鄉(xiāng)村非正式組織與新型權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)建構(gòu)

■傅 瓊 曹國慶 孫可敬

鄉(xiāng)村問題是我國的基本問題，鄉(xiāng)村治理一直備受國家和社會的廣泛關(guān)注。改革開放以來，國家權(quán)力從鄉(xiāng)村社會逐漸后撤，鄉(xiāng)村開始實行村民自治，鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”成為鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的權(quán)威和治理秩序。但是，傳統(tǒng)的適宜于鄉(xiāng)村自治的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”已然遭到破壞。因此，如何再生并建構(gòu)新型的、動態(tài)的、開放的鄉(xiāng)村權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)，成為鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)。由此，筆者嘗試從鄉(xiāng)村非正式組織視角建構(gòu)鄉(xiāng)村的權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)，從而使鄉(xiāng)村自治模式得以和諧民主地進行，以實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。

一、鄉(xiāng)村非正式組織的概念與結(jié)構(gòu)功能分類

隨著我國社會主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的進行，鄉(xiāng)村社會的各種組織逐漸建立。學(xué)術(shù)界也開始關(guān)注鄉(xiāng)村社會組織，溫鐵軍[1]、賀雪峰[2]和劉老石[3]等學(xué)者指出，新鄉(xiāng)村建設(shè)的根本在于提高農(nóng)民的組織化程度。鄉(xiāng)村的社會組織一般可分為正式組織和非正式組織，多數(shù)學(xué)者側(cè)重于關(guān)注鄉(xiāng)村正式組織的研究，而對于鄉(xiāng)村非正式組織的研究則較少。

（一）鄉(xiāng)村非正式組織的概念界定

正式組織是按照法律規(guī)定成立，有自己的組織程序、目標(biāo)、規(guī)則，并履行一定政治功能的組織。而鄉(xiāng)村非正式組織是相對于鄉(xiāng)村正式組織而言的，學(xué)術(shù)界對鄉(xiāng)村非正式組織的概念沒有形成一致的觀點，不同的學(xué)者有不同的見解。童廬、吳從環(huán)認為，非正式組織是指在法律上沒有明文規(guī)定，也沒有明文禁止，但在實踐中卻得到民眾認可和擁護的組織[4];陳斌、李金龍指出，鄉(xiāng)村非正式組織是指在鄉(xiāng)村地區(qū)廣泛存在的，未經(jīng)相關(guān)法律確認的，其成員擁有某種共同的利益、相同的社會背景、相似的觀點和看法等而自發(fā)形成的一種組織[5]。

上述概念各有側(cè)重，筆者綜合上述學(xué)者的觀點認為，鄉(xiāng)村非正式組織是指在鄉(xiāng)村地區(qū)中，法律上沒有明文規(guī)定和禁止的，其成員由于擁有某種共同利益、相似觀點、血緣或者地緣等而自發(fā)形成的組織。由此可知，鄉(xiāng)村非正式組織具有以下四點特征:一是法律上的未許可和未禁止性，這是非正式組織得以成立的前提;二是組織成員之間具有的某種無形情感紐帶將其組織到一起，比如信任、需求等，這是鄉(xiāng)村非正式組織成立的基礎(chǔ)和根本;三是組織成立的自發(fā)性，這是區(qū)別于正式組織的一個基點;四是組織存在于鄉(xiāng)村地區(qū)，這是組織形成、發(fā)展和作用的外部環(huán)境所在。

（二）鄉(xiāng)村非正式組織的結(jié)構(gòu)功能分類

改革開放以后，鄉(xiāng)村社會出現(xiàn)了不同類型的非正式組織，不同學(xué)者對其有不同的看法。何蘭萍、陳通認為，鄉(xiāng)村社會存在宗族組織、宗教組織、農(nóng)民自發(fā)維權(quán)組織及新型合作經(jīng)濟組織等幾種形式的非正式組織[6];王國勇、劉洋則依據(jù)非正式組織在鄉(xiāng)村產(chǎn)生的時間順序，將其分為傳統(tǒng)類型的非正式組織和新型類型的非正式組織[7];于建嶸指出，鄉(xiāng)村非正式組織主要包括“宗族組織和村民實現(xiàn)經(jīng)濟合作、自我管理和自我娛樂的組織，加上紅白事理事會、老年人協(xié)會、婦女禁賭會、經(jīng)濟合作組織、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會、金融性質(zhì)的‘會’、文化團體等”[8]（P349）。以上各類組織形式是按組織活動內(nèi)容或者時間順序所進行的簡單羅列，存在名目繁多、互不兼容、雜亂無序的缺點。

