農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的策略——以老邊區(qū)農(nóng)家書(shū)屋為例

董恩娜

（營(yíng)口市老邊區(qū)圖書(shū)館，遼寧 營(yíng)口 115005）

董恩娜 女，1972年生，館員。

我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)，億萬(wàn)農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的保證。農(nóng)家書(shū)屋是各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館中直接面向農(nóng)村，為農(nóng)民服務(wù)、為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)與文化服務(wù)的前沿陣地。農(nóng)家書(shū)屋作為農(nóng)村文化建設(shè)中的重要陣地和“窗口”，應(yīng)該得到社會(huì)的關(guān)注和重視。

1 農(nóng)家書(shū)屋的現(xiàn)狀

以老邊區(qū)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)為例，目前老邊區(qū)共有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦事處，分別是路南鎮(zhèn)、柳樹(shù)鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)、二道鎮(zhèn)，城東和老邊兩個(gè)街道辦事處，全區(qū)共有60個(gè)行政村，5個(gè)社區(qū)。2010年底，老邊區(qū)60個(gè)行政村農(nóng)家書(shū)屋已經(jīng)達(dá)到全覆蓋，60個(gè)行政村全部建有農(nóng)家書(shū)屋?，F(xiàn)對(duì)農(nóng)民開(kāi)放的有8家：①路南鎮(zhèn)的大興村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)1500冊(cè)，面積200多平方米，閱覽座席40余個(gè)，管理人員兼職；路南鎮(zhèn)的老爺廟農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)1500冊(cè)，面積200多平方米，閱覽座席60余個(gè)，管理人員兼職；路南鎮(zhèn)的大水塘村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)1500冊(cè)，面積150多平方米，閱覽座席20余個(gè)，管理人員兼職。②邊城鎮(zhèn)的老邊村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)6000余冊(cè)，期刊50余種，面積80多平方米，閱覽座席15個(gè)，管理人員兼職。③柳樹(shù)鎮(zhèn)的太平村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)1500冊(cè)，面積100多平方米，閱覽座席40余個(gè)，管理人員兼職；柳樹(shù)鎮(zhèn)的小平山村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)1500冊(cè)，面積80多平方米，閱覽座席20余個(gè)，管理人員兼職。④城東辦事處二村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)2000冊(cè)，面積50多平方米，閱覽座席40余個(gè)，管理人員兼職。⑤二道鎮(zhèn)的二道村農(nóng)家書(shū)屋，藏書(shū)4000余冊(cè)，占地200多平方米，閱覽座席90余個(gè)，管理人員兼職。以上8個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋每周開(kāi)放時(shí)間都可以保證在16小時(shí)以上。其余52個(gè)村的農(nóng)家書(shū)屋都因各種原因沒(méi)有對(duì)外開(kāi)放。從以上數(shù)據(jù)可以看出老邊區(qū)農(nóng)家書(shū)屋的現(xiàn)狀，現(xiàn)有行政村的所有農(nóng)家書(shū)屋100%無(wú)專(zhuān)業(yè)人員管理，對(duì)農(nóng)民開(kāi)放時(shí)間有限，農(nóng)家書(shū)屋的流通和利用率有待提高。

2 農(nóng)家書(shū)屋服務(wù)滯后的原因

2.1 經(jīng)濟(jì)因素

近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，但這個(gè)發(fā)展具有相對(duì)性，又具有很大的不平衡性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不富裕，圖書(shū)室建設(shè)就無(wú)保障；經(jīng)濟(jì)發(fā)展有差異，圖書(shū)室建設(shè)就不平衡。近兩年來(lái)國(guó)家新聞出版署啟動(dòng)的農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)工程，使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的圖書(shū)室建設(shè)基本達(dá)到了全覆蓋，這是一項(xiàng)了不起的工程。要想使這項(xiàng)工程為老百姓服務(wù)好，做到可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們眼前的難題。老邊區(qū)大部分農(nóng)家書(shū)屋都驗(yàn)收合格，極少數(shù)農(nóng)家書(shū)屋的內(nèi)部設(shè)施條件也不錯(cuò)，但用房分散在村委會(huì)大院內(nèi)，和村委會(huì)辦公室設(shè)在一起，農(nóng)民群眾不太可能進(jìn)去參與活動(dòng)，逐步蛻變?yōu)椴貢?shū)室，只收藏不流通，喪失了作為基礎(chǔ)圖書(shū)室的中心地位和作用。

