浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀與路徑

■吳智敏

一、浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.服務(wù)貿(mào)易進出口發(fā)展快

近年來，浙江服務(wù)貿(mào)易逐步發(fā)展，成為拉動浙江經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。浙江省的服務(wù)貿(mào)易在2002年到2011年之間，進出口總額從2002年的14.4億美元發(fā)展到2011年的238.8億美元，增長了16.6倍，出口額從6.8億美元發(fā)展到145.9億美元，增長了21倍，進口額也從7.6億美元發(fā)展到92.9億美元，增長了12倍。從2004年開始，浙江服務(wù)貿(mào)易的順差從9.8億美元逐步擴大，到2011年順差為53億美元。

2.新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)比重上升

2011年，浙江的國際服務(wù)貿(mào)易出口穩(wěn)中有升。國際旅游、國際運輸、國際建筑工程承包是浙江省服務(wù)出口三大傳統(tǒng)支柱行業(yè)。2011年國際旅游出口同比增長15.56%、國際運輸出口增長18.64%，國際建筑工程承包出口增長5.87%。三大傳統(tǒng)行業(yè)占全省服務(wù)貿(mào)易出口總額的70%，但占比呈下降趨勢，比2010年（75.7%）下降5.7個百分點。以計算機和信息技術(shù)服務(wù)為主體的國際服務(wù)外包2011年出口259188萬美元，實現(xiàn)了44.35%的高速增長，通信服務(wù)也出口了992萬美元，增長30.53%。影視動漫為主的對外文化貿(mào)易涌現(xiàn)出了一批優(yōu)秀的文化重點出口企業(yè)，包括華誼兄弟、華策影視、華碩國際和中南卡通等。服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。

服務(wù)進口的主要行業(yè)是旅游、運輸?shù)?，旅游服?wù)進口金額同比增長88.37%，進口比重高達44.1%。運輸服務(wù)進口雖然同比下降11%，進口比重仍達到15.2%。新興行業(yè)中，金融服務(wù)的占比雖小，但同比增長了70.44%，文化、娛樂和體育服務(wù)等同比增長了210.3%。

3.服務(wù)貿(mào)易商業(yè)存在發(fā)展迅速

近年來，全球服務(wù)業(yè)對外直接投資占比達2/3，越來越多的跨國公司正逐步把部分通過項目外包、直接投資等方式向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。近年來浙江服務(wù)業(yè)商業(yè)存在雖然受金融危機的影響，2008年簽訂的合同項目與合同金額有所下降，但實際吸收外資金額一直在逐步增長。2006年實際吸收外資金額為196076萬美元，2011年為539952萬美元，約為2006年的2.8倍。與此同時，浙江服務(wù)業(yè)實行“走出去”的戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)以對外承包工程、勞務(wù)合作等方式擴大對外投資。新簽對外承包工程和勞務(wù)合作金額2006年為181163萬美元，2011年達到288589萬美元。2006年的營業(yè)額為203847萬美元，2011年擴大到291251萬美元。

4.與貨物貿(mào)易相比嚴重滯后

浙江服務(wù)貿(mào)易是在中國服務(wù)貿(mào)易對外開放的大背景下發(fā)展起來的，起步晚、但發(fā)展較快。浙江貨物出口占全國貨物出口比重在2002年的時候已經(jīng)占到9%，2011年為11.4%，2002年的服務(wù)貿(mào)易出口占全國的服務(wù)貿(mào)易出口比重僅僅只占1.7%，2011年已增長為8%。

浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展快，但總體水平與貨物貿(mào)易相比，仍然是嚴重滯后。雖然服務(wù)貿(mào)易整體占浙江貿(mào)易的比重從2002年2.3%上升到2011年的6.3%，仍然低于全國的平均水平。浙江省的服務(wù)貿(mào)易的進出口差額2002年的貿(mào)易是逆差0.8億美元，2004年變?yōu)轫槻詈?011年順差金額增加到53億美元。但是與浙江省的貨物貿(mào)易進出口差額相比，差距巨大。

二、浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展路徑特點

運輸服務(wù)、旅游服務(wù)、建筑安裝及工程承包服務(wù)是浙江省服務(wù)貿(mào)易的三大傳統(tǒng)出口行業(yè)，同時也是浙江省服務(wù)貿(mào)易順差的主要來源。從服務(wù)貿(mào)易的出口行業(yè)結(jié)構(gòu)來看，旅游出口占比從2006年的41%下降到2011年的31.1%，建筑安裝和勞務(wù)承包從39.2%降到20%。但是運輸出口比重從2006年的13.6%上升到2008年的22.6%之后，受國際金融危機滯后的貨物貿(mào)易出口增速放緩的影響2009年達到11.3%的低谷。2011年運輸?shù)某隹诒戎厝匀槐３衷?8.9%。新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)出口快速增長，尤其是計算機和信息技術(shù)服務(wù)為主體的國際服務(wù)出口占比從2006年的1.7%上升到2011年的17.8%，在浙江省國際貿(mào)易發(fā)展中的地位與作用日益顯現(xiàn)。