筆者嘗試從結(jié)構(gòu)功能主義視角對非正式組織進行分類。鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)是非正式組織產(chǎn)生和存續(xù)的場域和環(huán)境，而鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”作為鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)的一個重要組成部分，為了保證自身的持續(xù)發(fā)展和社會整體的和諧穩(wěn)定，需要滿足目標(biāo)達成、適應(yīng)、整合和潛在模式的維系等四種功能[9]（P555）。而非正式組織作為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的子系統(tǒng)和社會關(guān)系的網(wǎng)結(jié)，又可以分為經(jīng)濟生產(chǎn)組織、政治組織、社會整合組織和文化組織，這四類組織之間既相互獨立又相互制約。組織的獨立性是由鄉(xiāng)村社會功能逐漸分化產(chǎn)生的，其獨立性又促使其進行自我生產(chǎn)和延續(xù);而組織之間又可以通過溝通系統(tǒng)這一媒介相互影響、相互作用，并依賴于情感邏輯，與整個鄉(xiāng)村社會環(huán)境(系統(tǒng))相互融會貫通，為構(gòu)建鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”發(fā)揮著重要功能。

二、鄉(xiāng)村非正式組織再生的主要原因

改革開放以來，鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷帶來社會權(quán)力組織規(guī)范的重組和整合。鄉(xiāng)村社會非正式組織得以再生，不僅在于其滿足了農(nóng)民的社會互助、權(quán)益維護和精神需求等社會基礎(chǔ)，更深層次的原因在于包括鄉(xiāng)村社會在內(nèi)的整個社會系統(tǒng)的變遷、社會功能的分化和社會成員現(xiàn)代性的提升。由此，鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)在自我參照、自我生產(chǎn)和適應(yīng)環(huán)境的前提下，分化出諸多非正式組織以維系、溝通和規(guī)范鄉(xiāng)村社會的權(quán)力文化系統(tǒng)。

（一）社會轉(zhuǎn)型帶來鄉(xiāng)村傳統(tǒng)權(quán)威的弱化和權(quán)力的變遷

鄉(xiāng)村社會自古以來就是一個同質(zhì)性、穩(wěn)定性和封閉性的熟人社會，人與人之間是通過傳統(tǒng)的禮治秩序和宗法制度進行溝通、規(guī)范和制約的，社會權(quán)威的獲取和權(quán)力合法性的認同是在鄉(xiāng)村社會傳統(tǒng)價值體系、禮俗觀念和人情往來中形成的，傳統(tǒng)社會的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)就如費孝通筆下鄉(xiāng)村社會的“差序格局”[10](P31)一般，等級有序地同在一個社會權(quán)力格局之中。但是，隨著人民公社的解體和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的推行，鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型由此開始，鄉(xiāng)村社會開始步入一個異質(zhì)性、流動性和半封閉性的現(xiàn)代社會，傳統(tǒng)社會的價值規(guī)范和權(quán)威的運作網(wǎng)絡(luò)開始失效。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟因素在鄉(xiāng)村社會權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中的地位逐漸提升。與此同時，作為國家權(quán)力象征的鄉(xiāng)村黨支部和村民委員會等正式組織正在權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中漸次隱退。

（二）社會分工加劇鄉(xiāng)村社會的流動性和留守性

隨著鄉(xiāng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的實行，人們的勞動積極性和勞動效率逐漸提高，現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機械的運用，更是解放了鄉(xiāng)村的勞動生產(chǎn)力，使更多的人開始選擇非農(nóng)職業(yè)。鄉(xiāng)村社會的勞動分工在推動我國城市化的過程中，也使鄉(xiāng)村社會開始產(chǎn)生空心化和老齡化現(xiàn)象。鄉(xiāng)村社會流動性使鄉(xiāng)村社會的中青年人群逐漸遠離地理空間上的鄉(xiāng)土家園和社會文化中的鄉(xiāng)土規(guī)范，所帶來的即是鄉(xiāng)村社會的留守性。留守人群作為鄉(xiāng)村社會的弱勢群體，他們在農(nóng)業(yè)勞作、心理慰藉和精神支持等方面缺乏應(yīng)有的關(guān)注和照顧，鄉(xiāng)村社會的尊老意識和老年人的權(quán)威意識開始淡出人們的視野，而物質(zhì)金錢意識已彌漫整個鄉(xiāng)村社會，經(jīng)濟實力也成為衡量一個人是否成功的主要標(biāo)準(zhǔn)。

