遠程開放教育環(huán)境下“雙證”融通教育的探索

康琳婕　曹朝暉

摘要：隨著信息技術(shù)與教育結(jié)合的不斷推進，在普通高校與高職院校前期實驗基礎(chǔ)上，遠程開放教育環(huán)境下學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書開始嘗試銜接。借鑒國內(nèi)外雙證融通教育的做法，面對學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量不高、雙證融通教育的范圍太小、部分專業(yè)與證書銜接存在差異等問題，雙證融通教育要進行考核評價改革，堅持以能力為本位來提升教學(xué)質(zhì)量；要把雙證教育進一步向深度廣度延伸；要構(gòu)建多元化可選擇的融通模式。

關(guān)鍵詞：開放教育；雙證融通教育；問題；對策

中圖分類號：G451 文獻標志碼：A 文章編號：1002-0845（2013）02-0066-03

眾所周知，學(xué)歷教育一直是我國現(xiàn)代教育制度的主流，但現(xiàn)代社會，人才市場對從業(yè)人員素質(zhì)的要求不斷提高，一些企業(yè)要求應(yīng)職人員不但有學(xué)歷，更要有能力。學(xué)歷證書反應(yīng)一個就業(yè)人員的受教育經(jīng)歷，也一定程度上反應(yīng)其綜合素質(zhì)；而職業(yè)資格證書是進入某一行業(yè)的入門憑證，是職業(yè)能力的證明，也是用人單位聘用的重要依據(jù)。從業(yè)人員上崗快，一方面可以減少企業(yè)的培訓(xùn)費用支出，另一方面可以明顯加快企業(yè)對瞬息萬變市場的反應(yīng)。特別在我國現(xiàn)階段人才供大于求、大學(xué)生就業(yè)壓力極大的情況下，雙證書的獲得對于就業(yè)的意義不言自明。

本文擬結(jié)合電大開展的“雙證”教育模式的實踐，總結(jié)其成功的經(jīng)驗，探索遠程教育條件下實施雙證書制度的措施方案，深入分析、了解學(xué)生需求，力求構(gòu)建一套適合包括電大在內(nèi)的遠程開放大學(xué)教育發(fā)展的“雙證”教育體系。

一、中外雙證融通教育簡述

遠程開放高等教育起源于19世紀中葉的英國。到了20世紀90年代后，隨著計算機網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和通信網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，遠程開放教育擁有了更廣闊的舞臺?，F(xiàn)代遠程開放教育是讓學(xué)生在不同的時間和空間條件下，使用現(xiàn)代化的多種媒體網(wǎng)絡(luò)，開展實時和非實時的交互式教學(xué)的教育；是讓學(xué)習(xí)者能夠隨時隨地通過有效的信息媒介手段，進行個別化自主性學(xué)習(xí)的全新教學(xué)模式。

1.國外雙證融通教育

美國教育的最大特色是通過課程計劃實現(xiàn)普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的融通，并且把職業(yè)教育貫穿于整個教育過程。英國是目前公認的世界上職業(yè)資格制度最先進、學(xué)歷教育與職業(yè)教育溝通最好的國家之一。他們在各類企業(yè)推行國家職業(yè)資格制度，將學(xué)歷教育、職業(yè)教育、職業(yè)資格分為5級，三者之間相互對應(yīng)和溝通，各級職業(yè)資格證書的培訓(xùn)都有最基本的學(xué)歷要求。法國的職業(yè)技術(shù)教育主要是在學(xué)校進行，學(xué)校模式的職業(yè)教育是法國的傳統(tǒng)。法國大學(xué)的高等職業(yè)教育把工程師作為主要培養(yǎng)目標，各級職業(yè)資格證書的培訓(xùn)都有最基本的學(xué)歷要求。招收的是普通高中和通過技術(shù)員會考的技術(shù)高中的畢業(yè)生，學(xué)制四年。學(xué)習(xí)結(jié)束并達到規(guī)定標準者，將被授予工程師證書文憑和其他專業(yè)文憑。持有了上述文憑，就可以以工程師或其他專家的身份就業(yè)，或者繼續(xù)深造，攻讀工程博士學(xué)位。德國采用的“雙元制”職業(yè)教育模式，是將企業(yè)與學(xué)校、理論知識和實踐技能教育緊密結(jié)合起來的一種主要以培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)工人為目標的職業(yè)教育制度。

