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    完善上海區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的思考

    2013-02-15 06:49:15陳新光趙寧胡海榕
    關(guān)鍵詞:個(gè)體戶零售總額零售額

    陳新光、趙寧、胡海榕

    (上海市閘北區(qū)統(tǒng)計(jì)局,上海 200070)

    作為一項(xiàng)反映消費(fèi)需求狀況的重要指標(biāo),社會(huì)消費(fèi)品零售總額越來(lái)越受到社會(huì)公眾的關(guān)注。而隨著新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)面臨著許多新情況新問(wèn)題。本文結(jié)合區(qū)縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐,就區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門如何做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)進(jìn)行初步的探討。

    一、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的定義及其統(tǒng)計(jì)

    (一)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的定義

    社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額。其中,對(duì)居民的消費(fèi)品零售額,是指售予城鄉(xiāng)居民用于生活消費(fèi)的商品金額,內(nèi)容包括售給城鄉(xiāng)居民作為生活消費(fèi)用的商品和修建房屋用的建筑材料的金額以及售給來(lái)華的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞的消費(fèi)品金額;對(duì)社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額,是指售給機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會(huì)或村委會(huì)等,公款購(gòu)買的用作非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)使用與公共消費(fèi)的商品金額。

    (二)社會(huì)消費(fèi)品零售總額的分行業(yè)構(gòu)成

    社會(huì)消費(fèi)品零售總額的分行業(yè)主要構(gòu)成有:一是批發(fā)零售業(yè)零售額。指專門從事商品轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)類型獨(dú)立核算的批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)以及個(gè)體和其他行業(yè)附營(yíng)的批發(fā)零售貿(mào)易單位直接售給居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額;二是住宿餐飲業(yè)零售額。指住宿和餐飲企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位為顧客提供就餐服務(wù)得到的餐費(fèi)收入或出售商品所取得的收入;三是其他行業(yè)零售額。指批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)以外的其他行業(yè)的直接零售額。包括各種經(jīng)濟(jì)類型的交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)、出版業(yè)等行業(yè)的零售額。

    (三)社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)在消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中的作用和局限性

    社會(huì)消費(fèi)品零售總額是研究國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)變動(dòng)情況、反映經(jīng)濟(jì)景氣程度的重要指標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額上升意味著消費(fèi)需求增加,就會(huì)刺激投資,增加產(chǎn)出,改善企業(yè)效益,提高居民收入;反之,社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降則意味著消費(fèi)需求疲軟,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的拖累作用。同時(shí),它也是研究居民消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu),居民消費(fèi)品購(gòu)買力實(shí)現(xiàn)程度,以及貨幣流通規(guī)模的重要指標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額按月發(fā)布,是目前唯一能夠按月度反映消費(fèi)方面變化的指標(biāo),利用該指標(biāo)可以及時(shí)地觀察到消費(fèi)需求的變動(dòng)情況。

    社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)既有重要的作用,也存在明顯的局限性。社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映的是全社會(huì)實(shí)物商品消費(fèi)的走勢(shì)情況,不能等同于理論上的最終消費(fèi)概念。如最終消費(fèi)包括商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)(如教育、醫(yī)療、娛樂(lè)休閑等)和虛擬消費(fèi)(如自有住房的消費(fèi)、農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)等),而社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅包括商品消費(fèi),不包括服務(wù)消費(fèi)和虛擬消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)不足以完整、準(zhǔn)確地反映社會(huì)消費(fèi)總需求的變化和趨勢(shì)。

    二、上海區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中需要解決的問(wèn)題

    按現(xiàn)行的制度,社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)來(lái)源是:對(duì)限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)實(shí)施全面調(diào)查,對(duì)限額以下批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)和限額以下餐飲業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查,社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)還要采取重點(diǎn)調(diào)查和利用有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工推算的辦法。當(dāng)前區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中主要存在的問(wèn)題有:

    (一)限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

    限額以上企業(yè)的數(shù)據(jù)主要由兩部分構(gòu)成,批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)的零售額和星級(jí)住宿業(yè)的住宿餐飲收入、限額以上餐飲業(yè)企業(yè)的餐費(fèi)收入加上商品銷售收入之和。批發(fā)、零售貿(mào)易企業(yè)的零售額是按照“售予城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)公共消費(fèi)”的原則由企業(yè)來(lái)界定在銷售額中的零售額。這樣的界定方法,有比較大的隨意性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,批發(fā)、零售企業(yè)的功能逐漸擴(kuò)大,批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)一部分零售業(yè)務(wù),零售企業(yè)也做起批發(fā)生意,但在日常的企業(yè)核算中,沒(méi)有批發(fā)和零售的區(qū)分,基層統(tǒng)計(jì)人員有時(shí)只能根據(jù)企業(yè)的名稱或所購(gòu)商品的名稱來(lái)大概匡算一下銷售額中的零售額,有些企業(yè)更是根據(jù)以往零售額的比重大概來(lái)估算一下,數(shù)據(jù)的隨意性很大。

