完善上海區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的思考

陳新光、趙寧、胡海榕

（上海市閘北區(qū)統(tǒng)計(jì)局，上海 200070）

作為一項(xiàng)反映消費(fèi)需求狀況的重要指標(biāo)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額越來(lái)越受到社會(huì)公眾的關(guān)注。而隨著新興消費(fèi)業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)面臨著許多新情況新問(wèn)題。本文結(jié)合區(qū)縣統(tǒng)計(jì)工作實(shí)踐，就區(qū)縣統(tǒng)計(jì)部門如何做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)進(jìn)行初步的探討。

一、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的定義及其統(tǒng)計(jì)

（一）社會(huì)消費(fèi)品零售總額的定義

社會(huì)消費(fèi)品零售總額是指批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)以及其他行業(yè)直接售給城鄉(xiāng)居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額。其中，對(duì)居民的消費(fèi)品零售額，是指售予城鄉(xiāng)居民用于生活消費(fèi)的商品金額，內(nèi)容包括售給城鄉(xiāng)居民作為生活消費(fèi)用的商品和修建房屋用的建筑材料的金額以及售給來(lái)華的外國(guó)人、華僑、港澳臺(tái)同胞的消費(fèi)品金額；對(duì)社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額，是指售給機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位、居委會(huì)或村委會(huì)等，公款購(gòu)買的用作非生產(chǎn)、非經(jīng)營(yíng)使用與公共消費(fèi)的商品金額。

（二）社會(huì)消費(fèi)品零售總額的分行業(yè)構(gòu)成

社會(huì)消費(fèi)品零售總額的分行業(yè)主要構(gòu)成有：一是批發(fā)零售業(yè)零售額。指專門從事商品轉(zhuǎn)賣業(yè)務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)類型獨(dú)立核算的批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)以及個(gè)體和其他行業(yè)附營(yíng)的批發(fā)零售貿(mào)易單位直接售給居民和社會(huì)集團(tuán)的消費(fèi)品零售額；二是住宿餐飲業(yè)零售額。指住宿和餐飲企業(yè)、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位為顧客提供就餐服務(wù)得到的餐費(fèi)收入或出售商品所取得的收入；三是其他行業(yè)零售額。指批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)以外的其他行業(yè)的直接零售額。包括各種經(jīng)濟(jì)類型的交通運(yùn)輸業(yè)、郵電業(yè)、建筑業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、公用事業(yè)、出版業(yè)等行業(yè)的零售額。

（三）社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)在消費(fèi)統(tǒng)計(jì)中的作用和局限性

社會(huì)消費(fèi)品零售總額是研究國(guó)內(nèi)零售市場(chǎng)變動(dòng)情況、反映經(jīng)濟(jì)景氣程度的重要指標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額上升意味著消費(fèi)需求增加，就會(huì)刺激投資，增加產(chǎn)出，改善企業(yè)效益，提高居民收入；反之，社會(huì)消費(fèi)品零售總額下降則意味著消費(fèi)需求疲軟，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有明顯的拖累作用。同時(shí)，它也是研究居民消費(fèi)水平和結(jié)構(gòu)，居民消費(fèi)品購(gòu)買力實(shí)現(xiàn)程度，以及貨幣流通規(guī)模的重要指標(biāo)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額按月發(fā)布，是目前唯一能夠按月度反映消費(fèi)方面變化的指標(biāo)，利用該指標(biāo)可以及時(shí)地觀察到消費(fèi)需求的變動(dòng)情況。

社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)既有重要的作用，也存在明顯的局限性。社會(huì)消費(fèi)品零售總額反映的是全社會(huì)實(shí)物商品消費(fèi)的走勢(shì)情況，不能等同于理論上的最終消費(fèi)概念。如最終消費(fèi)包括商品消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)（如教育、醫(yī)療、娛樂(lè)休閑等）和虛擬消費(fèi)（如自有住房的消費(fèi)、農(nóng)民自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的消費(fèi)等），而社會(huì)消費(fèi)品零售總額僅包括商品消費(fèi)，不包括服務(wù)消費(fèi)和虛擬消費(fèi)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額指標(biāo)不足以完整、準(zhǔn)確地反映社會(huì)消費(fèi)總需求的變化和趨勢(shì)。