國外經(jīng)濟發(fā)達國家的各種實踐表明，在學(xué)校推行國家職業(yè)資格證書制度，構(gòu)建“雙證”融通的有效管理模式和運行機制，可以有力地推動國家經(jīng)濟的發(fā)展，這是一條普遍成功的經(jīng)驗。

2.國內(nèi)雙證融通教育

早在2002年5月，全國高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會就曾召開會議，明確了高等教育自學(xué)考試要積極推進部門合作考試，大力發(fā)展職業(yè)資格證書考試的指導(dǎo)方針，提出了要加強與部門、行業(yè)的合作，進一步探索在新形勢下與部門或行業(yè)合作發(fā)展的新機制，培育和發(fā)展與自學(xué)考試相適應(yīng)的新的增長點。實行雙證式交互教學(xué)，是高等教育自學(xué)考試和職業(yè)教育發(fā)展中的新生事物。對此，江西省、湖北省、浙江省、北京市等省市已經(jīng)開展了一些雙證書的試點教學(xué)，為社會培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型和職業(yè)技術(shù)型人才，也推動了自考畢業(yè)生“雙證制”、“多證制”的建設(shè)。

隨著社會就業(yè)競爭壓力的進一步加劇，就業(yè)的“門檻”也越來越高，“知識不夠用”和“能力不足”是擺在大學(xué)生就業(yè)面前的一大難題。面對這種形勢，在普通高校和高職院校中推行“雙證制”，鼓勵在校學(xué)生積極參加職業(yè)技能培訓(xùn)，取得“雙證書”，是近幾年我國在實施素質(zhì)教育過程中所提倡的。對普通高校和高職院校即將畢業(yè)的學(xué)生進行職業(yè)技能培訓(xùn)，鼓勵參加培訓(xùn)的學(xué)生獲得中級或高級程度的職業(yè)資格證書，對于提高學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力是大有裨益的。經(jīng)過幾年的努力探索，“雙證書”制度利于人才的培養(yǎng)，對普通高校和高職院校來說，成績斐然，成效卓著。

二、目前我國遠程開放教育雙證融通存在的問題

1.學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量有待提高

由于電大教學(xué)采取以自主學(xué)習(xí)為主的教學(xué)模式，電大的學(xué)生首先就要解決“工學(xué)”矛盾的問題，即他們在進行繁忙工作的同時，又要抽出時間進行學(xué)習(xí)。因此，他們不但要自己敦促自己找時間學(xué)習(xí)，而且還要會學(xué)習(xí)，這和普高學(xué)生相比，困難要大很多。現(xiàn)實中很多學(xué)生在工作一天之后，無心再進行學(xué)習(xí)，只是在考試之前進行突擊學(xué)習(xí)，這樣也可能通過考試，可是對所學(xué)的知識不能夠牢固地掌握，也不能做到學(xué)以致用，而雙證教育則要求學(xué)生能將所學(xué)的知識直接應(yīng)用于實際工作。這就要求學(xué)生要努力提高自己的學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.雙證融通教育的范圍太小

