殷 濤
四川交通職業(yè)技術(shù)學院,經(jīng)濟管理系,成都 611130
道路運輸應(yīng)急評價指標體系的建立有助于確定道路運輸應(yīng)急管理工作的重點,有助于推動道路運輸應(yīng)急管理的建設(shè)、完善、深化和提高,真正實現(xiàn)安全和諧的道路運輸。但另一方面,評價指標建立后,則應(yīng)注意利用評價指標對道路運輸應(yīng)急管理進行全面、客觀的評價,道路運輸應(yīng)急風險的影響因素很多[1],如監(jiān)測預(yù)報的準確性、應(yīng)急日常管理的規(guī)范性、應(yīng)急培訓(xùn)演練的針對性、應(yīng)急組織體系的完善有效性、通訊報警及應(yīng)急保障的可靠性和充分性等,這些指標當中有定量的、也有定性指標的,且某些信息不完整,只能形成一個認知區(qū)間,構(gòu)成灰色問題。文章以灰色層次分析法(GAHP),通過對區(qū)間灰數(shù)的白化處理,借助已構(gòu)建的四川省道路運輸應(yīng)急評價指標,對現(xiàn)階段道路運輸應(yīng)急管理進行全面評價,完整構(gòu)建道路運輸應(yīng)急管理評價體系。
目前常見的評價方法有模糊綜合評判法、灰色關(guān)聯(lián)度法、主成分分析法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法等[2],比較各評價方法的優(yōu)劣,結(jié)合道路運輸應(yīng)急工作存在小樣本、信息貧乏的不確定問題和“外延明確,內(nèi)涵不明”[3]特征,文章選擇由灰色系統(tǒng)理論與層次分析法相結(jié)合而形成的灰色層次分析法來建立四川省道路運輸應(yīng)急系統(tǒng)的評價體系。利用層次分析法時,確定不同層次決策權(quán)數(shù)值,并由灰色系統(tǒng)理論計算得到評價值,從而構(gòu)成了灰色層次分析的評價方法。
灰色層次分析法的步驟分為以下7步[4]:①針對研究對象建立遞階層次結(jié)構(gòu);②計算各評價指標的組合權(quán)重;③確定評估指標值矩陣;④確定評價灰類的白化權(quán)函數(shù);⑤計算灰色評估系數(shù);⑥計算灰色評估權(quán)向量和權(quán)矩陣;⑦進行不同層次各指標的評估和排序,進而確定總體目標的綜合評估。
四川省道路運輸應(yīng)急評價體系可分為三個層次:目標層(A)、準則層(B)和措施層(C)。目標層反映四川省道路運輸應(yīng)急風險總體水平;準則層表示道路運輸應(yīng)急評價中的二級評價指標,共有8個指標;措施層(子準則層)表示道路運輸應(yīng)急評價中的三級評價指標,共有 27個指標。具體層次關(guān)聯(lián)如圖1所示[5]。
圖1 四川省公路運輸應(yīng)急評價體系Fig.1 Road transportation emergency management system of Sichuan province
3.1.1 各評價指標的組合權(quán)重確定
參照構(gòu)建四川省道路運輸應(yīng)急評價指標的權(quán)重集,得準則層各指標iV對目標層的權(quán)重集為[5]:
式中,iα是準則層評價指標iV的權(quán)重值,它們滿足
措施層評價指標ijV的權(quán)重集為具體數(shù)值見表1。
表1 四川省道路運輸應(yīng)急風險各級指標評價評分表Tab.1 Evaluation on the all-level indexes of the road transportation emergency risk of Sichuan province
續(xù)表1
3.1.2 風險評價指標矩陣的確定[4]
若請 m個專家對各項指標打分,專家序號為k=1,2,…,m。第k位專家對指標ijv的評分為,則由評價情況得 m位專家評價樣本矩陣。(1)式中每一行是每一個措施層指標得到的不同專家的評價,每一列是一位專家對所有措施層指標的評價。
風險評價指標值矩陣為
灰類的白化權(quán)函數(shù),是將對某個實際問題的定性認識轉(zhuǎn)化為此對象隸屬于某一個灰類的概率,是一種定量的函數(shù)表達形式。白化權(quán)函數(shù)是根據(jù)很多已知的信息對灰數(shù)的取值范圍進行主觀的識別,這種識別應(yīng)該以實際情況或者行業(yè)背景為依據(jù)。
3.2.1 評價標準確定
以美國心理學家理克特提出的 5級量表為依據(jù),把四川省道路運輸應(yīng)急救援能力和安全風險評價水平分為五級:A低風險,B較低風險,C正常風險,D較高風險,E高風險,并分別對其賦值1,2,3,4,5,數(shù)值越大風險越高,則可以相應(yīng)地把安全風險評價灰類的灰數(shù)定為5個,相應(yīng)的白化權(quán)函數(shù)分別為專家打分之前應(yīng)明確告知每一級風險具體的意義和極限,避免專家打分誤差較大,影響最終的評價效果。
3.2.2 白化權(quán)函數(shù)確定
文章采用中心點三角白化權(quán)函數(shù)法設(shè)計白化權(quán)函數(shù),以減少灰類的交叉重合?;舅悸肥牵合雀鶕?jù)劃分的五級標準確定中心點,由實際經(jīng)驗及道路運輸實際情況確定各個指標點的取值區(qū)間。A級,決定專家打分一般不能高于2分;B級,一般為1到2分,不高于3分;C級以3分為多,范圍介于1~4分;D級,代表某項指標引起了打分專家的注意,故中心值為4分,范圍介于3~5分;E級代表了該項指標被打分專家定義為存在不可忽視的不安全因素,分值大于4,當分值超過4或者5后都應(yīng)劃歸到這類函數(shù)中去。
