地方政府開(kāi)始大力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的相關(guān)聯(lián)程度極高。文化與旅游結(jié)合，旅游項(xiàng)目中重視文化內(nèi)涵，體現(xiàn)傳統(tǒng)文化優(yōu)勢(shì)，挖掘旅游資源中的文化底蘊(yùn)，發(fā)展更富吸引力的文化需求性旅游項(xiàng)目，是文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的發(fā)展方向。

武漢城市圈與隨州連接帶的隨州“千年銀杏谷”就是文化產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合得非常好的一個(gè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。隨州洛陽(yáng)銀杏谷是中國(guó)最大的野生植物銀杏自然保護(hù)區(qū)，也是中國(guó)銀杏分布最密集、保留最完好的一處。銀杏谷中的銀杏、春秋初年隨國(guó)世大夫季梁以及后期的胡氏祠堂，形成了文化、生態(tài)和旅游產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)。隨州市政府在文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的背景下，大力推動(dòng)“千年銀杏谷”主題生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展。他們認(rèn)為這是養(yǎng)在深閨人未識(shí)的一塊寶貴的人文生態(tài)資源，有幸在城市圈、交通便利、小長(zhǎng)假、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、天時(shí)地利人和的環(huán)境下得以和武漢、隨州、襄樊等武漢大城市圈周圍的居民見(jiàn)面。以古銀杏群落為標(biāo)志的田園風(fēng)光，敘說(shuō)著中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)關(guān)于人與自然和諧的文化理念。隨州“千年銀杏谷”生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展是以上各個(gè)因素對(duì)城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目促生發(fā)展的最好說(shuō)明。

二、城市圈背景下生態(tài)旅游項(xiàng)目的發(fā)展亂象與反思

在城市圈、小長(zhǎng)假、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各種政策背景下的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展得如火如荼，在一定程度上的確起到了促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展、推動(dòng)城鄉(xiāng)結(jié)合、提高鄉(xiāng)村生活質(zhì)量，以及緩解城市壓力、有效疏散假期人群、提高旅游生活質(zhì)量等各方面的作用。但另一方面，生態(tài)旅游項(xiàng)目在城市圈等各種政策背景下的發(fā)展，有如中國(guó)其他很多一窩蜂上馬的項(xiàng)目一樣，存在著很多亂象，需要靜下心來(lái)反思其發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題，謀定而后動(dòng)，有效、有節(jié)制地、有規(guī)劃地發(fā)展。

1.粗制濫造，破壞生態(tài)

由于缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí)和規(guī)劃，“業(yè)主”為了迎合旅游者，盲目把極具地方特色和自身特色的東西，勞神費(fèi)力、花大力氣改造成普通的一般化的東西。如把鄉(xiāng)村小道改為水泥路面;菜園田垅改為停車場(chǎng);以經(jīng)營(yíng)園林花木為主的花農(nóng)，也逐步放棄了自己的專長(zhǎng)，把花木庭園改為露天飯?zhí)没蚩ɡ璒K廳;一些地方搞“三線下埋”，結(jié)果埋掉了踩踏幾百年的古街;有的“隨意模仿”，一講到旅游開(kāi)發(fā)，就把國(guó)內(nèi)一些開(kāi)發(fā)得較為成功的景區(qū)、景點(diǎn)作為“典范”，不假思索地學(xué)習(xí)其經(jīng)驗(yàn)，照搬其做法。

以隨州的千年銀杏谷為例，千年銀杏谷中的核心景點(diǎn)“五老樹(shù)”是五棵上千年的銀杏樹(shù)，正好處于山中村內(nèi)的一個(gè)環(huán)抱平原谷地，地勢(shì)平坦，山中田野錯(cuò)落有致，在改造成收費(fèi)景點(diǎn)前，是頗有些村韻古風(fēng)的地方。可惜的是，在開(kāi)發(fā)成生態(tài)旅游項(xiàng)目后，全部鋪上水泥地，建造廣場(chǎng)，還在廣場(chǎng)上人為地修建了一個(gè)巨大的算盤(pán)，算盤(pán)上的數(shù)字是308，是為了顯示山谷中天然古銀杏樹(shù)的數(shù)字?？上В?hào)稱生態(tài)旅游，卻恰恰丟了其原來(lái)真正的賣點(diǎn):原生態(tài)。308的數(shù)字，暗示著天然，卻其實(shí)正好顯示出人為。整個(gè)景點(diǎn)粗制濫造，破壞生態(tài)。

2.配套設(shè)施跟不上

目前鄉(xiāng)村衛(wèi)生設(shè)施缺乏，特別是飲水和廁所的衛(wèi)生條件差，衛(wèi)生觀念落后，如部分地區(qū)“人畜同飲”、“人畜共居(一樓為畜圈、二樓居人)”等，使游客望而卻步。許多景點(diǎn)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等基礎(chǔ)設(shè)施不配套，高層次、高科技的特色產(chǎn)品并不多，市場(chǎng)宣傳、銷售等服務(wù)也沒(méi)有形成體系，因此很多游客一般只去一次，“回頭率”很低。此外，鄉(xiāng)村的通達(dá)性較差，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游突發(fā)事件的安全應(yīng)急系統(tǒng)也亟待建設(shè)。

