嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略研究

徐黎源 等

摘要： 嘉興市要實(shí)現(xiàn)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的跨越，需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、需要創(chuàng)新型企業(yè)的推動，這些都需要高技術(shù)含量、高人力資本、高附加值以及新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新方式的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來作為支撐和動力。對嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行SWOT分析，指出嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有的優(yōu)勢和劣勢，機(jī)遇和威脅，并根據(jù)SWOT分析，進(jìn)一步用SWOT矩陣確定嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路與戰(zhàn)略選擇。

Abstract： If Jiaxing realizes the transfer to strong economy， it needs to change the mode of economic growth， the promotion of the innovative enterprises， which need the support of modern services with high technology content， high human capital， and high added value. The paper makes the SWOT analysis on the development of modern service industry in Jiaxing， and points out its advantages and disadvantages， opportunities and threats， and on the basis of SWOT analysis， determines the development strategy and strategic choice of Jiaxing modern services by SWOT matrix.

關(guān)鍵詞： 嘉興市；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；SWOT分析；戰(zhàn)略

Key words： Jiaxing；modern service industry；SWOT analysis；strategy

中圖分類號：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）03-0127-02

1 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的內(nèi)涵

在1997年黨的十五大報告上，首次提出了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念。當(dāng)前國內(nèi)不少學(xué)者從不同角度對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作了定義，它們既有共性，也在其范圍問題上存在著差異。這里對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的概念做如下定義：現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生，借助現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式出現(xiàn)的新興服務(wù)業(yè)和被改造提升的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向社會提供高層次、高附加值、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)。

2 嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 服務(wù)業(yè)總量不斷增加 自“十一五”以來，嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，全市服務(wù)業(yè)增加值在2006—2010年間實(shí)現(xiàn)年均增長13.5%，比同期GDP增速高出約1.1%。如表1所示，2010年全市服務(wù)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)同比增長12.5%，達(dá)到833億元。2006—2010年，全市服務(wù)業(yè)占GDP的比重從33.5%提高到36.0%。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展為全市經(jīng)濟(jì)增長提供了新的推動力。

2.2 領(lǐng)域迅速拓展，重點(diǎn)行業(yè)亮點(diǎn)紛呈 近年來，嘉興市服務(wù)業(yè)在涉及領(lǐng)域上得到進(jìn)一步拓展，已經(jīng)涵蓋了科技服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、信息咨詢等多個領(lǐng)域。其中，科技服務(wù)業(yè)發(fā)展成效明顯，到2009年全市擁有國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)187家，擁有國家級企業(yè)技術(shù)中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心46家。

3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT分析

3.1 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢 ①深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的旅游資源。嘉興是一座充滿江南水鄉(xiāng)風(fēng)情的歷史文化名城，全市擁有7個國家AAAA級景區(qū)，6處全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，旅游資源非常豐富。②良好的空間區(qū)位條件。嘉興地理環(huán)境優(yōu)越，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，實(shí)現(xiàn)了到上海、杭州、蘇州的一小時交通圈。嘉興紹興跨江大橋、杭浦高速公路等一大批重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。③具備成熟的產(chǎn)業(yè)承接平臺。嘉興產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境日趨成熟，現(xiàn)有國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2個、國家級出口加工區(qū)1個、省級經(jīng)濟(jì)開區(qū)11個、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)20多個，為全市發(fā)展科技研發(fā)、商務(wù)會展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提供了重要平臺。④形成了良好的服務(wù)業(yè)發(fā)展氛圍。嘉興對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的認(rèn)識越來越深。

