關(guān)注熱點(diǎn) 矚望未來(lái)——上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所所長(zhǎng)、研究員王世偉訪(fǎng)談錄

本刊編輯部

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，文化事業(yè)的建設(shè)與發(fā)展備受黨和政府的高度重視。在大力倡導(dǎo)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的時(shí)代背景下，我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)正在迎來(lái)一個(gè)前所未有的快速發(fā)展期。認(rèn)清方向，準(zhǔn)確定位，運(yùn)籌帷幄，是保障我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提；密切關(guān)注和深入研究當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)館實(shí)踐前沿的熱點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，拿出切實(shí)可行、卓有成效的解決問(wèn)題的辦法或方案，這是推動(dòng)我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)理論創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新的必然選擇。前不久，《圖書(shū)館學(xué)刊》編輯部針對(duì)當(dāng)前我國(guó)圖書(shū)館事業(yè)建設(shè)與發(fā)展中的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)上海社會(huì)科學(xué)院信息研究所所長(zhǎng)、研究員王世偉先生進(jìn)行了采訪(fǎng)。王世偉先生就采訪(fǎng)提綱中擬訂的問(wèn)題一一作答，可謂娓娓道來(lái)，深入淺出，頗有見(jiàn)地，啟人心智?，F(xiàn)將訪(fǎng)談實(shí)錄于此，以饗讀者。

主持人：免費(fèi)開(kāi)放后，公共圖書(shū)館的讀者并沒(méi)有像一些人所期待的那樣“門(mén)庭若市”、“讀者成倍增長(zhǎng)”，公共圖書(shū)館的利用率依然不高。您認(rèn)為，當(dāng)前影響公共圖書(shū)館讀者利用率的因素主要有哪些？要改變現(xiàn)狀，公共圖書(shū)館還應(yīng)重點(diǎn)開(kāi)展哪些方面的工作？

王世偉：2011年1月，國(guó)家文化部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全國(guó)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放工作的意見(jiàn)》，并全面部署免費(fèi)開(kāi)放工作。截至2012年10月，全國(guó)2952個(gè)公共圖書(shū)館、3285個(gè)文化館、34139個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門(mén)檻進(jìn)入，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目全部免費(fèi)。2011年，中央財(cái)政用于撥付公共圖書(shū)館文化館（站）免費(fèi)開(kāi)放經(jīng)費(fèi)約為18.23億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2011年3月至10月，全國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館到館人次4.27億，比2010年全年增長(zhǎng)30%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)，自2011年公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放一年來(lái)，全國(guó)讀者辦證率平均提升近30%。公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放后，到館人數(shù)增長(zhǎng)最快的群體是外來(lái)務(wù)工人員和老年人。最受他們歡迎的服務(wù)項(xiàng)目就是公共電子閱覽室，在這里他們可以免費(fèi)上網(wǎng)。遼寧省圖書(shū)館2012年11月抽取1001名最近到館使用公共電子閱覽室的讀者身份信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，數(shù)據(jù)顯示：沈陽(yáng)市讀者占總?cè)藬?shù)的52.7%，外地讀者占47.3%，其中農(nóng)民工讀者312人，占總數(shù)的31.2%，老年讀者（60歲以上）66人，占7%。遼寧省圖書(shū)館館長(zhǎng)助理姚杰說(shuō)：“收費(fèi)和免費(fèi)之間也許就差一塊錢(qián)，但就是這一塊錢(qián)就可能導(dǎo)致讀者不來(lái)圖書(shū)館。”2010年以前，為了控制讀者流量，遼寧省圖書(shū)館的公共電子閱覽室每小時(shí)收費(fèi)1元，每月使用量約為6000人次。2010年7月取消收費(fèi)后，使用量迅速攀升至每月1.1萬(wàn)人次。①?gòu)堎R.文化設(shè)施免費(fèi)普惠基層群眾（年終形勢(shì)述評(píng)）[N].人民日?qǐng)?bào)，2012-12-25（01）.、②王烜.公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放一年來(lái) 全國(guó)讀者辦證率平均增三成[N].解放日?qǐng)?bào)，2012-04-16（07）.

