全力保障貴州食品生產(chǎn)安全——訪貴州省質(zhì)量技術監(jiān)督局黨組書記、局長張偉力

文|本刊記者 喻 丹 姚 遠

（責任編輯/彭美玉）

貴州食品質(zhì)量總體良好

張偉力：食品安全關系到千家萬戶的日常生活，關系到每個人的身體健康，也關系到經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，廣受社會關注。

近年來，貴州食品生產(chǎn)質(zhì)量總體狀況穩(wěn)中向好，未發(fā)生區(qū)域性、行業(yè)性、系統(tǒng)性食品生產(chǎn)安全事故。根據(jù)質(zhì)監(jiān)部門的抽查，生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)食品抽檢合格率逐年穩(wěn)步上升：由2009年的88.7%上升到2012年的94.1%，上升5.4個百分點。

張偉力：這個數(shù)據(jù)，是通過對52類食品、2102家生產(chǎn)企業(yè)、4554家小作坊、11627批次的抽檢得出的。從抽檢的情況來看，2012年，全省食品生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)、重點行業(yè)及日常消費量大的食品質(zhì)量總體良好。

其中，大型食品生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率均為100%，中型企業(yè)抽檢平均合格率為96.8%，高出全省平均合格率2.7個百分點。

重點行業(yè)抽檢平均合格率為96.3%，高出全省平均合格率2.2個百分點。其中，白酒合格率97.8%、辣椒制品為98.9%、茶葉為96.3%、食用植物油為92.0%、肉制品為91.7%。

日常消費量較大的食品，抽檢平均合格率為98.3%，高出全省平均合格率4.2個百分點。其中，大米合格率100%、面條為99.1%、食醋為98.8%、乳制品為98.7%、米粉為98.1%、醬油為93.2%。

張偉力：針對抽檢結(jié)果，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)采取“嚴格處理、公開信息、追蹤監(jiān)測、專項治理”四項舉措，整改食品質(zhì)量問題、排查安全隱患、保障食品安全。

嚴格處理。對于監(jiān)督抽查不合格食品生產(chǎn)單位，100%依法嚴格處理，通過整改、停產(chǎn)、曝光、行政處罰等監(jiān)管手段，促進企業(yè)落實食品安全主體責任。

公開信息。通過省局網(wǎng)站、報刊、新聞發(fā)布會等形式將監(jiān)督抽查結(jié)果向社會公告。同時，主動與其他監(jiān)管部門建立了質(zhì)量安全信用信息互通與共享機制，增強了監(jiān)管合力。

追蹤監(jiān)測。對抽查不合格企業(yè)整改情況進行檢查和所生產(chǎn)的產(chǎn)品追蹤抽樣監(jiān)測，增加抽檢產(chǎn)品品種和項目，實行加嚴檢驗。

專項治理。對于抽樣發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)行業(yè)性的質(zhì)量問題，開展集中專項治理活動。

通過這四項措施，監(jiān)管抽檢中發(fā)現(xiàn)的食品質(zhì)量問題得到有效整改，食品總體質(zhì)量狀況較以往得到較大提升。

確保貴州食品進入市場先過“安全關”

張偉力：省委、省政府高度重視食品安全生產(chǎn)，對加強食品安全工作作出了一系列部署安排，在人員、經(jīng)費等方面給予了重點保障。貴州質(zhì)監(jiān)部門緊緊圍繞省委省政府和國家質(zhì)監(jiān)總局的部署，把食品質(zhì)量安全監(jiān)管作為重點工作，從積極主動監(jiān)管、增強技術保障能力、強化企業(yè)自律三個方面加強監(jiān)管。

第一是積極主動監(jiān)管。就是堅持關口前移，一方面嚴格市場準入，對達不到生產(chǎn)條件的，堅決不予生產(chǎn)許可。另一方面，突出風險排查和防范，主動開展風險監(jiān)測、分析、預警和處置，及時消除安全隱患。同時，加強日常巡查、檢查，強化過程監(jiān)督，督促企業(yè)嚴格落實原材料進廠查驗和產(chǎn)品出廠檢驗制度。建立食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全信用等級檔案，實行分類監(jiān)管，提高了監(jiān)管效率。擴大監(jiān)督抽查和風險監(jiān)測覆蓋面，較之2009年，2012年產(chǎn)品抽檢批次增加494%，產(chǎn)品覆蓋面增加86%。