（三）現(xiàn)代性的鄉(xiāng)村社會培育了農(nóng)民的公民意識和民主觀念

鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化首先體現(xiàn)在物質(zhì)器物上的現(xiàn)代性，電視、電話、電腦等傳播現(xiàn)代理念、公民意識和民主法制信息的大眾傳媒，逐漸走進千家萬戶，這使鄉(xiāng)村社會不再與世界隔絕，信息傳播的跨地域性和同步性使鄉(xiāng)村社會感受到信息分配的平等性和相互尊重的民主性。鄉(xiāng)村村民自治開始為鄉(xiāng)村社會所接受，不再成為少數(shù)精英人士的政治和權(quán)力，廣大鄉(xiāng)村社會成員逐漸參與村莊政治選舉、經(jīng)濟發(fā)展、社會公共事務(wù)和村莊集體文化娛樂等鄉(xiāng)村共同體的和諧發(fā)展之中，農(nóng)民的公民意識開始形成。面對村莊社會轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)的農(nóng)作物耕作缺乏勞力、子女教育缺失、父母無人贍養(yǎng)等諸多問題，村民開始自己抑或運用社會外援等組織起來，鄉(xiāng)村非正式組織在鄉(xiāng)村社會村治建設(shè)中正在發(fā)揮越來越大的作用。

三、鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的價值及依托

（一）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的概念界定

鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”一詞是美國漢學(xué)家杜贊奇為拓寬中國鄉(xiāng)村問題研究而引入的新概念，指的是鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的，以組織為基礎(chǔ)的，包含著宗教信仰、相互感情、親戚紐帶以及鄉(xiāng)村民眾所認可并受約束的是非標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的象征符號及價值規(guī)范。[11]（前言P1-5）對于傳統(tǒng)政權(quán)來說，認識、理解并善用這些象征符號和價值規(guī)范，是成功治理鄉(xiāng)村社會的鑰匙。因為在傳統(tǒng)中國，國家并未對鄉(xiāng)村社會推行統(tǒng)一的管制原則，而是由地方根據(jù)慣例掌控。即社會有著兩個互不干擾的秩序中心:“一個是官制領(lǐng)域，以國家為權(quán)威中心，但對于基層社會而言，它的整合意義多是文化象征性的;而另一個更具有實質(zhì)性，因為它承擔(dān)著實際的管轄權(quán)力，這就是在基礎(chǔ)層次上存在的地方體中的權(quán)威。經(jīng)過多年的實踐，這兩種秩序在各自的領(lǐng)域中形成了各自的權(quán)威中心，并學(xué)會了在互相的禮節(jié)性交往之外，小心避免觸及他人領(lǐng)地。”[12](P17-18)如此一來，衡量鄉(xiāng)村是非標(biāo)準(zhǔn)和價值規(guī)范的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”，便成為傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會中獲得權(quán)威和其他利益的源泉[11]（P1），并由此激發(fā)起鄉(xiāng)村士紳的社會責(zé)任感和榮譽感，使之在文化網(wǎng)絡(luò)中追求領(lǐng)導(dǎo)地位，不斷強化鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的功效。

（二）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的基本價值

“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”對鄉(xiāng)村治理的價值，杜贊奇予以了充分肯定。他指出，直至19世紀末，中國政府一直都依賴“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”來建立自己在鄉(xiāng)村的權(quán)威，從而保持了鄉(xiāng)村社會的良性自治和穩(wěn)定發(fā)展。晚清新政至民國時期，國家政權(quán)以毀壞鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的方式深入鄉(xiāng)村，遭遇了注定的失敗[11]（前言P5）。不過，在新中國成立之后的相當(dāng)長時間內(nèi)，由于全國上下都致力于完成由農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變的偉大任務(wù)，為加快工業(yè)積累，國家采取了一系列動員鄉(xiāng)村的措施，鄉(xiāng)村內(nèi)生的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”因被視為阻礙國家權(quán)力下鄉(xiāng)的落后象征而被廢棄。而缺少“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”協(xié)助的國家權(quán)力畢竟只是外生力，難以單獨維系鄉(xiāng)村秩序，更不可能在鄉(xiāng)村長期扎下根來。外生力持續(xù)受挫，使政府逐漸認識到作為鄉(xiāng)村內(nèi)在力的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”在文化認同與價值規(guī)范方面的重要價值。改革開放以來，國家開始有計劃地撤退行政力量，提倡鄉(xiāng)村自治。然而，適宜于鄉(xiāng)村自治的“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”已然遭到破壞，“沒有地方文化網(wǎng)絡(luò)的存在，也就不會有相對獨立、自主、自律的社會力量的存在”[13](P515)。如此一來，鄉(xiāng)民原子化、村莊離散化現(xiàn)象日益凸顯。建構(gòu)鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”，激發(fā)鄉(xiāng)民的積極性與創(chuàng)造力，便成為鄉(xiāng)村治理的首要任務(wù)。

