“最嚴(yán)厲約束”壓向朝鮮

● 本報(bào)駐朝、韓、日、英、德、法記者 程維丹 王剛 李珍 紀(jì)雙城 青木 楊明●本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀 ●盧昊 玉鵬 朝鮮核爆引發(fā)的“世界級(jí)政治地震”余波未了，歐盟今天公布單獨(dú)對(duì)朝制裁措施，給即將出爐的聯(lián)合國(guó)新決議站臺(tái)。未來(lái)幾天，美國(guó)、日本和韓國(guó)也將單獨(dú)祭出“殺威棒”，用日本媒體的話說(shuō)就是“給朝鮮最強(qiáng)硬、最嚴(yán)厲的約束”。然而，一些西方輿論率先潑上冷水，稱朝鮮自上世紀(jì)50年代以來(lái)就遭受各種制裁，已獲“免疫力”，即使是來(lái)自全球“最有分量國(guó)家”（美聯(lián)社語(yǔ)）的“懲罰”也免不了“失效”，而且會(huì)把半島的“核氣球”最終吹爆。這些帶頭制裁的國(guó)家樂(lè)觀地以為，72個(gè)國(guó)家的譴責(zé)聲明加上更嚴(yán)厲制裁，或許能逼拿朝鮮“金鑰匙”的北京加入西方集體制裁的大合唱中。不過(guò)，美國(guó)布魯金斯協(xié)會(huì)網(wǎng)站文章稱，這更像“國(guó)際社會(huì)不知所措的不幸表現(xiàn)”。在首爾國(guó)民大學(xué)教授安德烈·蘭考夫看來(lái)，中國(guó)正在“擁核、相對(duì)穩(wěn)定的朝鮮和無(wú)核、不穩(wěn)定的朝鮮之間”做不得已的決定，對(duì)北京而言，平壤政權(quán)崩潰“比起核冒險(xiǎn)更可怕”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》17日評(píng)論說(shuō)，中國(guó)會(huì)給朝鮮一些苦頭，甚至是前所未有的鞭打，但還不會(huì)放棄它。 歐美日韓出臺(tái)制裁措施　　一名不愿透露姓名的歐盟外交官告訴英國(guó)路透社，歐盟已經(jīng)就一連串對(duì)朝新制裁措施達(dá)成共識(shí)，18日舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議將正式予以批準(zhǔn)。這名外交官透露，歐盟除了將落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上個(gè)月通過(guò)的擴(kuò)大制裁方案，也將加上自定的一些制裁措施，具體內(nèi)容包括：禁止成員國(guó)與朝鮮公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行黃金和其他貴金屬及鉆石的買賣，禁止交易朝鮮新發(fā)行的公共債券，禁止朝鮮銀行在歐盟開設(shè)新分行，禁止歐洲的銀行到朝鮮開新分行。　　這名外交官披露歐盟新制裁內(nèi)容的當(dāng)天，美國(guó)眾議院以壓倒性的票數(shù)通過(guò)一項(xiàng)兩黨決議，呼吁政府與國(guó)際攜手合作，加重對(duì)朝鮮制裁。國(guó)會(huì)議員認(rèn)為，他們接下來(lái)會(huì)向奧巴馬施壓，采取新的單方面制裁，懲罰那些處理朝鮮資金的外國(guó)銀行。 　　而對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)制裁手段，朝鮮半島的另一方韓國(guó)已經(jīng)用了不止一次。據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)政府考慮在本月25日政權(quán)交接之前出臺(tái)單獨(dú)制裁朝鮮的措施。雖然關(guān)于制裁內(nèi)容目前透露出來(lái)的不多，但韓國(guó)政府人士表示，主要包括有禁止與朝鮮有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)與美國(guó)機(jī)構(gòu)交易，禁止經(jīng)停朝鮮港口的船舶?？康群＿\(yùn)制裁等。2010年韓國(guó)因懷疑本國(guó)“天安”艦被朝擊沉對(duì)其制裁。