美國社區(qū)信息學(xué)的現(xiàn)狀及啟示

●程蓮娟（浙江師范大學(xué) 圖書館，浙江 金華 321004）

1 社區(qū)信息學(xué)概述

1.1 社區(qū)信息學(xué)的內(nèi)涵

社區(qū)信息學(xué)也稱作社群信息學(xué)，英文全稱是Community Informatics，簡稱為CI。國外一些學(xué)者從不同角度對社區(qū)信息學(xué)進(jìn)行了界定，較具代表性的有：麥克·葛斯坦、大衛(wèi)·布爾喬亞［1］、南?！た藏悹枺?］等。筆者綜合他們的觀點(diǎn)，將社區(qū)信息學(xué)的內(nèi)涵界定為：社區(qū)信息學(xué)是主要研究如何利用信息與通信技術(shù)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展有關(guān)問題的新興學(xué)科；CI關(guān)注信息與通信技術(shù)與社區(qū)的互動(dòng)和平衡，強(qiáng)調(diào)縮小數(shù)字鴻溝的實(shí)踐，探索社區(qū)信息和知識(shí)的形成與共享規(guī)律，并利用信息與通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)公民的基本權(quán)利。

1.2 社區(qū)信息學(xué)的主要議題

社區(qū)信息學(xué)是研究信息與通信技術(shù)在社區(qū)的應(yīng)用及如何利用信息與通信技術(shù)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的新興學(xué)科，其關(guān)注的重點(diǎn)對象是鄉(xiāng)村社區(qū)、邊遠(yuǎn)社區(qū)等基于地理區(qū)域的社區(qū)。社區(qū)信息學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容包括CI的社會(huì)包容性、CI行動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展、信息與通信技術(shù)在社區(qū)的有效使用和社區(qū)的吸納能力等。社區(qū)信息學(xué)重視從社區(qū)層次展開研究與實(shí)踐，相關(guān)的主要議題有接入、社會(huì)資本、賦權(quán)、能力建設(shè)、社區(qū)發(fā)展等。

1.3 社區(qū)信息學(xué)的社會(huì)功能——促進(jìn)社會(huì)包容

社會(huì)包容包含了社會(huì)生活的各方面，其實(shí)現(xiàn)在于我們每一個(gè)人都能利用同樣的機(jī)遇和資源參與到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化活動(dòng)中。研究者認(rèn)為，社區(qū)應(yīng)充分利用信息與通信技術(shù)的效用來促進(jìn)社會(huì)包容，因?yàn)樾畔⑴c通信技術(shù)的重要性在于擁有充分的潛力來支持廣泛的社會(huì)包容戰(zhàn)略。社區(qū)的教育者、管理者對于信息與通信技術(shù)社會(huì)包容性項(xiàng)目的成功至關(guān)重要。社區(qū)信息學(xué)與社會(huì)包容有著內(nèi)在的默契和吻合，二者有著基本相同的目標(biāo)。那么，應(yīng)該用什么方法來保障社區(qū)信息學(xué)包容性的實(shí)現(xiàn)？由于社區(qū)信息學(xué)的實(shí)踐性較強(qiáng)，社區(qū)信息學(xué)吸取了多學(xué)科的研究方法。一般來說，社區(qū)信息學(xué)在實(shí)踐中逐步形成了社區(qū)分析、參與式方法、社區(qū)記憶記錄這三種主要方法，它們常常綜合起來使用。