（三）鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的組織依托

鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”包含的象征符號及價值規(guī)范并非獨立存在，而是體現(xiàn)于鄉(xiāng)村社會內(nèi)生的各種組織體系及關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。換言之，各種組織和關(guān)系是鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的基本因子和依托。那么，各種組織和關(guān)系何以成為“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的基本因子和依托，并積極建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”呢?以組織為例，任何組織要正常發(fā)揮其功能必然有一套與之相適應(yīng)的制度和原則，而“要使參與組織的人們理解、掌握、運用并遵守這些制度和原則，必須要有相適應(yīng)的觀念和行為方式，或說一整套該組織賴以生存的文化”[14](P535)?？梢?，組織與文化相伴而生。所以，如果說外來組織引入鄉(xiāng)村本質(zhì)上是一種文化移植的話，鄉(xiāng)村內(nèi)生的非正式組織則必然持有鄉(xiāng)村社會共同體的象征和規(guī)范，即鄉(xiāng)村文化。據(jù)此，筆者認為，作為“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”重要組成部分的鄉(xiāng)村非正式組織，必然發(fā)揮促進適宜當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展需要的新型“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的重要作用。

四、鄉(xiāng)村非正式組織推動“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)的可能路徑

鄉(xiāng)村非正式組織何以建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”呢?在筆者看來，基于結(jié)構(gòu)功能分類下的四種類型，即鄉(xiāng)村政治組織、經(jīng)濟生產(chǎn)組織、社會整合組織和文化組織等，通過實現(xiàn)鄉(xiāng)村和諧自治、促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會秩序和重構(gòu)轉(zhuǎn)型期文化規(guī)范等路徑，來建構(gòu)鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”。

（一）鄉(xiāng)村政治組織通過鄉(xiāng)村社會和諧自治建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的政治權(quán)威維度

鄉(xiāng)村政治組織是鄉(xiāng)村社會中以增強農(nóng)民公民意識和法治觀念、增進農(nóng)民政治決策等知識以及促進農(nóng)民政治參與行為為目的而自愿、自發(fā)組織起來的，包括農(nóng)民維權(quán)小組、普法組織、村頭政治以及鄉(xiāng)村政策咨詢室等在內(nèi)的非正式組織。它不僅具有規(guī)范鄉(xiāng)村政治選舉、維護農(nóng)民自身利益和促進農(nóng)民政治社會化等方面的作用，而且使鄉(xiāng)村社會得以實現(xiàn)依法治村、和諧有序、公平公正等鄉(xiāng)村治理目標(biāo)，并為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”建構(gòu)提供權(quán)威理念。

首先，農(nóng)民維權(quán)小組保障了農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)益。在轉(zhuǎn)型期的鄉(xiāng)村社會中，農(nóng)民利益經(jīng)常受到侵害，比如鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)過程中失地農(nóng)民補償不到位、農(nóng)民社會保障的缺失等?；诖耍恍┺r(nóng)民在法律界人士的援助之下，自覺成立農(nóng)民維權(quán)小組。在農(nóng)民權(quán)益受到侵害時，這些農(nóng)民維權(quán)小組依法通過協(xié)商、訴訟、上訪等方式，為受害人提供正當(dāng)?shù)臋?quán)益維護服務(wù)，從而保障廣大農(nóng)民的正當(dāng)權(quán)力。