比如“千年銀杏谷”，項(xiàng)目中標(biāo)單位湖北玉龍投資有限公司投資6億元，專門(mén)用于銀杏的保護(hù)、配套設(shè)施的建設(shè)等。為此，該公司還專門(mén)在新修的廣場(chǎng)處修建了公共廁所，可惜沒(méi)人打理，游人冷清時(shí)污染了環(huán)境，游人如織時(shí)，又無(wú)法滿足需求。農(nóng)家住宿和餐飲也因?yàn)槿鄙倥嘤?xùn)，在城市圈形成后，很難滿足武漢、襄樊、十堰、鄭州等各地游客需求。

3.粗放式經(jīng)營(yíng)，旅游品質(zhì)下降

多數(shù)生態(tài)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)屬于自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個(gè)體經(jīng)營(yíng)形式，許多經(jīng)營(yíng)者對(duì)于生態(tài)旅游這一概念沒(méi)有深入的認(rèn)識(shí)和理解，對(duì)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬更是不清楚。許多景點(diǎn)由個(gè)人或者村委會(huì)管理，處于低水平的管理狀態(tài)，根本談不上產(chǎn)品的包裝、營(yíng)銷、更新，基本沒(méi)有新的投入，也基本沒(méi)有對(duì)經(jīng)營(yíng)秩序的有力管理。

在這點(diǎn)上，“千年銀杏谷”因?yàn)槭请S州市政府投標(biāo)給湖北玉龍投資有限公司建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，所以比完全純粹的散戶經(jīng)營(yíng)會(huì)稍好一些。比如他們也給農(nóng)戶開(kāi)展了一定的宣傳培訓(xùn)，培育了農(nóng)家餐飲住宿以及農(nóng)產(chǎn)品等市場(chǎng)，但在實(shí)際操作中，還未建立一套完善的餐飲住宿標(biāo)準(zhǔn)體系，目前還沒(méi)有能夠形成加盟農(nóng)戶對(duì)外經(jīng)營(yíng)的衛(wèi)生和住宿標(biāo)準(zhǔn)。這些都是掣肘生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展的綜合性因素。

4.可持續(xù)發(fā)展不強(qiáng)

除部分外國(guó)游客和少數(shù)知識(shí)層次較高的國(guó)內(nèi)游客自行開(kāi)展一些鄉(xiāng)村采風(fēng)、研習(xí)外，目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還主要停留在觀光層面上，鄉(xiāng)村度假、采風(fēng)、民間手工藝品制作、民俗文化研討、夏令營(yíng)等內(nèi)涵豐富的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游活動(dòng)尚未展開(kāi)，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還停留在“采摘農(nóng)產(chǎn)品，品嘗土菜，春天看花，秋天收果”等傳統(tǒng)單一的層次上，缺乏地域性和多樣性。許多旅游景點(diǎn)過(guò)分地依賴時(shí)令和特色產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)游客如蜂，農(nóng)產(chǎn)品下市時(shí)清冷無(wú)人。而鄉(xiāng)村生態(tài)旅游商品粗制濫造，富含民族特色的旅游商品稀缺，甚至未開(kāi)發(fā)。

“千年銀杏谷”同樣沒(méi)有擺脫秋天看銀杏的主題特色，除了看銀杏，基本無(wú)別的主題旅游。主題生態(tài)產(chǎn)品挖掘不夠，使得該村居民一年就主要做一次銀杏黃葉的生意，平時(shí)門(mén)可羅雀，投資很難收回，缺乏一個(gè)生態(tài)旅游項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)力。

5.“保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”理念需要制度化、法規(guī)化

生態(tài)旅游項(xiàng)目的核心是“保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”理念，但可惜的是盡管城市圈、小長(zhǎng)假等各種有利因素形成后的生態(tài)旅游項(xiàng)目發(fā)展得如火如荼，但實(shí)際上生態(tài)旅游項(xiàng)目的規(guī)章制度還不是十分健全。生態(tài)旅游“保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”的理念并未有全國(guó)性的規(guī)章制度加以明確，各地的各個(gè)項(xiàng)目都在按照自己理解的方式進(jìn)行。2013年九三學(xué)社中央的《關(guān)于推動(dòng)我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的提案》正好說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題。但從各地生態(tài)旅游項(xiàng)目的真實(shí)發(fā)展情況來(lái)看，城市圈背景下的生態(tài)旅游項(xiàng)目“保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展”的制度化道路還有很長(zhǎng)的一段摸索時(shí)間。

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［4］What is Ecotourism? ［EB/OL］.［2012-12-02］.http://www.ecotourism.org/what-is-ecotourism.

［5］環(huán)境保護(hù)部:我國(guó)將采取多措施規(guī)范發(fā)展生態(tài)旅游［EB/OL］.(2010-12-10)［2012-11-13］.http://www.gov.cn/jrzg/2010-12/10/content_1763318.htm.

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