2.2 領(lǐng)導(dǎo)因素

領(lǐng)導(dǎo)重視程度是農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的關(guān)鍵，理論上講農(nóng)家書(shū)屋的職能與作用決定了它的地位。但是現(xiàn)實(shí)生活中“長(zhǎng)官意志”仍然發(fā)揮決定性作用。地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)水平、重視程度影響農(nóng)家書(shū)屋的社會(huì)地位及作用的發(fā)揮。造成這種認(rèn)識(shí)上差異的原因，一是認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo)，文化是軟任務(wù)，只需抓經(jīng)濟(jì)；二是對(duì)提高人民群眾整體素質(zhì)的重要性認(rèn)識(shí)不清，追逐面子工程、政績(jī)工程，缺少長(zhǎng)期發(fā)展的思想，許多領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分強(qiáng)調(diào)農(nóng)家書(shū)屋的依附性，只看重創(chuàng)建農(nóng)家書(shū)屋需要人、財(cái)、物，而看輕了農(nóng)家書(shū)屋的社會(huì)作用，加之農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)需持續(xù)性投資，需要有一個(gè)持續(xù)發(fā)展的過(guò)程，不像商業(yè)投資那樣容易出成果、出效益，所以總是被忽視。

2.3 人員因素

目前農(nóng)家書(shū)屋沒(méi)有專(zhuān)職管理人員，這些人身兼數(shù)職，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，主要精力用不到農(nóng)家書(shū)屋上，不能保證正常開(kāi)館，更談不上深化服務(wù)、提高效率。服務(wù)方式?jīng)]有創(chuàng)新，仍是等客上門(mén)，缺乏主動(dòng)性，未能充分發(fā)揮農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)中應(yīng)有的作用，因而也難以提高基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)家書(shū)屋的認(rèn)識(shí)，難以激發(fā)村民利用農(nóng)家書(shū)屋的意識(shí)和熱情。

3 農(nóng)家書(shū)屋可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 管理體制的改變

當(dāng)前要管理好農(nóng)家書(shū)屋，首先必須改變現(xiàn)有管理體制，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)從農(nóng)家書(shū)屋管理中分離出來(lái)，以發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的形式，由縣、區(qū)圖書(shū)館直接負(fù)責(zé)。如果由縣、區(qū)圖書(shū)館管理就很有優(yōu)勢(shì)，比如縣、區(qū)圖書(shū)館開(kāi)展的活動(dòng)可以延伸到各村定期巡回舉行，舉辦講座、展覽、送書(shū)、培訓(xùn)、征文等活動(dòng)，既拓寬了縣區(qū)圖書(shū)館的服務(wù)面又節(jié)省了各村的有限資源，不用牽涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村的精力，何樂(lè)而不為呢？

這樣做是合理可行的。其合理性在于農(nóng)家書(shū)屋的作用、職能、業(yè)務(wù)流程與縣、區(qū)圖書(shū)館相同，農(nóng)家書(shū)屋是農(nóng)民的需要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的產(chǎn)物，是公共圖書(shū)館在廣大農(nóng)村的延伸，只有將它歸屬于縣、區(qū)圖書(shū)館統(tǒng)一管理，才能規(guī)范化、合理化，在本區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)真正意義的“總分館制”，達(dá)到資源共享。“總分館制”是以縣、區(qū)圖書(shū)館為中心，以各村農(nóng)家書(shū)屋為流通點(diǎn)，實(shí)行本區(qū)域內(nèi)的總分館制。在2000年，香港的公共圖書(shū)館就在同一區(qū)域內(nèi)按總分館建制，現(xiàn)在的美國(guó)圖書(shū)館也是這一模式，如美國(guó)紐約圖書(shū)館下設(shè)26個(gè)分館。總分館制是發(fā)達(dá)國(guó)家公共圖書(shū)館的一大特色，它實(shí)際上是通過(guò)人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配，合力組建一個(gè)圖書(shū)館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。列寧早在十月革命以前就提出建立圖書(shū)館網(wǎng)的思想。他認(rèn)為“只有建立統(tǒng)一的圖書(shū)館網(wǎng)”，才能克服“殘余的破壞現(xiàn)象、混亂現(xiàn)象、可笑的本位主義”。從發(fā)展的眼光看，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實(shí)行分館制是方向和主流。

3.2 多渠道籌集資金

經(jīng)費(fèi)是圖書(shū)館賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，現(xiàn)階段農(nóng)家書(shū)屋的發(fā)展必須堅(jiān)持政府為主、社會(huì)為輔的原則。農(nóng)家書(shū)屋的性質(zhì)屬于公益事業(yè)，是政府行為，政府有權(quán)支配資金流向，也有引導(dǎo)人民辦圖書(shū)館的義務(wù)和能力。要加強(qiáng)文化事業(yè)的投入，特別是農(nóng)村文化的投入。一是縣、區(qū)財(cái)政撥出專(zhuān)款，支持農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)，最大限度地讓農(nóng)民感受到平等的讀書(shū)權(quán)益；二是由縣、區(qū)政府出面，建立農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)基金，廣泛號(hào)召城市居民、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位進(jìn)行捐款集資；三是通過(guò)接受名人、海外華僑及企業(yè)資助等方式為農(nóng)家書(shū)屋籌集資金。農(nóng)家書(shū)屋代表農(nóng)民讀者的利益，縣、區(qū)圖書(shū)館要充分利用好這筆資金，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，針對(duì)需要扶持的農(nóng)家書(shū)屋，一次或幾次購(gòu)進(jìn)適合農(nóng)民需要的圖書(shū)、設(shè)備，作為發(fā)展基礎(chǔ)。