服務(wù)貿(mào)易的進口行業(yè)結(jié)構(gòu)也有顯著的變化。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中的運輸服務(wù)進口占比從2006年的34.7%下降到2011年的15.2%，旅游進口占比卻從2006年的2.7%上升到2011年的44.1%。新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，咨詢服務(wù)進口占比從2006年的10.9%下降到2011年的1.6%，教育醫(yī)療保健服務(wù)進口占比從2006年9.2%上升到2010年的20.9%。

受服務(wù)出口行業(yè)結(jié)構(gòu)、進口行業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響，浙江服務(wù)貿(mào)易進出口差額的主體對象也有了巨大的變化。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，運輸從2008年開始從順差轉(zhuǎn)為逆差，2011年順差高達135026萬美元。旅游的順差從2006年的207082萬美元下降到2011年的44855萬美元。建筑安裝與勞務(wù)承包一直是服務(wù)貿(mào)易的順差來源，從2006年的201816萬美元上升到2011年的290170美元。新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)中，計算機和信息服務(wù)的貿(mào)易順差額從2006年的6951萬美元上升到2011年的255377萬美元最為顯著。但教育醫(yī)療保健從2006年的20036萬美元的逆差上升到161755萬美元的逆差。

從浙江服務(wù)貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化結(jié)果來看，寧波-舟山港口的建設(shè)發(fā)展壯大了浙江省的國際物流產(chǎn)業(yè)、提升了浙江省的服務(wù)貿(mào)易的實力。計算機和信息服務(wù)外包等新興服務(wù)貿(mào)易行業(yè)將成為浙江服務(wù)貿(mào)易的增長主體。隨著浙江省經(jīng)濟發(fā)展人民生活水平的提高，國外旅游也越來越普遍，從而導(dǎo)致國際旅游進口大幅上升。接受國外的教育、醫(yī)療保健等也成為可能，教育醫(yī)療保健的進口占比上升，逆差金額逐年攀高。

TC指數(shù)（Trade Competitive）即貿(mào)易競爭指數(shù)，是指一國或地區(qū)進出口的差額占進出口貿(mào)易總額的比重。TC指數(shù)取值大于0，說明比較優(yōu)勢大；越接近于1，競爭力越強：反之則說明比較優(yōu)勢小，越接近于-1，競爭力越小。2006-2011年的貿(mào)易競爭力指數(shù)，結(jié)果如下：

從服務(wù)貿(mào)易總體的TC指數(shù)來看，2006年的TC指數(shù)為0.39，2008年降到0.1以后又逐步上升，2011年為0.22.總體來看浙江省的服務(wù)貿(mào)易出口與進口大致平衡，國際競爭力相對較弱。

從行業(yè)上看，浙江省服務(wù)貿(mào)易TC指數(shù)最強的為建筑安裝和勞務(wù)承包，2006年為0.98，2009年和2010年微降后，2011年又為0.99。浙江的建筑安裝和勞務(wù)承包的國際競爭力在金融危機中一枝獨秀，具有極強的國際競爭力。最近幾年，國際競爭力增強的最快為計算機和信息服務(wù)，2006年的TC指數(shù)為0.67，2011年為0.97。軟件服務(wù)外包經(jīng)過這幾年的發(fā)展顯示出了強大的后勁，成為浙江服務(wù)貿(mào)易中的一個新的增長點。作為浙江的傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)，國際運輸?shù)?006年TC指數(shù)為-0.06，2008年TC指數(shù)轉(zhuǎn)為正值以后，2011年為增強到0.32，雖然國際競爭力仍然相對較弱，但有所增強。

近幾年來國際競爭力降低的最快為旅游行業(yè)。從2006年的0.94降到2011年的0.05。這幾年來隨著生活水平的提高，以及人民幣的升值、國外一些國家放開對簽證的要求等因素，出國旅游熱持續(xù)升溫，成為服務(wù)貿(mào)易進口的一大項目。保險的服務(wù)貿(mào)易國際競爭力的波動也不叫大，在2006年為0.13，競爭優(yōu)勢非常微弱，但2008年增強為0.46，2011年卻轉(zhuǎn)為負值為-0.21。通訊、郵電的TC指數(shù)在2006年為0.42，但是2007年成為-0.56，2009年甚至達到-0.94。浙江的保險以及通訊、郵電行業(yè)不僅沒有形成特別的優(yōu)勢，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)樘幱诹觿荨ｋS著國內(nèi)市場的進一步開放，保險以及通訊、郵電行業(yè)之外，專利、咨詢、教育、廣告等新興的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)也受到國外同行的競爭壓力，除了個別年份的TC指數(shù)是正的值之外都為負值。尤其是專利，2011年的TC指數(shù)達到-0.97，接近取值方位的極限-1，說明在這方面，浙江也處于絕對劣勢。

