淺論免費(fèi)開放后中小博物館及紀(jì)念館的發(fā)展——以蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館為例

（蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館 江蘇淮安 223002）

全國(guó)公共博物館、紀(jì)念館的全面免費(fèi)開放政策已實(shí)施五年多，多數(shù)大館都已形成一整套的管理體系，足以應(yīng)對(duì)免費(fèi)開放中的種種問(wèn)題。但是對(duì)于許多中小館來(lái)說(shuō)，面對(duì)免費(fèi)開放后的挑戰(zhàn)，如何建立起系統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制，并以此為契機(jī)，尋求不斷發(fā)展，則需要不斷地加以探索。

一、免費(fèi)開放，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存

免費(fèi)開放給各個(gè)場(chǎng)館帶來(lái)的最顯而易見(jiàn)的變化就是參觀人數(shù)的增加，公共的資源能夠?yàn)楦嗟娜怂碛?，各?chǎng)館不僅能更充分地發(fā)揮其普及知識(shí)、社會(huì)教育的功能，也越來(lái)越成為人們旅游休閑的場(chǎng)所。與大館相比，免費(fèi)開放下的中小館還有著一些不同的特點(diǎn)。中小館分布廣泛，場(chǎng)館較小，參觀比較方便，展陳的內(nèi)容也常常具有很濃的地方特色和鄉(xiāng)土氣息，與人們的生活較為貼近，免費(fèi)開放后，便更能吸引更多的群眾參與其中。許多地方上的中小館更是宣傳地方文化，促進(jìn)地方旅游的一張張名片，免費(fèi)開放帶來(lái)的人氣使得地方政府更為重視和支持，這也是許多中小館得以生存和和發(fā)展的基礎(chǔ)。

由于有著完善管理體制，優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和雄厚的資金實(shí)力，在應(yīng)對(duì)免費(fèi)開放的問(wèn)題上，較大的博物館、紀(jì)念館顯然更為從容。在經(jīng)過(guò)短暫的不適應(yīng)期之后，多數(shù)場(chǎng)館都已建立起一整套的方案，走入了正軌。而中小館在免費(fèi)開放后很多時(shí)候不僅要面臨與大館同樣的許多難題，更有因其本身的特點(diǎn)及實(shí)力的不足而產(chǎn)生的特別困難。

一般來(lái)說(shuō)，在平時(shí)，免費(fèi)開放后的中小館的參觀人數(shù)往往不會(huì)像大型館那樣劇增，免費(fèi)對(duì)中小館造成的管理和安全方面的壓力相對(duì)較小。但是，由于中小館自身軟硬件條件較差，一旦遇到節(jié)假日等觀眾人數(shù)急劇增長(zhǎng)的情況，所產(chǎn)生的安全問(wèn)題、設(shè)施損耗問(wèn)題等，并不比大館更容易應(yīng)付。此外，中小館的觀眾層次一般較低，原本收費(fèi)限制了一部分人，免費(fèi)開放后，各種不文明行為更加常見(jiàn)。為應(yīng)對(duì)免費(fèi)開放后觀眾人數(shù)的增加和觀眾構(gòu)成的變化，各個(gè)館不得不將大量資源投放于安保、衛(wèi)生及場(chǎng)館設(shè)施維護(hù)上，但因門票收入已無(wú)，又少有其他收入來(lái)源，中小館常常面臨著很大的資金壓力。

與此同時(shí)，觀眾回落也常常是中小館可能面臨的一個(gè)尷尬處境。對(duì)許多不太知名的旅游景點(diǎn)來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)是客源的主力，中小館也一樣。收費(fèi)參觀由于可以給旅游公司及導(dǎo)游提供折扣門票，他們有利可圖，愿意帶游客前來(lái)。免費(fèi)開放后，如果仍將這些場(chǎng)館列為景點(diǎn)，旅游公司將完全沒(méi)有收益，自然也就沒(méi)有帶游客參觀的動(dòng)力了。對(duì)場(chǎng)館周邊的居民來(lái)說(shuō)，剛剛免費(fèi)開放會(huì)引起他們極大的熱情，但因中小館的展示內(nèi)容的局限，人們不可能一遍又一遍地看同樣的東西，平日觀眾人數(shù)的回落也就不可避免了。