這些制裁措施包括，禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國(guó)海域，削減邊境貿(mào)易，限制韓國(guó)人到朝鮮，禁止對(duì)朝追加投資，還有禁止奢侈品運(yùn)往朝鮮?！　≡诔r12日第三次核試驗(yàn)當(dāng)天就表示將“率先單獨(dú)進(jìn)行制裁”的日本，已經(jīng)開始行動(dòng)。日本《每日新聞》17日稱，日本政府對(duì)于在日本的朝鮮人總聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱朝總聯(lián)）人員從日本去朝鮮后，再返回日本進(jìn)行了限制。特別是該聯(lián)合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)等管理層人士從朝鮮返回日本，都進(jìn)行了限制。日本已經(jīng)開始對(duì)朝鮮人的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)控。日本共同社17日說(shuō)，日美首腦22日在華盛頓的會(huì)談將以朝鮮核試驗(yàn)作為優(yōu)先討論的問(wèn)題。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》17日的文章認(rèn)為，在國(guó)際社會(huì)的全面圍困下，朝鮮的困難局面必然將加劇，不排除其作出讓步姿態(tài)?！　?7日，沉浸在紀(jì)念已故領(lǐng)導(dǎo)人金正日誕辰日的朝鮮對(duì)制裁未做過(guò)多回應(yīng)。此前，朝中社14日曾發(fā)表評(píng)論，稱日本的目的在于借機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)同美國(guó)的同盟關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)加快推進(jìn)軍國(guó)化。評(píng)論說(shuō)，朝鮮對(duì)待制裁的態(tài)度足以說(shuō)明，這是個(gè)不輕易屈服的國(guó)家，一個(gè)“下定了決心就做”的國(guó)家。　　“令朝鮮不舒服的不是諸如奢侈品進(jìn)口方面的制裁，因?yàn)檫@些根本無(wú)法威懾其無(wú)休止的核試驗(yàn)?！泵绹?guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員約翰·海明斯在CNN上撰文調(diào)侃說(shuō)。美聯(lián)社稱，過(guò)去10年，世界上最有分量的大國(guó)都訴諸制裁，以懲罰朝鮮接二連三的火箭發(fā)射和核試驗(yàn)。他們的目標(biāo)只有一個(gè)：阻止平壤獲得遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈的發(fā)展。不過(guò)，這些制裁都未能放慢朝鮮的腳步。法國(guó)《十字架報(bào)》17日的文章提醒說(shuō)，安理會(huì)已出臺(tái)多個(gè)針對(duì)朝鮮的制裁決議，美、韓、日、歐盟都分別有自己的單方面制裁措施，這些制裁只讓朝鮮經(jīng)濟(jì)和民眾的生活狀況受到很大影響，未能阻止朝鮮繼續(xù)推進(jìn)其核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃。美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》說(shuō)，制裁這條路迄今為止基本沒(méi)什么效果。文章引用美國(guó)研究人士斯蒂芬·哈迦德的話表示，“如果我們對(duì)朝鮮機(jī)構(gòu)或個(gè)人目標(biāo)根本無(wú)法有效實(shí)施制裁，那么聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就新的決議達(dá)成共識(shí)甚至連發(fā)出新的信號(hào)都算不上。事實(shí)上新的制裁決議會(huì)更糟，因?yàn)檫@會(huì)讓聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)流于程式化，削弱我們的可信度。