高等教育大眾化背景下的大學生群體就業(yè)問題研究

王建林，郝江嶺，孟 鵬

(西南石油大學 a.電氣信息學院;b.應用技術學院;c.計算機科學學院，成都610500)

一、現(xiàn)階段大學生群體凸顯的就業(yè)問題

自1999年高校實施擴招政策以來，我國高等教育進入快速發(fā)展時期，在大眾化后的8年中(2003—2010年)，我國高等教育毛入學率從17%提高到26.5%。［1］然而，外延式的數量擴張只是滿足了民眾“上學”的愿望，而沒有實現(xiàn)“上好學，就好業(yè)”的預期。

(一)高校畢業(yè)生失業(yè)群體與低收入群體增多

就業(yè)工作實踐證明，家庭經濟與社會關系狀況、個人身心健康程度、專業(yè)、學業(yè)成績、性別、地域等因素在大學生就業(yè)過程中起著至關重要的作用。這些因素被招聘單位作為人才篩選的體系化標準，使部分大學生失去了平等的就業(yè)機會，隨著人才供給的增量擴大，這些社會排斥因素的作用會愈加明顯，大學生的就業(yè)空間會日益縮小，高校畢業(yè)生困難群體的規(guī)模會越來越大。據中青在線報道，2012年6月，教育咨詢機構麥可思發(fā)布的一項對2012年應屆畢業(yè)生的調查顯示，截至6月25日，2012年本科畢業(yè)生簽約率僅為42%。［2］同時，由于大學生缺乏正確的自我認知、職業(yè)認知和競爭力的相對不足，高校畢業(yè)生困難群體在規(guī)模擴大的同時又進一步演化為兩大群體:不能實現(xiàn)就業(yè)的失業(yè)群體和不能實現(xiàn)充分就業(yè)的低收入群體。目前，各種官方、非官方調查機構對大學生就業(yè)率的調查，只是反映了他們顯性就業(yè)(失業(yè))狀況，而不能反映他們不充分就業(yè)抑或是隱性失業(yè)情況。以青年學者廉思為代表的學界精英充分研究了不充分就業(yè)的畢業(yè)生群體——蟻族(高校畢業(yè)生低收入聚集群體)的各方面情況，發(fā)現(xiàn)這一群體絕大部分任職于私營或民營企業(yè)，從事著保險、推銷、營銷等臨時性工作，拿著遠低于城鎮(zhèn)職工平均工資水平的低薪，時常面臨著失業(yè)的危險。

(二)就業(yè)困難的校際差距、學歷差距不斷縮小

與普通高校、民辦高校、高職高專相比，211、985等重點高校憑借豐富的歷史文化資源與校友資源、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、顯著而持續(xù)的社會影響力，使他們的畢業(yè)生就業(yè)難度更小、就業(yè)質量更高。具有留學背景的留學生更是憑借歐美國家頂級的教育水準和人才培養(yǎng)質量而備受招聘單位青睞。然而，隨著中國的產業(yè)升級和經濟轉型，加之教育對人才市場反應的遲滯效應，使得高校畢業(yè)生的技能與市場需求的匹配度不高，影響了他們在初級人才市場的占有率。與此同時，處于次級勞動力市場的農民工、下崗職工，由于接受了政府免費的技能培訓而獲得了持續(xù)就業(yè)的能力，開始進入初級勞動力市場與大學生競爭就業(yè)崗位。就業(yè)的壓力使得各層級高校的工作重心都轉向就業(yè)，客觀上使重點大學的辦學方向、發(fā)展定位發(fā)生了偏移，開始由能力培養(yǎng)目標向職業(yè)院校的技能培養(yǎng)目標靠攏，這反而降低了學生的培養(yǎng)質量，降低了畢業(yè)生在人才市場的占有率。出于規(guī)避就業(yè)壓力的目的，加之高學歷等于好工作的錯誤認知，越來越多的人加入了考研大軍。殊不知，盲目考研行為的結果只能是就業(yè)壓力的推移，并不能解決實際就業(yè)問題，而只能是就業(yè)壓力的疊加。研究生開始擠壓本科生就業(yè)市場的同時也面臨著就業(yè)難的問題。據調查，“蟻族中研究生以上學歷的比例由2009年的1.6%上升到了2010年的7.2%;本科學歷的比例也從31.9%上升到了49.8%;普通高校畢業(yè)生比例為52.3%，重點高校畢業(yè)生占28.9%;其中211高校畢業(yè)生由 10.8% 上升到了 28.9% 。”［3］