目前，雙證教育僅局限于?？平逃A段，層次水平較低且專業(yè)較少，不能滿足現(xiàn)實需求。截止2012年秋季，中央電大共開設(shè)開放教育專業(yè)95個，其中26個本科（?？破瘘c）專業(yè)，69個?？茖I(yè)（含“一村一名大學(xué)生計劃”專業(yè)16個），雙證教育僅涉及其中的25個專業(yè)，占所有開設(shè)專業(yè)的36%，還有大部分專業(yè)沒有開展雙證教育。本科專業(yè)大都沒有開展相應(yīng)的雙證教育，無法滿足廣大本科學(xué)生的需求。以河北廣播電視大學(xué)開放教育學(xué)院為例，近幾年本科學(xué)生的情況調(diào)查顯示，從2010年春季到2012年春季共5個招生季節(jié)，僅招入本科學(xué)生643人（護理學(xué)本科由于學(xué)生入學(xué)必須有職業(yè)資格證，因此數(shù)據(jù)統(tǒng)計將護理學(xué)專業(yè)排除），其中24歲以下學(xué)生266人，占總?cè)藬?shù)的41.4%，學(xué)生的年齡也比較小。另外，很多學(xué)生是在?？飘厴I(yè)未滿兩年就繼續(xù)進行本科學(xué)習(xí)的，這樣的學(xué)生有302人，占學(xué)生總數(shù)的46.97%，其中跨專業(yè)學(xué)習(xí)并且?？飘厴I(yè)未滿兩年的學(xué)生有194人，占學(xué)生總數(shù)的30.17%。這部分學(xué)生絕大多數(shù)沒有本科階段所學(xué)專業(yè)的從業(yè)資格證書，因此他們迫切希望在取得本科畢業(yè)證的同時，也可以取得相應(yīng)專業(yè)的職業(yè)資格證書。

3.部分專業(yè)與證書銜接存在偏差

在中央電大進行雙證教育改造試點的專業(yè)中，有部分專業(yè)與其獲取的證書并不一致，如會計學(xué)專業(yè)相對應(yīng)職業(yè)資格證書為會計職業(yè)資格證書即會計證，但通過開放教育的學(xué)習(xí)取得的相應(yīng)的證書為理財規(guī)劃師的職業(yè)資格證書，學(xué)生還必須要通過相關(guān)的考試后才能取得會計的從業(yè)資格證書。這樣一來，就會使許多想在畢業(yè)后從事會計工作的學(xué)生在拿到畢業(yè)證書的同時，只能取得并不是他所預(yù)期的理財規(guī)劃師的從業(yè)資格證，還要經(jīng)過其他考試后才能取得會計的從業(yè)資格證書，這會導(dǎo)致很多學(xué)生對于相關(guān)證書的取得并不感興趣，無法調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。

三、遠程開放教育實施雙證融通的對策

1.進行考核評價改革，堅持以能力為本位來提升教學(xué)質(zhì)量

改革“一份考卷定成績”的做法，采用定性評價與定量評價相結(jié)合、學(xué)習(xí)過程評價與終結(jié)測試評價相結(jié)合的原則，大力突破傳統(tǒng)考試中筆試一錘定音的做法，要突出學(xué)生的實戰(zhàn)操作和實踐工程能力的考核。針對在職學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)實踐性較強的特點，要密切結(jié)合行業(yè)標準和企業(yè)單位用人要求，將所學(xué)專業(yè)所對應(yīng)的國家職業(yè)資格標準全部納入到教學(xué)計劃之中，建立與專業(yè)培養(yǎng)目標、職業(yè)標準相匹配的技能考核制度。要采取技能考核與課程考試雙管齊下，同時引入社會評價指標，全面貫徹實施“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”的策略，以職業(yè)標準為前提，實現(xiàn)內(nèi)外評價的互動統(tǒng)一，全面調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