二、上海區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中需要解決的問(wèn)題

按現(xiàn)行的制度，社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)來(lái)源是：對(duì)限額以上批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、星級(jí)住宿業(yè)和限額以上餐飲業(yè)實(shí)施全面調(diào)查，對(duì)限額以下批發(fā)零售業(yè)企業(yè)、住宿業(yè)和限額以下餐飲業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶實(shí)施抽樣調(diào)查，社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)還要采取重點(diǎn)調(diào)查和利用有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加工推算的辦法。當(dāng)前區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)中主要存在的問(wèn)題有：

（一）限額以上社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

限額以上企業(yè)的數(shù)據(jù)主要由兩部分構(gòu)成，批發(fā)、零售業(yè)企業(yè)的零售額和星級(jí)住宿業(yè)的住宿餐飲收入、限額以上餐飲業(yè)企業(yè)的餐費(fèi)收入加上商品銷售收入之和。批發(fā)、零售貿(mào)易企業(yè)的零售額是按照“售予城鄉(xiāng)居民生活消費(fèi)和社會(huì)集團(tuán)公共消費(fèi)”的原則由企業(yè)來(lái)界定在銷售額中的零售額。這樣的界定方法，有比較大的隨意性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，批發(fā)、零售企業(yè)的功能逐漸擴(kuò)大，批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)一部分零售業(yè)務(wù)，零售企業(yè)也做起批發(fā)生意，但在日常的企業(yè)核算中，沒(méi)有批發(fā)和零售的區(qū)分，基層統(tǒng)計(jì)人員有時(shí)只能根據(jù)企業(yè)的名稱或所購(gòu)商品的名稱來(lái)大概匡算一下銷售額中的零售額，有些企業(yè)更是根據(jù)以往零售額的比重大概來(lái)估算一下，數(shù)據(jù)的隨意性很大。

（二）限額以下社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)存在的問(wèn)題

目前，區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局在限額以下商業(yè)企業(yè)和個(gè)體戶的統(tǒng)計(jì)采取小樣本抽樣計(jì)算環(huán)比速度，這個(gè)抽樣模型的基礎(chǔ)是運(yùn)用2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查后的基本單位名錄庫(kù)中的數(shù)據(jù)，以后每年以上年12月份批發(fā)企業(yè)、批發(fā)個(gè)體、零售企業(yè)、零售個(gè)體、住宿企業(yè)、住宿個(gè)體、餐飲企業(yè)、餐飲個(gè)體八個(gè)域的數(shù)值作為依據(jù)。但從2008年到2012年，各類企業(yè)、個(gè)體戶發(fā)展情況千變?nèi)f化，例如近幾年發(fā)展迅猛的電子商務(wù)、網(wǎng)上購(gòu)物、“農(nóng)家樂(lè)”消費(fèi)等在現(xiàn)行制度中就反映不出來(lái)，還有單個(gè)的個(gè)體餐飲規(guī)模超大，營(yíng)業(yè)收入幾千萬(wàn)、甚至上億元，而且年度、月度間變化較大，現(xiàn)行的抽樣制度根本無(wú)法反映這種情況。除此外，日新月異的新的購(gòu)物和消費(fèi)方法，在現(xiàn)行的制度和方法中沒(méi)法統(tǒng)計(jì)或不在統(tǒng)計(jì)范圍，造成全社會(huì)零售額的漏統(tǒng)。例如在社區(qū)商業(yè)中雨后春筍般出現(xiàn)的個(gè)體網(wǎng)吧、休閑吧、棋牌室、KTV中餐飲消費(fèi)等，實(shí)際上這些場(chǎng)所中營(yíng)業(yè)收入中約50%是餐飲消費(fèi)。還有美容、美發(fā)院中美容、美發(fā)產(chǎn)品的銷售也是一個(gè)不小的數(shù)目。再如現(xiàn)今流行的網(wǎng)上購(gòu)物，還沒(méi)有列入現(xiàn)行的制度，而且隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和電子商務(wù)的發(fā)展，網(wǎng)上購(gòu)物的消費(fèi)群體與消費(fèi)額迅猛增長(zhǎng)，已經(jīng)成為消費(fèi)發(fā)展趨勢(shì)之一。

