我國高校教師工傷認定因素之考量

喻術紅

一、中國高校教師工傷保障制度之梳理

將高校教師納入工傷保險體系，是建立全國統(tǒng)一社會保障制度的需要，也是事業(yè)單位改革發(fā)展之趨勢。在我國，高校教師在工作中受到的職業(yè)傷害或者罹患職業(yè)病，能夠納入工傷保險體系，是近幾年才發(fā)生的事情，其規(guī)范性文件是2005年勞動和社會保障部、人事部、民政部和財政部頒布的《關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發(fā)［2005］36號）。2001年《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第2條第2款關于職業(yè)病的界定：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）的勞動者在職業(yè)活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引發(fā)的疾病，實際上將事業(yè)單位職工因接觸有毒有害物質而引發(fā)的疾病也視為職業(yè)病。只不過事業(yè)單位的這種職業(yè)病當初并未被納入工傷保險體系，而是由事業(yè)單位自身承擔相關費用。

2011年1月1日開始實行的新《工傷保險條例》規(guī)定：除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織應當依照規(guī)定參加工傷保險。

2011年7月1日起開始實施的《中華人民共和國社會保險法》第33條僅規(guī)定職工應當參加工傷保險，由用人單位繳納工傷保險費，職工不繳納工傷保險費，并沒有專門就事業(yè)單位等組織參加工傷保險問題作出規(guī)定。

除此之外，各地方還在《工傷保險條例》出臺之后，也制定了適用于各自地區(qū)的辦法或條例。如《北京市實施〈工傷保險條例〉若干規(guī)定》，《北京市國家機關和參照國家公務員法管理的事業(yè)單位、社會團體參加工傷保險辦法》，湖北省勞動保障廳《關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員參加工傷保險有關問題的通知》、《廣東省工傷保險條例》等等。這些規(guī)定為高校教師納入工傷保障體系確立了依據(jù)，改變了之前事業(yè)單位發(fā)生職業(yè)傷害只能參照工傷待遇處理的分割局面，為建立我國統(tǒng)一的社會保障制度打下了基礎。

二、國外高校教師工傷法律規(guī)定①本部分內容，鮑雨同學參加了資料的收集與整理，在此表示感謝。

（一）美國

美國與中國不同，其工傷保險制度并不包括在國家社會保險法體系中，而是由各州通過的工傷賠償（workmen’s compensation）立法建立起來的。如伊利諾伊州制定的《伊利諾伊州工人職業(yè)病法》（the Illinois Workers＇Occupational Diseases Act）和《伊利諾伊州工人賠償法》（the Illinois Workers＇Compensation Act）②Noel M.Johnston.“The Chicago Public Schools and Its Violent Students：How Can the Law Protect Teachers？”，DePaul Law Review1999，Summer，p.2。。美國工傷保險制度源于19世紀的社會主義思潮，在充分研究德國的工傷保險制度后，1910年各州代表在芝加哥會議上通過了《統(tǒng)一工傷賠償法》，這成為以后各州制定工傷賠償法的藍本。從1920年到1963年，美國五十多個州陸續(xù)通過了自己的工傷保險法③林曉云等：《美國勞動雇傭法》，法律出版社2007年，第252～258頁。。美國工傷保險實行的是強制雇主責任制，工傷保險所需的資金由雇主、州基金和政府共同負擔，勞動者一般不繳納保險費④陳蒙蒙：《美國社會保障制度研究》，江蘇人民出版社2008年，第186～190頁。。美國的強制雇主責任制實行的是無過錯原則，要求雇主對為其工作的雇員在受到事故傷害時提供切實有效的保護。這不僅是為了保護雇員的身心健康，更重要的是為了維持經(jīng)濟發(fā)展所需要的持續(xù)勞動力供給。美國工傷保險的保障對象十分廣泛，作為承擔高等教育職能的大學教師同樣被囊括進工傷保險的覆蓋范圍內。在美國，工傷保險對于高校教師的保護除了包含傳統(tǒng)的事故傷害和職業(yè)病，還包含因長期工作壓力所致的傷害。對于高校教師因精神壓力所致的精神損害，雖然實踐中各州的做法不一，但是普遍的觀點認為“人是由骨頭、肉、韌帶組成并由大腦控制，但是法律上并沒有明確規(guī)定傷害是僅針對于這些特定的元素，因而如果存在事故傷害，那么不管是身體上的還是精神上的，都應該得到同樣的保護”⑤Michael K.Nisbet：Workers’Compensation and Teacher Stress，Journal of Law and Education 1999，October，p.7.。