二、蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館的發(fā)展探索

蘇皖邊區(qū)政府是抗戰(zhàn)勝利后新四軍在江蘇淮陰（今淮安）成立的一個(gè)民主聯(lián)合政府，蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館基本保存了蘇皖邊區(qū)政府的當(dāng)年的建筑原貌，并館藏有豐富的蘇皖邊區(qū)革命文物和資料，是淮安市區(qū)最為重要的紅色旅游景點(diǎn)之一。在2008年全面實(shí)行免費(fèi)開放后，舊址紀(jì)念館積極探索，從強(qiáng)化自身管理、提高展陳質(zhì)量入手，不斷提升服務(wù)品質(zhì)、優(yōu)化參觀環(huán)境，推動(dòng)紀(jì)念館事業(yè)的發(fā)展。

在管理方面，館內(nèi)制定了一整套規(guī)范化的講解接待、安全保衛(wèi)、文物管理等工作規(guī)程，對(duì)于節(jié)假日及重大活動(dòng)，也制定有整體工作預(yù)案，確保館內(nèi)工作的安全、平穩(wěn)、有序。館內(nèi)不斷引進(jìn)人才，并對(duì)全體人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，提高人員的整體素質(zhì)。2010年5月，還應(yīng)主管部門的要求，主辦了市直文化系統(tǒng)講解人員培訓(xùn)班，取得了很好的效果。

在服務(wù)方面，舊址紀(jì)念館力求做到全面和主動(dòng)。除講解接待這一對(duì)外的窗口外，資料室也為大專院校師生和其他相關(guān)人員提供資料查閱、文物查詢等方面的服務(wù)。還開設(shè)了網(wǎng)站，方便群眾了解歷史，了解紀(jì)念館。通過(guò)意見(jiàn)簿、信函、電話、網(wǎng)站、論壇等方式主動(dòng)征求觀眾意見(jiàn)，改進(jìn)服務(wù)。舊址紀(jì)念館還出版了書籍、畫冊(cè)等，既迎合觀眾深入了解蘇皖邊區(qū)歷史的要求，也宣傳了蘇皖邊區(qū)革命史，擴(kuò)大了舊址紀(jì)念館的影響。同時(shí)，舊址紀(jì)念館還經(jīng)常召開全館人員討論會(huì)，大家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，以不斷改進(jìn)服務(wù)水平，創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。

為全面提升舊址紀(jì)念館形象，館內(nèi)還會(huì)同相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制整體旅游提升規(guī)劃，引入標(biāo)準(zhǔn)化的管理模式，對(duì)館內(nèi)設(shè)施、標(biāo)識(shí)、植物等都進(jìn)行整體的設(shè)計(jì)，處處體現(xiàn)人性化和精致化，使舊址紀(jì)念館既不失為一個(gè)革命傳統(tǒng)教育的基地，也能成為一張城市形象的名片、一處市民樂(lè)于前往的優(yōu)美園林。

更新、增加展陳，是舊址紀(jì)念館又一項(xiàng)在不斷進(jìn)行的主要工作。自1985年建館以來(lái)，館內(nèi)的展陳已進(jìn)行數(shù)次調(diào)整，特別是2007建成新的革命史陳列館，運(yùn)用了較為先進(jìn)的展陳手段，借鑒了許多成功的展示方式，受到觀眾的普遍歡迎。2009年，舊址紀(jì)念館又增設(shè)了邊區(qū)政府第一副主席劉瑞龍同志生平陳列室，其展陳獲得主管部門的表彰。

文物、史料的豐富是改進(jìn)展陳的基礎(chǔ)。舊址紀(jì)念館在征集文物和史料方面做了很多的努力，配備了專項(xiàng)資金、專門人員進(jìn)行這一工作，充分利用社會(huì)資源，開展資料共享，并建立資料和文物征集的網(wǎng)絡(luò)。舊址紀(jì)念館與許多博物館、紀(jì)念館及黨史、檔案等部門及相關(guān)研究人員、革命先輩及其后人在信息和資料上互通有無(wú)，保持著良好的關(guān)系，這給征集工作帶來(lái)很大的幫助，很多單位和個(gè)人愿意主動(dòng)給館內(nèi)提供資料、捐贈(zèng)文物。如2009年8月，淮安本地知名收藏家胡彬和季云華分別向舊址紀(jì)念館捐贈(zèng)了幾件革命文物和創(chuàng)作作品，舊址紀(jì)念館向他們頒發(fā)了捐贈(zèng)證書，并通過(guò)淮安日?qǐng)?bào)宣傳報(bào)道。

創(chuàng)建品牌是舊址紀(jì)念館推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。繼全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位之后，舊址紀(jì)念館近年又先后創(chuàng)建AAA級(jí)旅游景區(qū)、江蘇省優(yōu)秀博物館、省愛(ài)國(guó)主義教育主義基地、省園林式單位、省級(jí)文明單位，并為創(chuàng)建全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育基地和AAAA級(jí)旅游景區(qū)進(jìn)行準(zhǔn)備。以創(chuàng)品牌促工作，以工作實(shí)績(jī)創(chuàng)建品牌，使舊址紀(jì)念館的事業(yè)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