3.2 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)劣勢 ①高素質(zhì)人才缺乏。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的關(guān)鍵是依靠高智力的人才。目前嘉興無論是在人才總量還是在人才結(jié)構(gòu)上和周邊的上海、杭州等城市都有較大差距。如表2所示，嘉興2010年的人才結(jié)構(gòu)中大學(xué)本科以上才達(dá)到7.82%，而初中及以下的人口達(dá)到了58.52%，高素質(zhì)的人才缺乏可見一斑。②相關(guān)要素支撐不強(qiáng)?？傮w來說，目前嘉興對服務(wù)業(yè)的投入比重仍然不高，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，以服務(wù)企業(yè)為研發(fā)主體、產(chǎn)學(xué)研三位一體的創(chuàng)新機(jī)制尚未形成，科技資源的成果轉(zhuǎn)化水平較弱。③結(jié)構(gòu)不盡合理，層次偏低。嘉興服務(wù)業(yè)內(nèi)部主體依然是批發(fā)零售、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，其在整個服務(wù)業(yè)中所占的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于金融保險、信息科技等新興服務(wù)業(yè)。在比較勞動生產(chǎn)率的對比上，新型服務(wù)業(yè)要遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以上兩者相結(jié)合，就反映出嘉興市的服務(wù)業(yè)發(fā)展的整體產(chǎn)業(yè)效益不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。

3.3 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機(jī)會 ①城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級，有利于帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)一個國家或地區(qū)的人均GDP達(dá)到2000美元時，服務(wù)業(yè)就會進(jìn)入快速發(fā)展階段。2011年嘉興人均生產(chǎn)總值達(dá)到59057元（9144美元），城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31520元。隨著居民消費(fèi)能力的提升，普通百姓對服務(wù)業(yè)的依賴和需求日益高漲，這給服務(wù)業(yè)帶來了難得的發(fā)展機(jī)遇。（圖1）②政府的大力支持。2011年上半年，嘉興市委、市政府召開全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作會議，會上印發(fā)了《嘉興市服務(wù)業(yè)倍增行動計劃》和《嘉興市促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的若干政策意見》，引起了社會各界的廣泛關(guān)注。③浙商回歸工程，讓嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展獲得了新的機(jī)遇。

3.4 嘉興市發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn) ①來自周邊城市的激烈競爭。從長三角地區(qū)內(nèi)部看，上海和浙江都非常重視對信息產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)等行業(yè)發(fā)展的扶持力度，同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)相似的發(fā)展模式使得兩地的服務(wù)業(yè)面臨著激烈的市場競爭環(huán)境。周邊地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的吸盤效應(yīng)，會吸引更多的資金、技術(shù)、人才的流動聚集，使得嘉興服務(wù)業(yè)臨著更大的來自市場的挑戰(zhàn)。②產(chǎn)業(yè)分散、聚集效應(yīng)不明顯。目前，嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的行業(yè)布局還處于分散狀態(tài)。除了房地產(chǎn)、通訊、金融業(yè)外，其他服務(wù)性企業(yè)實(shí)力較弱且布局分散，不利于資源的優(yōu)化整合，不利于本地區(qū)服務(wù)性企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。③市場化程度低，對外開放不夠。部分服務(wù)行業(yè)存在多頭管理，不利于企業(yè)的運(yùn)營發(fā)展。

3.5 嘉興發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)SWOT矩陣分析 針對當(dāng)前嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，可以通過SWOT矩陣來確定未來嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思路。如表5所示，橫坐標(biāo)列出了優(yōu)勢（S）、劣勢（W），縱坐標(biāo)列出了機(jī)遇（O）、威脅（T），表中交叉部分表示可能采取的戰(zhàn)略措施。

4 嘉興現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略對策

4.1 統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo) 針對嘉興服務(wù)業(yè)發(fā)展布局情況，建議盡快出臺“嘉興市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃”，通過政府的科學(xué)設(shè)計和引導(dǎo)，打造一批特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

4.2 完善體制機(jī)制 為了為服務(wù)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境，政府部門應(yīng)進(jìn)一步深化投資、財政、稅收、金融、工商管理等領(lǐng)域的體制改革，進(jìn)一步完善公益事業(yè)、中介服務(wù)和各類經(jīng)營服務(wù)收費(fèi)的管理。

4.3 加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度 應(yīng)下大力度推進(jìn)代服務(wù)業(yè)專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，改變當(dāng)前嘉興服務(wù)業(yè)專業(yè)人才缺乏這一現(xiàn)狀，努力為本地服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供優(yōu)質(zhì)的人力資源和智力支持。

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