（二）德國

根據(jù)《德意志聯(lián)邦共和國高等學?？偡ā泛汀陡叩冉逃缶V法》的規(guī)定，德國大學教師多數(shù)具有官吏的身份，被視為國家的公務員⑥陳永明：《德國大學教師聘任制的現(xiàn)狀與特征》，載《集美大學學報》2007年第1期，第32頁。。同時德國的《教師法》也規(guī)定，教師是國家的行政官員，符合教師法規(guī)定資格的教師，由國家任命為終身職務，不得隨意解雇，職業(yè)有保證⑦吳殿朝、崔英楠、王子幕：《國外高等教育法制》，中國人民公安大學出版社2005年，第131～178頁。。所以德國的高校教師在發(fā)生工傷事故的情況下是可以享受到工傷保險待遇的，其主要由“市政事故保險聯(lián)合會”負責賠付。同時，德國工傷保險的主要特色在于注重預防、康復和補償?shù)娜灰惑w，為工傷人員提供完善的保護網(wǎng)絡。

（三）英國

英國有關高等教育的立法主要有《巴爾福法案》、《1944年教育法》和《1988年教育改革法》⑧吳殿朝、崔英楠、王子幕：《國外高等教育法制》，中國人民公安大學出版社2005年，第91～130頁。。根據(jù)相關立法的規(guī)定，英國大學都是獨立法人，大學教師并不是公務員。作為雇主的大學是根據(jù)雇傭契約來聘任從事大學教育研究工作的被雇傭者⑨陳永明：《英國大學教師聘任制的研究與特征》，載《集美大學學報》2006年第4期，第14頁。。學校董事會有權與教師及其他教學輔助人員簽訂雇傭合同，調整雇傭關系的勞工法律可以適用于教師。英國高校對與其簽訂雇傭合同的教師規(guī)定了嚴格的準入門檻，只有符合學校的要求方可有資格與校方簽訂雇傭合同，成為大學的雇員⑩Nicholas Hopkins.“Recognition of Teaching Qualifications：Community Law in the English Context”，European Law Review 1999，June，p.2.，此時高校教師在發(fā)生事故傷害時才會得到工傷保險的保障。英國是世界上較早實行工傷保險制度的國家之一，其完善的社會保障制度是構建“福利國家”的需要。迄今，英國有關工傷保險的立法主要有《工傷保險法》、《國民工業(yè)傷害保險法》、《社會保險管理法》和《社會保險繳費與待遇法》等?呂學靜：《社會保障國際比較》，首都經(jīng)濟貿易大學出版社2007年，第233～234頁。。英國的工傷保險納入到社會保險體系中，并沒有單獨的工傷保險基金，社會保險基金來源于政府、雇主和雇員三方的繳納，由政府管理和運作。近年來政府不斷強化雇主在工傷預防、職業(yè)康復和傷殘職工再就業(yè)等方面的責任。根據(jù)傷殘等級的不同，英國工傷保險的支付主要分為暫時傷殘補助、永久傷殘補助以及遺囑補助。作出這樣的支付劃分一方面是為了減輕政府和雇主的擔責風險，另一方面也有利于遭受事故傷害的雇員盡快恢復勞動能力，符合工傷保險的基本精神。

（四）法國

法國的大學基本上是國立的，大學教師的身份按照政府部門的職員同等對待，稱為公務員①陳永明：《法國大學教師聘任制的現(xiàn)狀與特征》，載《集美大學學報》2007年第2期，第3頁。。大學中專職教師擁有正規(guī)公務員的身份，而臨時教師則被稱為非正規(guī)公務員，但是二者在履職期間所享受到的待遇基本相同。在法國，高校中不同等級的教師由不同行政部門任命，教授、講師和助教分別由總統(tǒng)、教育部長和學區(qū)長任命。中央集權制的大學管理模式，使法國對于高校教師在受到事故傷害時的救濟措施能夠迅速開展。同德國一樣，法國工傷保險的覆蓋范圍呈現(xiàn)不斷擴大的趨勢。1919年頒布的《職業(yè)病法》歷經(jīng)修改將工傷保險的覆蓋范圍擴大至雇員、職業(yè)教育學校的學生、社會服務組織的某些非領薪人員、農業(yè)、礦業(yè)、鐵路、公用事業(yè)和公共雇員以及海員，近年來教師也被納入到工傷保險的覆蓋范圍內②林閩鋼：《社會保障國際比較》，科學出版社2007年，第94～106頁。。雖然法國高校教師受到工傷保險的保障，但是由于其作為國家公務員的特殊身份，所以實行的是不同于一般雇員的特別工傷保險制度，在這一點上與德國相同。

