提升行業(yè)透明度 電子招投標(biāo)發(fā)力在即

由國家發(fā)改委、工信部、監(jiān)察部等多部門聯(lián)合制定的《電子招投標(biāo)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已經(jīng)發(fā)布。該辦法為全面實(shí)施電子招標(biāo)投標(biāo)提供了一個(gè)總體規(guī)劃思路、技術(shù)和管理依據(jù)，將在今年5月1日起正式實(shí)施。

業(yè)內(nèi)有分析指出，隨著《辦法》的出臺(tái)，我國招投標(biāo)環(huán)境將發(fā)生巨大變化。電子招投標(biāo)市場(chǎng)目前基本供需平衡，未來市場(chǎng)容量會(huì)隨著各地方政府招投標(biāo)平臺(tái)的電子化過程而逐漸擴(kuò)大。

《辦法》第4條規(guī)定，國務(wù)院發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，各級(jí)地方人民政府發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。各級(jí)人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工，對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督，依法查處電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法行為。

依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)督促、指導(dǎo)招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所推進(jìn)電子招標(biāo)投標(biāo)工作，配合有關(guān)部門對(duì)電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

省級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營，以及相關(guān)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)與電子招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的監(jiān)察對(duì)象實(shí)施監(jiān)察，確保公平公開競(jìng)爭(zhēng)。

國家鼓勵(lì)多個(gè)電子招投標(biāo)平臺(tái)展開競(jìng)爭(zhēng)?！掇k法》第6條明確，依法設(shè)立的招標(biāo)投標(biāo)交易場(chǎng)所、招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以及其他依法設(shè)立的法人組織可以按行業(yè)、專業(yè)類別，建設(shè)和運(yùn)營電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)。

《辦法》第11條特別強(qiáng)調(diào)，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是依法成立的法人，擁有一定數(shù)量的專職信息技術(shù)、招標(biāo)專業(yè)人員。

此外，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)運(yùn)營機(jī)構(gòu)不得以任何手段限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得泄露依法應(yīng)當(dāng)保密的信息，不得弄虛作假、串通投標(biāo)或者為弄虛作假、串通投標(biāo)提供便利。

為了保證電子招投標(biāo)的公平開展，《辦法》對(duì)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)做了明確規(guī)定。其中《辦法》第8條指出，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)按照技術(shù)規(guī)范規(guī)定，執(zhí)行統(tǒng)一的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)，為各類電子招標(biāo)投標(biāo)信息的互聯(lián)互通和交換共享開放數(shù)據(jù)接口、公布接口要求。

另外，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)接口應(yīng)當(dāng)保持技術(shù)中立，與各類需要分離開發(fā)的工具軟件相兼容對(duì)接，不得限制或者排斥符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定的工具軟件與其對(duì)接。

《辦法》還規(guī)定，電子招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)允許社會(huì)公眾、市場(chǎng)主體免費(fèi)注冊(cè)登錄和獲取依法公開的招標(biāo)投標(biāo)信息。