中拉瞄準(zhǔn)未來十年

《支點(diǎn)》記者 吳玲

中拉瞄準(zhǔn)未來十年

《支點(diǎn)》記者 吳玲

到2017年，南南經(jīng)濟(jì)（即發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作）的規(guī)?？赏^北北經(jīng)濟(jì)，拉美和亞太將成為最具活力的地區(qū)，中國的地位無與倫比。這就是為什么拉美加勒比共同體、拉美太平洋聯(lián)盟等一體化組織加速靠攏中國的原因。

2013年才剛剛開始，但一些狂熱的球迷已經(jīng)為明年的巴西之旅做準(zhǔn)備了，因?yàn)?014年6月將在巴西舉辦第20屆世界杯足球賽——那是全世界足球迷最期待的盛宴。

為球賽狂歡的，不僅僅是球迷，拉美一些國家都對這場賽事充滿期待。

去年12月，巴西首座世界杯球場的竣工交付，使這個(gè)熱情奔放的國度，開始洋溢著緊鑼密鼓喜迎盛會(huì)的熱鬧氣氛。據(jù)估算，2014年世界杯為巴西經(jīng)濟(jì)注入約560億美元的資金，將在一定程度上彌補(bǔ)交通、場館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之“短板”。

在注資的隊(duì)伍中，就有不少來自中國的企業(yè)。拉美各國將借機(jī)采取多種融資方式推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也為中國企業(yè)帶來重要的投資機(jī)遇。

繼非洲之后，中國資本已進(jìn)入另一個(gè)增長的戰(zhàn)略領(lǐng)域——拉丁美洲，并在當(dāng)?shù)匕l(fā)揮著巨大的“造血”功能。

（左）巴西利亞，正在修建的國家體育場。2014年世界杯為巴西經(jīng)濟(jì)注入約560億美元的資金。CFP

四十不惑

“常?？吹狡嫒鹌噺纳磉咃w馳而過?！睏钪久舾袄∶乐蘅疾鞎r(shí)，對大街上跑的中國品牌汽車感到十分親切。

楊志敏在中國社會(huì)科學(xué)院工作已近15個(gè)年頭，現(xiàn)為拉美所經(jīng)濟(jì)研究室副主任。提起中國在拉美的貿(mào)易情況，他的言語中透出幾分興奮，“中國產(chǎn)品比比皆是，華人超市、餐館也隨處可見……”

中國汽車自主品牌奇瑞在巴西圣保羅投資4億美元建廠，在烏拉圭組裝汽車出口并在拉美實(shí)現(xiàn)本土化戰(zhàn)略，目前奇瑞已成為拉美地區(qū)最為暢銷的汽車品牌之一。

楊志敏介紹，中國和拉美地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來歷史悠久。繼2010年與智利、2011年與秘魯迎來建交四十周年后，2012年中國與墨西哥、阿根廷等國迎來建交四十周年，當(dāng)前中拉關(guān)系正步入“不惑之年”。

數(shù)據(jù)顯示，2001年以來，中國和拉美雙邊貿(mào)易額年均增長30%以上，2011年更是創(chuàng)紀(jì)錄地達(dá)到2415億美元。

貿(mào)易之痛

在中拉雙邊發(fā)展的同時(shí)，貿(mào)易摩擦未能避免。

中國對拉美出口的迅猛勢頭，引起了拉美部分國家政府和企業(yè)的擔(dān)心。拉美國家相繼發(fā)起以反傾銷作為主要手段的對華貿(mào)易救濟(jì)措施。

據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)，在全球?qū)θA反傾銷的國家和地區(qū)中，拉美國家數(shù)量約占1/3。

楊志敏表示：“到2016年，WTO成員國應(yīng)承認(rèn)中國的完全市場經(jīng)濟(jì)地位。而目前，拉美一些國家正是利用了該‘空當(dāng)期’，加之貿(mào)易逆差的壓力，對中國發(fā)起了貿(mào)易保護(hù)?！?/p>

聯(lián)合國拉美加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)執(zhí)行秘書巴爾塞納對媒體表示，高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)給拉美帶來了史上最長的經(jīng)濟(jì)增長期和歷史性的脫貧成果。但是在新的經(jīng)濟(jì)氣候中，雙方需放遠(yuǎn)目光，將上一輪經(jīng)濟(jì)周期的收獲轉(zhuǎn)化為基于知識(shí)和科技的可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力。