    (二)限額以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

    目前,區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局在限額以下商業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì)采取小樣本抽樣計(jì)算環(huán)比速度,這個(gè)抽樣模型的基礎(chǔ)是運(yùn)用2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后的基本單位名錄庫(kù)中的數(shù)據(jù),以后每年以上年12月份批發(fā)企業(yè)、批發(fā)個(gè)體、零售企業(yè)、零售個(gè)體、住宿企業(yè)、住宿個(gè)體、餐飲企業(yè)、餐飲個(gè)體八個(gè)域的數(shù)值作為依據(jù)。但從2008年到2012年,各類企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展情況千變?nèi)f化,例如近幾年發(fā)展迅猛的電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、“農(nóng)家樂(lè)”消費(fèi)等在現(xiàn)行制度中就反映不出來(lái),還有單個(gè)的個(gè)體餐飲規(guī)模超大,營(yíng)業(yè)收入幾千萬(wàn)、甚至上億元,而且年度、月度間變化較大,現(xiàn)行的抽樣制度根本無(wú)法反映這種情況。除此外,日新月異的新的購(gòu)物和消費(fèi)方法,在現(xiàn)行的制度和方法中沒(méi)法統(tǒng)計(jì)或不在統(tǒng)計(jì)范圍,造成全社會(huì)零售額的漏統(tǒng)。例如在社區(qū)商業(yè)中雨后春筍般出現(xiàn)的個(gè)體網(wǎng)吧、休閑吧、棋牌室、KTV中餐飲消費(fèi)等,實(shí)際上這些場(chǎng)所中營(yíng)業(yè)收入中約50%是餐飲消費(fèi)。還有美容、美發(fā)院中美容、美發(fā)產(chǎn)品的銷售也是一個(gè)不小的數(shù)目。再如現(xiàn)今流行的網(wǎng)上購(gòu)物,還沒(méi)有列入現(xiàn)行的制度,而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展,網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)群體與消費(fèi)額迅猛增長(zhǎng),已經(jīng)成為消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)之一。

    (三)在工作實(shí)踐中,社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題

    目前,隨著城市化推進(jìn)速度的加快及社區(qū)商業(yè)的蓬勃發(fā)展,流通領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新業(yè)態(tài),給區(qū)縣在社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)方面帶來(lái)了統(tǒng)計(jì)面廣、統(tǒng)計(jì)工作量大和統(tǒng)計(jì)難度加大等問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:

    1.電子商務(wù)中商品零售額的統(tǒng)計(jì)難以全面統(tǒng)計(jì)。目前從事電子商務(wù)的企業(yè)很多,而進(jìn)行消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)的只有兩類:一是有商品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的電子商務(wù)公司;二是商業(yè)企業(yè)開(kāi)展的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)于前者主要是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的商品銷售及社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買用于公共消費(fèi)的商品銷售,這部分的數(shù)據(jù)能夠在日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表中得到反映。但對(duì)于新型業(yè)態(tài)的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),難以做到全面統(tǒng)計(jì),如淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì),由于分布全國(guó)各地,難以做到全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

    2.出租柜臺(tái)或承包給人的商場(chǎng)統(tǒng)計(jì)難以做到全覆蓋。目前開(kāi)展租賃承包柜臺(tái)的大型商場(chǎng)的商品購(gòu)銷業(yè)務(wù)仍由該商場(chǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì),具體由商場(chǎng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)各柜臺(tái),包括已出租和未出租的購(gòu)銷存數(shù)據(jù)進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì),綜合匯總上報(bào)展銷會(huì)上消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)商品。但由于租賃柜臺(tái)或承包商場(chǎng)的業(yè)主不重視統(tǒng)計(jì)或沒(méi)有銷售人員兼職統(tǒng)計(jì),常常是用估算代替統(tǒng)計(jì)。

    3.展銷會(huì)參展單位容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)偏差。目前主要有兩種情況:一是展銷會(huì)的主辦方為了把展銷會(huì)做大,在統(tǒng)計(jì)中常常出現(xiàn)主辦方的統(tǒng)計(jì)和在展銷會(huì)設(shè)攤的柜臺(tái)統(tǒng)計(jì)重復(fù)疊加,使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真;二是異地參加展銷會(huì),其消費(fèi)品零售額由展銷會(huì)所在地統(tǒng)計(jì)。