(三)就業(yè)階層化差距明顯

我國的城鄉(xiāng)二元體制強化了城市的資源極化效應，固化了鄉(xiāng)村的從屬地位，加之鄉(xiāng)村“面向城市”的辦學方向，更是拉大了城鄉(xiāng)之間的教育差距，加劇了農村教育資源稀缺化的程度。缺乏資源支撐的農村教育越來越難以培養(yǎng)出整體素質較高的學生，農村生源的大學生越來越少。據《南方農村報》報道，2010年城鄉(xiāng)大學生的比例是82.3%和17.7%，而在20世紀80年代，農村生源還占30%以上。農村生源人數減少，降低了他們依靠血緣、地緣等強關系尋求工作的幾率。經濟資本、政治資本、文化資本以及社會資本稀缺化的現(xiàn)實狀況，更是增加了他們找工作的難度。而憑借父輩占有豐富的社會資源和擁有較高的聲望、地位，城鎮(zhèn)生源學生的強關系滲透到各就業(yè)領域，加之他們憑借業(yè)緣、學緣、趣緣等弱關系搜取的就業(yè)信息，使他們擁有更多的就業(yè)機會、更高的就業(yè)質量。

總之，教育制度的離農化傾向，社會階層的凝固化，社會地位、資源的代際傳承取向，引發(fā)并固化了代際就業(yè)的馬太效應，城鄉(xiāng)學生的就業(yè)階層化差距愈加明顯。

二、成因分析

(一)與素質教育理念背道而馳的“唯成績論”的高考招生制度與高校人才培養(yǎng)體制是導致大學生就業(yè)困難的根本原因

高考制度作為社會流動的助推器，為社會的運行注入了活力，使底層民眾有機會實現(xiàn)身份與職業(yè)的轉變。然而其以分數高低來決定考生能否考上大學、考上什么層次大學的人才篩選方式，一直廣為人所詬病。令人難以置信的是，在以“唯分數論”為宗旨的“狀元文化”的長期浸染下，家長、學校、地方教育主管部門都以本家、本校、本地區(qū)出了各層次的高考狀元為榮，各路媒體也爭相報道狀元事跡并深度挖掘他們考取高分的秘訣。依他們看，狀元代表了高智商、高素質，分數決定了個體的優(yōu)秀程度。令人憂慮的是，與高考招生制度密切銜接的高校人才培養(yǎng)體制也存在著類似的隱患:管教分離、德智分離、文化素質與科學素質教育分離;重視就業(yè)導向，忽視成才導向;重視學分績點，忽視綜合能力。其實，“錢學森之問”不僅暴露出高等教育培養(yǎng)不出大師的問題，而且暴露出流水線式的量化人才培養(yǎng)模式無法承擔培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力、前瞻意識人才的重任。

(二)高校模糊卻雷同的發(fā)展定位是大學生就業(yè)難的基本原因

正如世界上沒有兩片相同的樹葉，每所大學不應該具有相同的定位和發(fā)展目標。而現(xiàn)實卻是，異質化的大學卻出現(xiàn)同質化的辦學目標。各層級高校幾乎都以建設研究型、綜合性大學為目標，幾乎都追求學科越多越好、規(guī)模也大越好，幾乎都追求“升格升級”——?？粕究?、學院升大學，幾乎都打著促進就業(yè)的旗號而忽視內涵型學科建設，幾乎都重視應用技術忽視基礎理論研究，基礎理論研究的缺乏必然會使創(chuàng)新性研究缺乏必要的理論與邏輯前提。教育主管部門的量化且細化的評價體系更是助長了高校“躍進式”建設的不良風氣。事實上，由于高校缺乏特色人才培養(yǎng)體系，且定位模糊而雷同，必然會使學生為就業(yè)而就業(yè)，從而忽視綜合能力的培養(yǎng)和綜合素質的提高，也會導致人才供給鏈條始終與市場需求脫節(jié)，就業(yè)難必然會成為各層次高校共同面臨的問題。