（三）在工作實(shí)踐中，社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)面臨的問(wèn)題

目前，隨著城市化推進(jìn)速度的加快及社區(qū)商業(yè)的蓬勃發(fā)展，流通領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新情況、新業(yè)態(tài)，給區(qū)縣在社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)方面帶來(lái)了統(tǒng)計(jì)面廣、統(tǒng)計(jì)工作量大和統(tǒng)計(jì)難度加大等問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1.電子商務(wù)中商品零售額的統(tǒng)計(jì)難以全面統(tǒng)計(jì)。目前從事電子商務(wù)的企業(yè)很多，而進(jìn)行消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)的只有兩類：一是有商品購(gòu)銷業(yè)務(wù)的電子商務(wù)公司；二是商業(yè)企業(yè)開(kāi)展的電子商務(wù)業(yè)務(wù)。對(duì)于前者主要是企業(yè)對(duì)消費(fèi)者的商品銷售及社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買用于公共消費(fèi)的商品銷售，這部分的數(shù)據(jù)能夠在日常統(tǒng)計(jì)報(bào)表中得到反映。但對(duì)于新型業(yè)態(tài)的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，難以做到全面統(tǒng)計(jì)，如淘寶網(wǎng)的電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)，由于分布全國(guó)各地，難以做到全面準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)。

2.出租柜臺(tái)或承包給人的商場(chǎng)統(tǒng)計(jì)難以做到全覆蓋。目前開(kāi)展租賃承包柜臺(tái)的大型商場(chǎng)的商品購(gòu)銷業(yè)務(wù)仍由該商場(chǎng)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，具體由商場(chǎng)指定專人負(fù)責(zé)對(duì)各柜臺(tái)，包括已出租和未出租的購(gòu)銷存數(shù)據(jù)進(jìn)行如實(shí)統(tǒng)計(jì)，綜合匯總上報(bào)展銷會(huì)上消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)商品。但由于租賃柜臺(tái)或承包商場(chǎng)的業(yè)主不重視統(tǒng)計(jì)或沒(méi)有銷售人員兼職統(tǒng)計(jì)，常常是用估算代替統(tǒng)計(jì)。

3.展銷會(huì)參展單位容易出現(xiàn)統(tǒng)計(jì)偏差。目前主要有兩種情況：一是展銷會(huì)的主辦方為了把展銷會(huì)做大，在統(tǒng)計(jì)中常常出現(xiàn)主辦方的統(tǒng)計(jì)和在展銷會(huì)設(shè)攤的柜臺(tái)統(tǒng)計(jì)重復(fù)疊加，使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失真；二是異地參加展銷會(huì)，其消費(fèi)品零售額由展銷會(huì)所在地統(tǒng)計(jì)。

4.集市貿(mào)易成交額的推算統(tǒng)計(jì)容易出現(xiàn)誤差。目前這方面的統(tǒng)計(jì)主要是采取區(qū)縣工商部門的日常掌握的集市貿(mào)易數(shù)據(jù)，再根據(jù)不同集市貿(mào)易市場(chǎng)的特點(diǎn)和季節(jié)等情況按照一定比例進(jìn)行推算。

5.個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)的抽樣準(zhǔn)確性受到限制。個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)面廣、量大，無(wú)法進(jìn)行全面統(tǒng)計(jì)，目前區(qū)縣工商部門或區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局大多采取抽樣調(diào)查結(jié)合評(píng)估的辦法。即工商部門取得相關(guān)數(shù)據(jù)再進(jìn)行適當(dāng)評(píng)估推算和統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)本地個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)總個(gè)數(shù)按照一定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行抽樣估算。但是這種方法由于受到總體單位數(shù)的準(zhǔn)確性和抽樣單位的代表性限制，主要是統(tǒng)計(jì)人員受限，致使統(tǒng)計(jì)不能做到全覆蓋，使數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性出現(xiàn)誤差。

三、對(duì)提高區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)質(zhì)量的思考和建議

從社會(huì)消費(fèi)品零售額的定義來(lái)看，其統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋面廣，涉及到全社會(huì)各主要行業(yè)，要全面如實(shí)地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)有一定的難度。從區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局來(lái)看，加強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)質(zhì)量必須提到政府統(tǒng)計(jì)公信力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，要有銳意進(jìn)取的改革精神，做好區(qū)縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)方法的改革。

（一）從歷史看，貿(mào)易統(tǒng)計(jì)應(yīng)回歸到行業(yè)統(tǒng)計(jì)

目前對(duì)該指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)主要是從兩個(gè)方面進(jìn)行：一是按銷售單位所在地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分區(qū)縣、街鎮(zhèn)、企業(yè)進(jìn)行匯總；二是按行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，分別對(duì)批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)及其他行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類的行業(yè)中，批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)是其主要部分，而對(duì)這一部分的統(tǒng)計(jì)，則要注意搞好限額以上貿(mào)易業(yè)的全面統(tǒng)計(jì)和限額以下貿(mào)易業(yè)（含個(gè)體）的抽樣調(diào)查工作。其重點(diǎn)是限額以下貿(mào)易業(yè)（含個(gè)體）的抽樣調(diào)查工作。關(guān)鍵是要確定好樣本總體及樣本的代表性問(wèn)題，并要根據(jù)形勢(shì)的變化對(duì)樣本進(jìn)行適時(shí)的更新和調(diào)整。

