關(guān)于我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理性探討*

李 蜜

(通化師范學(xué)院 體育學(xué)院，吉林 通化 134000)

隨著社會的變遷，在市場經(jīng)濟(jì)體制下許多計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“福利性”事業(yè)已經(jīng)走上了產(chǎn)業(yè)化的道路，教育產(chǎn)業(yè)化在某種程度上已經(jīng)成為一種趨勢.體育教育是教育的一個(gè)組成部分，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展也是眾多學(xué)者研究的重點(diǎn).筆者在分析高校體育教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素的基礎(chǔ)上提出建議，以期推動體育教育產(chǎn)業(yè)化全面健康的發(fā)展.

1 教育產(chǎn)業(yè)化及體育教育產(chǎn)業(yè)化概述

教育產(chǎn)業(yè)是指專門提供教育勞務(wù)這一特殊服務(wù)的機(jī)構(gòu)集合體，以教育資源為資本或?qū)ο笏M(jìn)行的生產(chǎn)和勞務(wù)的綜合行業(yè).[1]教育產(chǎn)業(yè)化就是教育部門在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律和價(jià)值規(guī)律的要求從事各種相關(guān)活動，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值，使產(chǎn)業(yè)可以因此得到擴(kuò)大再生產(chǎn)，從而獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益.[2]宏觀上來看，教育產(chǎn)業(yè)化屬于第三產(chǎn)業(yè)，是全局性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè).微觀上看，教育產(chǎn)業(yè)化程度低的學(xué)校，實(shí)行部分收費(fèi)上學(xué)和半企業(yè)化管理，而教育產(chǎn)業(yè)化程度高的學(xué)校，則實(shí)行全額收費(fèi)上學(xué)和企業(yè)化管理.有研究者認(rèn)為，體育教育產(chǎn)業(yè)化就是順應(yīng)體育事業(yè)的發(fā)展方向，改革現(xiàn)存體育教育體制，使體育教育具有自我發(fā)展能力，充滿活力的新機(jī)制，體育教育由事業(yè)型、公益型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變，使高校體育教育社會化、系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)合理化.按市場機(jī)制配置教育資源和合理化的管理，提高教育資源的使用效率和教師自身的知識、素質(zhì)，促進(jìn)高校體育教育切實(shí)向素質(zhì)教育遷移.[3]根據(jù)教育產(chǎn)業(yè)化的概念和理解我們可以認(rèn)為體育教育產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，將體育教育這種特殊的服務(wù)產(chǎn)品在生產(chǎn)、流通、交換、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的增值.

2 我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀

2.1 缺乏健全的法規(guī)政策

體育教育產(chǎn)業(yè)法規(guī)政策是政府和相關(guān)部門為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期的體育教育產(chǎn)業(yè)路線而制訂的行動準(zhǔn)則.它是政府和相關(guān)部門對體育教育產(chǎn)業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)、調(diào)控、優(yōu)化和監(jiān)督的重要依據(jù)和手段，對推動體育教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用.目前雖然政府行政部門制定了許多關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)等方面的政策法規(guī)，但是就體育教育產(chǎn)業(yè)的政策法規(guī)仍顯不足.缺乏長期、穩(wěn)定的政策扶持是高校體育教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限的主要原因之一.

2.2 體育教育市場尚未形成

許多人認(rèn)為體育教育中高校和學(xué)生的供求關(guān)系客觀存在，那么市場也是客觀存在的.但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克米蘭說，市場不是一對抽象的供求曲線，而是一種制度.市場是通過一系列正式的制度安排、規(guī)則和慣例發(fā)揮作用的.[4]盡管我國建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已有相當(dāng)長的時(shí)間，但體育教育從招生規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面，基本上是由政府指導(dǎo)高校執(zhí)行的.所以，體育教育所反映的只是一對供求曲線，只是學(xué)校和學(xué)生之間的一種供求關(guān)系，還沒有生成現(xiàn)代市場的一整套制度，體育教育市場還未真正形成.

2.3 管理者思想封閉，缺乏超前的觀念

長期以來我國的高等體育教育是以國家投資經(jīng)營為主要模式，以增進(jìn)學(xué)生身心發(fā)展水平，培養(yǎng)專門的體育人才為辦學(xué)目標(biāo)，而不是以追求經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo).人們形成了體育教育不能贏利的觀念.有相當(dāng)一部分高校體育管理者，對高校體育教育的看法也沿襲了這種傳統(tǒng)的觀念，認(rèn)為高校體育教育的投入要由高校財(cái)政供給，除了為教育服務(wù)以外不能談市場和效益.他們對體育教育基本理論知之甚少，不熟悉或不重視體育教育規(guī)律，缺乏超前的高校體育教育管理觀念.