我們不斷畫出紅線，又被迫不斷畫新的紅線。”　　日本富士電視臺(tái)17日評(píng)論稱 ，由于中國(guó)傾向?qū)?qiáng)行進(jìn)行核試驗(yàn)的朝鮮予以制裁，預(yù)計(jì)在安理會(huì)發(fā)起追加制裁朝鮮的決議通過(guò)問(wèn)題不大，但是有關(guān)各國(guó)都覺(jué)得，朝鮮顯然對(duì)國(guó)際輿論和每一輪制裁都有了“免疫力”。因?yàn)橐郧俺r發(fā)射導(dǎo)彈、核試驗(yàn)后，國(guó)際社會(huì)都是強(qiáng)烈的制裁聲音，但最后朝鮮還是能“安然度過(guò)”，朝鮮將自己的“恐嚇戰(zhàn)術(shù)”發(fā)揮到極致，使得國(guó)際社會(huì)有些無(wú)可奈何。《柏林日?qǐng)?bào)》說(shuō)，朝鮮成為核國(guó)家也許只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前，國(guó)際社會(huì)最可行的辦法還是胡蘿卜加大棒的手段，給予朝鮮一些好處，換取和平環(huán)境?！≈袊?guó)會(huì)單邊制裁朝鮮嗎　　北京此次對(duì)平壤核試的“高調(diào)批評(píng)”讓外界紛紛猜測(cè)中國(guó)對(duì)朝政策的思維正在改變，而外界認(rèn)為，糧食和能源恰是朝鮮第三次核試后外界希望北京制裁平壤的“命門”?！懊鎸?duì)朝鮮很可能遭受的制裁懲罰，中國(guó)會(huì)加入嗎？”(上接第一版)《華盛頓郵報(bào)》試探性地問(wèn)道。文章認(rèn)為，即使再不情愿，中國(guó)也必須給其盟友“嚴(yán)厲的單邊懲罰”。 北京的選項(xiàng)包括，發(fā)表強(qiáng)硬聲明，支持聯(lián)合國(guó)力度更大的制裁措施，和去年12月朝鮮發(fā)射火箭后一樣。或者更進(jìn)一步，減少對(duì)平壤的食品和石油援助。美國(guó)外交協(xié)會(huì)亞洲問(wèn)題專家伊麗莎白·伊考諾美建議，北京可以仿效2003年的做法，“切斷大慶向朝鮮供油的管道”，這些管道為朝鮮提供大部分石油?！　　爸袊?guó)和朝鮮：那么近又那么遠(yuǎn)。”《今日美國(guó)報(bào)》17日如此評(píng)價(jià)中朝關(guān)系的現(xiàn)狀。這篇從遼寧丹東發(fā)出的報(bào)道，一邊描述鴨綠江上被炸毀的鐵橋以及橋的中國(guó)這邊懸掛的一幅毛澤東和金日成黑白照片等象征中朝友誼的痕跡，一邊寫道，中國(guó)是朝鮮最重要的貿(mào)易伙伴，朝鮮的半數(shù)以上“救命”貨物從丹東進(jìn)入朝鮮，但兩個(gè)盟友的貿(mào)易自朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以來(lái)明顯減少了許多，這是北京向平壤施壓和“憤怒”的表現(xiàn)。同一天，《紐約時(shí)報(bào)》記者從吉林延吉發(fā)回的報(bào)道也似乎在驗(yàn)證同樣的“事實(shí)”。這篇題為“部分中國(guó)人對(duì)是朝鮮最好朋友失望”的文章說(shuō)，延吉這個(gè)距離朝鮮核試地點(diǎn)不到100公里的城市在核試當(dāng)天床動(dòng)、茶杯當(dāng)當(dāng)響，當(dāng)?shù)匕傩論?dān)心輻射。文章還說(shuō)，中國(guó)官員對(duì)金正恩的印象正在變差：他對(duì)中國(guó)要求其不進(jìn)行核試的要求嗤之以鼻，對(duì)中國(guó)的援助也不心存感激。　　不過(guò)，CNN15日的文章分析說(shuō)，只要中國(guó)援助的火車每天還照常經(jīng)過(guò)鴨綠江，任何制裁無(wú)疑都?xì)w于失敗。中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人或許期望和奧巴馬有個(gè)“新關(guān)系”，但這并不意味著華盛頓的戰(zhàn)略關(guān)切就自然是中國(guó)的。美國(guó)企業(yè)研究所日本研究中心主任邁克爾·奧斯林16日對(duì)美國(guó)《底特律自由郵報(bào)》表示，很多美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題學(xué)者相信，北京對(duì)平壤的實(shí)際影響很有限，其他人則認(rèn)為，北京之所以要維系朝鮮存在，更多出于地緣戰(zhàn)略考慮。