將“減負(fù)”進(jìn)行到底

■本刊編輯部

為貫徹落實黨的十八大精神和教育規(guī)劃綱要，努力減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，在繼續(xù)采取均衡發(fā)展九年義務(wù)教育、加快招生考試制度改革和加強教師隊伍建設(shè)等治本之策的同時，教育部下發(fā)通知，定于從2013年3月起，在全國范圍內(nèi)開展以“宣傳典型經(jīng)驗、規(guī)范辦學(xué)行為、更新教育觀念、營造良好氛圍”為主題的義務(wù)教育階段學(xué)?！皽p負(fù)萬里行”活動。

一是開展專項督查，規(guī)范辦學(xué)行為。各省級教育行政部門在2013年4月1日至5月10日期間，從省、地（市）、縣（區(qū)）、學(xué)校等不同層面，組織開展規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為自查工作，并于5月15日前將自查報告報教育部。在各地自查的基礎(chǔ)上，教育部將從5月中旬起組成督查組對部分省份進(jìn)行抽查，抽查情況將以適當(dāng)方式向社會公布。

二是加強招生管理，規(guī)范入學(xué)秩序。各地教育行政部門要依法堅持免試就近入學(xué)原則，指導(dǎo)學(xué)校依法有序做好招生入學(xué)工作，科學(xué)劃定本行政區(qū)域內(nèi)每一所義務(wù)教育學(xué)校的招生范圍并向社會公布，明確招生時間，推進(jìn)網(wǎng)上招生，主動公開信息，自覺接受社會監(jiān)督。探索建立區(qū)域內(nèi)小學(xué)和初中對口招生制度，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。要加強監(jiān)管，及時糾正違規(guī)行為，嚴(yán)禁義務(wù)教育學(xué)校舉辦任何形式的選拔生源考試，嚴(yán)禁將“奧數(shù)”及其他變相培訓(xùn)與入學(xué)掛鉤，嚴(yán)禁將各類競賽、考級、獎勵證書作為入學(xué)依據(jù)，嚴(yán)禁公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦“占坑班”。要設(shè)立舉報電話或其他舉報平臺，認(rèn)真受理舉報信息，及時核查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究違規(guī)單位和個人的責(zé)任，并對查實的問題進(jìn)行公開曝光。

三是完善培訓(xùn)管理，推動行業(yè)自律。各地教育行政部門要會同工商等部門探索加強對各類校外培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管措施。校外培訓(xùn)機構(gòu)不得以各類培訓(xùn)成績與義務(wù)教育入學(xué)掛鉤為名進(jìn)行虛假宣傳，不得舉辦與入學(xué)掛鉤的培訓(xùn)班，不得超出批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍開展學(xué)科培訓(xùn)，不得有上新課、趕進(jìn)度等加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的培訓(xùn)行為。鼓勵和提倡更多培訓(xùn)機構(gòu)加入《中小學(xué)生校外培訓(xùn)機構(gòu)自律公約》，規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)的資質(zhì)、服務(wù)、質(zhì)量和收費，履行社會責(zé)任，開展綠色培訓(xùn)。

四是創(chuàng)新工作方式，推介“身邊的好學(xué)?！?。各地教育行政部門要通過新媒體拓展方式，豐富內(nèi)容，深入開展“身邊的好學(xué)?！敝黝}介紹活動。介紹材料要以學(xué)生、家長、親屬、教師、校長的親身經(jīng)歷和感受為主，以客觀、生動地反映被宣傳學(xué)校的鮮明辦學(xué)特色、辦學(xué)理念和辦學(xué)成果，引導(dǎo)家長形成“適合孩子的學(xué)校就是最好的學(xué)?！钡恼_觀念，理性安排子女就近入學(xué)。教育部將通過設(shè)在新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)的官方微博“微言教育”專欄，對各地報送的“身邊的好學(xué)?！边M(jìn)行報道，同時也將開展“身邊的好學(xué)校”微話題及微活動等。

五是探索科學(xué)評價，完善考評體系。各地教育行政部門要結(jié)合實際，研究制訂中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革方案，組織開展中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革研究、試點工作，積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系，科學(xué)評價中小學(xué)教育質(zhì)量，逐步扭轉(zhuǎn)單純以考試成績和升學(xué)率評價教育質(zhì)量的傾向。積極開展中考制度改革，推進(jìn)綜合素質(zhì)評價，鼓勵用等級制呈現(xiàn)中考成績，擴大優(yōu)秀初中畢業(yè)生保送人數(shù)。

六是及時總結(jié)經(jīng)驗，全面推廣典型。各地教育行政部門要認(rèn)真做好本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)”經(jīng)驗的收集、整理工作，科學(xué)論證、深入挖掘、及時總結(jié)先進(jìn)典型，并采取新聞發(fā)布會、采訪、專欄、微話題、綜述等多種形式，積極開展先進(jìn)經(jīng)驗的總結(jié)交流與推廣工作，以點帶面，努力把“減負(fù)”的各項要求落實到每一所學(xué)校。各地要將“減負(fù)”的有關(guān)規(guī)定、解決問題的進(jìn)展情況予以公告，主動接受學(xué)生、家長、社會各界和輿論監(jiān)督。要協(xié)調(diào)有關(guān)媒體大力宣傳“減負(fù)”的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗。對一些“減負(fù)”工作不力，甚至加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的地區(qū)和學(xué)校予以曝光。

七是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求取得實效。各地教育行政部門要將“減負(fù)萬里行”活動作為回應(yīng)人民群眾關(guān)切、推動行風(fēng)建設(shè)、維護(hù)教育良好形象的大事，精心組織，周密部署，細(xì)化措施，切實把“減負(fù)萬里行”活動各項工作抓緊抓好。各地教育部門要制訂對下一級教育部門“減負(fù)”工作的考核目標(biāo)，縣級教育部門要與義務(wù)教育學(xué)校簽訂規(guī)范辦學(xué)行為落實“減負(fù)”要求責(zé)任書，建立對本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育學(xué)?！皽p負(fù)”工作的考評制度。義務(wù)教育學(xué)校要將“減負(fù)”工作納入學(xué)校日常管理考核，做好對教師的日?？己撕蛯W(xué)生的綜合素質(zhì)評價。各地在開展“減負(fù)萬里行”活動期間要堅決貫徹中央轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，深入基層、厲行節(jié)約，避免影響正常的教育教學(xué)秩序。