(三)大學生固守的自我精英意識與區(qū)位就業(yè)意識是導致大學生就業(yè)困難的主觀原因

雖然自主擇業(yè)、雙向選擇的市場化就業(yè)模式已經推行十余年，但大眾化教育階段的到來并沒有帶來民眾大眾化就業(yè)意識的形成，大學生仍然把自己定位于知識精英，而非普通勞動者?！鞍坠蔷笔撬麄兊木蜆I(yè)模板，“北上廣”等一線城市和東部發(fā)達地區(qū)是他們就業(yè)的第一選擇，而這些區(qū)域有限的就業(yè)崗位并不能完全滿足他們就業(yè)的期盼，在人才市場叢林法則的作用下，一部分人留了下來并實現(xiàn)了充分就業(yè)，另一部分人留了下來但沒有實現(xiàn)充分就業(yè)，淪為蟻族。與一線城市囤積著百萬計的蟻族形成鮮明對照的是，二三線城市、農村基層、西部地區(qū)不得不想盡辦法、提出各項優(yōu)惠政策(如減免學費、助學貸款代償)招賢納士。精英意識使人才供給出現(xiàn)區(qū)域性的稀缺化與溢出化并存的失衡格局。同時，傳統(tǒng)農耕文化造就了國人落葉歸根的鄉(xiāng)土觀念，它滯存于大學生的潛意識中，影響了他們的職業(yè)選擇。

(四)滯后的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導課程體系是導致大學生就業(yè)困難的客觀原因

根據中國社會科學院和北京教育咨詢公司麥可思研究院(MyCOS Research Institute)的調查，去年中國高校畢業(yè)生就業(yè)率為90%。但受訪的25.6萬名學生當中，只有47%的人表示對目前的工作滿意。［4］究其原因，這和“先就業(yè)后擇業(yè)”的傳統(tǒng)就業(yè)理念息息相關。因為就業(yè)工作是教育主管部門衡量高校工作具有一票否決性質的硬性指標，它關系著高校未來的發(fā)展空間，就業(yè)不好的高校要被紅黃牌警告，就業(yè)不好的專業(yè)要停辦。因此，有些高校不管學生是否和工作崗位相匹配，竭盡全力勸說學生“先就業(yè)后擇業(yè)”。當然，通過改革大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導課程體系，可以轉變他們的就業(yè)理念。問題是，由于認識上的偏差，部分高校并沒有把這門課程納入全校的教學計劃，它只能以公選課的形式出現(xiàn)，選擇性而非強制性的非體系化課程設計只會使廣大學生忽視這門課程的極端重要性，使他們在職業(yè)選擇與規(guī)劃時無所適從。

(五)資源的占有程度不同是影響著大學生就業(yè)的歷史原因

改革推動了城鄉(xiāng)的快速發(fā)展，但沒有打破城鄉(xiāng)二元體制、戶籍的差異，表明了身份的不同，也決定了附加在戶籍制度上的各種權益享有程度和資源占有程度不同，資源稀缺化的農村與資源溢出化的城市使得生活在不同場域中的人具有不同的就業(yè)資本和就業(yè)機會?！褒埳?、鳳生鳳、老鼠的兒子會打洞”揭示的不僅是生物遺傳規(guī)律，而且也從社會學的角度揭示了父輩職業(yè)對子輩職業(yè)的重要影響。生活于城市中的官二代、富二代大學生，他們就業(yè)的路徑因為父輩先賦性的社會資源豐富化而呈現(xiàn)多元而穩(wěn)定的特征，而出身于農村的貧二代大學生因為家庭社會資源稀缺化而呈現(xiàn)單一而變動的特征，他們的成功必須依靠自己后致性努力，“鳳凰男”是他們的初始奮斗目標，蟻族卻很有可能是他們的最終歸宿。