2 美國社區(qū)信息學(xué)的現(xiàn)狀

2.1 基本狀況

美國社區(qū)信息學(xué)教育和研究實(shí)施得較為成功，美國的政府部門、基層組織、公民社區(qū)、非政府組織、私人及其他代理機(jī)構(gòu)充分關(guān)注和實(shí)踐社區(qū)信息學(xué)的主要實(shí)踐方式，如社區(qū)交流中心、社區(qū)技術(shù)中心、電信中心、社區(qū)無線網(wǎng)絡(luò)等；CI實(shí)踐的活動(dòng)主體有政府、大學(xué)、社區(qū)、公司等機(jī)構(gòu)，大部分采用社會(huì)機(jī)構(gòu)合作的形式。以政府為主導(dǎo)的CI項(xiàng)目，一般是提供大規(guī)模的資金支持；以大學(xué)為主導(dǎo)的CI項(xiàng)目，主要是CI的課程教育和理論研究，志愿者行動(dòng)等；以社區(qū)為主導(dǎo)的CI項(xiàng)目，一般表現(xiàn)為社區(qū)技術(shù)中心、社區(qū)網(wǎng)站等；以公司為主導(dǎo)的CI項(xiàng)目，一般提供的是技術(shù)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用及各種咨詢服務(wù)等。在美國，CI的課程教育較受重視，開設(shè)社區(qū)信息學(xué)課程的大學(xué)較多，典型的如華盛頓大學(xué)、南佛羅里達(dá)大學(xué)、賓夕法尼亞州立大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校等。

2.2 主要實(shí)踐和特征

2.2.1 技術(shù)機(jī)遇工程項(xiàng)目

美國的技術(shù)機(jī)遇工程項(xiàng)目（Technology Opportunities Program，簡稱TOP）由美國商務(wù)部所轄的電信和信息應(yīng)用辦公室管理，是美國全國性的社區(qū)信息技術(shù)普及工程。參與到TOP中的項(xiàng)目以機(jī)構(gòu)合作的方式可獲得約三年的資助，建立了600多個(gè)社區(qū)技術(shù)項(xiàng)目的數(shù)字檔案，并建立社區(qū)信息學(xué)的數(shù)據(jù)庫；參與者大部分是社區(qū)組織、高等教育部門、地方政府等，但也有大量學(xué)生參與進(jìn)行政府信息收集、數(shù)據(jù)設(shè)計(jì)與實(shí)踐等。TOP實(shí)施的關(guān)鍵是利用信息與通信技術(shù)解決社區(qū)遇到的各種問題。在1994年至2005年間，TOP共向美國50多個(gè)州、600多個(gè)公共和非盈利性的地方組織資助了2.3億美元，約610多個(gè)項(xiàng)目，這種資助力度是很大的。后來，密歇根大學(xué)建立了TOP遺產(chǎn)管理項(xiàng)目，整理和保存眾多有關(guān)TOP的政府文件和數(shù)據(jù)檔案，并為社會(huì)公眾提供參考咨詢服務(wù)。TOP將大部分項(xiàng)目用在社區(qū)中心、圖書館、學(xué)校等公共部門的計(jì)算機(jī)化方面，還有的用于工作場所和家庭的計(jì)算機(jī)化；主要是提供基礎(chǔ)硬件設(shè)施和應(yīng)用技術(shù)，還將一部分資金用于社區(qū)居民的培訓(xùn)上。除此之外，TOP還將約40%的項(xiàng)目用于農(nóng)村和偏遠(yuǎn)貧困地區(qū)的服務(wù)，目的是為了彌補(bǔ)地理位置和經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致的數(shù)字鴻溝。

2.2.2 密歇根大學(xué)社區(qū)信息學(xué)的人才培養(yǎng)