三、中小館的應(yīng)對(duì)與發(fā)展之策

對(duì)于免費(fèi)開放后的觀眾人數(shù)增加產(chǎn)生的問(wèn)題，多數(shù)場(chǎng)館都比較重視。人員配備上增加安保人員和講解接待人員，館內(nèi)安裝、完善監(jiān)控設(shè)施，對(duì)館內(nèi)設(shè)施和標(biāo)志均做好檢查和維護(hù)，確保各種設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，各類標(biāo)志清楚明晰。這些努力都是十分必要的，也是確保場(chǎng)館安全順利運(yùn)行的基礎(chǔ)。同時(shí)，如果能從一些管理方法上著手，加強(qiáng)對(duì)觀眾的宣傳教育，也能起到一定的輔助作用，降低運(yùn)行成本，使館內(nèi)設(shè)施及人員的效益得到更大發(fā)揮。免費(fèi)開放后，各館普遍實(shí)行團(tuán)體預(yù)約及領(lǐng)票參觀的制度。團(tuán)體預(yù)約制度不但利于館內(nèi)提前準(zhǔn)備，而且可能合理安排，用以平攤館內(nèi)參觀人數(shù)的峰谷，減少高峰人數(shù)，增加平時(shí)場(chǎng)館的利用率。領(lǐng)票參觀對(duì)于中小館來(lái)說(shuō)看似作用不大，實(shí)質(zhì)是一個(gè)可以用來(lái)對(duì)觀眾進(jìn)行宣傳教育的極好機(jī)會(huì)。門票上不但要印有相關(guān)的介紹，還應(yīng)包括最重要的參觀需知，對(duì)觀眾參觀文明和安全方面的注意事項(xiàng)加以提醒。需要說(shuō)明的是，發(fā)票及檢票人員有義務(wù)提醒觀眾閱讀參觀需知，以使之起到應(yīng)有作用。除門票上外，入口處及其他醒目位置、發(fā)放宣傳冊(cè)頁(yè)等，可以讓觀眾了解更為詳細(xì)宣傳教育內(nèi)容。宣傳的內(nèi)容也要精心選擇，除普遍的參觀需知外，還可以包括場(chǎng)館的一般介紹，方便觀眾提前了解，提升參觀質(zhì)量。館內(nèi)接待、安全等部門的聯(lián)系方式也要公諸于眾，便于參觀預(yù)約，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。對(duì)觀眾人數(shù)多與相對(duì)較少的不同時(shí)段、館內(nèi)維護(hù)等各種情況，也應(yīng)盡量讓公眾知曉，以達(dá)到方便群眾、分流參觀人數(shù)的作用。因?yàn)橹行○^高峰與低峰時(shí)段參觀人數(shù)差別較大，這些管理方式和宣傳教育會(huì)產(chǎn)生更好的效果。

一般來(lái)說(shuō)，在免費(fèi)開放的背景下，獲取充足的運(yùn)行資金和吸引觀眾，使場(chǎng)館的社會(huì)效益最大化，是中小館所面臨兩個(gè)根本問(wèn)題。只有解決了這兩個(gè)問(wèn)題，才能考慮到進(jìn)一步的發(fā)展。資金的來(lái)源方面，政府的投入是一個(gè)主要的方面，但同時(shí)，中小館自身應(yīng)從多方面入手，開源節(jié)流，既注意節(jié)約使用有限的資金，也要想方設(shè)法，增加收入渠道。由于免費(fèi)開放，目前各館其他收入除收費(fèi)講解服務(wù)外，可能主要有場(chǎng)地租金和旅游產(chǎn)品銷售兩方面，前者并無(wú)多大的拓展余地。同時(shí)，不適當(dāng)?shù)某鲎鈱?duì)象，可能影響到場(chǎng)館自身的形象甚至安全，必須慎重對(duì)待。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是一項(xiàng)可以深度挖掘的領(lǐng)域，最好是通過(guò)市場(chǎng)化的方式進(jìn)行設(shè)計(jì)、制作、招標(biāo)等，這方面各地已經(jīng)做得相當(dāng)成功。作為公益性場(chǎng)館來(lái)說(shuō)，最主要的是要做好規(guī)范管理工作，不能侵害觀眾的權(quán)益。除以上兩種創(chuàng)收方式外，結(jié)合場(chǎng)館自身特點(diǎn)，可以開發(fā)出其他一些資金來(lái)源。如組織一些自費(fèi)形式的展覽、活動(dòng)，舉辦文物特展等，既獲得一定的收益，還豐富了場(chǎng)館內(nèi)容；開展企業(yè)會(huì)員服務(wù)，對(duì)會(huì)員企業(yè)組織參觀優(yōu)先服務(wù)，免費(fèi)講解，在門票上或館內(nèi)合適地點(diǎn)放置企業(yè)廣告等。