三、建議與對策

(一)注重素質教育理念在基礎教育與高等教育領域的融會貫通

不管是基礎教育，還是高等教育，都要提倡素質教育。當下的任務是，用素質教育把兩者銜接起來，成為融會貫通、一以貫之的教育體系。

其一，自上而下推進高考制度改革，掃除素質教育道路上的攔路虎。其實，《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要》已經指明了高考改革的方向:探索招生與考試相對分離的辦法;學校依法自主招生，學生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生制度。教育部在2012年的工作要點中，也提出了改革的思路:探索高考與高中學業(yè)水平考試和綜合素質評價相結合的綜合評價方式;擴大高校自主招生權;推行一科多考。這在一定程度上打破了以智育(特別是分數量化形式)為主的評價體系，能夠轉變中學生“唯分數是舉”的觀念，并把德、智、體、美協(xié)調發(fā)展的理念注入到教育主體與客體的思想深處，成為他們的行動指南;也有利于改變單一的選拔方式，拓展人才來源的途徑，使偏才、怪才脫穎而出，最終扭轉功利化的教育導向，回歸價值理性。

其二，推行高等教育體制改革。改革的目的就是增加機會，而不是減少機會。高等教育體制改革必須充分考慮現(xiàn)實情況，有選擇地借鑒國內外先進教育理念，增加人們受教育的機會。如完善彈性學分制，延長學生修讀年限，允許他們以半工半讀的形式選擇自己偏好的課程，這樣可以使社會經驗豐富的社會考生有機會提高理論水平，也可以使理論基礎比較扎實的在校大學生有充裕的時間去踐行理論與體驗社會;適當放寬轉專業(yè)的限制(尤其是文理、文工互轉)，這能增加他們重新審視并選擇自己興趣所致的專業(yè)的機會，最大限度降低他們高考選專業(yè)的試錯成本，實現(xiàn)個體充分而自由的發(fā)展。同時，為改變量產且同質化人才培養(yǎng)模式，并適應90后大學生追求個性發(fā)展與全面發(fā)展的需要，有效銜接起第一課堂與第二課堂，高校應鼓勵他們多做田野調查、多創(chuàng)立興趣協(xié)會、多創(chuàng)造發(fā)明與創(chuàng)辦微小企業(yè)，鼓勵他們在明確靈商、提高智商的基礎上提升情商，并建立起文理交融、文化素質教育與科學素養(yǎng)教育并重的道德價值教育體系、科技創(chuàng)新教育體系、文化藝術教育體系、社會實踐教育體系，從而使教育回歸本真。

(二)高校明確自身的定位與定向

中國科技大學和哈佛大學等一批中外名校的成功育人模式證明了大學并非越大越好，學科越全越好，而是要明確自身的定位，找準未來發(fā)展方向，彰顯自己的辦學特色與比較優(yōu)勢。

當務之急，教育主管部門在轉變評價體系的同時，應該叫停高校的重復性學科建設，反復論證新學科的報批;在優(yōu)化教育布局的前提下，嚴格控制院?！吧墶薄吧瘛睌盗?，從而戒除高校的浮躁心理，使之保持清醒的頭腦，亦能依據辦學層次明確自身定位。重點大學(985和211高校)以建設世界一流的國內外知名的研究型大學為目標，堅持能力與素質導向，堅持精英教育理念，為社會各界輸送領袖和精英;職業(yè)院校以建設國內或地域內的應用類知名高校為目標，堅持技術取向的辦學目標和大眾化教育理念，體現(xiàn)行業(yè)與技術特色，發(fā)揮密切聯(lián)系市場的優(yōu)勢，為國家工業(yè)化、信息化培養(yǎng)建設技術骨干;普通高校明確地方性的定位，以建設教學型大學和培養(yǎng)中產階層為目標，集中地方力量打造特色專業(yè)與學科，為地方建設提供人才。當然，高校分布較多地區(qū)，以一到兩個重點高校(無重點高?？梢员緟^(qū)域實力最雄厚大學)為主體、普通高校、職業(yè)院校為兩翼，構建優(yōu)勢互補的高校群集。在群集內，實現(xiàn)學分互認、教師互聘、教育資源共享、職業(yè)課程與人才資源數據庫共建，就業(yè)市場共同開拓，實現(xiàn)招聘信息實時向群集內畢業(yè)生傳達，各層次、學科的畢業(yè)生信息向就業(yè)單位提供，這樣既能降低單位的招聘和畢業(yè)生個人的就業(yè)成本，又能把分散的校內招聘連接起來，成為校際招聘，從而擴大就業(yè)信息的覆蓋面，增加大學生的就業(yè)機會。