其次，農(nóng)村普法組織培養(yǎng)了農(nóng)民的法律意識。由于種種原因，農(nóng)民的法律意識相當(dāng)薄弱。為培養(yǎng)廣大農(nóng)民的法律意識，由部分法律知識分子和鄉(xiāng)村政治精英發(fā)起成立了農(nóng)村普法組織。其中的鄉(xiāng)村政治精英由村莊中的前任或現(xiàn)任村黨委和村委會成員構(gòu)成，他們是村莊中國家正式權(quán)力的化身和象征，是國家各種政策的基層執(zhí)行者，其政策執(zhí)行的行為是農(nóng)民國家觀念社會化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因而，他們不僅是普法知識的宣講人和解說者，同時也是法律知識的受益者，更是培養(yǎng)農(nóng)民懂法用法，促使鄉(xiāng)村政治權(quán)力公開、公平、平等的重要力量。

（二）鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織通過促進經(jīng)濟發(fā)展建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)濟協(xié)作維度

鄉(xiāng)村經(jīng)濟組織是為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟對鄉(xiāng)村社會的影響，由農(nóng)民自發(fā)組織起來以提高農(nóng)民組織管理能力、培育新型農(nóng)民和增加農(nóng)民經(jīng)濟收入為目標(biāo)，包括農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)機械小組和鄉(xiāng)村農(nóng)副業(yè)體系等在內(nèi)的非正式組織。它不僅具有革新農(nóng)業(yè)耕作系統(tǒng)、重組鄉(xiāng)村留守人口以及開放鄉(xiāng)村市場等作用，而且具有促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、活躍鄉(xiāng)村市場和培育新型農(nóng)民等功能。

首先，農(nóng)民專業(yè)合作社改善了農(nóng)民的生活水平。在大量農(nóng)民外出務(wù)工以后，部分留村農(nóng)民創(chuàng)立起專業(yè)土地合作社，它有效利用鄉(xiāng)村閑置土地進行農(nóng)作物種植和品種革新，挑戰(zhàn)傳統(tǒng)耕種作物和技術(shù)的權(quán)威，提高了土地利用效率和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率。同時，還增加了鄉(xiāng)村留守人口的就業(yè)率，改善了農(nóng)民的生活水平，更新了農(nóng)民的生活態(tài)度和觀念。

其次，農(nóng)業(yè)機械小組培育了農(nóng)民的合作需求。隨著我國社會現(xiàn)代化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展使農(nóng)業(yè)機械在鄉(xiāng)村逐漸普及，但是由于農(nóng)業(yè)機械具有資金投入大、使用頻率集中、閑置時間長等特點，因而農(nóng)業(yè)機械的購買采用多戶家庭合作的方式成立農(nóng)業(yè)機械小組。一則節(jié)省資金、提高效率，二則相互合作交流、增進感情。農(nóng)業(yè)機械的購買和日常使用大多以家族和土地相鄰為依據(jù)，這樣既方便同組中的成員相互交流、減少摩擦，又可以在日常使用中相互幫助，不僅能促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機械化的實現(xiàn)，而且在傳統(tǒng)家族協(xié)作基礎(chǔ)上，培育了農(nóng)民合作意識和信任心態(tài)。

（三）鄉(xiāng)村社會組織通過建設(shè)鄉(xiāng)村公共事務(wù)建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的團體歸屬維度

鄉(xiāng)村社會組織是在鄉(xiāng)村社會中，農(nóng)民通過鄉(xiāng)村道路的整修、集體娛樂平臺的搭建、村莊風(fēng)俗節(jié)慶的舉行等公共事務(wù)活動，根據(jù)自身需要而自愿組合到一起的非正式組織。它推進了個人利益與集體利益、個人權(quán)力與公共權(quán)力的相互融合，從而使鄉(xiāng)村成為一個社會共同體，村民由此形成權(quán)利義務(wù)意識、民主平等意識、集體合作意識等鄉(xiāng)村社會共同體意識。

首先，修路小組能夠幫助農(nóng)民樹立責(zé)任觀念。隨著鄉(xiāng)村社會的發(fā)展，修路成為村莊黨委和村委討論最多的村級大事，由于國家撥款支持金額有限，于是僅有進村的公共道路得到國家政策的支持。由此，村莊內(nèi)部道路、田間道路的修筑成為村民自己的事情，部分村民在熱心公共事務(wù)的領(lǐng)頭人帶領(lǐng)下成立修路小組，他們負責(zé)把村民周邊和田間地頭的道路進行修正。這不僅為國家道路修筑計劃節(jié)省開支，而且在修路過程中村民形成了保護公路、愛護公物的權(quán)利責(zé)任意識、主人翁意識和監(jiān)督意識。