    4.集市貿(mào)易成交額的推算統(tǒng)計(jì)容易出現(xiàn)誤差。目前這方面的統(tǒng)計(jì)主要是采取區(qū)縣工商部門的日常掌握的集市貿(mào)易數(shù)據(jù),再根據(jù)不同集市貿(mào)易市場(chǎng)的特點(diǎn)和季節(jié)等情況按照一定比例進(jìn)行推算。

    5.個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的抽樣準(zhǔn)確性受到限制。個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)面廣、量大,無(wú)法進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì),目前區(qū)縣工商部門或區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局大多采取抽樣調(diào)查結(jié)合評(píng)估的辦法。即工商部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)再進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估推算和統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)本地個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)總個(gè)數(shù)按照一定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行抽樣估算。但是這種方法由于受到總體單位數(shù)的準(zhǔn)確性和抽樣單位的代表性限制,主要是統(tǒng)計(jì)人員受限,致使統(tǒng)計(jì)不能做到全覆蓋,使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)誤差。

    三、對(duì)提高區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考和建議

    從社會(huì)消費(fèi)品零售額的定義來(lái)看,其統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋面廣,涉及到全社會(huì)各主要行業(yè),要全面如實(shí)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)有一定的難度。從區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局來(lái)看,加強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)質(zhì)量必須提到政府統(tǒng)計(jì)公信力的高度來(lái)認(rèn)識(shí),要有銳意進(jìn)取的改革精神,做好區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革。

    (一)從歷史看,貿(mào)易統(tǒng)計(jì)應(yīng)回歸到行業(yè)統(tǒng)計(jì)

    目前對(duì)該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行:一是按銷售單位所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分區(qū)縣、街鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行匯總;二是按行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì),分別對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)及其他行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類的行業(yè)中,批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是其主要部分,而對(duì)這一部分的統(tǒng)計(jì),則要注意搞好限額以上貿(mào)易業(yè)的全面統(tǒng)計(jì)和限額以下貿(mào)易業(yè)(含個(gè)體)的抽樣調(diào)查工作。其重點(diǎn)是限額以下貿(mào)易業(yè)(含個(gè)體)的抽樣調(diào)查工作。關(guān)鍵是要確定好樣本總體及樣本的代表性問(wèn)題,并要根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)樣本進(jìn)行適時(shí)的更新和調(diào)整。

    當(dāng)今新興商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),商品流通領(lǐng)域變化頻繁。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)消費(fèi)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和方法制度也不斷地進(jìn)行變化和調(diào)整,變化的最大特點(diǎn)是以全面統(tǒng)計(jì)為主到以抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主,貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)尤其明顯,具體表現(xiàn)在社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)上,則是采取限額以上企業(yè)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)合限額以下企業(yè)及個(gè)體抽樣推算,并根據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行科學(xué)估算。需要對(duì)限額以下企業(yè)(含個(gè)體)抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行改革,通過(guò)實(shí)踐和摸索,逐步以一種全新的抽樣調(diào)查方法所代替。因此,筆者認(rèn)為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是核算批零貿(mào)易、住宿餐飲企業(yè)的銷售額、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo),核算這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的核算應(yīng)歸并到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的最終消費(fèi)中來(lái),最終消費(fèi)等于居民消費(fèi)加上政府消費(fèi)。因?yàn)樽罱K消費(fèi)中除自給性商品消費(fèi)外,大部分是通過(guò)批零貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶購(gòu)買的,這一部分構(gòu)成了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的70%左右。

    (二)從現(xiàn)實(shí)看,現(xiàn)有方法制度改變需要有個(gè)過(guò)渡

    從區(qū)縣統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐來(lái)看,需要加強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作。筆者認(rèn)為現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和方法原則上應(yīng)該保留,但需要對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法和制度進(jìn)行改革,主要有:

    1.降低限額以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大限額以上數(shù)值的比重。目前,在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中60%-70%是來(lái)自限額以下和個(gè)體戶的抽樣數(shù)據(jù),為此,對(duì)限上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)一定要做到全覆蓋,這是做好社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)的根本。而限額以上企業(yè)的數(shù)據(jù)比重雖然只占總數(shù)的30%-40%,但這部分企業(yè)規(guī)模較大,管理比較正規(guī),統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較好,數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障,只要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)檢查和執(zhí)法,這部分的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該有一定的把握?,F(xiàn)行國(guó)家制度對(duì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的限額的劃定均采用銷售額(營(yíng)業(yè)收入)和人數(shù)的雙重標(biāo)準(zhǔn),由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)縣,企業(yè)追求的是利益的最大化,盡可能少用人,往往是銷售額已達(dá)標(biāo),人數(shù)還相差一大截。如果限額標(biāo)準(zhǔn)僅用銷售額(營(yíng)業(yè)收入)一個(gè),限額以上企業(yè)數(shù)量將大大增加,在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中限額以上數(shù)值至少可以達(dá)到50%以上,這樣可以大大提高社會(huì)消費(fèi)品零售總額的準(zhǔn)確性。