第二是增強技術保障。近兩年來，共投入資金1.2億元用于食品檢測能力建設，比“十一五”期間增長287%，食品檢驗檢測環(huán)境設施和儀器設備配置得到進一步改善，食品檢驗檢測能力得到進一步提升。同時，加大人才引進和培養(yǎng)力度，培養(yǎng)和引進博士3人，碩士研究生28人，食品檢驗人才隊伍建設得到進一步增強。完善食品安全動態(tài)監(jiān)管、12365舉報投訴咨詢兩大信息化監(jiān)管系統(tǒng)，食品安全監(jiān)管快速反應和處置得到進一步提高。

第三是強化企業(yè)自律。通過對存在食品安全問題的企業(yè)負責人進行約談，制定和宣傳《貴州省食品生產(chǎn)從業(yè)人員道德行為規(guī)范》，開展創(chuàng)建食品安全生產(chǎn)示范企業(yè)和科普知識教育基地，以及“質(zhì)監(jiān)邀您看企業(yè)、食品安全大家行”活動等措施，促進企業(yè)重視和加強自律，推動全社會參與食品安全管理，為共同構筑食品安全防線營造了良好氛圍。

助力貴州特色食品產(chǎn)業(yè)騰飛

張偉力：發(fā)展特色食品產(chǎn)業(yè)，保障食品質(zhì)量安全是基礎。質(zhì)監(jiān)部門將在全力保障質(zhì)量安全的基礎上，發(fā)揮職能優(yōu)勢，助推特色食品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

——提前介入，主動服務，促進食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。通過指導企業(yè)科學規(guī)劃、設計、建設生產(chǎn)措施，建立質(zhì)量管理內(nèi)控體系，免費培訓質(zhì)量管理和檢測人員，提供標準咨詢等措施，為企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、提高質(zhì)量管理水平進行貼身服務。開展服務100家重點企業(yè)活動，切實幫助企業(yè)解決生產(chǎn)和項目建設過程中生產(chǎn)許可證辦理、生產(chǎn)條件建設、質(zhì)量管理等具體困難和問題，服務企業(yè)加快發(fā)展。

——下放審批權限，簡化審批程序。通過取消、下放、合并，清理行政許可審批68項，保留22項，行政許可事項減少68%；清理非行政許可審批9項，保留4項，減少56%；通過簡化程序，提高辦事效率，辦理時限縮短31%。同時，在9個市（州）質(zhì)監(jiān)局設立審核中心，開通網(wǎng)上申報窗口，為企業(yè)提供便捷通道，為特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境。

——搭建食品檢驗檢測公共技術服務平臺?！顿F州省質(zhì)量技術監(jiān)督系統(tǒng)食品質(zhì)量安全檢（監(jiān)）測能力建設專項規(guī)劃》已經(jīng)出臺，全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)省、地、縣三級共設有食品檢測實驗室23個，正在貴陽建設國家酒類及加工食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心和仁懷分中心，在遵義建設國家茶及茶制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心，并將在特色食品加工聚集地建設食品省檢中心，進一步提高我省食品檢驗檢測技術支撐能力，為我省食品工業(yè)發(fā)展搭建檢驗檢測、科學研究、實驗驗證等公共技術服務平臺。

——以標準化助推特色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前已制定發(fā)布了《醬香型白酒國家標準》、《貴州茶葉系列地方標準》等55項地方標準，《貴州辣椒標準體系》等正在組織制定。貴州標準化服務信息網(wǎng)已經(jīng)建成，收錄國內(nèi)外食品及相關產(chǎn)品技術標準和法規(guī)14萬件，向企業(yè)和公眾提供標準信息檢索、查詢服務。

——充分發(fā)揮地理標志產(chǎn)品保護的作用。目前，茅臺酒、都勻毛尖茶、鎮(zhèn)寧波波糖、織金竹蓀、龍里刺梨、丹寨硒鋅米等18個特色食品成為地理標志保護產(chǎn)品。省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)將加大工作力度，助推更多的地方特色食品成為地理標志保護產(chǎn)品。

張偉力：鄧小平同志曾說過：“質(zhì)量問題反映了一個民族的素質(zhì)?！笔称焚|(zhì)量安全，既通民之命脈，又系國之危重。質(zhì)監(jiān)部門將繼續(xù)與相關部門攜手共治，確保食品生產(chǎn)安全，共同助力貴州特色食品產(chǎn)業(yè)騰飛。