當(dāng)今新興商業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品流通領(lǐng)域變化頻繁。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品統(tǒng)計(jì)報(bào)表體系和方法制度也不斷地進(jìn)行變化和調(diào)整，變化的最大特點(diǎn)是以全面統(tǒng)計(jì)為主到以抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)為主，貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)統(tǒng)計(jì)尤其明顯，具體表現(xiàn)在社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)上，則是采取限額以上企業(yè)全面統(tǒng)計(jì)結(jié)合限額以下企業(yè)及個(gè)體抽樣推算，并根據(jù)一定的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行科學(xué)估算。需要對(duì)限額以下企業(yè)（含個(gè)體）抽樣調(diào)查的方法進(jìn)行改革，通過(guò)實(shí)踐和摸索，逐步以一種全新的抽樣調(diào)查方法所代替。因此，筆者認(rèn)為貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是核算批零貿(mào)易、住宿餐飲企業(yè)的銷售額、營(yíng)業(yè)收入等指標(biāo)，核算這些行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)消費(fèi)品零售總額的核算應(yīng)歸并到國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算中的最終消費(fèi)中來(lái)，最終消費(fèi)等于居民消費(fèi)加上政府消費(fèi)。因?yàn)樽罱K消費(fèi)中除自給性商品消費(fèi)外，大部分是通過(guò)批零貿(mào)易企業(yè)和個(gè)體戶購(gòu)買的，這一部分構(gòu)成了社會(huì)消費(fèi)品零售總額的70%左右。

（二）從現(xiàn)實(shí)看，現(xiàn)有方法制度改變需要有個(gè)過(guò)渡

從區(qū)縣統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)踐來(lái)看，需要加強(qiáng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)工作。筆者認(rèn)為現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)制度和方法原則上應(yīng)該保留，但需要對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方法和制度進(jìn)行改革，主要有：

1.降低限額以上企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大限額以上數(shù)值的比重。目前，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中60%-70%是來(lái)自限額以下和個(gè)體戶的抽樣數(shù)據(jù)，為此，對(duì)限上企業(yè)的統(tǒng)計(jì)一定要做到全覆蓋，這是做好社會(huì)消費(fèi)品零售統(tǒng)計(jì)的根本。而限額以上企業(yè)的數(shù)據(jù)比重雖然只占總數(shù)的30%-40%，但這部分企業(yè)規(guī)模較大，管理比較正規(guī)，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)相對(duì)比較好，數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障，只要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)檢查和執(zhí)法，這部分的基層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)該有一定的把握?，F(xiàn)行國(guó)家制度對(duì)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)的限額的劃定均采用銷售額（營(yíng)業(yè)收入）和人數(shù)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的區(qū)縣，企業(yè)追求的是利益的最大化，盡可能少用人，往往是銷售額已達(dá)標(biāo)，人數(shù)還相差一大截。如果限額標(biāo)準(zhǔn)僅用銷售額（營(yíng)業(yè)收入）一個(gè)，限額以上企業(yè)數(shù)量將大大增加，在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中限額以上數(shù)值至少可以達(dá)到50%以上，這樣可以大大提高社會(huì)消費(fèi)品零售總額的準(zhǔn)確性。

2.規(guī)范限下抽樣方法，提高限下及個(gè)體戶的數(shù)據(jù)質(zhì)量?，F(xiàn)行社會(huì)消費(fèi)品零售總額的統(tǒng)計(jì)制度中，限額以下及個(gè)體戶的數(shù)值占總數(shù)的比重較大，所以限額以下抽樣的數(shù)值直接影響到全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的數(shù)據(jù)質(zhì)量。現(xiàn)行的貿(mào)易統(tǒng)計(jì)限下的抽樣方法雖然比較省時(shí)省力，基層統(tǒng)計(jì)人員的可操作性強(qiáng)，但這個(gè)抽樣方法的最大的缺點(diǎn)就是統(tǒng)計(jì)誤差的不可控性，以及對(duì)外界情況變化的不敏感性，只能反映一個(gè)平穩(wěn)的市場(chǎng)變化。同時(shí)限額以下企業(yè)和個(gè)體戶的配合程度也是一個(gè)很大的問(wèn)題，在商業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的中心城區(qū)這個(gè)問(wèn)題尤其突出?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員需要與樣本戶及時(shí)溝通、宣傳，再加上統(tǒng)計(jì)執(zhí)法，這樣才能取得他們的支持、配合，才能提高限額以下抽樣數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