2.4 缺乏專業(yè)的管理人員

體育教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要專門的人才.這些人應(yīng)該具備先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營理念，并且能有效地開拓市場.市場經(jīng)濟(jì)條件下，管理人才匱乏是制約體育教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一.雖然高校擁有大批高學(xué)歷、高職稱的人才，但是他們大都工作在教學(xué)的第一線，專門從事體育教育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的人才數(shù)量較少.

3 推動我國高校體育教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

3.1 建立健全高校體育教育產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)

沒有規(guī)矩不成方圓.高校體育教育要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的良性發(fā)展政策法規(guī)是保障.一方面，政府應(yīng)該明確角色定位，從市場經(jīng)濟(jì)的需求出發(fā)宏觀上制定產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入條件、市場競爭規(guī)則、監(jiān)控評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，為高校體育教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境.另一方面，高校主管部門應(yīng)該切實(shí)把高校體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入法制軌道，在自己的職責(zé)和權(quán)力范圍內(nèi)制定并頒布市場管理辦法和法規(guī)，建立高校體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，保證體育市場的規(guī)范運(yùn)作.

3.2 積極開拓體育教育市場

社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，體育教育作為一種消費(fèi)形式也是市場經(jīng)濟(jì)的必然結(jié)果.積極開拓市場是推動高校體育教育產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展的巨大動力.首先，高?？梢愿鶕?jù)市場需求擴(kuò)展體育教育規(guī)模，重建教育成本補(bǔ)償與分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵和引導(dǎo)體育教育消費(fèi).這方面我們可以借鑒國外高校的經(jīng)驗(yàn).例如，在收費(fèi)方面通過提高標(biāo)準(zhǔn)的方式用教育養(yǎng)教育.在招生方面采用寬進(jìn)嚴(yán)出的形式吸收更多的人接受高等體育教育.其次，高校擁有專業(yè)的體育人員，較好的體育場地設(shè)施，應(yīng)該充分利用自身人才和設(shè)施的優(yōu)勢，在完成正常教學(xué)、訓(xùn)練、工作任務(wù)的同時(shí)，面向社會開展有償服務(wù)，逐步形成以體育再教育、體育競賽表演、體育中介、健身娛樂市場和體育用品為主體的多種所有制形式共同發(fā)展的體育市場體系.[5]

3.3 轉(zhuǎn)變認(rèn)識觀念

高校體育教育要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，實(shí)現(xiàn)由事業(yè)型向產(chǎn)業(yè)型的轉(zhuǎn)變，管理者的認(rèn)識是關(guān)鍵.長久以來，人們一直認(rèn)為體育教育就應(yīng)該由國家投資和控制.它應(yīng)該以培養(yǎng)人才為目標(biāo)，而不該以經(jīng)濟(jì)利益為目標(biāo).再加上我國教育法規(guī)定不得以盈利為目的舉辦教育事業(yè).所以，許多高校的管理者也認(rèn)同體育教育不能贏利的觀念.教育法中規(guī)定的不得以盈利為目的，并不等于不準(zhǔn)收取一定費(fèi)用來保障體育教育的正常開展.高校管理者應(yīng)該解放思想，樹立體育教育產(chǎn)業(yè)化的新觀念，通過對體育教育的合理開發(fā)，把產(chǎn)業(yè)化所帶來的經(jīng)濟(jì)效益用于體育再教育，提高體育教學(xué)、競賽和科研效益，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)發(fā)展.

3.4 加強(qiáng)高校體育教育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理專門人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展相同，高校體育教育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也依賴于專業(yè)管理人才的數(shù)量和質(zhì)量.據(jù)調(diào)查，我國體育教育產(chǎn)業(yè)人才相對短缺，還不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求.高校應(yīng)該設(shè)置專門的部門負(fù)責(zé)體育教育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，同時(shí)要制定專業(yè)人員的引進(jìn)和激勵機(jī)制，將那些掌握扎實(shí)體育理論知識并具有良好的市場洞察力的人才為己所用.另外，要實(shí)現(xiàn)高校體育教育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須建立人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)施人才培養(yǎng)戰(zhàn)略.體育院校應(yīng)該注重體育與其他學(xué)科的融合，充分利用各自的學(xué)科優(yōu)勢開設(shè)相關(guān)課程，為適應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求培養(yǎng)具備體育、管理、經(jīng)濟(jì)和法律等專業(yè)知識的實(shí)踐性應(yīng)用型人才.

參考文獻(xiàn)：

[1]潘巍.加快我國高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理性思考[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2005.

[2]鐘衛(wèi)東.高等教育產(chǎn)業(yè)化研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2002.

[3]柳慧玲.高校體育教育產(chǎn)業(yè)化及可持續(xù)發(fā)展的研究[J].產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2007(6):251-252.

[4]陳磊.加快我國高等教育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的思考[D].武漢：武漢理工大學(xué)，2005.

[5]蔡珺.我國高校體育資源產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的研究[J].體育世界·學(xué)術(shù)，2011(5):43-44.