美聯(lián)社援引一名中國(guó)學(xué)者的話說(shuō)，盡管中國(guó)會(huì)同意聯(lián)合國(guó)達(dá)成的制裁決定，中國(guó)采取單邊懲罰措施是不可能的。　　中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，朝鮮不顧中國(guó)及國(guó)際社會(huì)堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)除了參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的國(guó)際制裁，這次有可能史無(wú)前例地采取暫時(shí)性的單邊制裁措施，比如減少對(duì)朝鮮的糧食和石油援助。不過(guò)鑒于中朝之間的特殊關(guān)系，中國(guó)即使采取單邊制裁措施，可能也不會(huì)正式對(duì)外宣布?！　　斑@次中國(guó)仍保持一貫態(tài)度，即使朝鮮犯多么大錯(cuò)誤也不能懲罰過(guò)度。”韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》17日援引該國(guó)一名政府高層的話說(shuō)。文章分析說(shuō)，手握“關(guān)鍵牌”的中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策的主要基調(diào)可以歸納為：半島的和平與穩(wěn)定、半島無(wú)核化、擴(kuò)大在半島內(nèi)的影響力。中國(guó)最看重的是“朝鮮半島的和平與穩(wěn)定”，這里頭也包含“維持朝鮮現(xiàn)狀，防止其政權(quán)崩潰”的戰(zhàn)略思路，繼續(xù)以“如果把朝鮮逼向懸崖，朝鮮半島局勢(shì)將再次惡化”為由，盡可能降低對(duì)朝制裁力度。在《新蘇黎世報(bào)》文章看來(lái)，對(duì)中國(guó)而言，隨著朝鮮第三次核試驗(yàn)的發(fā)生，一條紅線逐漸露出端倪：平壤將不能超越紅線而不受懲罰?！〕r的繩子無(wú)法捆得再緊　　即使在因朝鮮核試“承受壓力最大的”韓國(guó)，制裁也不是唯一的聲音。17日在美國(guó)駐韓國(guó)大使館前，部分韓國(guó)民眾舉行示威，反對(duì)對(duì)朝制裁，希望重啟韓朝對(duì)話?！　∶绹?guó)學(xué)者海明斯說(shuō)，很多觀察人士認(rèn)為，朝鮮的需要按重要性排列有5個(gè)：政權(quán)生存、美國(guó)接受其為有核國(guó)家、美朝和平協(xié)定、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展以及平壤治理下的統(tǒng)一半島。當(dāng)然，奧巴馬團(tuán)隊(duì)一定知道“挑釁周期”：不管朝鮮做出任何挑釁，6個(gè)月內(nèi)美國(guó)及其盟友還是要和朝鮮走到談判桌前?！　〕藛?wèn)題怎么繼續(xù)往下走？《柏林日?qǐng)?bào)》的態(tài)度有些悲觀。文章說(shuō)，承認(rèn)朝鮮成為有核國(guó)家也許只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前，國(guó)際社會(huì)最可行的辦法還是胡蘿卜加大棒，給予朝鮮一些好處，換取和平的環(huán)境。布魯金斯協(xié)會(huì)網(wǎng)站文章建議說(shuō)，朝鮮已經(jīng)展示給外界，其受到制裁時(shí)會(huì)更強(qiáng)硬而不是退步。任何超出當(dāng)前水平的額外聯(lián)合國(guó)制裁可以是臨時(shí)性的。可以把這種新的制裁措施設(shè)計(jì)為2年期內(nèi)朝鮮不再核試就自動(dòng)解除的模式。如果朝鮮再進(jìn)行核試，那么這種新的制裁措施就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)并持續(xù)2年或三四年，這樣也免得讓這種新方法看上去太軟弱仁慈。這種方法或許更好跟北京談判，也會(huì)給金正恩這個(gè)年輕的新領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他自己評(píng)估一下采取敵對(duì)立場(chǎng)到底值不值，同時(shí)我們自己也不至于陷入持續(xù)與金正恩搞敵對(duì)的局面中?！?/p>