其次，老年協(xié)會能夠幫助村民實現(xiàn)老有所為。面對鄉(xiāng)村社會日益空心化和人口急劇老齡化現(xiàn)象，在村委會組織和鼓勵下，鄉(xiāng)村老年人依據(jù)共同興趣、愛好和想法而自愿結(jié)合到一起組成老年人協(xié)會。它以入會自愿、退會自由為原則，是“改革開放以來產(chǎn)生的新生事物……是以村委會為單位建立和活動的”[15]（P137）。老年人協(xié)會根據(jù)村民的興趣愛好可以分為嘮嗑組、棋牌組、調(diào)解糾紛組等，它既能增強老年村民之間的交流與幫扶以實現(xiàn)“老有所樂”，又能彰顯老年村民調(diào)解鄉(xiāng)村糾紛的能力以達到“老有所為”，更能鼓勵老年人任勞任怨，竭力耕種田地、照顧孫輩以保持“老驥伏櫪”。[16]同時，老年協(xié)會還能通過各種示范與宣傳，使全社會做到敬老、愛老、尊老意識，將中國傳統(tǒng)的“孝”文化與時俱進地發(fā)展起來。

（四）鄉(xiāng)村文化組織通過重構(gòu)文化規(guī)范建構(gòu)“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的價值整合維度

鄉(xiāng)村文化組織是一個自我生長、與時俱進的組織，它不僅能夠延續(xù)傳統(tǒng)文化規(guī)范的積極因素，而且通過汲取時代文化精華來充實自身以重構(gòu)鄉(xiāng)村社會價值規(guī)范，更新文化網(wǎng)絡(luò)中的關(guān)系度和象征價值[17]。

首先，家族組織能較好滿足村民的親朋交往渴求。在鄉(xiāng)村社會中，家族組織是以男性血緣為核心、以家庭為單位所形成的差別有序的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。隨著鄉(xiāng)村社會的現(xiàn)代化，家族的功能越來越超過宗族，已成為鄉(xiāng)村社會政治、經(jīng)濟等各方面的重要力量。農(nóng)業(yè)勞動協(xié)作、村莊選舉、農(nóng)民工外出務(wù)工信息的獲得均是以家族為單位進行的。家族組織的形成是傳統(tǒng)宗族組織在現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，是鄉(xiāng)村社會自由、平等、競爭、民主意識與傳統(tǒng)村莊權(quán)威、長老政治的融合，為村民的親朋交往提供了方向，為村民的精神歸守提供了依托。

其次，宗教組織能夠較好滿足村民的精神寄托渴求。宗教組織“是一種與統(tǒng)一的宗教信仰目標(biāo)與行為體系相聯(lián)系的、共同遵照一定的制度規(guī)范的信奉者所結(jié)成的社會群體”[18](P113)。由于我國目前正處于社會主義社會發(fā)展的初級階段和社會轉(zhuǎn)型期，鄉(xiāng)村社會主義文化發(fā)展相對滯后，社會成員的精神需求和行為規(guī)范處于松散、無序、失范的狀態(tài)之中。盡管宗教本身存在這樣或那樣的天生不足，但宗教組織在很大程度上滿足了鄉(xiāng)村社會成員對于精神信仰、集體行動和道德規(guī)范的需求，它為社會成員自由、平等交流溝通提供了一個平臺。加之，宗教教義與我國傳統(tǒng)文化有諸多相近之處，有利于村民理解和接受。所以，只要合理引導(dǎo)與控制，宗教組織不僅利于我國傳統(tǒng)文化規(guī)范、道德信仰的繼承、傳播和發(fā)展，而且利于村民持有相對健康的精神寄托與信仰渴求。

總之，鄉(xiāng)村文化組織作為連接鄉(xiāng)村政治組織、經(jīng)濟生產(chǎn)組織和社會整合組織的橋梁，是鄉(xiāng)村社會系統(tǒng)得以存續(xù)和發(fā)展的關(guān)鍵，也為鄉(xiāng)村“權(quán)力文化網(wǎng)絡(luò)”的動態(tài)發(fā)展提供了新鮮的文化血液，從而建構(gòu)出一個新型、動態(tài)、開放的“權(quán)利文化網(wǎng)絡(luò)”。

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