密歇根大學(xué)信息學(xué)院設(shè)立了“社區(qū)信息學(xué)”，以便專門培養(yǎng)信息與通信技術(shù)應(yīng)用于社區(qū)公益服務(wù)的博、碩士高級(jí)人才。該方向的畢業(yè)生可在社區(qū)政務(wù)、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)及利用信息與通信技術(shù)促進(jìn)社區(qū)發(fā)展等相關(guān)領(lǐng)域從事社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)責(zé)任、社區(qū)數(shù)字化等的建設(shè)和管理工作。該方向的學(xué)生除完成獲得碩士學(xué)位公共必修的48個(gè)學(xué)分外，還必須完成與社區(qū)信息學(xué)相關(guān)的指定課程中的12個(gè)學(xué)分方有資格參加畢業(yè)答辯。指定課程主要包括：《電子社區(qū)》 《社區(qū)信息團(tuán)體論壇》 《社區(qū)中的信息利用》 《社區(qū)信息：知識(shí)與技能》等。密歇根大學(xué)信息學(xué)院還設(shè)置了社區(qū)信息學(xué)的專門研究機(jī)構(gòu)——社區(qū)信息社團(tuán)，主要為在校教師、研究生、校友及社會(huì)人士跨學(xué)科探討民間社會(huì)中信息和技術(shù)不斷變化的作用提供學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

2.2.3 社區(qū)技術(shù)中心

美國的社區(qū)技術(shù)中心（Community Technology Center，簡稱CTC）是其數(shù)字包容項(xiàng)目的重要組成部分之一。CTC可看作是社區(qū)接入中心，也可看作是面向社會(huì)公眾開放的計(jì)算機(jī)實(shí)驗(yàn)室，主要是通過公共計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的接入，為縮小社區(qū)數(shù)字鴻溝提供技術(shù)資源。社區(qū)技術(shù)中心的項(xiàng)目通過幫助居民更好地參與社區(qū)和公民事務(wù)，提高了社區(qū)居民的計(jì)算機(jī)技能，提升了社區(qū)居民的自我滿足感和學(xué)習(xí)能力，為形成勞動(dòng)力素質(zhì)較高、知識(shí)水平較全面的和諧社區(qū)作出了一定貢獻(xiàn)。美國大部分的CTC掛靠在學(xué)校、公共圖書館、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和宗教機(jī)構(gòu)等部門，從基本的計(jì)算機(jī)操作技能到數(shù)字媒體的生產(chǎn)和應(yīng)用技能方面都開展培訓(xùn)。另外，社區(qū)居民計(jì)算機(jī)技能的提高和對信息服務(wù)的需求間接地促進(jìn)了信息產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)群體的發(fā)展，促使CTC項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益得到提高。

2.2.4 虛擬導(dǎo)航員項(xiàng)目

美國芝加哥公共圖書館基金會(huì)于1998年與ATamp;T公司合作推出虛擬導(dǎo)航員（Cyber Navigator，簡稱CN）計(jì)劃，從芝加哥高校招聘27位兼職大學(xué)生于1999年夏季進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，并在該館23個(gè)社區(qū)分館中為讀者提供免費(fèi)上網(wǎng)培訓(xùn)和技術(shù)支持。虛擬導(dǎo)航員項(xiàng)目設(shè)立的初衷是為成人和兒童讀者使用公共圖書館的電腦和數(shù)字信息資源提供專業(yè)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)芝加哥公共圖書館為社區(qū)讀者提供獲取信息平等機(jī)會(huì)的目標(biāo)；其直接受益者主要包括成人及老年人、兒童、圖書館館員以及不熟悉電腦和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的社區(qū)居民等。虛擬導(dǎo)航員項(xiàng)目日益發(fā)展和擴(kuò)大，伊利諾伊大學(xué)厄巴拉—香檳分校圖書情報(bào)研究生院的社區(qū)信息學(xué)實(shí)驗(yàn)室派遣研究助理與該項(xiàng)目中六個(gè)分館的CN進(jìn)行合作，為CN項(xiàng)目的發(fā)展和社區(qū)信息學(xué)研究提供觀察數(shù)據(jù)并開展信息與通信技術(shù)相關(guān)的支撐服務(wù)。