她說：“隨著拉美產(chǎn)業(yè)的升級換代和中國內(nèi)需的迅速擴(kuò)大，中國在未來十年將為拉美提供難得的機(jī)遇?！?/p>

“出現(xiàn)摩擦是正常的，這也是發(fā)展的一部分，并不影響中拉貿(mào)易整體平衡的主流?！睏钪久粽J(rèn)為，這對中國來說是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。勞動(dòng)力成本上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，生產(chǎn)附加值更高的產(chǎn)品，是必然趨勢，也能在一定程度上減少貿(mào)易摩擦。

再敲門

近年來，中國和拉美新興經(jīng)濟(jì)體的崛起重塑了全球經(jīng)濟(jì)格局。隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，中拉如何再續(xù)繁榮成為一個(gè)迫切命題。

（右）以奇瑞為代表的中國自主品牌汽車正加速在拉美的擴(kuò)張。東方IC

當(dāng)下，中國和拉美國家正面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，雙方均期待在雙邊關(guān)系中把握機(jī)遇、擴(kuò)大投資。資源稟賦和需求，決定了中拉經(jīng)貿(mào)合作具有高度互補(bǔ)性。但楊志敏認(rèn)為，走這種“互補(bǔ)式”發(fā)展的單行路不可持續(xù)，我們需要貿(mào)易創(chuàng)新——投資。

投資拉美的隱憂

他介紹，中石化、中石油、國電、華為、三一重工、新疆棉紡、重慶糧油等大型企業(yè)正逐步在拉美形成海外投資的搶灘熱潮，主要集中在礦產(chǎn)、油氣、糧食等領(lǐng)域。

巴爾塞納呼吁中國積極增加對拉美的直接投資，參與拉美的基礎(chǔ)設(shè)施改造，并同時(shí)敦促拉美企業(yè)建立高端生產(chǎn)鏈，通過推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新來增加多元化的高附加值產(chǎn)品出口。

楊志敏告訴記者，中國現(xiàn)已躍居對拉美地區(qū)第三大投資國，拉美則僅次于亞洲，成為中國對外投資第二大目的地。盡管如此，我們還不能說中國已經(jīng)完全敲開拉美投資的大門。因?yàn)閺闹苯油顿Y存量來看，中國甚至不如美國對拉投資的零頭，且流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的不多。

“邊緣”智利

智利，頭枕安第斯山，腳踏太平洋。橫跨38個(gè)緯度，是世界上地形最狹長的國家。印第安語義為“世界的邊緣”。

“走出去”是中國政府近年來積極實(shí)施的戰(zhàn)略。中國同智利、秘魯、哥斯達(dá)黎加的自貿(mào)協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，無疑為中國企業(yè)和商品“走出去”開拓拉美市場搭建了有利跳板。

智利駐華大使Luis Schmidt表示，智利對中國來說等同于“商機(jī)”兩個(gè)字。他以礦產(chǎn)行業(yè)舉例說，在未來6-7年中，整個(gè)拉丁美洲對礦業(yè)的投資大約為3000億美元，而智利作為該地區(qū)的一個(gè)小國，獨(dú)占了1100億美元。

據(jù)WTO去年4月數(shù)據(jù)顯示，智利對各國貨物貿(mào)易進(jìn)出口額中，中國分別以17.6%和24.6%的占比位居第一，成為目前智利第一大貿(mào)易伙伴。

楊志敏介紹，智利面向太平洋，政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都很穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)制度清晰、透明，是拉美貿(mào)易投資開放程度最高的國家，也是簽署自貿(mào)協(xié)定最多的國家，對外資極具吸引力這一事實(shí)已被國際廣泛認(rèn)可。

有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)期，如不出現(xiàn)意外情況，到2016年智利的人均國民生產(chǎn)總值將由當(dāng)前的17000美元提高到25000美元，智利將進(jìn)入發(fā)達(dá)國家行列。

“為力爭實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，智利將更加需要中國企業(yè)的大手筆投資和高新技術(shù)的轉(zhuǎn)讓?！睏钪久粽f。

中國對智利的首筆重要投資是在鐵礦領(lǐng)域，還包括用于出口這些礦產(chǎn)的港口設(shè)施建設(shè)，高達(dá)25億美元。

智利北部沙漠地區(qū)，是世界上光照條件最好的地區(qū)。而作為智利經(jīng)濟(jì)的主要支柱，銅礦業(yè)的用電量極大。今后10年智利將在開發(fā)礦業(yè)方面投資1000億美元，其中包括開發(fā)替代能源。這對中國太陽能技術(shù)研發(fā)企業(yè)來說，可謂良機(jī)。