（五）主要國家高校教師工傷處理路徑之經(jīng)驗總結

教師是從事教育工作的專業(yè)人士，對于國家人才的培養(yǎng)具有決定性的作用。在現(xiàn)代社會，大學教師被視為高等教育的中心和核心要素，甚至被視為學校與教學革新的心臟，他能最大限度地重建和振興一個國家的教育希望③喬連全、吳 薇：《大學教師發(fā)展與高等教育質量》，載《高等教育研究》2006年第11期，第106頁。。對高校教師權益的保障，不僅是為了高校教師的身心健康，更是一項關系國際民生的大事。1966年聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《關于教師地位的建議書》指出，為了教育和教師的利益，教師職業(yè)的穩(wěn)定和聘用期間的安全保障是十分必要的，即使在組織或學校體制發(fā)生變化的情況下也應予以保證④郝淑華：《現(xiàn)階段我國教師法律身份界定與權利保護探究》，載《遼寧教育研究》2007年第2期，第38頁。。從上文的分析中可以看出發(fā)達國家工傷保險制度覆蓋范圍基本上包括了高校教師這一承擔教育職能的主體，高校教師在工作中受到事故傷害或罹患職業(yè)病時可以享受到工傷保險待遇。雖然在具體的操作層面上有差異，有的國家將教師視為具有雇傭關系的雇員，完全統(tǒng)籌進普通的工傷保險制度中，如美國和英國；有的國家將教師視為公務員實行工傷保險的特殊制度，如德國和法國。但是這些國家無疑對高校教師的工傷問題大多做到了有法可依，用法律的手段保障高校教師的職業(yè)風險。從實踐中的發(fā)展脈絡可以看出，將高校教師在工作中受到的事故傷害、罹患的職業(yè)病和過度腦力勞動所致的損傷納入到工傷保險制度中加以保護已經(jīng)成為一種趨勢。

三、我國高校教師工傷認定之難點

高校教師作為一種特殊職業(yè)，有其自身的特殊性，與一般勞動者相比具有工作場所不固定，工作時間不固定，工作任務強度大等特點，因而在法律規(guī)定的工傷認定因素的考量上，存在難以適用之處。

（一）關于工作原因

工傷認定的最核心因素是傷害與工作有關。我國《工傷保險條例》第14條采取列舉方式對工傷認定的情形作了具體規(guī)定。其中除職業(yè)病和通勤事故外，基本上要求傷害與工作有關。也就是說職業(yè)傷害事故的發(fā)生應該是在工作過程中發(fā)生或者與工作因素有關。所以才要求雇主有繳納保費的法定義務，如果雇主沒有繳納或辦理工傷保險，則事故發(fā)生后的風險應該由雇主承擔。

高校教師是從事教學和科研活動的群體，教學科研活動是一項高強度的腦力勞動，特別是在考核標準異常嚴格的當下，教師既要搞好教學，又要搞科研項目，這就使得這類群體整天處于疲勞、緊張狀態(tài)。由此導致的心理壓力和心理疾病引發(fā)的傷害，是否屬于工傷在目前的工傷保險法律制度下難以得到解決。高校每年4月底至6月初，是教師最繁忙的季節(jié)，被戲稱為“黑色五月”，因為既要上課，又要看畢業(yè)論文，還得參加各種層次的畢業(yè)論文答辯，基本上5月到6月初的每一個周末都在答辯。有的老師一到這個時期就產(chǎn)生嚴重的心理畏懼癥：焦慮、失眠、吃不下飯（不少的女性教師正常的生理周期被打亂）。有的老師腰疼、耳鳴、頭暈等等，各種癥狀反應不一。實際上這些問題皆因工作壓力過大、太累所致，嚴重者可能引發(fā)其他嚴重疾病甚至死亡。