3.拓寬統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域，防止數(shù)據(jù)漏報(bào)。隨著上?！八膫€(gè)中心”建設(shè)速度不斷加快，各種新的消費(fèi)方法層出不窮，但現(xiàn)行的方法制度跟不上。例如網(wǎng)上購(gòu)物，大部分屬于零售范疇?，F(xiàn)行的國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和方法已經(jīng)不能全面、科學(xué)地反映新情況、新問(wèn)題，也因此造成了社會(huì)消費(fèi)品零售額的統(tǒng)計(jì)遺漏。所以將電子商務(wù)和網(wǎng)上購(gòu)物納入社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)當(dāng)中，也是貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法制度改革的當(dāng)務(wù)之急。

4.加強(qiáng)數(shù)據(jù)的評(píng)估制度，防止數(shù)據(jù)的大起大落。社會(huì)消費(fèi)品零售總額數(shù)據(jù)因?yàn)槭桥l(fā)貿(mào)易限上、限下（企業(yè)、個(gè)體戶），零售貿(mào)易限上、限下（企業(yè)、個(gè)體戶），住宿限上、限下（企業(yè)、個(gè)體戶），餐飲限上、限下（企業(yè)、個(gè)體戶）共12部分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)構(gòu)成。如果部分限上企業(yè)或限下某個(gè)調(diào)查區(qū)域數(shù)據(jù)出現(xiàn)大起大落，直接影響到全社會(huì)的數(shù)值，所以數(shù)據(jù)的合理評(píng)估或?qū)＜以u(píng)審就顯得非常重要。

（三）做好社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的建議

社會(huì)消費(fèi)品零售額指標(biāo)作為反映人民生活、社會(huì)消費(fèi)品購(gòu)買力貨幣流通等問(wèn)題的重要指標(biāo)，已經(jīng)引起人們的高度重視，并已把它作為一項(xiàng)考核地方政府的重要指標(biāo)。因此搞好這方面的統(tǒng)計(jì)就顯得十分必要和緊迫，筆者認(rèn)為在通常做法的基礎(chǔ)上，還要做好以下幾方面的工作。

1.對(duì)消費(fèi)流通領(lǐng)域新的消費(fèi)形式、消費(fèi)理念要有前瞻性思維，并要適時(shí)進(jìn)行調(diào)研。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化和加入世界貿(mào)易組織，各種新的先進(jìn)的貿(mào)易形式不斷涌現(xiàn)，如電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等?，F(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)方式和統(tǒng)計(jì)渠道應(yīng)適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，特別是電子商務(wù)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的出現(xiàn)，因此需加快統(tǒng)計(jì)信息化的建設(shè)，同時(shí)要求對(duì)這些新業(yè)態(tài)、新變化進(jìn)行探討和研究，適時(shí)地提出對(duì)策和措施。

2.要和工商等部門密切配合，摸清本區(qū)縣批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和其他有關(guān)行業(yè)的總體單位數(shù)和其他基本狀況。尤其是個(gè)體戶和私營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資料，針對(duì)個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，要適時(shí)地調(diào)整和更新抽樣調(diào)查戶以保證抽中戶的代表性。

3.要提高專業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作專業(yè)性強(qiáng)，要搞好社會(huì)消費(fèi)零售額統(tǒng)計(jì)工作，就必須要有過(guò)硬的統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)素質(zhì)，針對(duì)商品流通領(lǐng)域變化大、統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)快的特點(diǎn)，要做到制度到位、人員到位；要經(jīng)常對(duì)有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員和樣本調(diào)查員進(jìn)行登記管理，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高商貿(mào)統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

4.要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查和完善商貿(mào)統(tǒng)計(jì)制度。當(dāng)前統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)由于主客觀的種種因素存在著錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)和虛報(bào)等現(xiàn)象，社會(huì)消費(fèi)品零售額統(tǒng)計(jì)也是如此。要確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠，除了要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)以外，還要加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，做到查錯(cuò)防弊，保證統(tǒng)計(jì)工作的嚴(yán)肅性、可靠性。此外還應(yīng)根據(jù)本區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和統(tǒng)計(jì)工作的要求，完善社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)的制度和方法，確保商貿(mào)統(tǒng)計(jì)工作有序、有效地進(jìn)行。