3.3 改變服務(wù)方式

改變服務(wù)方式是發(fā)展農(nóng)家書(shū)屋的重要途徑，農(nóng)家書(shū)屋必須改變購(gòu)書(shū)、藏書(shū)、借書(shū)的服務(wù)模式。首先在購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)之前應(yīng)做好調(diào)查，了解讀者最需要什么樣的信息，針對(duì)這些信息需求來(lái)購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)資料，真正做到“以書(shū)為本”向“以人為本”轉(zhuǎn)變。例如現(xiàn)階段我國(guó)正在進(jìn)行社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，如何增加農(nóng)民收入是其主要內(nèi)容。所以有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品、深加工、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整等問(wèn)題的信息是他們最關(guān)注的。圖書(shū)的購(gòu)進(jìn)要根據(jù)這些需求來(lái)進(jìn)行，以向農(nóng)民提供實(shí)用信息，提高他們的知識(shí)文化素質(zhì)與技能，拓寬他們的視野為出發(fā)點(diǎn)。其次，適當(dāng)增加休閑娛樂(lè)、服務(wù)、醫(yī)療保健等對(duì)農(nóng)民有較大吸引力的報(bào)刊書(shū)籍，也是提高圖書(shū)質(zhì)量與利用率的有效措施。最后，縣、區(qū)圖書(shū)館可以將本圖書(shū)館不上架的圖書(shū)（損壞程度不太嚴(yán)重的）以捐贈(zèng)的形式或者以低價(jià)出售的形式充實(shí)到農(nóng)家書(shū)屋，這樣縣、區(qū)圖書(shū)館既可以得到一定的利益，也節(jié)約了舊書(shū)處理的麻煩。我們知道面對(duì)不同的服務(wù)對(duì)象應(yīng)該有適合他們的書(shū)籍形式，因人而宜，找到適合各類(lèi)人群的文獻(xiàn)載體形式。比如農(nóng)家書(shū)屋的主要讀者是農(nóng)民，對(duì)圖書(shū)有著特殊的需求。他們的知識(shí)文化素質(zhì)比較低，普通書(shū)籍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如音像光盤(pán)等對(duì)他們有吸引力，所以農(nóng)家書(shū)屋應(yīng)該考慮這一點(diǎn)，盡量滿(mǎn)足他們的需求。根據(jù)兒童好動(dòng)、注意力不集中等特點(diǎn)，要經(jīng)常組織不過(guò)于單調(diào)乏味的圖書(shū)動(dòng)畫(huà)展覽等活動(dòng)，不僅能增加他們的知識(shí)，也可以拓展他們的視野。服務(wù)是圖書(shū)館的生命，農(nóng)家書(shū)屋要把普及科學(xué)文化知識(shí)，提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，引導(dǎo)農(nóng)民科技致富，解決農(nóng)民“看書(shū)難”的矛盾作為辦館方向。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法，將文獻(xiàn)信息傳遞到農(nóng)民手中。舉辦各種培訓(xùn)班，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)致富，結(jié)合“知識(shí)工程”廣泛開(kāi)展農(nóng)民讀書(shū)活動(dòng)。在農(nóng)閑時(shí)，將廣大農(nóng)民吸引到農(nóng)家書(shū)屋來(lái)，在廣大農(nóng)村形成一股愛(ài)學(xué)習(xí)、愛(ài)知識(shí)、愛(ài)科學(xué)的學(xué)習(xí)熱潮，以此擴(kuò)大農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村的影響，提高農(nóng)家書(shū)屋在農(nóng)村文化工作中的地位。圖書(shū)館有兩個(gè)關(guān)鍵詞：一個(gè)是服務(wù)，離開(kāi)了讀者就沒(méi)有了生存的價(jià)值；另一個(gè)是創(chuàng)新，用智慧、技術(shù)、專(zhuān)業(yè)、誠(chéng)心為讀者服務(wù)。讀者牽引是服務(wù)的唯一目標(biāo)，服務(wù)創(chuàng)新是圖書(shū)館未來(lái)發(fā)展的關(guān)鍵。

4 結(jié)語(yǔ)

農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)和發(fā)展在農(nóng)村文化建設(shè)中具有相當(dāng)重要的地位，農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)任重而道遠(yuǎn)，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)家書(shū)屋也看到了希望。遼寧省營(yíng)口地區(qū)的“農(nóng)家書(shū)屋”工程，使我們多數(shù)村級(jí)圖書(shū)室有了基本的雛形。只要我們充分認(rèn)識(shí)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的重要意義，抓住機(jī)遇，就一定能夠盡快走出困境，進(jìn)而壯大農(nóng)家書(shū)屋事業(yè)，為新農(nóng)村建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

[1]王理.關(guān)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)村級(jí)圖書(shū)室建設(shè)的探討[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2008（3）.

[2]暴巍.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館可持續(xù)發(fā)展的思考[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2008（1）.

[3]陳心蓉.鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].圖書(shū)館學(xué)刊，2008（6）.