除了教學與科研任務之外，不少教師還在校外擔任了社會職務，如我院教師中有在省檢察院擔任副檢察長的，有擔任省人大常委副秘書長的，還有擔任新疆大學法學院院長職務的；還有些教師經(jīng)常性參加一些公益活動，如提供法律援助，咨詢等。這些工作雖不是規(guī)定的工作任務，但又是教師這一職業(yè)很難避免的事情，如果在這些活動中發(fā)生傷害，是否與工作有關，也即如何界定教師的“工作任務”和與“工作有關”？這也是現(xiàn)行法律沒有考慮到的問題。

那么，如何結合高校教師的工作特點，認定由此引發(fā)的各種職業(yè)災害，是我們現(xiàn)行的工傷保險法律制度沒有解決而又不得不急需解決的問題。

（二）關于工作時間

按照中國法律在工作時間內發(fā)生的與工作有關的傷害事故，一般情況下會被認定為工傷。對于高校教師而言除了正常課堂教學時間、帶領學生實習期間、指導學生實驗的時間或者參加單位分配的其他工作任務，如帶領學生參加競賽、參加社會實踐活動等時間可以當然地被認定為工作時間外，教師其他大量的時間是在課堂之外度過的，而且花在與工作相關的活動上，如備課、寫論文搞調研或者做實驗，參加學術會議等，這些活動是教學活動的前期準備或者本身屬于科研活動，往往由于無法統(tǒng)計或者單位難以掌握，因而一般不視為工作時間。值得注意的是，教師不少傷害事故恰恰是發(fā)生在這個時間中，如果嚴格按照工作時間的狹義理解，對教師這個特殊群體是十分不利的。因此，要么在工作時間上放寬理解，將執(zhí)行與教學、科研相關活動的時間納入工作時間范疇，要么將工作事由作為認定教師工傷的根本因素。

（三）關于工作地點

工作地點作為工傷認定的因素之一，在高校教師工傷認定中也遇到了挑戰(zhàn)。因為，大多數(shù)高校教師是不坐班的，除了上課、指導學生實驗等活動外，其他很多與教學、科研相關的活動都不是在單位或者單位指定的場所實施的。很多老師習慣呆在家中從事與教學、科研相關的活動。那么，在這個場合發(fā)生的事故能否認定為工傷，也是未能解決的問題。因此，高校教師不坐班的特點決定了其不坐班期間發(fā)生的與工作相關的事故傷害的認定標準，不能嚴格按照傳統(tǒng)的工傷認定標準“工作時間、工作地點和工作事由”來衡量了。

（四）關于突發(fā)疾病死亡的認定

《工傷保險條例》第15條第1款規(guī)定：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時之內經(jīng)搶救無效死亡的視同工傷。這個規(guī)定對高校教師而言，除了工作時間和工作崗位的限制帶來的弊端外，48小時內搶救無效死亡的規(guī)定也是飽受病詬。2012年3月某學院一位老師在家中書房的電腦桌旁突發(fā)心臟病倒地，因家里無人沒有及時得到搶救而死亡，年僅49歲。他的逝去讓人傷心之余，產(chǎn)生這樣的疑問：死亡前如果他正在工作如備課或者修改學生論文或者寫科研論文，他的家人能否主張工傷待遇？或者是經(jīng)搶救49小時后死亡的怎么辦？顯然，按照這款的規(guī)定，是不能算工傷的。除了工作時間和工作地點因素外，是否為了工作因素？對于這個問題，我們只要打開他工作的電腦查詢記錄是可以確認的。因此，第15條第1款的規(guī)定對高校教師而言是非常不合適的。

（五）關于職業(yè)病

高校教師作為特殊職業(yè)罹患職業(yè)病也不同于其他職業(yè)。第一，因為工作壓力過大而易患上心理疾病，這種心理疾病不能忽視。它可能給教師本人及其家人帶來長期困擾，也可能因為心理疾病而侵害他人或者自殺。在實踐中由于工作壓力過大引發(fā)心理疾病而自殺的現(xiàn)象時有發(fā)生，必須給予重視。