2.3 主要特征

（1）齊心協(xié)力，重視社區(qū)信息學(xué)的發(fā)展。美國的社區(qū)信息學(xué)得到各方的積極支持和參與：美國聯(lián)邦政府提供資金支持；地方圖書館協(xié)會(huì)、基金會(huì)、私人部門等大力協(xié)助；社區(qū)居民積極參與；研究學(xué)者們積極探索；學(xué)生社團(tuán)熱心行動(dòng)?？梢钥闯觯绹腃I實(shí)踐形成了政府、地方、社區(qū)、學(xué)界齊心協(xié)力、相互支持的良性發(fā)展局面，CI實(shí)踐的范圍也在逐步擴(kuò)大。

（2）較重視實(shí)踐。美國社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)和研究工作也開展得有聲有色，較多高等院校開設(shè)了《社區(qū)信息學(xué)》課程；某些大學(xué)成立了集教學(xué)、科研、實(shí)踐于一體的社區(qū)信息學(xué)研究中心；某些學(xué)校還設(shè)置了社區(qū)信息學(xué)方向的博士、碩士學(xué)位。他們普遍重視實(shí)踐的作用，強(qiáng)調(diào)“在做中學(xué)”，在研究中提高。美國在大學(xué)實(shí)施的各種社區(qū)信息學(xué)實(shí)踐項(xiàng)目和研究項(xiàng)目，為美國社區(qū)信息學(xué)的發(fā)展提供了較好的教學(xué)實(shí)踐平臺(tái)。

3 美國社區(qū)信息學(xué)對我國的啟示

3.1 借鑒美國，加強(qiáng)社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究

在美國，社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究正伴隨相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)踐而走向深化，社區(qū)信息學(xué)成為一門具有重要現(xiàn)實(shí)意義的應(yīng)用學(xué)科，由此，我國應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究。社區(qū)信息學(xué)的理論與實(shí)踐對我國實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新和社會(huì)的包容性增長具有較大的意義，是我國促進(jìn)社區(qū)信息化發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)社會(huì)和諧發(fā)展的重要指南。此外，從圖書館界的角度來看，加強(qiáng)社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究有助于圖書情報(bào)學(xué)科體系的完善。我國可以借鑒美國社區(qū)信息學(xué)的成功做法，積極開展社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究，如關(guān)注社區(qū)成員的信息素養(yǎng)、弱勢人群的社會(huì)包容、社區(qū)信息學(xué)理論和實(shí)踐水準(zhǔn)的提高等。

3.2 緊密聯(lián)系社區(qū)信息學(xué)中的社會(huì)實(shí)踐，適應(yīng)社會(huì)需求

美國社區(qū)信息學(xué)的教學(xué)研究中非常重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，社區(qū)信息學(xué)本身的實(shí)踐性較強(qiáng)，而開展社區(qū)信息學(xué)方面的實(shí)踐項(xiàng)目是較好的實(shí)踐鍛煉和提高方式。我國在信息獲取上還存在不公平現(xiàn)象，“問題社區(qū)”“農(nóng)村社區(qū)”“弱勢社區(qū)”等信息化和網(wǎng)絡(luò)化問題比較突出，未真正引起社會(huì)公眾的關(guān)注和重視。社區(qū)就是社會(huì)的細(xì)胞，社區(qū)出了問題將可能引起社會(huì)的邊緣化和不穩(wěn)定；互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，社區(qū)如果不實(shí)行信息化，將被隔離于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)之外，可能造成種種社會(huì)問題。我國雖然在社區(qū)信息化方面取得了一定的成績，但這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和研究成果較為分散，未能進(jìn)行很好的交流和整合。因而，我國要緊密聯(lián)系社區(qū)信息學(xué)中的社會(huì)實(shí)踐，適應(yīng)社會(huì)需求，促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展和包容性增長。

［1］BourgeoisDT,Horan TA．A design theory approach to community informatics:Community-centered developmentand action research testingofonline socialnetwork ingprototype［EB/OL］.［2012－08－28］．http://cijournal.net/index.php/ciej/article/viewPDFInterstitial/308/333.

［2］CampbellND，EubanksV．Community informaticsas a pathway to social change［EB/OL］.［2012－08－28］.http://www.brillomag.net/COPC/CI/.