在技能型人才比較缺乏的當下，必須擺正普通高等教育與高等職業(yè)技術教育的關系，改變職業(yè)教育資源與師資隊伍缺乏的現(xiàn)狀，重新認識職工夜校、廣播電視大學的重要作用，發(fā)揮廣播電視大學覆蓋范圍廣與信息節(jié)點多的優(yōu)勢、高校網絡與成人教育學院師資力量雄厚的優(yōu)勢、社會自學考試人群覆蓋面大的優(yōu)勢、職工夜校行業(yè)結合緊密的優(yōu)勢，實現(xiàn)高等教育與職業(yè)教育的無縫焊接，構建起系統(tǒng)化的終身教育體系。在現(xiàn)代信息教育技術的支持下，職業(yè)教育與高等教育的銜接拓展了在校生的自我教育渠道，實現(xiàn)了高校優(yōu)質教育資源共享、行業(yè)用工信息專享，達到了終身學習的目的。

(三)打造科學化的大學生職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導課程體系

首先，設立職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導教研室，教研室暫時掛靠在招生就業(yè)處，等待條件成熟，教研室升格為公共教學部，下面可劃分為職業(yè)生涯規(guī)劃、就業(yè)指導、企業(yè)文化教育等教研室，以及崗前實習辦公室、法律維權與法律援助辦公室和就業(yè)創(chuàng)業(yè)在線咨詢服務工作室，力求做到職業(yè)咨詢與就業(yè)服務全覆蓋。

其次，建設專兼結合、“內功深厚”的師資隊伍。教師質量決定著課程效果。因此，必須公開選拔熟知專業(yè)知識與技能、現(xiàn)代教育技術的任課教師。為提升他們的教學水平，各高校實施校外學習與校內培訓相結合的學習體系:定期組織任課教師外出學習，累計學習時間不低于一個月，如果教師本人有繼續(xù)學習的動機，可以與其簽訂定向服務協(xié)議，支持其深造;定期邀請知名教育培訓與咨詢機構專家對任課教師培訓，累計培訓時間不低于一個月，如果政策允許，聘請專家為兼職教師每學期授課一個月。

最后，合理規(guī)劃教學內容。教學內容劃分理論板塊和實踐版塊。如職業(yè)生涯規(guī)劃理論版塊由職業(yè)生涯規(guī)劃認知、認知自我(興趣、性格、技能、價值觀)、決策與求職、探索工作世界、生涯規(guī)劃管理等組成;實踐部分為素質拓展營、創(chuàng)業(yè)實踐基地、職場模擬實驗等。當然，學校要劃撥專項經費，用以開展正常的教學與學習活動，支持學科建設與科學研究。

總之，大學生職業(yè)生涯規(guī)劃體系的建立與完善，能夠使同學們增加對自身與職業(yè)世界的認知，克服狹隘的區(qū)位就業(yè)意識與精英意識，有針對性地提高自己功能性技能與適應技能方面的不足，從而開發(fā)自己的就業(yè)潛能。

(四)建立功能齊全的就業(yè)援助體系

在力促大學生就業(yè)視線下移，引導他們面向基層、面向西部就業(yè)，把就業(yè)觸角延伸到適合自身發(fā)展的區(qū)域和崗位的同時，高校應建立就業(yè)援助體系，解決他們的就業(yè)問題。

首先，延長就業(yè)服務時間。對于未就業(yè)學生(不包括毀約后沒找到工作的學生)，招生就業(yè)處在其畢業(yè)兩年內繼續(xù)提供就業(yè)服務，使他們實時掌握第一手就業(yè)信息。允許他們在此期間參加校園招聘會，繼續(xù)為其提供就業(yè)推薦書、原始成績證明等服務。