● 本報(bào)駐朝、韓、日、英、德、法記者 程維丹 王剛 李珍 紀(jì)雙城 青木 楊明●本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀 ●盧昊 玉鵬圖片說(shuō)明：據(jù)美媒報(bào)道，兩架俄羅斯圖-95戰(zhàn)略轟炸機(jī)本月12日曾抵近美太平洋關(guān)島基地飛行。主圖為美國(guó)空軍飛行編隊(duì)在關(guān)島進(jìn)行演習(xí)的資料圖片。小圖為俄圖-95轟炸機(jī)。 朝鮮核爆引發(fā)的“世界級(jí)政治地震”余波未了，歐盟今天公布單獨(dú)對(duì)朝制裁措施，給即將出爐的聯(lián)合國(guó)新決議站臺(tái)。未來(lái)幾天，美國(guó)、日本和韓國(guó)也將單獨(dú)祭出“殺威棒”，用日本媒體的話說(shuō)就是“給朝鮮最強(qiáng)硬、最嚴(yán)厲的約束”。然而，一些西方輿論率先潑上冷水，稱朝鮮自上世紀(jì)50年代以來(lái)就遭受各種制裁，已獲“免疫力”，即使是來(lái)自全球“最有分量國(guó)家”（美聯(lián)社語(yǔ)）的“懲罰”也免不了“失效”，而且會(huì)把半島的“核氣球”最終吹爆。這些帶頭制裁的國(guó)家樂(lè)觀地以為，72個(gè)國(guó)家的譴責(zé)聲明加上更嚴(yán)厲制裁，或許能逼拿朝鮮“金鑰匙”的北京加入西方集體制裁的大合唱中。不過(guò)，美國(guó)布魯金斯協(xié)會(huì)網(wǎng)站文章稱，這更像“國(guó)際社會(huì)不知所措的不幸表現(xiàn)”。在首爾國(guó)民大學(xué)教授安德烈·蘭考夫看來(lái)，中國(guó)正在“擁核、相對(duì)穩(wěn)定的朝鮮和無(wú)核、不穩(wěn)定的朝鮮之間”做不得已的決定，對(duì)北京而言，平壤政權(quán)崩潰“比起核冒險(xiǎn)更可怕”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》17日評(píng)論說(shuō)，中國(guó)會(huì)給朝鮮一些苦頭，甚至是前所未有的鞭打，但還不會(huì)放棄它。 歐美日韓出臺(tái)制裁措施　　一名不愿透露姓名的歐盟外交官告訴英國(guó)路透社，歐盟已經(jīng)就一連串對(duì)朝新制裁措施達(dá)成共識(shí)，18日舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議將正式予以批準(zhǔn)。這名外交官透露，歐盟除了將落實(shí)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)上個(gè)月通過(guò)的擴(kuò)大制裁方案，也將加上自定的一些制裁措施，具體內(nèi)容包括：禁止成員國(guó)與朝鮮公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行黃金和其他貴金屬及鉆石的買賣，禁止交易朝鮮新發(fā)行的公共債券，禁止朝鮮銀行在歐盟開設(shè)新分行，禁止歐洲的銀行到朝鮮開新分行?！　∵@名外交官披露歐盟新制裁內(nèi)容的當(dāng)天，美國(guó)眾議院以壓倒性的票數(shù)通過(guò)一項(xiàng)兩黨決議，呼吁政府與國(guó)際攜手合作，加重對(duì)朝鮮制裁。國(guó)會(huì)議員認(rèn)為，他們接下來(lái)會(huì)向奧巴馬施壓，采取新的單方面制裁，懲罰那些處理朝鮮資金的外國(guó)銀行。 　　而對(duì)金融和經(jīng)濟(jì)制裁手段，朝鮮半島的另一方韓國(guó)已經(jīng)用了不止一次。據(jù)韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》17日?qǐng)?bào)道，韓國(guó)政府考慮在本月25日政權(quán)交接之前出臺(tái)單獨(dú)制裁朝鮮的措施。