合力打造浙江現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系

□ 浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng) 盛秋平

加強(qiáng)城市、平臺(tái)、企業(yè)等主體培育，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新、全球布局、金融發(fā)展、綠色環(huán)保等體系建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目、人才培育、政府治理模式創(chuàng)新

黨的十九大報(bào)告指出，“要在現(xiàn)代供應(yīng)鏈領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)”。國(guó)務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》）。浙江省委省政府高度重視現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)，車(chē)俊書(shū)記、袁家軍省長(zhǎng)、朱從玖副省長(zhǎng)分別就供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作作出批示，將推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用列入重點(diǎn)工作。各部門(mén)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加快工作推進(jìn)，積極探索實(shí)踐，涌現(xiàn)出一批供應(yīng)鏈領(lǐng)先地區(qū)、領(lǐng)先企業(yè)，在促進(jìn)降本增效、供需匹配和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中發(fā)揮了顯著作用。主要做了五方面工作：

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制訂浙江《實(shí)施意見(jiàn)》。將現(xiàn)代供應(yīng)鏈建設(shè)納入《浙江省推動(dòng)批發(fā)零售業(yè)改造提升行動(dòng)方案》和《浙江省加快培育發(fā)展新動(dòng)能行動(dòng)計(jì)劃》。學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市做法，組織發(fā)動(dòng)全省400多家供應(yīng)鏈企業(yè)調(diào)研，充分挖掘浙江優(yōu)勢(shì)和不足，形成《浙江省供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用研究》，為制訂省級(jí)《實(shí)施意見(jiàn)》奠定了基礎(chǔ)。會(huì)同省級(jí)近30個(gè)部門(mén)起草了貫徹國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，并報(bào)省政府。

強(qiáng)化組織機(jī)制，形成強(qiáng)大協(xié)同效應(yīng)。省商務(wù)廳會(huì)同省經(jīng)信、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、人行、市場(chǎng)監(jiān)管、銀保監(jiān)、供銷(xiāo)社等省級(jí)部門(mén)建立“1+N”的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，開(kāi)展國(guó)家級(jí)和省級(jí)試點(diǎn)的工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)，各部門(mén)圍繞職能就試點(diǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)，邀請(qǐng)專(zhuān)家做專(zhuān)題培訓(xùn)。杭州、寧波、海鹽等國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)城市也相應(yīng)建立了地方工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

開(kāi)展多項(xiàng)試點(diǎn)工作，樹(shù)立標(biāo)桿樣本。杭州、寧波、舟山和義烏4個(gè)城市，物產(chǎn)中大、吉利、傳化、阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)等26家企業(yè)，2018年被列入為期2年的國(guó)家級(jí)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)；寧波和杭州先后列入商務(wù)部、財(cái)政部現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)試點(diǎn)城市，獲中央財(cái)政支持。2019年，溫州等5個(gè)城市、96家企業(yè)確定為省級(jí)試點(diǎn)，形成國(guó)省兩級(jí)試點(diǎn)梯度培育體系；浙江已經(jīng)被納入全國(guó)15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈試點(diǎn)。開(kāi)展供應(yīng)鏈金融支持小微企業(yè)發(fā)展的試點(diǎn)工作，在全省金融機(jī)構(gòu)、供應(yīng)鏈企業(yè)、小微企業(yè)中得到了很好的反響。

開(kāi)放融合，深度參與全球供應(yīng)鏈建設(shè)。成立“一帶一路”國(guó)際物流聯(lián)盟，“義新歐”中歐班列2018年運(yùn)行320列，增長(zhǎng)近1倍?！耙粠б宦贰苯菘苏就度脒\(yùn)營(yíng)，迪拜站項(xiàng)目正式啟動(dòng)。浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“三基地一中心一示范區(qū)”建設(shè)取得重大突破，累計(jì)新增油品企業(yè)3465家，成為全國(guó)油品企業(yè)最集聚的地區(qū)，寧波舟山大宗商品的樞紐港地位更加突出。積極承接進(jìn)口博覽會(huì)的溢出效應(yīng)，集聚全球優(yōu)質(zhì)商品，打造進(jìn)口商品“世界超市”。