其次，配合國家對大學生創(chuàng)業(yè)提供小額貸款的政策，各級地方政府和高校按一定比例出資建立就業(yè)資助基金、創(chuàng)業(yè)基金。要把因經濟貧困而出現(xiàn)就業(yè)困難的畢業(yè)生納入資助體系，并依據其貧困程度和就業(yè)難度劃分若干等級，按照等級提供數額不同的資金支持，努力降低其就業(yè)成本。堅持“不能因為貧困而失學，不能因為貧困而未就業(yè)”的原則，把這些人納入“就業(yè)綠色通道”，努力消除社會資源不足等先賦性因素對他們的影響，為他們創(chuàng)造公平就業(yè)的機會。當然，也應該把因性別、民族、身心健康、學歷等因素而不能實現(xiàn)充分就業(yè)的大學生群體列為就業(yè)援助對象，在提供資金支持的同時，還應與校級、院級領導結成就業(yè)幫扶對子，千方百計實現(xiàn)大學生的就業(yè)。

最后，創(chuàng)辦大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。與職業(yè)生涯規(guī)劃與就業(yè)指導理論教學相適應，高校應創(chuàng)辦不同級別的大學生創(chuàng)業(yè)基地，對在校大學生、近兩年內未畢業(yè)學生實行政策優(yōu)惠，如服務與管理費用首年免除，第二年和第三年減半。全力支持從事文化創(chuàng)意產業(yè)、環(huán)保、新技術新材料等朝陽產業(yè)的大學生，為他們爭取創(chuàng)業(yè)基金、小額貸款、稅收減免等優(yōu)惠政策，為微小企業(yè)發(fā)展提供政策與資金支持。另外，可以依托網絡建立模擬就業(yè)基地。在基地里，大學生通過自學與在線指導熟知電子商務應用環(huán)境，了解網絡營銷流程及規(guī)則，模擬建立網店、網絡中介公司、信息咨詢公司等等。同時，要求加入模擬就業(yè)基地的其他同學扮演消費者的角色，對擬建網上商鋪和公司提出建議和意見，以便為大學生從線下就業(yè)轉為線上就業(yè)提供商業(yè)經驗和交際技巧。

四、結語

就業(yè)難并不是中國大學生所特有的，凡是進入高等教育大眾化階段的國家都暫時或長期面臨著這一問題。高等教育大眾化并不是導致大學生就業(yè)難的根本原因，僵化的高校教育模式和人才培養(yǎng)、模糊卻雷同的發(fā)展定位、滯后的職業(yè)咨詢與就業(yè)指導體系以及自身狹隘的就業(yè)意識導致了大學生就業(yè)難、蟻族群體的規(guī)?；霈F(xiàn)，在未弄清“大學是什么”“我為什么上大學”“我是誰”等基本要義之前，不論是高校教育者還是大學生，在就業(yè)壓力面前都會喪失自信。不論是借鑒國內外高校辦學經驗，還是承繼自身辦學理念，都必須厘清這些基本要義，否則結構性失業(yè)將長期存在，其他措施只不過是對人才培養(yǎng)模式的治表式修補，而不是根本性變革。當然，和這一變革相配套的，必須是資助體系的改革，必須把資助范圍延伸到就業(yè)領域，否則蟻族群體壯大的同時，也在不斷弱化教育的篩選機制與動力機制，而不穩(wěn)定的因子和節(jié)點卻在不斷增加。

［1］任麗嬋.我國大眾化以來不同類型高等教育機構對毛入學率的貢獻研究［J］.中國高教研究，2011，(7):31－34.

［2］張翔宇.2011屆畢業(yè)生平均起薪2719元，69%不到2000［DB/OL］.(2012－07－30)［2012－12 －10］.http://news.cyol.com/content/2012 － 07/30/content_6676832.htm.

［3］廉思，張琳娜.轉型期“蟻族”社會不公平感研究［J］.中國青年研究，2011，(6):15 －20.

［4］克偉.華爾街日報:經濟放緩中國大學生就業(yè)［DB/OL］.(2012－08－23)［2012－11 －15］.http://business.sou.com/20120823/n351382859.shtml.