場(chǎng)館內(nèi)展陳的仍是觀眾選擇的最主要因素，即使是免費(fèi)開放，質(zhì)量不高、內(nèi)容不豐富的展陳仍然不會(huì)引起參觀者的興趣。因此，展陳要力求新穎、生動(dòng)，內(nèi)容選材方面既要清晰易懂，適合大多數(shù)觀眾，又要適度深入，才能吸引觀眾，達(dá)到良好的展示效果。目前的高科技手段已充分運(yùn)用于展陳，聲、光、電等的引入確實(shí)展現(xiàn)了時(shí)代的氣息，給展陳帶來(lái)深刻的影響。除此之外，多增加實(shí)物、場(chǎng)景的展示，引入互動(dòng)性的環(huán)節(jié)等也是很好的方法。展陳之外，服務(wù)也是影響觀眾感受的一個(gè)重要因素。服務(wù)熱情而又富有人性化，適當(dāng)使用現(xiàn)代化的服務(wù)設(shè)施，會(huì)給觀眾的參觀帶來(lái)極大的方便，也更容易對(duì)館內(nèi)的展陳給出滿意的評(píng)價(jià)。如解人員可針對(duì)不同類型觀眾的興趣點(diǎn)，采取不同的講解方式。對(duì)青少年，多講故事，多做互動(dòng)；對(duì)老年人，則適當(dāng)放慢參觀速度；對(duì)知識(shí)層次較高的人員，則對(duì)一些重點(diǎn)展陳作適當(dāng)深入的講解，并虛心接受他們的意見(jiàn)等。電腦導(dǎo)覽、語(yǔ)音講解器等則適應(yīng)了觀眾個(gè)性化的參觀需求，也方便散客的參觀。

與大館相比，中小館吸引觀眾還在于主動(dòng)的開發(fā)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，全國(guó)實(shí)現(xiàn)免費(fèi)開放的博物館、紀(jì)念館達(dá)到1007家，接待觀眾1.54億人次，全國(guó)一年平均八到九人才有一個(gè)人參觀一次。全國(guó)大館數(shù)量有限，而且接待觀眾的數(shù)量大多已近飽和，開發(fā)觀眾，讓更多的人走進(jìn)博物館、紀(jì)念館還要從中小館做起。通過(guò)媒體的宣傳是一個(gè)很好的途徑，而組織形式多樣的活動(dòng)則更能吸引普通市民。如蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館會(huì)經(jīng)常舉辦一些群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓人們走進(jìn)紀(jì)念館、了解紀(jì)念館。2009年國(guó)慶前夕，館內(nèi)舉辦了“唱紅歌、夜游紀(jì)念館”的活動(dòng)，2010年春節(jié)前，又組織免費(fèi)贈(zèng)送春聯(lián)活動(dòng)，均取得了較好的社會(huì)反響。此外，還可通過(guò)舉辦學(xué)術(shù)講座、招聘志愿者、義務(wù)講解員等形式，使大學(xué)生等較高層次的人員主動(dòng)參與到場(chǎng)館的工作中來(lái)。

與學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位展開合作則是開發(fā)觀眾的另一條途徑。與各單位開展共建活動(dòng)，為學(xué)生、職工的集體參觀提供最好的服務(wù)，送展覽、送講座至單位、社區(qū)。在文化、旅游主管部門的協(xié)助下，與文博、旅游單位之間進(jìn)行互相宣傳，組合參觀線路，達(dá)到共贏。主動(dòng)接洽旅游公司，為其帶游客前來(lái)提供講解等服務(wù)的優(yōu)惠及其他相關(guān)便利。

注釋：

[1]戚敏.講解員集體“受訓(xùn)”[N].淮海晚報(bào)，2010-05-11(03).

[2]於劍山.兩市民向蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館捐贈(zèng)文物和作品[N].淮安日?qǐng)?bào)，2009-08-17(02).

[3]蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館.大家唱活動(dòng)[N].淮安日?qǐng)?bào)，2009-10-01（03）.

[4]蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館.2月6日，蘇皖邊區(qū)政府舊址紀(jì)念館組織了“歡度新春，喜送春聯(lián)”活動(dòng)[N].淮海晚報(bào)，2010-02-08（04）.