正高級會計師業(yè)績評價之我見

■吳雅琴 李 東 渤海大學(xué)管理學(xué)院

會計作為世界通用的商業(yè)語言，隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和市場全球化的加速，在發(fā)展知識經(jīng)濟(jì)、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢的今天會計人員已經(jīng)由以前單純的簿記、財務(wù)信息編制者轉(zhuǎn)變?yōu)闉槠髽I(yè)內(nèi)部和外部信息使用者提供各類信息服務(wù)的重要供給者。遼寧、廣東、河北等省在全國試點(diǎn)后，財政部部長謝旭人在《全面貫徹黨的十七大精神，不斷開創(chuàng)財政工作新局面》中把探討建立正高級會計師資格評價制度作為2008年財政工作的主要任務(wù)之一。迄今作為會計人員職稱系列最高級的正高級會計師對企業(yè)的作用越來越舉足輕重。

一、正高級會計師概述

1.定義

高級會計師須遵守中華人民共和國憲法和法律，具有良好的職業(yè)道德，對業(yè)務(wù)能力上應(yīng)具有堅實(shí)的專業(yè)理論知識，掌握國內(nèi)外現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)方法并了解發(fā)展趨勢。應(yīng)具有較高的政策理論水平和豐富的經(jīng)濟(jì)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠解決重要經(jīng)濟(jì)活動中的實(shí)際問題，提出有價值的政策性意見，在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。

2.高級會計師工作職責(zé)

（1）準(zhǔn)備和記錄資產(chǎn)，負(fù)債，收入和支出項(xiàng)，通過編制和分析的帳戶信息。

（2）維護(hù)和核實(shí)，分配，調(diào)職，協(xié)調(diào)交易的子公司賬戶余額；解決差異。

（3）維護(hù)轉(zhuǎn)讓附屬帳戶總帳，編制試算平衡表，調(diào)和項(xiàng)。

（4）總結(jié)收集信息的財務(wù)狀況，編制資產(chǎn)負(fù)債表，利潤和虧損，和其他報表。

（5）熟悉利用計算機(jī)處理工資，印刷檢查，核實(shí)完成product.Completes通過分析和調(diào)度總帳帳戶的外部審計，為審計人員提供的信息。

（6）避免法律上的挑戰(zhàn)，符合法律規(guī)定的。

（7）獲得的財務(wù)信息，完成數(shù)據(jù)庫備份。

（8）通過保密來保護(hù)組織的價值。

（9）參與教育的機(jī)會，更新工作知識、閱讀專業(yè)書刊、維護(hù)個人網(wǎng)絡(luò)、參與專業(yè)組織。

（10）技能/資格：會計，財務(wù)會計準(zhǔn)則規(guī)則，研究技能，分析信息，對細(xì)節(jié)的關(guān)注，截止日期為導(dǎo)向，保密性，徹底性，企業(yè)融資，財務(wù)軟件，一般的數(shù)學(xué)技能。

3.高級會計師應(yīng)具備的能力

組織領(lǐng)導(dǎo)能力.高級會計師在各單位一般都是業(yè)務(wù)骨干或財務(wù)管理者，這就要求注意培養(yǎng)自身的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，不但要有理財?shù)膶W(xué)問，而且還要有當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的學(xué)問.在實(shí)際工作中，能根據(jù)國家的各項(xiàng)財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合本單位業(yè)務(wù)情況研究制定本單位的財務(wù)管理辦法.對外，能處理好與財政、稅務(wù)、審計、金融機(jī)構(gòu)以及其他企業(yè)之間的關(guān)系，面對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，適時調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)營計劃.

對內(nèi)能處理好上下級之間、業(yè)務(wù)部門之間以及財務(wù)部門成員之間的關(guān)系，能把財務(wù)部門建設(shè)成為一個有較強(qiáng)凝聚力的戰(zhàn)斗團(tuán)體.此外，財務(wù)管理工作中各崗位的設(shè)置，財務(wù)會計信息的收集、加工和處理，報表的編制，以及投資、籌資、利潤分配等活動都需精心組織，周密安排，不出差錯.

分析判斷能力.高級會計師應(yīng)具備從相關(guān)信息中分析企業(yè)目前所處的位置，與先進(jìn)企業(yè)的差距以及相應(yīng)解決方案提供依據(jù)的能力.從外部來看，要有對整個宏觀國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，以及市場環(huán)境變化的分析判斷能力.根據(jù)市場上的財務(wù)機(jī)會和財務(wù)風(fēng)險，為企業(yè)的財務(wù)決策提供依據(jù).從內(nèi)部來講，能從企業(yè)紛繁復(fù)雜的各項(xiàng)財務(wù)活動中，發(fā)現(xiàn)其規(guī)律性的東西，并能夠?qū)ζ髽I(yè)盈利能力、資產(chǎn)運(yùn)營能力、償債能力及企業(yè)后續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行綜合分析，找出存在問題及解決方案.

