基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展背景下達州市中小學(xué)教育技術(shù)裝備情況調(diào)查報告

何曉婭

教育技術(shù)裝備是學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)，是教育的物質(zhì)形態(tài)，是重要的課程資源。隨著教育事業(yè)的不斷發(fā)展，教育技術(shù)裝備工作的重要性日益顯現(xiàn)。要貫徹落實《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，必須在辦學(xué)條件上實現(xiàn)均衡。為了把四川省達州市的教育技術(shù)裝備工作做得更好、更規(guī)范，我們對我市第一中學(xué)(以下簡稱“達一中”)及全市8個縣市區(qū)中小學(xué)校的教育裝備現(xiàn)狀進行摸底調(diào)查，對照部、省有關(guān)文件的要求和規(guī)定，找出差距、分析原因、提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的依據(jù)。為此，我們從以下幾個方面進行調(diào)查，形成調(diào)研報告。

一、全市教育裝備現(xiàn)狀及存在的問題

1.實驗用房基本情況(見表1)

表1

本次調(diào)查實驗用房主要是小學(xué)的科學(xué)實驗室和儀器保管室，中學(xué)的理化生實驗室和儀器準備室(儀器保管室)。對照2010年《四川省中小學(xué)校教育裝備標準》，我市現(xiàn)有實驗用房1 259間，與標準尚差2 510間，尚差價值19 420萬元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我市中小學(xué)的實驗用房面積與標準相比還有較大的差距，實驗用房數(shù)量嚴重不足，且實驗用房陳舊，大部分實驗用房都是按照“普實”時的標準設(shè)計修建的，因此，無法滿足新課程的實施要求。

2.實驗教學(xué)儀器基本情況(見表2)

表2

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，8個縣市區(qū)和直屬教育學(xué)校的實驗儀器與標準相比都有較大的差距，現(xiàn)有實驗儀器品種與標準尚差各個縣市區(qū)都不一樣，全市尚差價值26 980萬元的教學(xué)儀器，實驗儀器品種和數(shù)量嚴重不足。由于新課程改革和儀器目錄的變更，配備種類增加，配置數(shù)量增大，配備要求提高，原有的儀器設(shè)備70%不再適用現(xiàn)有的實驗教學(xué)，嚴重影響學(xué)校實驗教學(xué)工作的開展。

3.計算機網(wǎng)絡(luò)教室基本情況(見表3)

表3

對照2010年《四川省中小學(xué)校教育裝備標準》，我市現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)教室425間，與標準尚差596間，尚差價值7 158萬元。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我市在網(wǎng)絡(luò)教室配備方面與標準相比還有較大的差距。全市265所小學(xué)(中心校)，網(wǎng)絡(luò)教室106間，平均一所學(xué)校0.5間網(wǎng)絡(luò)教室。單設(shè)初中92所，網(wǎng)絡(luò)教室92間，平均一所學(xué)校1間網(wǎng)絡(luò)教室；九年一貫制學(xué)校233所，網(wǎng)絡(luò)教室104間，平均一所學(xué)校0.5間；高中38所，網(wǎng)絡(luò)教室123間，平均一所學(xué)校3間。

4.通用技術(shù)實踐室基本情況(見表4)

表4

通用技術(shù)實踐課是高中課程改革后新的課程設(shè)置，在我市起步較晚，2011年才基本實施。全市38所高完中，現(xiàn)建有通用技術(shù)實踐室34間，平均一所學(xué)校不足1間，與標準尚差99間，這個數(shù)據(jù)還沒有包括選修課程的通用技術(shù)實踐室間數(shù)，全市尚差價值3 960萬元的建設(shè)配備經(jīng)費。調(diào)查結(jié)果顯示，普通高中通用技術(shù)實驗室建設(shè)速度緩慢，經(jīng)費嚴重不足。希望各級行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)提高認識，加大通用技術(shù)實踐室建設(shè)的力度。

5.圖書閱覽室和藏書基本情況(見表5)

表5

從表5可以看出：近幾年來，由于國家加大對西部教育的投入，尤其在圖書的配備上，我市中小學(xué)校的藏書建設(shè)得到較大的發(fā)展，但是，按照國家、省生均圖書冊數(shù)標準還存在一定的差距，圖書室閱覽室的面積也不達標。