第二，目前，我國所規(guī)定的職業(yè)病共有10大類115種①目前我國《職業(yè)病目錄》規(guī)定的職業(yè)病主要包含以下10類：塵肺、職業(yè)性放射性疾病、職業(yè)中毒、物理因素所致職業(yè)病、生物因素所致職業(yè)病、職業(yè)性皮膚病、職業(yè)性眼病、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病、職業(yè)性腫瘤和其他職業(yè)病。。按照我國職業(yè)病目錄的規(guī)定，職業(yè)病的特點是接觸有毒有害物質而引發(fā)的疾病?？疾彀l(fā)達國家的做法，判定職業(yè)病有三個基本的條件②顧友多：《美國和歐洲的職業(yè)病診斷標準體系》，載《職業(yè)衛(wèi)生與應急救援》2007年第6期，第283頁。：第一，疾病的醫(yī)學所見和接觸致病物質的效應應一致；第二，工作環(huán)境中存在致病物質或其他因素；第三，有足夠的證據(jù)支持某種疾病是職業(yè)引起的，而不是非職業(yè)因素。

作為教師職業(yè)的常見病有咽炎、頸椎病、腰間盤突出、肩周炎、鼠標肘等。還有因為長期電腦前工作受到輻射而引發(fā)的其他疾病。這些疾病的發(fā)生雖然不是有毒有害物質所致，但確實是從事教師這一職業(yè)比較高發(fā)的或者常見的疾病，即與工作有關，應該得到應有的重視。

（六）關于教師從事社會兼職過程中受到的傷害如何處理問題

目前，具有一定知名度的教授或者社會地位的人在校外擔任兼職的現(xiàn)象并不少見，盡管不少學校嚴令禁止“雙掛”，但是由于各種各樣原因而雙掛的人也不少。問題是在兼職或者雙掛時如果因為工作事由發(fā)生了傷害，該如何處理？舉例而言，某A高校名教授甲兼任某B高校兼職教授，應邀前去B校講學，在B?；顒悠陂g摔倒導致大腿粉碎性骨折，那么，他的傷害是否該享受工傷待遇？如果是，該由A校還是B校來負責的問題。一般而言，甲是A校員工，人事關系在A校，如果是執(zhí)行A校的工作受到傷害，享受工傷待遇并無異議。問題是此時甲是在B校為了B校的工作而受到的傷害，B校沒有為甲購買社會保險，甲又不是B校員工，人事關系不在B校，要主張工傷存在法律適用困境，但畢竟是為了B校的利益受到的傷害，B校具有不可推卻的責任。只是這種責任是民事賠償還是工傷補償有待厘清。

此外，每年高校論文答辯，依照規(guī)定各高校答辯委員會成員中必須有校外專家，如果聘請的校外專家在往返學校途中發(fā)生交通事故或者在答辯期間發(fā)生意外傷害，如何認定、如何給予待遇也是必須認真考慮的問題，因為這種情形在高校很難避免。

與此類似的其他社會活動，教師參加的也不少。也有不少學校鼓勵教師參加各種社會活動，一曰是理論與實踐相結合，二曰有利于提高學校的知名度。在參加這些社會活動過程中發(fā)生的傷亡問題是在所難免，但應該如何處理？這也是現(xiàn)行法律所欠缺的。

四、關于高校教師工傷認定因素之理性思考

高校教師乃至其他事業(yè)單位的技術人員，具有不同于一般職業(yè)勞動者的特點，傳統(tǒng)的工傷認定標準在適用這類群體時存在困境。如何看待高校教師的工傷問題？如何適用工傷認定標準？在事業(yè)單位改制的背景下是一個不能再忽視的問題。2005年勞動和社會保障部、人事部、民政部和財政部頒布的《關于事業(yè)單位、民間非營利組織工作人員工傷有關問題的通知》（勞社部發(fā)［2005］36號）（簡稱《通知》），以及2011年1月1日開始實行的新《工傷保險條例》規(guī)定除現(xiàn)行規(guī)定的企業(yè)和有雇工的個體工商戶以外，事業(yè)單位、社會團體，以及民辦非企業(yè)單位、基金會、律師事務所、會計師事務所等組織應當依照規(guī)定參加工傷保險，為事業(yè)單位員工工傷適用提供了法律支持。但是《工傷保險條例》并沒有考慮到事業(yè)單位的特殊情況（如上所述），因而許多情形下存在適用的障礙。對于事業(yè)單位（包括高校教師）在執(zhí)行職務中發(fā)生的傷害，認定工傷時的情形與標準，我們必須理性看待，審慎思之。