從以上報(bào)道的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看到，公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放后，利用率是提高了許多。但可能并非全國(guó)所有的圖書(shū)館都是如此，確也有公共圖書(shū)館利用率不高的情況。據(jù)2012年10月9日《燕趙都市報(bào)冀中版》報(bào)道，河北保定市圖書(shū)館由于圖書(shū)種類(lèi)少、更新慢，現(xiàn)仍處于門(mén)庭冷落的狀態(tài)。從公共圖書(shū)館發(fā)展的現(xiàn)狀分析，影響公共圖書(shū)館讀者利用率的因素主要有3個(gè)方面，一是公共圖書(shū)館自身硬件和軟件條件差，難以吸引讀者，如保定市圖書(shū)館，沒(méi)有更多的經(jīng)費(fèi)購(gòu)置新書(shū)，對(duì)讀者沒(méi)有吸引力。除了購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)匱乏之外，圖書(shū)館的環(huán)境不夠舒適優(yōu)雅，圖書(shū)館服務(wù)效率和服務(wù)質(zhì)量不夠高，這些都會(huì)成為圖書(shū)館利用率低的因素。二是互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，使眾多讀者可以不到圖書(shū)館即可獲取他所需要檢索和閱讀的各類(lèi)多媒體文獻(xiàn)，不少大學(xué)教授和研究員等現(xiàn)在也很少去圖書(shū)館，至于指尖一族（指善用智能手機(jī)等新媒體一族）的青年人更是很少去圖書(shū)館了。三是公共圖書(shū)館缺乏策劃和組織各類(lèi)推廣活動(dòng)的吸引力，公共圖書(shū)館是公共空間體系中的重要組成部分，與公園、廣場(chǎng)、街區(qū)等構(gòu)成了公共空間體系，被譽(yù)為第三公共文化空間或市民的第二起居室。公共圖書(shū)館只有通過(guò)自己創(chuàng)意的策劃和豐富多彩的推廣活動(dòng)，才能形成讀者“高地”。這可以從最近傳遞的兩個(gè)信息中了解到這方面的情況。一個(gè)信息是2012年12月19日上午9時(shí)許，位于深圳羅湖區(qū)北斗路新天地名居C座首層的“悠·圖書(shū)館”如期開(kāi)館，人們現(xiàn)場(chǎng)看到，該社區(qū)圖書(shū)館不大，約100平方米，一改傳統(tǒng)社區(qū)圖書(shū)館“長(zhǎng)桌長(zhǎng)椅一字排開(kāi)”刻板、冷清的印象，取而代之的是柔軟舒適的沙發(fā)，富有創(chuàng)意的書(shū)架和桌椅、溫馨柔和的燈光。乍一看，這更像是一家藏身于社區(qū)居民樓內(nèi)的高檔精品咖啡廳，然而事實(shí)上它卻是一間居民可以隨意躺臥，處處流露出趣味和雅致的免費(fèi)社區(qū)書(shū)房。館內(nèi)配備多臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)高速上網(wǎng)和訪(fǎng)問(wèn)圖書(shū)館數(shù)據(jù)庫(kù)的電腦，同時(shí)還配備最新的i P a d閱讀器供到館讀者閱讀該館所藏的電子資源，均供居民免費(fèi)使用。館內(nèi)還有手工藝品制作的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)課以及評(píng)書(shū)等活動(dòng)，吸引了不少居民流連。羅湖區(qū)圖書(shū)館館長(zhǎng)師麗梅認(rèn)為，“悠·圖書(shū)館”是羅湖區(qū)圖書(shū)館借鑒美國(guó)、新加坡等國(guó)近年來(lái)興起的“圖書(shū)館作為第三空間”的理念所打造的。圖書(shū)館作為居民生活中除了家和工作場(chǎng)所外的第三空間，本質(zhì)上就是圖書(shū)館要從‘書(shū)’的空間轉(zhuǎn)變?yōu)椤恕目臻g，通過(guò)打造舒適的空間，提供社交和活動(dòng)機(jī)會(huì)。①陳驍鵬.首家“悠·圖書(shū)館”落戶(hù)羅湖[N].羊城晚報(bào)深圳版，2012-12-20.另一個(gè)信息是2012年12月21日，由中國(guó)圖書(shū)館學(xué)會(huì)主辦、深圳圖書(shū)館承辦的第24屆“全國(guó)十五城市公共圖書(shū)館工作研討會(huì)”在深圳圖書(shū)館五樓報(bào)告廳舉行。本屆研討會(huì)以“新技術(shù)時(shí)代城市圖書(shū)館服務(wù)與管理創(chuàng)新”為主題，設(shè)置“城市圖書(shū)館服務(wù)一體化”、“城市圖書(shū)館與閱讀推廣”和“城市圖書(shū)館公共關(guān)系”3個(gè)議題。研討會(huì)上，香港中央圖書(shū)館總館長(zhǎng)劉淑芬做了題為“香港公共圖書(shū)館在閱讀推廣活動(dòng)策劃與實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)”的報(bào)告，詳細(xì)介紹了香港公共圖書(shū)館在閱讀推廣活動(dòng)方面所做的努力。劉淑芬說(shuō)：“全港目前共有77間公共圖書(shū)館，全年策劃開(kāi)展的閱讀推廣活動(dòng)有千余場(chǎng)，投入經(jīng)費(fèi)在1000萬(wàn)元左右。所有的圖書(shū)館工作安排及閱讀推廣活動(dòng)的實(shí)施都是在圖書(shū)館7大使命的指導(dǎo)下進(jìn)行，其中，‘鼓勵(lì)市民終身學(xué)習(xí)’是共同的目標(biāo)?！雹诼櫊N，陳威.圖書(shū)館要提高遠(yuǎn)程服務(wù)能力[N].深圳商報(bào)，2012-12-23.