在智利還有很多投資機(jī)會(huì)，不僅礦業(yè)、能源，還有農(nóng)業(yè)、基建、汽車、電子、水產(chǎn)、紅酒、天文等諸多領(lǐng)域等待中國投資者大膽的去發(fā)揮“想象力”。

“領(lǐng)袖”巴西

中國對巴西的投資從2010年開始出現(xiàn)“井噴式”增長。作為拉美地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體，巴西無論在國土、資源和影響力方面，都堪稱“領(lǐng)袖”。

2012年10月，國家電網(wǎng)收購ACS巴西輸電資產(chǎn)項(xiàng)目獲國家發(fā)改委批復(fù)。此前，武漢鋼鐵集團(tuán)與巴西EBX集團(tuán)簽署合作協(xié)議在里約熱內(nèi)盧建鋼鐵廠，中信集團(tuán)在巴西火電站項(xiàng)目交付使用，中國開發(fā)銀行已向巴西國家石油公司支付100億美元用于未來業(yè)務(wù)。

巴西正斥巨資搞基建項(xiàng)目，以迎接2014年世界杯和2016年夏季奧運(yùn)會(huì)。楊志敏說，由此帶動(dòng)的消費(fèi)需求，也將給中國的建材、紡織等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場機(jī)遇。巴西的交通、體育場館等基礎(chǔ)設(shè)施不僅薄弱，且資金缺口巨大。

巴西外交部資深官員兼中巴企業(yè)家工作委員會(huì)主席Sergio Amaral表示，中國對巴西的重要性日益凸現(xiàn)，這是一個(gè)不爭的事實(shí)。在過去三年間，中國在巴西的投資攀升至近200億美元，且涉及領(lǐng)域不斷多樣化，從集中于能源領(lǐng)域向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，中國出口至巴西的產(chǎn)品也有很強(qiáng)的競爭力。

相比之下，巴西對華投資額一直徘徊在5億美元左右。數(shù)據(jù)顯示，2000年至2010年，巴西企業(yè)在華投資狀況變化不大，總投資額僅為57250萬美元，占在中國外資總額的0.04%。

看好未來10年

“未來十年，中拉貿(mào)易前景大好?！痹?012年10月舉行的“經(jīng)濟(jì)發(fā)展：中國、拉丁美洲和加勒比的新機(jī)遇”國際研討會(huì)上，中國社會(huì)科學(xué)院拉美所所長鄭秉文如是說。

“新婚之夜才初次見面的小兩口?！边@是邁阿密大學(xué)拉丁美洲研究中心主任Ariel C. Armony博士前不久在《中國季刊》上撰文比喻中國與拉美的關(guān)系。

中國國際貿(mào)易促進(jìn)會(huì)會(huì)長萬季飛指出，中拉雙邊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大的互補(bǔ)性決定了雙向合作是實(shí)現(xiàn)互利共贏的必然選擇，特別是在歐美發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇乏力的今天，中拉之間的經(jīng)貿(mào)合作更是有利于雙方實(shí)現(xiàn)市場多元化，跳出發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期。

巴爾塞納表示，與包括中國在內(nèi)的亞洲國家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)系已成拉美國家共識(shí)。她認(rèn)為，到2017年，南南經(jīng)濟(jì)（即發(fā)展中國家間的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作）的規(guī)?？赏^北北經(jīng)濟(jì)，拉美和亞太將成為最具活力的地區(qū)，中國的地位無與倫比。這就是為什么拉美加勒比共同體、拉美太平洋聯(lián)盟等一體化組織加速靠攏中國的原因。

但鄭秉文提醒，目前拉美是中國企業(yè)家最不熟悉的一塊“處女地”：這個(gè)大陸是離中國地理位置最遠(yuǎn)的大陸。在投資過程中，匯率、拉美地區(qū)的政治穩(wěn)定、政策連續(xù)性都是中國企業(yè)家所必須考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素。

“做好前期調(diào)研是基本功?！睏钪久艚ㄗh，此外，欲取先予，事半功倍。回報(bào)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，是企業(yè)應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)責(zé)任，同時(shí)也在為自己國家做好宣傳名片。