二、正高級會計師資格評定時的業(yè)績評價

正高級會計師職稱是高級會計人才價值的體現(xiàn)。從各省已經(jīng)通過正高級會計師評審人員來看，獲得正高級會計師的人員的素質(zhì)是相當(dāng)高的，由很多是獲得博士學(xué)位的高級企業(yè)管理人員。通過設(shè)立正高級會計師職稱評審制度，使一大批具有高學(xué)歷的高級管理人才不選擇高校就業(yè)也能取得與高校教授同等的職稱，使他們?yōu)樯鐣?chuàng)造巨大財富，理論的實(shí)踐運(yùn)用也能從職稱上體現(xiàn)并實(shí)現(xiàn)人生的價值。

1.考評體系

正高級會計師資格評價制度應(yīng)形成以理論基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)素質(zhì)、道德品質(zhì)、創(chuàng)造思維為核心內(nèi)容的考評體系

（1）專業(yè)理論知識。

較全面、系統(tǒng)地掌握會計專業(yè)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識，并在某一方面有比較深入的研究；掌握國家財會管理方面的政策、法規(guī)，熟悉會計專業(yè)的技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；了解國內(nèi)外的會計專業(yè)的發(fā)展趨勢，并能運(yùn)用新知識、新理論解決會計或財務(wù)活動中的關(guān)鍵問題；了解與會計專業(yè)關(guān)系密切的其他專業(yè)的理論知識。

（2）工作經(jīng)歷與能力。

具有較強(qiáng)的財會分析和研究工作能力，為省、市政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了有科學(xué)價值的政策建議；具有科學(xué)的財務(wù)決策能力，勝任較高層次的財務(wù)管理工作，解決企事業(yè)單位財務(wù)活動中的重大問題，在提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益方面貢獻(xiàn)顯著。

具有較強(qiáng)的管理工作能力，勝任會計專業(yè)工作和會計專業(yè)與相關(guān)專業(yè)配套和協(xié)調(diào)的財務(wù)與技術(shù)管理工作；具有較強(qiáng)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)和市場分析能力，為企業(yè)發(fā)展進(jìn)行過成功的經(jīng)濟(jì)分析和策劃；參與制定過企業(yè)單位經(jīng)濟(jì)或?qū)ν赓Q(mào)易發(fā)展計劃、工作條例、規(guī)范的編制、撰寫工作。

（3）工作業(yè)績與學(xué)術(shù)成果。

2.目前在評定中容易出現(xiàn)的問題和措施

（1）對普通高校與成人高校、全日制學(xué)習(xí)與業(yè)余學(xué)習(xí)的學(xué)歷有所區(qū)分。

①具有博士學(xué)位，取得中級任職資格2年。

②具有大學(xué)本科以上學(xué)歷，或?qū)W士以上學(xué)位，取得中級任職資格5年。

③具有大學(xué)?？茖W(xué)歷，通過全國統(tǒng)一考試取得中級任職資格5年。

（2）將難易程度和繁簡程度不同的行政、事業(yè)和企業(yè)三種性質(zhì)的會計同等起來，有失公平.，應(yīng)有一定的順序和選擇的空間。

（3）對“業(yè)績定生死”客觀看待。在破格里強(qiáng)調(diào)高能力、高水平的中青年會計人才咱露頭角，以促進(jìn)加快會計人才培養(yǎng)的發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（4）以單位大小衡量申報者的能力大小容易“以片概全”，對申報者的理論水平和業(yè)務(wù)水平的衡量缺乏科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn).、申報的材料是否經(jīng)過粉飾有假，“能擔(dān)負(fù)一個地區(qū)、一個部門的會計管理工作”的度量。這個問題的解決可通過立法途徑，改變過去先考后評的做法，先評審資格再在五年內(nèi)參加國家統(tǒng)一考試即可解決。既公平公正又科學(xué)客觀并同時實(shí)行公示制度。正高級會計師的考評從考試報名到評審結(jié)束均在社會公眾的監(jiān)督下運(yùn)作?？山梃b廣東省的做法，即正高級會計師的參評范圍為在全省從事會計工作的在職高級會計師，這種不以企業(yè)事業(yè)單位規(guī)模大小和機(jī)關(guān)性質(zhì)為限制條件的選才理念，不僅廣開了才路，同時也使會計系列與其他系列在正高級職稱申報評審范圍上趨于均等化、和諧化、人性化。

三、正高級會計師任職后的業(yè)績評價

可以看出一個有效的業(yè)績評價體系必須要明確評價的主題是誰?評價的對象是誰?只有這樣，我們才可能理解評價的目的，主體的需要，才能將這種需要轉(zhuǎn)化成需要意識，進(jìn)而形成評價指標(biāo)；同時要注意需要意識是受主體既有知識、對客體把握程度等因素的影響，評價的主體應(yīng)該致力于提升自己知識及對客體的把握。