三、浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略

綜上所述，近年來，浙江省服務(wù)貿(mào)易發(fā)展取得了長足的進步，發(fā)展勢頭良好，增長空間很大。進一步提高浙江服務(wù)貿(mào)易的競爭力需要政府的引導(dǎo)與配合，2008年9月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于進一步推進長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確了以上海為龍頭、江蘇與浙江為兩翼的長三角地區(qū)把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、服務(wù)貿(mào)易為提高對外開放水平的重要內(nèi)容。2011年，國務(wù)院先后批復(fù)了《浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)規(guī)劃》和《義烏國際貿(mào)易綜合改革試點》國際級戰(zhàn)略。2012年，國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立溫州市金融綜合改革試驗區(qū)，批準實施《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》。中央政府給予的一系列“先行先試”政策，為“浙江服務(wù)”品牌的發(fā)展提供了重大契機，將極大提升浙江服務(wù)貿(mào)易競爭力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

浙江省圍繞著國家戰(zhàn)略，制定了“十二五”時期浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃。把提升服務(wù)貿(mào)易國際競爭力和在重點領(lǐng)域、重點行業(yè)培育“浙江服務(wù)”品牌為中心環(huán)節(jié)，不斷提高服務(wù)外包接包能力，顯著提高服務(wù)貿(mào)易比重作為“十二五”期間浙江經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的重點?！笆濉逼陂g，浙江省服務(wù)貿(mào)易出口額的目標是實現(xiàn)翻一番半，達到300億美元，同時，逐步提高服務(wù)貿(mào)易出口在外貿(mào)中的比重，爭取服務(wù)貿(mào)易出口比重2015年達到9.3%。鞏固發(fā)展國際旅游、國際運輸、國際建筑工程承包等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢的同時，把軟件和信息服務(wù)外包、文化服務(wù)貿(mào)易作為發(fā)展重點領(lǐng)域，逐步推進金融、保險服務(wù)貿(mào)易、教育服務(wù)貿(mào)易、專有權(quán)使用和特許經(jīng)營服務(wù)貿(mào)易、管理咨詢與會計等專業(yè)服務(wù)貿(mào)易、醫(yī)療保健服務(wù)貿(mào)易，努力拓展商業(yè)存在以及自然人移動的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域作為“十二五”期間浙江服務(wù)貿(mào)易比重顯著提高的途徑。

浙江省在推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展舉措上主要有以下幾個方面：

一是加大人才培養(yǎng)力度。人才是服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵和基礎(chǔ)，浙江省對現(xiàn)有的培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機構(gòu)加大扶持力度，鼓勵校企合作、鼓勵培訓(xùn)基地、培訓(xùn)機構(gòu)與企業(yè)加強合作，形成政府、企業(yè)、培訓(xùn)機構(gòu)三方聯(lián)合推動共同發(fā)展的局面。

二是重視服務(wù)外包示范園區(qū)建設(shè)。浙江省內(nèi)有2個國家級服務(wù)外包示范園區(qū)和28個省級服務(wù)外包示范園區(qū)，是浙江省服務(wù)外包發(fā)展的重要平臺和主陣地。加大對服務(wù)外包示范園區(qū)的扶持力度和指導(dǎo)力度，加強對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)對接、招商引資的協(xié)調(diào)組織。

三是重視重點文化出口企業(yè)的培育。鼓勵企業(yè)積極參加境內(nèi)外文化展會，開拓國際市場，擴大文化貿(mào)易規(guī)模。為提高企業(yè)文化出口競爭力，浙江省出版部門與企業(yè)聯(lián)合開展了“浙江出版物海外推廣營銷工程”，提高浙江文化企業(yè)的國際知名度。

四是重視軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以金融服務(wù)軟件、通訊信息、企業(yè)信息化建設(shè)等具有比較優(yōu)勢的軟件出口領(lǐng)域為突破口，加大政策信息、市場拓展、業(yè)務(wù)項目等方面的支持力度。加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、能夠發(fā)揮骨干帶頭作用的軟件出口企業(yè)，使軟件出口成為全省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的“轉(zhuǎn)換器”。

五是鼓勵企業(yè)開展技術(shù)貿(mào)易。浙江省對技術(shù)貿(mào)易企業(yè)進行分類指導(dǎo)，做好技術(shù)貿(mào)易發(fā)展的促進體系建設(shè)，鼓勵企業(yè)開展多種形式的技術(shù)貿(mào)易。浙江省還積極組織出口貼息工作，鼓勵企業(yè)積極用好國家的扶持政策，提高企業(yè)技術(shù)貿(mào)易積極性和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。

[1]浙江省商務(wù)廳：2011浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告、2012浙江服務(wù)貿(mào)易發(fā)展報告，浙江大學出版社2011年、2012年版.

[2]張莉.十二五時期國際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢及我國的對策[J].國際貿(mào)易，2011（1）：24-28.

[3]李俊.十二五時期我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].國際貿(mào)易，2012，（6）：54-57.

[4]王子先.服務(wù)貿(mào)易新角色：經(jīng)濟增長、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級的綜合性引擎[J].國際貿(mào)易，2012，（6）：47-53.