主持人：提高社會(huì)公眾的圖書(shū)館意識(shí)是一個(gè)由來(lái)已久的話(huà)題。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)各級(jí)公共圖書(shū)館積極致力于普及圖書(shū)館知識(shí)，強(qiáng)化公眾的圖書(shū)館意識(shí)，引導(dǎo)社會(huì)公眾走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館。目前能夠利用圖書(shū)館的讀者所占社會(huì)公眾的比例依然十分有限，社會(huì)公眾的圖書(shū)館意識(shí)整體不高。您認(rèn)為，影響社會(huì)公眾圖書(shū)館意識(shí)的主要因素有哪些？要想從根本上提高社會(huì)公眾的圖書(shū)館意識(shí)，社會(huì)各界應(yīng)該如何協(xié)同合作？公共圖書(shū)館應(yīng)該加強(qiáng)哪些方面的工作？

王世偉：提高社會(huì)公眾的圖書(shū)館意識(shí)是一個(gè)長(zhǎng)期的命題。要提高社會(huì)公眾的圖書(shū)館意識(shí)，可以從多方面入手。首先是從小培養(yǎng)。我記得國(guó)外有的國(guó)家的圖書(shū)館在嬰兒出生時(shí)即送上圖書(shū)卡，父母親在去圖書(shū)館看書(shū)時(shí)也會(huì)帶上自己的子女；到了中學(xué)和大學(xué)，老師也會(huì)布置一些作業(yè)讓學(xué)生到圖書(shū)館去完成，這些都是從小培養(yǎng)圖書(shū)館意識(shí)的方法。我原來(lái)在上海圖書(shū)館也曾有這樣的設(shè)想，并曾與徐匯區(qū)圖書(shū)館共同策劃過(guò)，準(zhǔn)備在國(guó)際婦嬰兒童醫(yī)院中，為新年第一天出生的小孩贈(zèng)送圖書(shū)館證，現(xiàn)在上海少年兒童圖書(shū)館已經(jīng)將這一設(shè)想付諸實(shí)踐了。其次是提高圖書(shū)館的社會(huì)地位。法國(guó)國(guó)家圖書(shū)館員享受?chē)?guó)家公務(wù)員待遇，所有館員在參觀(guān)盧浮宮等博物館時(shí)均免費(fèi)，還可以帶一位家屬。這樣的社會(huì)地位本身就是對(duì)圖書(shū)館意識(shí)最好的宣傳。當(dāng)然，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，適度地增加圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)中的人才資源經(jīng)費(fèi)的比例，讓圖書(shū)館員都過(guò)上體面的生活，也是提高圖書(shū)館社會(huì)地位的重要舉措。第三是圖書(shū)館自身的努力。