1.理論水平

（1）存在的問題

①會計隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理，拔尖會計人才不多。

②具有高水平的會計人才不多，缺乏會計教學(xué)和會計領(lǐng)軍人才。

③會計科研能力不強(qiáng)，在國家級核心刊物發(fā)表論文不多。

④會計人員知識結(jié)構(gòu)相對單一，信息化技術(shù)運(yùn)用能力不強(qiáng)。

⑤只重視基礎(chǔ)核算，具有戰(zhàn)略管理視角的會計人才不多。

⑥會計人才吸納和承載能力不強(qiáng)，引進(jìn)優(yōu)秀人才手段不多。

（2）解決的措施

對正高級會計師職業(yè)能力的鑒定是設(shè)立正高級會計師評價體系的基礎(chǔ)，正高級會計師應(yīng)站在比一般高級會計師和會計人員更高層次的高度，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有較高的理論知識，同時能將理論知識成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際運(yùn)用，又能將實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)提升到理論高度，用于指導(dǎo)社會實(shí)踐，產(chǎn)生社會效益。其成果不僅僅限于其所在單位產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的表現(xiàn)在于運(yùn)用其所提方案推廣到其他企業(yè)所能產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益。因此，正高級會計師職業(yè)能力應(yīng)構(gòu)建以較高專業(yè)理論水平及學(xué)術(shù)造詣、較強(qiáng)的會計職業(yè)判斷能力以及運(yùn)用財政、稅收、會計、金融等法律法規(guī)來分析問題和解決問題的綜合職業(yè)能力界定體系。正高級會計師應(yīng)著重學(xué)習(xí)能力、會計實(shí)務(wù)疑難問題處理能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和創(chuàng)新能力。對獨(dú)擋一面負(fù)責(zé)的正高級會計師的個人工作績效評價圍繞兩方面進(jìn)行：資金籌集和資金管理。資金的籌集評價可針對資金籌集的數(shù)量、成本、風(fēng)險進(jìn)行?；I資數(shù)量的評價指標(biāo)可為現(xiàn)金充足率；資金成本可用資金成本率評價，籌資風(fēng)險可用利息保障倍數(shù)、現(xiàn)金流動比率評價；資金的管理包括固定資產(chǎn)的管理和流動資產(chǎn)的管理，評價指標(biāo)可分別選擇固定資產(chǎn)充足率、固定資產(chǎn)先進(jìn)程度、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和存貨周轉(zhuǎn)率.。由本人的述職報告加以考核。

2.工作態(tài)度

作為一名高級會計師就需要重新構(gòu)建符合知識經(jīng)濟(jì)時代要求的模式，改變原來的思想觀念、會計目標(biāo)、會計技術(shù)方法、會計政策規(guī)范，.善于學(xué)習(xí)、消化和吸收財務(wù)管理新觀念，不斷地提高自身道德品格修養(yǎng)、文化專業(yè)素養(yǎng)，同時還應(yīng)具備一定的組織領(lǐng)導(dǎo)能力和分析判斷能力.必須擁有創(chuàng)新觀念.加強(qiáng)知識更新，學(xué)習(xí)現(xiàn)代會計理論，掌握先進(jìn)會計方法，并十分重視自身創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，發(fā)揮想像、大膽嘗試、勤于思考、研究和引進(jìn)新的會計計量方法，積極探索財務(wù)管理的新路子.樹立強(qiáng)烈的競爭意識，做好充分應(yīng)對準(zhǔn)備，強(qiáng)化財務(wù)管理在資金的籌集、投放、運(yùn)營及收益分配中的決策作用，并在競爭中不斷承受和消化沖擊的應(yīng)變能力，使企業(yè)自身的競爭實(shí)力一步一步地提高，在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。樹立“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”財務(wù)風(fēng)險觀念.。在進(jìn)行財務(wù)決策時，應(yīng)盡可能回避風(fēng)險，在風(fēng)險與報酬之間進(jìn)行選擇時，應(yīng)權(quán)衡輕重，明智科學(xué).。由本單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。

3.繼續(xù)教育

通過多種形式和渠道學(xué)習(xí)，不斷提升專業(yè)能力和綜合能力。多參加相互交流的平臺。加強(qiáng)高層次會計人員之間的交流，以提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的推廣；加強(qiáng)與會計專家的交流，以提高會計理論水平；加強(qiáng)高級會計人員繼續(xù)教育，以跟上會計改革的步伐。參加集中培訓(xùn)與在職學(xué)習(xí)，課堂教學(xué)與科研、實(shí)踐相結(jié)合，開展實(shí)地調(diào)查研究、課題研究、交流研討等方式來提升正高級會計師的綜合素質(zhì)，參加企業(yè)類培訓(xùn)班，在科研能力和參與決策、戰(zhàn)略管理、協(xié)調(diào)溝通等方面的能力得到顯著提高；并由上級部門加以考核。

只有完善正高級會計師業(yè)績評價制度，夯實(shí)拔尖會計人才培養(yǎng)工程基礎(chǔ)。積極探索會計人員激勵約束機(jī)制。從市級、省級向國家級推薦，培養(yǎng)與引進(jìn)更多的具有國際視野和戰(zhàn)略思維的復(fù)合型高級會計管理人才，促進(jìn)我省會計人才整體素質(zhì)的全面提升，也必將促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會的加快發(fā)展。

[1]遼寧省教授.研究員級高級會計師專業(yè)技術(shù)資格評審辦法（試行）.

[2]廣東省正高級會計師資格條件（試行）.

[3]河北省正高級會計師資格申報評審條件（試行）.