2.要把雙證教育進一步向深度廣度延伸

雙證教育應(yīng)進一步擴大專業(yè)面，其教育層次也應(yīng)擴大到本科階段。由于目前的雙證教育只局限于專科教育階段的部分專業(yè)，而對于電大來說，僅限于這些專業(yè)是無法滿足廣大學(xué)生的實際需要的。一方面，很多?？茖I(yè)還沒有開設(shè)“雙證書”教育，這就使他們在以后的工作學(xué)習(xí)中還要進行相應(yīng)的職業(yè)資格考試；另一方面，報名開放教育的學(xué)生有很多是?？苿倓偖厴I(yè)，或者他們所選本科階段的專業(yè)與自己原學(xué)專業(yè)并不一致，這樣就使得他們在拿到本科畢業(yè)證的同時，無法獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。因此，在開放教育環(huán)境下，本科階段也應(yīng)該開展雙證教育，使學(xué)生在獲得本科畢業(yè)證的同時，通過繼續(xù)深造也能取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書。

3.構(gòu)建多元化可選擇的雙證融通模式，將專業(yè)學(xué)習(xí)與證書制度進行銜接

（1）先資格后學(xué)歷模式

可把資格考試成績替代學(xué)歷考試學(xué)分，減少學(xué)歷教育年限。由于學(xué)生多為在職學(xué)習(xí)，有些學(xué)生可能已經(jīng)取得了相關(guān)的職業(yè)資格證書，為了避免學(xué)生重復(fù)學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效率，可以規(guī)定，學(xué)生持職業(yè)資格證書可直接獲得相關(guān)課程的學(xué)分。這樣，可以使學(xué)生在有限的時間內(nèi)更多地學(xué)習(xí)到自己想要學(xué)習(xí)的東西。

（2）學(xué)歷與資格證書兩證并重模式

可以把學(xué)歷學(xué)習(xí)及考試輔導(dǎo)與資格證考試輔導(dǎo)同步。為此，要進行課程改革，調(diào)整教學(xué)計劃，在課程設(shè)置上將學(xué)歷學(xué)習(xí)進一步與職業(yè)資格證書考試接軌，參照相關(guān)的職業(yè)資格標準將職業(yè)技能標準的各項要求納入學(xué)歷教育專業(yè)課教學(xué)計劃和教學(xué)大綱之中，使專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容與職業(yè)資格標準相適應(yīng)，達到取得職業(yè)資格證書的要求。在課程考核上，要加強對實踐環(huán)節(jié)和操作能力的考核，提高學(xué)生的技能水平。這樣，學(xué)生通過學(xué)習(xí)，既可以通過學(xué)歷考試獲得相應(yīng)的學(xué)分，又可以輕松地通過職業(yè)資格考試，獲取相關(guān)的職業(yè)資格證書。

（3）先學(xué)歷證書后資格證書模式

要與相關(guān)資格證書授予機構(gòu)進行協(xié)調(diào)，使學(xué)生能夠用學(xué)歷考試學(xué)分替代某相關(guān)一科或多科資格證考試課程。這樣，可以減輕學(xué)生考取資格證書時的壓力，使學(xué)生可以輕松、及時地拿到職業(yè)資格證書。

當(dāng)前，我國研究型大學(xué)實施雙證融通教育已經(jīng)具備了一些有利因素，職業(yè)資格證書體系已經(jīng)形成，職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定工作日益健全，職業(yè)資格證書制度初見成效；推行國家職業(yè)資格證書制度，已經(jīng)引起社會各界的廣泛關(guān)注，并具有政策扶持的優(yōu)勢；各級各類學(xué)校積極推行“雙證”并重制度，促進了專業(yè)教學(xué)改革；學(xué)分制和彈性學(xué)制的實行，為推行雙證融通提供了有效的教學(xué)管理經(jīng)驗。但是，我國的遠程開放教育起步較晚，與國外開放大學(xué)相比無論在管理機制上，還是在運行模式上，都存在差距。在此環(huán)境下，雙證融通教育出現(xiàn)一些問題是正常的，是探索過程中的必經(jīng)階段，我們不能因此否定這一新教育模式存在的廣闊發(fā)展空間。

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〔責(zé)任編輯：崔永平〕