雖然關(guān)于制裁內(nèi)容目前透露出來(lái)的不多，但韓國(guó)政府人士表示，主要包括有禁止與朝鮮有業(yè)務(wù)往來(lái)的金融機(jī)構(gòu)與美國(guó)機(jī)構(gòu)交易，禁止經(jīng)停朝鮮港口的船舶?？康群＿\(yùn)制裁等。2010年韓國(guó)因懷疑本國(guó)“天安”艦被朝擊沉對(duì)其制裁。這些制裁措施包括，禁止朝鮮船只進(jìn)入韓國(guó)海域，削減邊境貿(mào)易，限制韓國(guó)人到朝鮮，禁止對(duì)朝追加投資，還有禁止奢侈品運(yùn)往朝鮮?！　≡诔r12日第三次核試驗(yàn)當(dāng)天就表示將“率先單獨(dú)進(jìn)行制裁”的日本，已經(jīng)開始行動(dòng)。日本《每日新聞》17日稱，日本政府對(duì)于在日本的朝鮮人總聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱朝總聯(lián)）人員從日本去朝鮮后，再返回日本進(jìn)行了限制。特別是該聯(lián)合會(huì)的會(huì)長(zhǎng)等管理層人士從朝鮮返回日本，都進(jìn)行了限制。日本已經(jīng)開始對(duì)朝鮮人的銀行賬戶進(jìn)行監(jiān)控。日本共同社17日說(shuō)，日美首腦22日在華盛頓的會(huì)談將以朝鮮核試驗(yàn)作為優(yōu)先討論的問(wèn)題。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》17日的文章認(rèn)為，在國(guó)際社會(huì)的全面圍困下，朝鮮的困難局面必然將加劇，不排除其作出讓步姿態(tài)。　　17日，沉浸在紀(jì)念已故領(lǐng)導(dǎo)人金正日誕辰日的朝鮮對(duì)制裁未做過(guò)多回應(yīng)。此前，朝中社14日曾發(fā)表評(píng)論，稱日本的目的在于借機(jī)進(jìn)一步加強(qiáng)同美國(guó)的同盟關(guān)系，并以此為基礎(chǔ)加快推進(jìn)軍國(guó)化。評(píng)論說(shuō)，朝鮮對(duì)待制裁的態(tài)度足以說(shuō)明，這是個(gè)不輕易屈服的國(guó)家，一個(gè)“下定了決心就做”的國(guó)家?！　　傲畛r不舒服的不是諸如奢侈品進(jìn)口方面的制裁，因?yàn)檫@些根本無(wú)法威懾其無(wú)休止的核試驗(yàn)?！泵绹?guó)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心研究員約翰·海明斯在CNN上撰文調(diào)侃說(shuō)。美聯(lián)社稱，過(guò)去10年，世界上最有分量的大國(guó)都訴諸制裁，以懲罰朝鮮接二連三的火箭發(fā)射和核試驗(yàn)。他們的目標(biāo)只有一個(gè)：阻止平壤獲得遠(yuǎn)程核導(dǎo)彈的發(fā)展。不過(guò)，這些制裁都未能放慢朝鮮的腳步。法國(guó)《十字架報(bào)》17日的文章提醒說(shuō)，安理會(huì)已出臺(tái)多個(gè)針對(duì)朝鮮的制裁決議，美、韓、日、歐盟都分別有自己的單方面制裁措施，這些制裁只讓朝鮮經(jīng)濟(jì)和民眾的生活狀況受到很大影響，未能阻止朝鮮繼續(xù)推進(jìn)其核計(jì)劃和導(dǎo)彈計(jì)劃。美國(guó)《環(huán)球郵報(bào)》說(shuō)，制裁這條路迄今為止基本沒(méi)什么效果。文章引用美國(guó)研究人士斯蒂芬·哈迦德的話表示，“如果我們對(duì)朝鮮機(jī)構(gòu)或個(gè)人目標(biāo)根本無(wú)法有效實(shí)施制裁，那么聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就新的決議達(dá)成共識(shí)甚至連發(fā)出新的信號(hào)都算不上。事實(shí)上新的制裁決議會(huì)更糟，因?yàn)檫@會(huì)讓聯(lián)合國(guó)的行動(dòng)流于程式化，削弱我們的可信度。我們不斷畫出紅線，又被迫不斷畫新的紅線?！