除以上講的積極開(kāi)展圖書(shū)館各項(xiàng)推廣活動(dòng)外，圖書(shū)館可以充分地發(fā)揮想象力，因?yàn)閳D書(shū)館與社會(huì)的方方面面都可以產(chǎn)生互聯(lián)和互動(dòng)，可以形成講座展覽共同體、資源共享共同體，社會(huì)教育共同體、科學(xué)普及共同體、音樂(lè)戲曲欣賞共同體、志愿者服務(wù)共同體等。讓廣大公眾知曉公共圖書(shū)館是一個(gè)社會(huì)共享空間，是一個(gè)公平正義、自由民主的去處，是一個(gè)知識(shí)信息的中心，是一個(gè)體現(xiàn)時(shí)間、空間和價(jià)值觀(guān)的地方。

主持人：公共圖書(shū)館宣傳是普及圖書(shū)館知識(shí)、強(qiáng)化圖書(shū)館意識(shí)的有效途徑。您認(rèn)為目前公共圖書(shū)館宣傳工作存在哪些問(wèn)題？公共圖書(shū)館應(yīng)該如何加強(qiáng)和深化宣傳工作？

王世偉：國(guó)際大都市圖書(shū)館的十大特征中有一條就是讀者知曉的廣泛性。有一年我在參加國(guó)際大都市圖書(shū)館委員會(huì)年中會(huì)議時(shí)與倫敦市圖書(shū)館館長(zhǎng)有過(guò)交流，我問(wèn)他作為國(guó)際大都市圖書(shū)館應(yīng)該具備有哪些特征，他認(rèn)為其中應(yīng)該包括有很高的知曉度。我們現(xiàn)在許多圖書(shū)館在宣傳方面做得很好，如國(guó)家圖書(shū)館、上海圖書(shū)館、深圳圖書(shū)館、廈門(mén)圖書(shū)館、杭州圖書(shū)館等，每年在各類(lèi)媒體上的報(bào)道很多，這是圖書(shū)館公共關(guān)系的重要方面，圖書(shū)館以往對(duì)于新聞媒體不夠主動(dòng)，也比較麻木，應(yīng)當(dāng)改變這種現(xiàn)象。實(shí)際上，圖書(shū)館公共關(guān)系除了新聞媒體外，還有上級(jí)主管部門(mén)、廣大讀者、行業(yè)相關(guān)單位等，都需要采用類(lèi)型各異的宣傳手段。此外，圖書(shū)館的網(wǎng)站、宣傳折頁(yè)、微博等都是宣傳的好途徑。還可以通過(guò)讀者之友俱樂(lè)部的方式進(jìn)行。上海圖書(shū)館編印有《上圖導(dǎo)航》月刊，內(nèi)中宣傳有各類(lèi)讀者活動(dòng)、館藏資源與服務(wù)、城市教室、館員與讀者品書(shū)、中心圖書(shū)館之窗、上圖書(shū)店、讀者征文等欄目，已出100期。有讀者將之譽(yù)為“那些年，陪伴我人生的上圖導(dǎo)航”，“讀書(shū)，也可以如此精彩有趣”。公共圖書(shū)館的宣傳工作可以利用各類(lèi)公關(guān)機(jī)會(huì)，如館慶周年、讀者證突破多少萬(wàn)張、外借圖書(shū)達(dá)到多少萬(wàn)冊(cè)、到館讀者突破多少萬(wàn)人、讀者利用圖書(shū)館取得成功案例等進(jìn)行宣傳推廣活動(dòng)。

