扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉

□ 本刊記者 宋 潔

中國(guó)石化自成立之日起，即高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)、依法治企，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持整體部署、重點(diǎn)突破，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，有力地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

今年3月，集團(tuán)公司組織全系統(tǒng)開展廉潔自律“四個(gè)一”活動(dòng)，各單位積極響應(yīng)，活動(dòng)形式多樣、有聲有色，進(jìn)一步弘揚(yáng)了清正廉潔的主旋律。

中國(guó)石化自成立之日起，即高度重視黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，堅(jiān)持從嚴(yán)治內(nèi)、依法治企，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)、開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持整體部署、重點(diǎn)突破，反腐倡廉建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效，有力地維護(hù)了改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

集團(tuán)公司歷屆黨組對(duì)反腐倡廉建設(shè)旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，一以貫之。1988年7月，時(shí)任黨組書記、總經(jīng)理陳錦華就要求黨的紀(jì)檢部門、監(jiān)察審計(jì)部門要發(fā)揮作用，做好監(jiān)督工作。集團(tuán)公司黨組書記、董事長(zhǎng)傅成玉要求，干部員工要有“紅線”意識(shí)，企業(yè)要有“紅線”文化。

2013年，按照十八大關(guān)于建設(shè)廉潔政治的精神，集團(tuán)公司響亮地確立了建設(shè)廉潔企業(yè)的目標(biāo)，昭示著黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。

抓教育 筑牢拒腐防變思想防線

2008年，集團(tuán)公司組織開展了“抓源頭、促清廉”主題活動(dòng)。各單位將活動(dòng)融入中心工作，突出主題，創(chuàng)新方式，通過開展廉潔建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、實(shí)施廉情預(yù)警、創(chuàng)建清廉工區(qū)、爭(zhēng)做廉潔勤政帶頭人等，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔從業(yè)意識(shí)，樹立了堂堂正正做人、干干凈凈干事的新風(fēng)正氣。

2010年，圍繞領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律，集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，開展“五個(gè)一”系列活動(dòng)：全系統(tǒng)有3500多個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子開展專題學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)上廉潔黨課3300多次，開展反腐倡廉培訓(xùn)2100多次，家庭助廉活動(dòng)1800多次，19萬人參加警示教育活動(dòng)。在全系統(tǒng)處級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)人員中開展廉潔自律承諾活動(dòng)。

實(shí)施廉潔文化“六進(jìn)”工程。中國(guó)石化積極推進(jìn)廉潔文化“進(jìn)班子、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)項(xiàng)目（合同）、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”工程，做到廉潔文化全覆蓋。

通過教育先行、文化引領(lǐng)，夯實(shí)了反腐倡廉基礎(chǔ)，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

抓制度 提高反腐倡廉規(guī)范化水平

近年來，隨著經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的不斷拓展、經(jīng)營(yíng)方式和組織形式的日趨多樣，面臨的風(fēng)險(xiǎn)、資產(chǎn)保值增值的壓力也越來越大，境內(nèi)外資產(chǎn)監(jiān)管也面臨更為復(fù)雜的形勢(shì)。建立健全懲防體系，防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)，制度建設(shè)任務(wù)十分繁重。

2010年，集團(tuán)公司根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的意見》，研究制定了貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施意見，進(jìn)一步明確了總部“三重一大”決策事項(xiàng)的基本范圍和標(biāo)準(zhǔn)。2012年以來，根據(jù)集團(tuán)公司實(shí)施意見，116家直屬單位制定了本單位的“三重一大”制度。今年4月，集團(tuán)公司根據(jù)建立董事會(huì)、規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)的情況，對(duì)實(shí)施意見又進(jìn)行了修訂?！叭匾淮蟆睕Q策制度對(duì)提高企業(yè)科學(xué)決策水平提供了重要保障。

抓監(jiān)督 讓權(quán)力始終在陽(yáng)光下運(yùn)行

中國(guó)石化認(rèn)真研究和把握國(guó)企反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，拓展從源頭防治腐敗的工作領(lǐng)域，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。

督促領(lǐng)導(dǎo)人員認(rèn)真執(zhí)行廉潔從業(yè)規(guī)定。2008年以來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員述職述廉8.23萬人次，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話3.63萬人次，任職廉潔談話3.07萬人次，誡勉談話4228人次。巡視組共完成對(duì)91家直屬單位626名黨組管理領(lǐng)導(dǎo)人員的巡視，認(rèn)真開展黨組巡視工作。

2009年，黨組要求以公開促民主、促清廉、促效益，集團(tuán)公司搭建了業(yè)務(wù)公開信息系統(tǒng)，對(duì)原油采購(gòu)等10類對(duì)外經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)結(jié)果網(wǎng)上公開。2013年3月28日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委紀(jì)委以探索“制度+科技”監(jiān)管路子為主題，專門組織國(guó)務(wù)院國(guó)資委機(jī)關(guān)和行業(yè)協(xié)會(huì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部到中國(guó)石化進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；6月14日，又在中國(guó)石化召開了79家企業(yè)參加的中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。

效能監(jiān)察是紀(jì)檢監(jiān)察融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效手段。2008年以來，對(duì)部分單位節(jié)能減排、突出綠色低碳落實(shí)情況和突出以人為本的職業(yè)健康工作開展專項(xiàng)效能監(jiān)察情況進(jìn)行檢查，促進(jìn)了黨組決策部署的落實(shí)；先后對(duì)規(guī)范外協(xié)單位（隊(duì)伍）管理、物資儲(chǔ)備和庫(kù)存管理等四項(xiàng)工作統(tǒng)一立項(xiàng)開展效能監(jiān)察，促進(jìn)了管理水平的提高。

□ 效能監(jiān)察派駐川氣東送建設(shè)項(xiàng)目督察組加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查。中國(guó)石化新聞圖片網(wǎng) 供圖

抓懲處 發(fā)揮查辦案件治本功能

嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是反腐倡廉力度的重要體現(xiàn)，也是廣大員工關(guān)注的重點(diǎn)問題。嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，是深化反腐倡廉的重要手段。按照集團(tuán)公司黨組要求，全系統(tǒng)堅(jiān)持嚴(yán)格依紀(jì)依法、安全文明辦案，并注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，取得了良好的政治、法紀(jì)和社會(huì)效果。

始終堅(jiān)持懲處不放松，對(duì)各類違紀(jì)違法案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息，特別是嚴(yán)肅查辦貪污賄賂、內(nèi)幕交易、利益輸送的案件，以及利用中國(guó)石化資源和平臺(tái)謀取私利的案件；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在工程建設(shè)、物資采購(gòu)、產(chǎn)品銷售、招標(biāo)投標(biāo)、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域權(quán)錢交易的案件；嚴(yán)肅查辦失職瀆職、濫用職權(quán)，違反“三重一大”決策制度的案件。

反腐倡廉建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，必須持之以恒，警鐘長(zhǎng)鳴。中國(guó)石化將按照中央紀(jì)委和國(guó)務(wù)院國(guó)資委的要求，繼往開來，扎實(shí)工作，不斷深化黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉潔文化氛圍，為建設(shè)世界一流能源化工公司發(fā)揮保障和促進(jìn)作用。