6.實驗圖書信息通用技術(shù)等管理人員基本情況(見表6)

表6

從表6可以看出：全市實驗管理人員、圖書管理人員、信息技術(shù)教師和網(wǎng)管人員，通用技術(shù)教師和管理人員大部分是兼職，專職的管理人員較少。小學(xué)現(xiàn)有管理人員327人，尚差619人；中學(xué)現(xiàn)有管理人員1 018人，尚差978人。職稱方面可以看到高級職稱很少，大部分是初級職稱，并且有部分管理人員根本沒有職稱。

二、建議與措施

1.進一步加強教育技術(shù)裝備經(jīng)費投入，建立以政府投入為主的經(jīng)費保障機制，是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的基本前提

政府不但要在基礎(chǔ)教育的經(jīng)費投入中占有主導(dǎo)地位，而且要建立規(guī)范的義務(wù)教育財政轉(zhuǎn)移支付制度。依據(jù)《中國教育改革和發(fā)展綱要》確保教育經(jīng)費的投入，并在教育經(jīng)費中預(yù)算不少于2%的經(jīng)費用于教育技術(shù)裝備，用于教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備的添置。在經(jīng)費投入和資源配置上，強化對困難地區(qū)和學(xué)校的政策傾斜，少搞“錦上添花”，多搞“雪中送炭”。

2.以“農(nóng)薄”改造項目為契機，搞好農(nóng)村薄弱學(xué)校教育裝備規(guī)劃建設(shè)

各縣市區(qū)要認真做好符合本地實際的教育技術(shù)裝備規(guī)劃，認真做好現(xiàn)有裝備的規(guī)范和賬冊建設(shè)。在繼續(xù)加強信息技術(shù)裝備的同時，也要注重常規(guī)儀器設(shè)備及圖書的裝備。特別要注重配備與新課程實驗配套的儀器設(shè)備和學(xué)校圖書室的圖書裝備，從而促進學(xué)校教育技術(shù)裝備的協(xié)調(diào)發(fā)展和新課程實驗的順利推進。

3.大力推進中小學(xué)實驗室標準化建設(shè)，加強全市教育裝備規(guī)范化管理

貫徹落實教育部下發(fā)的《中小學(xué)實驗室規(guī)程》，把教育技術(shù)裝備的管理與應(yīng)用作為當(dāng)前教育技術(shù)裝備的一項重要工作來抓。要以裝備促管理，以管理促應(yīng)用，以應(yīng)用促裝備，務(wù)必糾正重建設(shè)、輕管理，重裝備、輕應(yīng)用的錯誤傾向，充分發(fā)揮教育裝備的使用效益。充分發(fā)揮現(xiàn)有空閑實驗器材的作用，對教育技術(shù)裝備器材實行有效整合，對不適合新教材教學(xué)用的器材進行淘汰、報廢。

4.積極開展實驗教學(xué)研究活動，努力提高教育裝備管理隊伍的管理水平

要積極開展實驗教學(xué)，進一步加強實驗教學(xué)研究，全面推進素質(zhì)教育。將實驗教師的培訓(xùn)納入教師繼續(xù)教育之中，逐步推行實驗教師持證上崗制度。解決好實驗教師的職稱、待遇等問題，進一步調(diào)動他們的積極性。努力建設(shè)一支具有良好政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定的專業(yè)化實驗教師隊伍和管理隊伍。對實驗人員實行市、縣兩級培訓(xùn)，合格者由市教育局頒發(fā)結(jié)業(yè)證，做到持證上崗。實驗人員職評指標單列，制定具體考核辦法。

5.加強督導(dǎo)評估

把教育技術(shù)裝備工作納入對各縣市區(qū)教育局的目標考核，加強對學(xué)校教育技術(shù)裝備工作的檢查和督導(dǎo)，對在教育技術(shù)裝備工作中表現(xiàn)積極、成效顯著的學(xué)校和個人進行表彰獎勵，對開展效果差、教育技術(shù)裝備管理使用無作為的學(xué)校給予通報批評。