主持人：2012年5月1日，《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》正式實(shí)施。這是一個(gè)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式頒行的《規(guī)范》，因此備受我國(guó)公共圖書(shū)館界的關(guān)注與重視。我們知道，您是該《規(guī)范》主要起草人之一，因此有著獨(dú)特的發(fā)言權(quán)。在此我們想請(qǐng)您談一談該《規(guī)范》的頒行與實(shí)施對(duì)于改進(jìn)與完善公共圖書(shū)館服務(wù)具有哪些重要的意義？各級(jí)公共圖書(shū)館在實(shí)踐中應(yīng)該如何貫徹落實(shí)？

王世偉：《公共圖書(shū)館服務(wù)規(guī)范》是公共文化系統(tǒng)第一個(gè)服務(wù)類(lèi)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，它的頒布實(shí)施，是我國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展繁榮的一個(gè)新體現(xiàn)，是中國(guó)圖書(shū)館法制化進(jìn)程的一個(gè)新成果，是中國(guó)公共圖書(shū)館事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)新保障，是引領(lǐng)中國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)總體品質(zhì)提升的一個(gè)新標(biāo)桿，也是中國(guó)圖書(shū)館融入世界圖書(shū)館大家庭的一個(gè)新規(guī)范。在執(zhí)行過(guò)程中，我建議應(yīng)當(dāng)把握《規(guī)范》編制和內(nèi)容中所體現(xiàn)的總體思路：一是要認(rèn)識(shí)《規(guī)范》所體現(xiàn)的世界圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的特征，包括人本化管理理念、多樣化發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際化服務(wù)特征、泛在化技術(shù)成果等；二是要認(rèn)識(shí)《規(guī)范》所體現(xiàn)的中國(guó)公共文化發(fā)展的特色，包括地區(qū)與城鄉(xiāng)差異、省地縣行政區(qū)域劃分的文化生態(tài)、公共文化公益性基本性均等性便利性的四性要求、基本服務(wù)的界定和免費(fèi)服務(wù)的提出等；三是要認(rèn)識(shí)《規(guī)范》所體現(xiàn)的公共圖書(shū)館行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，包括人力資源的行業(yè)特點(diǎn)、文獻(xiàn)資源的行業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)效能的行業(yè)特點(diǎn)、服務(wù)宣傳的行業(yè)特點(diǎn)以及服務(wù)監(jiān)督與反饋的行業(yè)特點(diǎn)等。

在貫徹落實(shí)中，應(yīng)當(dāng)注重教育培訓(xùn)，除了館員培訓(xùn)外，也應(yīng)當(dāng)對(duì)圖書(shū)館上級(jí)文化主管領(lǐng)導(dǎo)和廣大讀者進(jìn)行培訓(xùn)，因?yàn)椤兑?guī)范》的許多條文的約束維度不僅包括圖書(shū)館館員，也包括政府主管部門(mén)和廣大讀者。杭州圖書(shū)館在貫徹落實(shí)中，褚樹(shù)青館長(zhǎng)提出將《規(guī)范》的51條和杭州館的各項(xiàng)服務(wù)工作逐一對(duì)照，已經(jīng)做到的進(jìn)一步鞏固完善，沒(méi)有做到的努力創(chuàng)造條件早日實(shí)施落地，這就是很好的做法。同時(shí)，《規(guī)范》的貫徹落實(shí)還應(yīng)與進(jìn)一步完善公共圖書(shū)館服務(wù)體系和提高公共圖書(shū)館服務(wù)效能結(jié)合起來(lái)，將黨的十八大提出的扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)建設(shè)任務(wù)真正落到實(shí)處。