整合資源，組建公共服務(wù)平臺(tái)。在省商務(wù)廳的推動(dòng)下，由物產(chǎn)中大等企業(yè)發(fā)起，籌建了供應(yīng)鏈企業(yè)聯(lián)盟，將在企業(yè)合作、區(qū)域合作、國(guó)際合作以及資源對(duì)接、上下游高效協(xié)同等方面積極搭建平臺(tái)，在技術(shù)創(chuàng)新、模式推廣等方面開(kāi)展公共服務(wù)。由省內(nèi)外行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者發(fā)起，正在籌建供應(yīng)鏈專(zhuān)家委員會(huì)，將為政府規(guī)劃、行業(yè)重大問(wèn)題研究，高端人才培養(yǎng)、行業(yè)培訓(xùn)等方面提供智力支持。聯(lián)盟、專(zhuān)委會(huì)協(xié)同傳化、阿里巴巴等企業(yè)正在積極構(gòu)建浙江供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系。

下一步工作要發(fā)揮省流通與消費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同，集聚行業(yè)組織、龍頭企業(yè)的力量，將工作落到實(shí)處。一是按“四個(gè)體系”工作要求扎實(shí)推進(jìn)《實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)。以《實(shí)施意見(jiàn)》為引領(lǐng)，到2022年，培育5個(gè)千億級(jí)、20個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的發(fā)展目標(biāo)，打造十大工程，形成“七個(gè)一批，七個(gè)領(lǐng)先”的發(fā)展格局，使浙江成為全國(guó)乃至全球現(xiàn)代供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展的重要中心。各市、縣要按照“四個(gè)體系”的工作要求，明確牽頭部門(mén)，結(jié)合自身特色，制定工作方案、落實(shí)措施、重點(diǎn)工作清單。

二是加強(qiáng)供應(yīng)鏈分類(lèi)指導(dǎo)和政策協(xié)同。重點(diǎn)加強(qiáng)城市、平臺(tái)、企業(yè)等主體培育，鼓勵(lì)供應(yīng)鏈創(chuàng)新、全球布局、金融發(fā)展、綠色環(huán)保等體系建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)設(shè)施項(xiàng)目、人才培育、政府治理模式創(chuàng)新。各部門(mén)要按照責(zé)任分工，推動(dòng)各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制定相關(guān)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)和政策協(xié)同。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)的應(yīng)用，發(fā)揮現(xiàn)代供應(yīng)鏈在智能制造、科技金融、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧商務(wù)、智慧生活等高質(zhì)量發(fā)展的作用，為兩個(gè)高水平建設(shè)提供新動(dòng)能。

三是對(duì)標(biāo)先進(jìn)，加快試點(diǎn)工作。出臺(tái)浙江供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范城市和示范企業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)、滾動(dòng)推進(jìn)試點(diǎn)工作。各地要積極推薦和爭(zhēng)取試點(diǎn)，杭州、寧波等城市要對(duì)標(biāo)香港、深圳，龍頭企業(yè)要對(duì)標(biāo)世界500強(qiáng)，進(jìn)一步理清思路，明確發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃和系統(tǒng)制定應(yīng)對(duì)新全球化競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈創(chuàng)新戰(zhàn)略，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為我國(guó)供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)浙江樣板。

四是積極融入全球供應(yīng)鏈。開(kāi)展更大范圍、更高水平、更深層次的國(guó)際合作。大力鼓勵(lì)吉利、萬(wàn)向、阿里等跨國(guó)公司積極布局全球供應(yīng)鏈。培養(yǎng)一批具有全球資源整合能力的供應(yīng)鏈企業(yè)。針對(duì)外國(guó)對(duì)華出口管制清單及“卡脖子”技術(shù)領(lǐng)域，圍繞智能安防、新能源、新材料、航空航天、人工智能、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，抓好關(guān)鍵裝備、零部件等采購(gòu)進(jìn)口和技術(shù)引進(jìn)。主動(dòng)參與第二屆進(jìn)口博覽會(huì)，擴(kuò)大展會(huì)溢出效應(yīng)。加快推進(jìn)捷克站等“一帶一路”系列站和境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展公共海外倉(cāng)，加快浙江海外公共服務(wù)平臺(tái)布局。加快eWTP全球布局步伐，強(qiáng)化跨境電商綜試區(qū)聯(lián)動(dòng)，打造新型貿(mào)易中心。