薄　∪毡靖皇侩娨暸_(tái)17日評(píng)論稱 ，由于中國(guó)傾向?qū)?qiáng)行進(jìn)行核試驗(yàn)的朝鮮予以制裁，預(yù)計(jì)在安理會(huì)發(fā)起追加制裁朝鮮的決議通過(guò)問(wèn)題不大，但是有關(guān)各國(guó)都覺(jué)得，朝鮮顯然對(duì)國(guó)際輿論和每一輪制裁都有了“免疫力”。因?yàn)橐郧俺r發(fā)射導(dǎo)彈、核試驗(yàn)后，國(guó)際社會(huì)都是強(qiáng)烈的制裁聲音，但最后朝鮮還是能“安然度過(guò)”，朝鮮將自己的“恐嚇戰(zhàn)術(shù)”發(fā)揮到極致，使得國(guó)際社會(huì)有些無(wú)可奈何?！栋亓秩?qǐng)?bào)》說(shuō)，朝鮮成為核國(guó)家也許只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前，國(guó)際社會(huì)最可行的辦法還是胡蘿卜加大棒的手段，給予朝鮮一些好處，換取和平環(huán)境。　中國(guó)會(huì)單邊制裁朝鮮嗎　　北京此次對(duì)平壤核試的“高調(diào)批評(píng)”讓外界紛紛猜測(cè)中國(guó)對(duì)朝政策的思維正在改變，而外界認(rèn)為，糧食和能源恰是朝鮮第三次核試后外界希望北京制裁平壤的“命門”?！懊鎸?duì)朝鮮很可能遭受的制裁懲罰，中國(guó)會(huì)加入嗎？”(上接第一版)《華盛頓郵報(bào)》試探性地問(wèn)道。文章認(rèn)為，即使再不情愿，中國(guó)也必須給其盟友“嚴(yán)厲的單邊懲罰”。 北京的選項(xiàng)包括，發(fā)表強(qiáng)硬聲明，支持聯(lián)合國(guó)力度更大的制裁措施，和去年12月朝鮮發(fā)射火箭后一樣?；蛘吒M(jìn)一步，減少對(duì)平壤的食品和石油援助。美國(guó)外交協(xié)會(huì)亞洲問(wèn)題專家伊麗莎白·伊考諾美建議，北京可以仿效2003年的做法，“切斷大慶向朝鮮供油的管道”，這些管道為朝鮮提供大部分石油?！　　爸袊?guó)和朝鮮：那么近又那么遠(yuǎn)?！薄督袢彰绹?guó)報(bào)》17日如此評(píng)價(jià)中朝關(guān)系的現(xiàn)狀。這篇從遼寧丹東發(fā)出的報(bào)道，一邊描述鴨綠江上被炸毀的鐵橋以及橋的中國(guó)這邊懸掛的一幅毛澤東和金日成黑白照片等象征中朝友誼的痕跡，一邊寫道，中國(guó)是朝鮮最重要的貿(mào)易伙伴，朝鮮的半數(shù)以上“救命”貨物從丹東進(jìn)入朝鮮，但兩個(gè)盟友的貿(mào)易自朝鮮進(jìn)行第三次核試驗(yàn)以來(lái)明顯減少了許多，這是北京向平壤施壓和“憤怒”的表現(xiàn)。同一天，《紐約時(shí)報(bào)》記者從吉林延吉發(fā)回的報(bào)道也似乎在驗(yàn)證同樣的“事實(shí)”。這篇題為“部分中國(guó)人對(duì)是朝鮮最好朋友失望”的文章說(shuō)，延吉這個(gè)距離朝鮮核試地點(diǎn)不到100公里的城市在核試當(dāng)天床動(dòng)、茶杯當(dāng)當(dāng)響，當(dāng)?shù)匕傩論?dān)心輻射。文章還說(shuō)，中國(guó)官員對(duì)金正恩的印象正在變差：他對(duì)中國(guó)要求其不進(jìn)行核試的要求嗤之以鼻，對(duì)中國(guó)的援助也不心存感激?！　〔贿^(guò)，CNN15日的文章分析說(shuō)，只要中國(guó)援助的火車每天還照常經(jīng)過(guò)鴨綠江，任何制裁無(wú)疑都?xì)w于失敗。中國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人或許期望和奧巴馬有個(gè)“新關(guān)系”，但這并不意味著華盛頓的戰(zhàn)略關(guān)切就自然是中國(guó)的。美國(guó)企業(yè)研究所日本研究中心主任邁克爾·奧斯林16日對(duì)美國(guó)《底特律自由郵報(bào)》表示，很多美國(guó)的中國(guó)問(wèn)題學(xué)者相信，北京對(duì)平壤的實(shí)際影響很有限，其他人則認(rèn)為，北京之所以要維系朝鮮存在，更多出于地緣戰(zhàn)略考慮。