主持人：《規(guī)范》頒行以來(lái)，我們?cè)?tīng)到一些關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)的不同評(píng)價(jià)，有的人認(rèn)為，《規(guī)范》中的一些內(nèi)容缺乏具體的、量化的指標(biāo)，因而缺乏必要的可參照與可操作性，這勢(shì)必使《規(guī)范》應(yīng)有的價(jià)值打上折扣。您是如何看待這一問(wèn)題的？您認(rèn)為這一《規(guī)范》科學(xué)嗎？是否有進(jìn)一步完善的必要？

王世偉：公共圖書(shū)館服務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，牽涉的面廣，面對(duì)的問(wèn)題也多，需要有一個(gè)逐步推進(jìn)的過(guò)程。目前公共圖書(shū)館行業(yè)內(nèi)外許多法規(guī)尚不配套，不能寄希望《規(guī)范》來(lái)解決服務(wù)中遇到的所有問(wèn)題。任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定出臺(tái)并非一勞永逸，而應(yīng)該是一個(gè)循序漸進(jìn)不斷完善的過(guò)程?！兑?guī)范》是一個(gè)軟法，羅豪才、宋功德曾作過(guò)軟法的研究①羅豪才，宋功德.認(rèn)真對(duì)待軟法[J].中國(guó)法學(xué)，2006（2）.。較之硬法（如《公共圖書(shū)館法》），軟法有自己獨(dú)特之處，如在制度設(shè)計(jì)上出于實(shí)施效果的考慮而會(huì)更多地設(shè)置一些彈性條款；具有準(zhǔn)強(qiáng)制性并由適用者自覺(jué)遵守；其實(shí)施更多地依賴(lài)于主體的自我約束；制定和實(shí)施的過(guò)程中體現(xiàn)出更強(qiáng)的民主協(xié)商性?！兑?guī)范》在許多方面正是體現(xiàn)出了以上軟法的特點(diǎn)。實(shí)際上，《規(guī)范》在人財(cái)物上均作了不少具體的規(guī)定，如每服務(wù)人口1000～25000人應(yīng)配備1名工作人員，具有相關(guān)學(xué)科背景的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占工作人員的75%以上；省、地、縣級(jí)館年新增藏量分別應(yīng)達(dá)每百人1.7冊(cè)/1冊(cè)/0.6冊(cè)以上，三者加起來(lái)每百人的新增藏量為3.3冊(cè),合人民幣100元左右，這樣就間接地表達(dá)了每年人均1元購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)的安排；計(jì)算機(jī)設(shè)備配置總數(shù)，省地縣館分別達(dá)到100/60/30臺(tái)以上，以上這些都是具體和量化的指標(biāo)。

主持人：當(dāng)前，“構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系”是公共圖書(shū)館理論研究和實(shí)踐探索的熱點(diǎn)。您認(rèn)為各級(jí)公共圖書(shū)館在這一實(shí)踐中，應(yīng)各自發(fā)揮怎樣的作用？能否對(duì)這一“服務(wù)體系”的前景作一個(gè)展望？