    2.規(guī)范限下抽樣方法,提高限下及個(gè)體戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量?,F(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)制度中,限額以下及個(gè)體戶的數(shù)值占總數(shù)的比重較大,所以限額以下抽樣的數(shù)值直接影響到全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)限下的抽樣方法雖然比較省時(shí)省力,基層統(tǒng)計(jì)人員的可操作性強(qiáng),但這個(gè)抽樣方法的最大的缺點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)誤差的不可控性,以及對(duì)外界情況變化的不敏感性,只能反映一個(gè)平穩(wěn)的市場(chǎng)變化。同時(shí)限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的配合程度也是一個(gè)很大的問(wèn)題,在商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)這個(gè)問(wèn)題尤其突出?;鶎咏y(tǒng)計(jì)人員需要與樣本戶及時(shí)溝通、宣傳,再加上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法,這樣才能取得他們的支持、配合,才能提高限額以下抽樣數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

    3.拓寬統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域,防止數(shù)據(jù)漏報(bào)。隨著上?!八膫€(gè)中心”建設(shè)速度不斷加快,各種新的消費(fèi)方法層出不窮,但現(xiàn)行的方法制度跟不上。例如網(wǎng)上購(gòu)物,大部分屬于零售范疇?,F(xiàn)行的國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和方法已經(jīng)不能全面、科學(xué)地反映新情況、新問(wèn)題,也因此造成了社會(huì)消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)遺漏。所以將電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物納入社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)當(dāng)中,也是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法制度改革的當(dāng)務(wù)之急。

    4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)的評(píng)估制度,防止數(shù)據(jù)的大起大落。社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)因?yàn)槭桥l(fā)貿(mào)易限上、限下(企業(yè)、個(gè)體戶),零售貿(mào)易限上、限下(企業(yè)、個(gè)體戶),住宿限上、限下(企業(yè)、個(gè)體戶),餐飲限上、限下(企業(yè)、個(gè)體戶)共12部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成。如果部分限上企業(yè)或限下某個(gè)調(diào)查區(qū)域數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落,直接影響到全社會(huì)的數(shù)值,所以數(shù)據(jù)的合理評(píng)估或?qū)<以u(píng)審就顯得非常重要。

    (三)做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的建議

    社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)作為反映人民生活、社會(huì)消費(fèi)品購(gòu)買力貨幣流通等問(wèn)題的重要指標(biāo),已經(jīng)引起人們的高度重視,并已把它作為一項(xiàng)考核地方政府的重要指標(biāo)。因此搞好這方面的統(tǒng)計(jì)就顯得十分必要和緊迫,筆者認(rèn)為在通常做法的基礎(chǔ)上,還要做好以下幾方面的工作。

    1.對(duì)消費(fèi)流通領(lǐng)域新的消費(fèi)形式、消費(fèi)理念要有前瞻性思維,并要適時(shí)進(jìn)行調(diào)研。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和加入世界貿(mào)易組織,各種新的先進(jìn)的貿(mào)易形式不斷涌現(xiàn),如電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等?,F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)渠道應(yīng)適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài),特別是電子商務(wù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn),因此需加快統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè),同時(shí)要求對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新變化進(jìn)行探討和研究,適時(shí)地提出對(duì)策和措施。

    2.要和工商等部門密切配合,摸清本區(qū)縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和其他有關(guān)行業(yè)的總體單位數(shù)和其他基本狀況。尤其是個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資料,針對(duì)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)變動(dòng)頻繁的特點(diǎn),要適時(shí)地調(diào)整和更新抽樣調(diào)查戶以保證抽中戶的代表性。

    3.要提高專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng),要搞好社會(huì)消費(fèi)零售額統(tǒng)計(jì)工作,就必須要有過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì),針對(duì)商品流通領(lǐng)域變化大、統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)快的特點(diǎn),要做到制度到位、人員到位;要經(jīng)常對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員和樣本調(diào)查員進(jìn)行登記管理,切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高商貿(mào)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

    4.要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和完善商貿(mào)統(tǒng)計(jì)制度。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于主客觀的種種因素存在著錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)等現(xiàn)象,社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)也是如此。要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,除了要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)以外,還要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,做到查錯(cuò)防弊,保證統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、可靠性。此外還應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的要求,完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的制度和方法,確保商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作有序、有效地進(jìn)行。

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