首先，在宏觀層面上，在尋找法律依據(jù)時，既要借鑒《工傷保險條例》規(guī)定的立法宗旨和指導思想，又要結合高校教師發(fā)生職業(yè)傷害的特殊情況，考慮制定適合高校教師工傷認定標準和評定依據(jù)。在立法模式上，可以考慮制定專門適用高校教師工傷處理的特殊規(guī)則。

其次，在工傷認定因素上，與工作有關的職業(yè)傷害都應當認定為工傷，這是解決教師這類群體職業(yè)危害的基本出發(fā)點，也是由教師特別是高校教師的職業(yè)特點所決定的。

美國關于工傷補償?shù)牧⒎m然沒有在聯(lián)邦統(tǒng)一法典中得到規(guī)定，沒有統(tǒng)一的工傷認定標準，但是通過觀察美國42個州及港口工人、港灣工人補償法的用語皆將工傷視為“因職務致生和于職務過程中所生之傷害?！雹賲?琳：《勞工損害賠償法律制度研究》，中國政法大學出版社2005年，第42頁。由此可見，美國工傷認定標準主要受因果關系理論的影響，除了因果關系理論，實踐中也會結合判例來確定事故是否構成職業(yè)傷害。在美國如何界定工傷，傳統(tǒng)上有四個標準：第一，有一個傷害；第二，傷害是由事故導致的；第三，事故是由工作引起的；第四，事故發(fā)生在工作過程中②霍爾斯特·杰格爾：《社會保險入門》，中國法制出版社2000年，第139頁。。

德國在認定工傷事件時最注重的是造成事故的行為與用人單位工作之間的因果關系和事故與傷害之間的因果關系，至于傷害發(fā)生的時間或地點則關系不大，或只起輔助作用。

我們認為美國和德國的做法值得借鑒：基于高校教師職業(yè)的特殊性，工傷的認定應當著重考慮工作因素與事故傷害間的因果關系，只要傷害的發(fā)生與工作因素相關就行。

再次，在工傷類別上，由于教師工作的超強度引發(fā)的長期的（心理或精神上的）壓力導致的傷害，不管是身體的還是心理，只要是與工作有關，都應當認定為工傷，這是由教師（包括科研人員）這類職業(yè)所特有的危險引發(fā)的職業(yè)風險所決定，亦是當下高校教師工作任務越來越繁重，壓力越來越大的情形下不得不應對的問題，也是符合工傷制度設立之宗旨。

最后，關于過勞死和職業(yè)病問題。“過勞死”是一個來自日本的概念，其屬于醫(yī)學范疇?！斑^勞死”的醫(yī)學解釋是指超過勞動強度而致死③李碧芳：《對我國“過勞死”法律規(guī)制缺失的檢視》，載《安徽警官職業(yè)學院學報》2011年第6期，第39頁。，即“在非生理的勞動過程中，勞動者的正常工作規(guī)律和生活規(guī)律遭到破壞，體內疲勞蓄積并向過勞狀態(tài)轉移”。眾所周知，高校教師承擔教學和科研的雙重任務，高強度的腦力勞動和繁重的工作量極易誘發(fā)與工作有關的可以致命或者致殘的心血管疾病（例如中風、心力衰竭等），或是導致死亡或是導致勞動力的暫時或永久的喪失。當下因為工作壓力過大而導致為數(shù)不少的中青年教師英年早逝，如2008年張鳴教授事件，幾所著名高校年輕教師“過勞死”事件等在網(wǎng)上傳得沸沸揚揚，一時間引起人們對高校教師工作壓力的關注。因此，過勞死往往具備工傷認定的一個或多個特征，應該將其認定為工傷死亡的一種特殊形式④轉引自董保華：《“過勞死”的法律探索》，載《法治研究》2012年第2期，第60頁。。

教師的職業(yè)病有其特殊性，雖然有些病可能不會致人死亡，但會長期帶給人不堪忍受的苦楚，如因長期伏案工作導致的頸椎病，腰椎間盤突出等往往給患者身體和生活帶來嚴重的困擾，不得不引起重視。所以職業(yè)病目錄應該順應科技發(fā)展的需要，將目錄不包括的而現(xiàn)實中又常見的疾病收錄進來，以適應不同群體應對職業(yè)災害的需要，為高校教師的切身利益提供合理的保障。