美聯(lián)社援引一名中國(guó)學(xué)者的話說(shuō)，盡管中國(guó)會(huì)同意聯(lián)合國(guó)達(dá)成的制裁決定，中國(guó)采取單邊懲罰措施是不可能的?！　≈袊?guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授時(shí)殷弘17日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，朝鮮不顧中國(guó)及國(guó)際社會(huì)堅(jiān)決反對(duì)進(jìn)行核試驗(yàn)，中國(guó)除了參與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的國(guó)際制裁，這次有可能史無(wú)前例地采取暫時(shí)性的單邊制裁措施，比如減少對(duì)朝鮮的糧食和石油援助。不過(guò)鑒于中朝之間的特殊關(guān)系，中國(guó)即使采取單邊制裁措施，可能也不會(huì)正式對(duì)外宣布?！　　斑@次中國(guó)仍保持一貫態(tài)度，即使朝鮮犯多么大錯(cuò)誤也不能懲罰過(guò)度?！表n國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》17日援引該國(guó)一名政府高層的話說(shuō)。文章分析說(shuō)，手握“關(guān)鍵牌”的中國(guó)對(duì)朝鮮半島政策的主要基調(diào)可以歸納為：半島的和平與穩(wěn)定、半島無(wú)核化、擴(kuò)大在半島內(nèi)的影響力。中國(guó)最看重的是“朝鮮半島的和平與穩(wěn)定”，這里頭也包含“維持朝鮮現(xiàn)狀，防止其政權(quán)崩潰”的戰(zhàn)略思路，繼續(xù)以“如果把朝鮮逼向懸崖，朝鮮半島局勢(shì)將再次惡化”為由，盡可能降低對(duì)朝制裁力度。在《新蘇黎世報(bào)》文章看來(lái)，對(duì)中國(guó)而言，隨著朝鮮第三次核試驗(yàn)的發(fā)生，一條紅線逐漸露出端倪：平壤將不能超越紅線而不受懲罰。　朝鮮的繩子無(wú)法捆得再緊　　即使在因朝鮮核試“承受壓力最大的”韓國(guó)，制裁也不是唯一的聲音。17日在美國(guó)駐韓國(guó)大使館前，部分韓國(guó)民眾舉行示威，反對(duì)對(duì)朝制裁，希望重啟韓朝對(duì)話?！　∶绹?guó)學(xué)者海明斯說(shuō)，很多觀察人士認(rèn)為，朝鮮的需要按重要性排列有5個(gè)：政權(quán)生存、美國(guó)接受其為有核國(guó)家、美朝和平協(xié)定、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展以及平壤治理下的統(tǒng)一半島。當(dāng)然，奧巴馬團(tuán)隊(duì)一定知道“挑釁周期”：不管朝鮮做出任何挑釁，6個(gè)月內(nèi)美國(guó)及其盟友還是要和朝鮮走到談判桌前?！　〕藛?wèn)題怎么繼續(xù)往下走？《柏林日?qǐng)?bào)》的態(tài)度有些悲觀。文章說(shuō)，承認(rèn)朝鮮成為有核國(guó)家也許只是一個(gè)時(shí)間問(wèn)題。目前，國(guó)際社會(huì)最可行的辦法還是胡蘿卜加大棒，給予朝鮮一些好處，換取和平的環(huán)境。布魯金斯協(xié)會(huì)網(wǎng)站文章建議說(shuō)，朝鮮已經(jīng)展示給外界，其受到制裁時(shí)會(huì)更強(qiáng)硬而不是退步。任何超出當(dāng)前水平的額外聯(lián)合國(guó)制裁可以是臨時(shí)性的。可以把這種新的制裁措施設(shè)計(jì)為2年期內(nèi)朝鮮不再核試就自動(dòng)解除的模式。如果朝鮮再進(jìn)行核試，那么這種新的制裁措施就會(huì)自動(dòng)啟動(dòng)并持續(xù)2年或三四年，這樣也免得讓這種新方法看上去太軟弱仁慈。這種方法或許更好跟北京談判，也會(huì)給金正恩這個(gè)年輕的新領(lǐng)導(dǎo)人一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他自己評(píng)估一下采取敵對(duì)立場(chǎng)到底值不值，同時(shí)我們自己也不至于陷入持續(xù)與金正恩搞敵對(duì)的局面中?！?/p>