由此考慮,這五個白化權(quán)函數(shù)的定義及其圖像如式(2)~(6)及圖2所示。
圖2 白化權(quán)函數(shù)圖像Fig.2 Whitened weight function
3.2.3 專家評價情況
在建立了四川省道路運輸應(yīng)急評價指標體系后,為進一步確定體系評價的計算,作者邀請了 5位在道路運輸安全及應(yīng)急領(lǐng)域有較豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士對各項指標進行獨立評價,對每項措施內(nèi)容按要求和實際完成的情況,結(jié)合自身感受打分,分值分為5(風險高,應(yīng)急能力急需改進)、4(風險較高,應(yīng)急能力需要改進)、3(可控制的風險,應(yīng)急能力能滿足需求)、2(較低風險,應(yīng)急能力較強)、1(低風險,應(yīng)急能力強)。專家評分結(jié)果見表1。
這里以準則層中風險監(jiān)測預(yù)報 B1所包括的措施層指標構(gòu)成樣本矩陣及屬于第e個評價灰類的灰色評價系數(shù)11en 計算的詳細過程來說明,并以此計算所有的灰色評價權(quán)向量。
風險監(jiān)測預(yù)報B1的評價得分矩陣見下式:
對于評價指標11v屬于第e個評價灰類的灰色評價系數(shù)11en 為:
同理可得,e=3時,1133n = ;e=4時,1141n =;e=5時,1150n = 。
則11v的總體灰色評價系數(shù)為:
再計算灰色評價權(quán)向量,11v 的灰色評價權(quán)向量為所有措施的灰色評價系數(shù)和評價權(quán)向量見表1。
根據(jù)措施層各指標矩陣,計算每個準則層指標評價權(quán)矩陣,公式如下:
這里計算第一個準則層的權(quán)矩陣1P:
從各級評分并結(jié)合風險數(shù)值定義上來看,各項指標基本處于中等可控制水平,表明基本能滿足應(yīng)急需要的水平。但少數(shù)措施層指標,如 C23(應(yīng)急信息數(shù)據(jù)庫)、C52(報警程序)、C12(監(jiān)測點的選?。┑忍幱谳^弱的地位,也意味著這些指標存在應(yīng)預(yù)重視和改進的地方。其它指標均評分也表明有提升的空間。
建議從以下幾方面進行改善和提高:(1)對于權(quán)重較大的準則層所含措施層指標應(yīng)重點改善和提高,如 B1中,C11(檢測設(shè)備監(jiān)測結(jié)果的準確性,占目標層的權(quán)重為0.0885):應(yīng)提高檢測設(shè)備的可靠性、準確性,以保證監(jiān)測結(jié)果可信水平提高,C13(發(fā)布預(yù)報的及時性,占目標層的權(quán)重為0.0885):及時進行準確科學的突發(fā)事件預(yù)報對于整個應(yīng)急救援十分重要,故人員的選擇、信息通道的可靠性、設(shè)備的維護、人員的培訓(xùn)和關(guān)懷是提高此項水平的基礎(chǔ)保證。C62(信息發(fā)布系統(tǒng),占目標層的權(quán)重為0.1128):保障應(yīng)急過程中的信息通暢,在促進各種交通應(yīng)急資源協(xié)調(diào)合理調(diào)用,有效救助災(zāi)區(qū)民眾,有效消除公眾恐慌心理等方面均有不可忽視的作用。(2)對于指標表現(xiàn)較差的措施層指標(如C23、C52、C12)應(yīng)優(yōu)先改進和提高,充分利用現(xiàn)階段各級政府對應(yīng)急保障能力高度重視的契機,優(yōu)先完善提高,為保證道路運輸應(yīng)急能力完善提高提供有力的支撐。(3)注意避免只建不管、總結(jié)不及時,各項行動滯后等問題。(4)定期分析研究我省道路運輸應(yīng)急風險的趨勢情況,并及時形成相關(guān)制度文件并下達。(5)應(yīng)急救援系統(tǒng)涉及各階層、各方面設(shè)備和人員的大系統(tǒng),因此應(yīng)督促全員人員全方位參與。(6)權(quán)重相對較低的指標并不意味著在應(yīng)急管理中不重要,每個指標、每個部門、每個環(huán)節(jié)都是不可缺少的,任何一個指標的不重視都會使整個應(yīng)急系統(tǒng)受到影響,從而也對整個應(yīng)急系統(tǒng)帶來安全隱患。
[1] 林佳武,趙 新.交通應(yīng)急能力評價指標體系研究[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報,2011,27:9-11.
[2] 李 剛,秦紅玲.綜合評價方法及探討[J].節(jié)能,2004,10:12-15.
[3] 劉思峰,黨耀國,方志耕 等.灰色系統(tǒng)理論及其應(yīng)用[M].北京:科學出版社,2010.
[4] 楊 羽.民用機場應(yīng)急管理能力評價與對策研究[D].四川:中國民用航空飛行學院,2011:25-39.
[5] 殷 濤.基于層次分析法構(gòu)建道路運輸應(yīng)急能力評價指標體系[J].西南師范大學學報(自然科學版),2012,11(37):107-111.
[6] 殷 濤.四川省道路運輸應(yīng)急管理體系構(gòu)建[M].成都:電子科技大學出版社,2012.