王世偉：“構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系”是中國(guó)特色公共圖書(shū)館發(fā)展道路的具體體現(xiàn)，自2005年12月黨的十六屆五中全會(huì)提出“逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系”之后，中國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)體系在原有基礎(chǔ)上通過(guò)各種不同的形態(tài)和載體正在不斷完善。2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)通過(guò)了文化大發(fā)展大繁榮的決定，闡述了公眾的基本文化權(quán)益的主要內(nèi)容，這就是“以全體人民為服務(wù)對(duì)象，以保障人民群眾看電視、聽(tīng)廣播、讀書(shū)看報(bào)、進(jìn)行公共文化鑒賞、參與公共文化活動(dòng)等基本文化權(quán)益為主要內(nèi)容”；對(duì)公共文化服務(wù)體系的進(jìn)一步完善，提出了“覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、實(shí)用高效”的發(fā)展要求；對(duì)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出了加強(qiáng)包括圖書(shū)館在內(nèi)的公共文化服務(wù)設(shè)施和愛(ài)國(guó)主義教育基地建設(shè)，加強(qiáng)社區(qū)公共文化設(shè)施建設(shè)；對(duì)典型引領(lǐng)和績(jī)效考核，提出了“推進(jìn)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,制定公共文化服務(wù)體系和績(jī)效考核辦法?！蔽覀兏骷?jí)公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)按照中央的總體部署要求，在體系建設(shè)中承擔(dān)起各自的職責(zé)，共同助力建成覆蓋全社會(huì)的公共圖書(shū)館服務(wù)體系。從目前而言，這一服務(wù)體系在城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間以及同一地區(qū)的不同空間之間還存在包括上下結(jié)構(gòu)、類(lèi)型結(jié)構(gòu)和形態(tài)結(jié)構(gòu)等不夠合理的問(wèn)題，還存在空間布局、城鄉(xiāng)布局、網(wǎng)點(diǎn)布局不夠均衡的問(wèn)題。未來(lái)的發(fā)展愿景應(yīng)當(dāng)借鑒全球公共圖書(shū)館發(fā)展的普遍規(guī)律并結(jié)合中國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展特點(diǎn)，形成城鄉(xiāng)一體化的分層級(jí)的總分館管理和服務(wù)體系，通過(guò)健全公共圖書(shū)館的各項(xiàng)功能，通過(guò)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的信息技術(shù)并運(yùn)用智慧圖書(shū)館的管理服務(wù)理念和手段來(lái)提高圖書(shū)館的服務(wù)效能和服務(wù)效益，使公共圖書(shū)館的未來(lái)發(fā)展走上質(zhì)量高效、綠色惠民之路。

主持人：“推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”，這是近年來(lái)公共圖書(shū)館界致力踐行的一項(xiàng)工作。但由于當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館主要集中在城市，面對(duì)廣大分布在幅員遼闊的農(nóng)村的基層民眾，公共圖書(shū)館應(yīng)如何立足現(xiàn)實(shí)條件推廣全民閱讀？

王世偉：農(nóng)村的基層民眾的閱讀推廣，是公共圖書(shū)館事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要使命。過(guò)去非洲國(guó)家曾創(chuàng)造了駱駝圖書(shū)館的方法，正是面向農(nóng)村民眾的；我們國(guó)家許多地方也創(chuàng)造了汽車(chē)圖書(shū)館的形式。這些都是閱讀推廣的好方法。廣播電視村村通工程使中國(guó)的成千上萬(wàn)的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了廣播電視的普及，現(xiàn)代移動(dòng)通訊技術(shù)也使手機(jī)在農(nóng)村得到了廣泛的推廣應(yīng)用，還有越來(lái)越多的人成為互聯(lián)網(wǎng)的用戶(hù)。因此，我建議可以通過(guò)三網(wǎng)融合的方法，將廣播電視網(wǎng)、移動(dòng)通訊網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，因地制宜地推進(jìn)各類(lèi)閱讀。同時(shí)，我們也可以發(fā)揮中國(guó)政治社會(huì)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)城鄉(xiāng)互動(dòng)的形式，通過(guò)主題志愿活動(dòng)、地區(qū)對(duì)口對(duì)援活動(dòng)等，贈(zèng)書(shū)下鄉(xiāng)，送書(shū)到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，讓閱讀的光芒照亮960萬(wàn)平方公里的每一個(gè)地方，形成處處可讀、時(shí)時(shí)可讀、人人可讀的良好學(xué)習(xí)風(fēng)尚。