對進出口商品進行正確歸類探討

■陳 宸 重慶城市管理職業(yè)學院

對于海關(guān)從事報關(guān)、報檢的工作人員來說，要根據(jù)進出口商品所屬的類別對其進行監(jiān)管，然后按照不同的稅率征收相應(yīng)的關(guān)稅。因此，對進出口商品是不是能夠進行正確歸類，進一步影響到了進出口商品是不是能夠順利通關(guān)。對于相關(guān)工作人員來說，首先要掌握進出口商品歸類的方法、技巧，做到對進出口商品能夠進行正確歸類。而要對進出口商品進行正確歸類，可以從以下幾個方面來進行：

一、熟練掌握稅則的編排規(guī)律

我國在對進出口商品進行歸類時，是以國家制定的海關(guān)進出口稅則作為依據(jù)的，然后再制定各類商品的稅率繳納關(guān)稅。而對進出口商品進行歸類并不是隨意進行的，而是以稅則的歸類原則及分類體系為準則，因此，相關(guān)工作人員要做到能夠熟練進行正確歸類，首先要對稅則的結(jié)構(gòu)非常了解，并且熟練掌握編排規(guī)律。稅則在對進出口商品進行分類時，以科學的分類規(guī)則和原理作為依據(jù)，并且在進行分類時，是采用很常見的分類標記來進行，如此，使得商品的歸類清楚、明了。而為了方便大家查找，稅則的分類都設(shè)有標題，而這些標題對該類、該章的商品進行細致的概括，起到了畫龍點睛的效果。因此，只有對各類、各章的標題非常熟悉，才能對進出口商品的編碼進行快速查詢。而要使商品的查找方便、快捷，首先要熟練掌握稅則的編排規(guī)律。

二、要掌握豐富的進出口商品知識

對進出口商品進行歸類屬于一項系統(tǒng)又龐大的工程，充滿很強的技術(shù)性，要做好這方面的工作，除了要掌握稅則的結(jié)構(gòu)特征、掌握其編排順序以及相關(guān)歸類原則之外，還要具備豐富的商品知識。因此，只是了解稅則的結(jié)構(gòu)是遠遠不夠的，要對商品進行正確歸類，首先要具備豐富的商品知識，這就要求相關(guān)工作人員平時要多學習、多思考，對商品知識進行必要的積累，除了要知道商品的俗名外，還要了解商品的規(guī)格、結(jié)構(gòu)、成分、制造原理、加工方式，以及商品的用途、功能等，同時，還要仔細區(qū)分商品相互之間的聯(lián)系，對商品進行正確的歸類。例如，干椰子肉和干椰子，看起來好像是屬于同類食品，兩者之間也只是一字之差的區(qū)別，但是，干椰子卻被列入水果的范疇，而干椰子肉卻作為榨油的主要原料進行歸類。因此，只有掌握豐富的商品知識，才能使工作順利進行。相關(guān)工作人員只有進行長期的知識積累，并且不斷地進行學習，以豐富自身的知識水平，才能對進出口商品進行正確的歸類。

三、要根據(jù)操作程序嚴格進行分類

在對進出口商品進行正確歸類時，首先要保證操作程序的準確進行，這也是開展歸類工作的重要前提和保證。一般可以通過以下兩個步驟來進行：（1）確定類、章的標題。首先，要了解待歸商品的特征，然后先查閱類、章的標題，把可能歸入的章標題列出來，然后對章中品目條文以及注釋進行查閱，如果查到里面有明確規(guī)定的，再把章確定下來。（2）把相關(guān)品目（四位數(shù)級編碼）確定下來：要對該章的各個品目條文以及類、章注進行確定下來，如果有進行明確規(guī)定的，則要把品目先確定下來，如果沒有進行明確規(guī)定的，則要根據(jù)歸類原則進行確定。工作人員在對每個進出口商品進行歸類時，都要嚴格遵循商品歸類的操作程序和歸類，避免由于歸類程序的錯誤而使得編碼出現(xiàn)錯誤的現(xiàn)象的發(fā)生。

四、對注釋進行充分運用

所謂的注釋，是為了對稅則中各類、章、品目和子目所屬的進出口商品的準確范疇進行限定，對品目以及子目的條文進行簡化，避免出現(xiàn)商品分類的交叉運用的現(xiàn)象，從而使得商品的歸類性具有唯一性而所進行的說明、解釋性的文字，也是在對商品進行歸類時的重要依據(jù)。因此，對兩個或者兩個以上品目的進出口商品進行歸類，一定要以注釋為依據(jù)，不能不看注釋就對商品進行歸類。在對商品進行歸類時，只要對注釋有一定的了解，并且能夠正確地進行運用，那么，歸類的準確性和速度就會提高很快。

五、充分利用歸類依據(jù)

在對進出口商品進行歸類時，具有法律效力并且能夠被采用的歸類依據(jù)有品目、子目條文、歸類總規(guī)則、注釋等，對于類、章、分章標題只是為了使歸類查找起來更方便，卻不具備法律效力，因此，在對商品進行歸類時，不能簡單地根據(jù)類、章、分章標題等進行直接歸類。除此之外，在對商品進行歸類時，要根據(jù)具有法律效力的歸類依據(jù)來進行，也就是按照先進行品目條文、再進行子目條文，最后再采用注釋進行歸類的總原則來進行。因此，在對商品進行歸類時，首先要遵循歸類總規(guī)則，并對具有法律效力的歸類進行充分運用，以使進出口商品能夠正確地進行歸類。

六、結(jié)束語

根據(jù)以上所進行的分析可以看出，海關(guān)工作人員要對進出口商品進行正確歸類，首先要加強對商品知識的積累，對于商品的相關(guān)知識要熟悉并記牢，同時，要熟練掌握稅則的編排規(guī)律，并且能夠運用到實際操作中，能夠根據(jù)歸類的操作規(guī)則進行分類。對于商品歸類的學習需要一個循序漸進的過程，相關(guān)工作人員只有點點滴滴地進行積累，并且扎實地學好基礎(chǔ)知識，才能對進出口商品進行正確分類，促進進出口商品歸類工作的順利進行。

[1]張援越.《進出口商品歸類方法和技巧》[M].天津：天津大學出版社，2008.09

[2]溫朝柱.《海關(guān)進出口商品歸類基礎(chǔ)與訓練》[M].北京：中國海關(guān)出版社，2009.05