太原鐵路局提高日班計(jì)劃編制質(zhì)量的實(shí)踐

李志成

（太原鐵路局 調(diào)度所，山西 太原 030013）

太原鐵路局調(diào)度所作為太原鐵路局運(yùn)輸生產(chǎn)的指揮中樞及突發(fā)性事件的應(yīng)急指揮中心，共設(shè)有52個(gè)調(diào)度臺(tái)，其中計(jì)劃調(diào)度臺(tái) 7個(gè)、列車調(diào)度臺(tái) 15個(gè)，擔(dān)負(fù)著全鐵路局 240個(gè)車站、8 682.05km線路的客、貨運(yùn)輸組織調(diào)度任務(wù)。調(diào)度指揮范圍覆蓋南、北同蒲，大( 同) 秦(皇島)、( 北) 京包(頭)、( 北) 京(太) 原、石(家莊) 太(原)、太(原) 焦(作)、侯(馬)月( 山)、侯(馬)西(安)、遷(安) 曹(妃甸) 等十大干線和寧(武)岢(嵐)、太(原) 古(交)(岢) 嵐等 10條支線，橫跨晉冀京津2省2市。

1 日班計(jì)劃編制存在問題分析

近年來，隨著公路網(wǎng)的日趨成熟與“門到門”運(yùn)輸需求的穩(wěn)步增長，鐵路運(yùn)輸市場份額逐年下滑。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，2013年上半年山西省公路貨運(yùn)量完成 3.8 億 t，同比增長 9.4%；鐵路貨運(yùn)量完成 2.85 億 t，同比增長 0.6%。以上數(shù)據(jù)表明鐵路運(yùn)輸市場逐漸成為買方市場，運(yùn)輸格局從過去以計(jì)劃為主逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐浴皩?shí)貨”訂單需求為主，市場需求對(duì)車流推算、日班計(jì)劃的編制與下達(dá)提出了更高要求。太原鐵路局調(diào)度所在日班計(jì)劃的編制中主要存在以下問題。

（1）調(diào)度人員觀念有待轉(zhuǎn)變。大部分調(diào)度人員有著多年的調(diào)度工作經(jīng)歷，憑以往調(diào)度經(jīng)驗(yàn)工作的現(xiàn)象普遍存在。目前鐵路改革的主體方向是由運(yùn)輸計(jì)劃逐步向運(yùn)輸合同轉(zhuǎn)變，如果不深刻認(rèn)識(shí)到計(jì)劃不兌現(xiàn)將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，則難以適應(yīng)靈活多變的運(yùn)輸需求。

（2）各工種協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。調(diào)度日班計(jì)劃包括列車工作計(jì)劃、貨運(yùn)工作計(jì)劃、機(jī)車車輛工作計(jì)劃、施工日計(jì)劃 4個(gè)部分，需要計(jì)劃、機(jī)車、車輛、貨運(yùn)、客運(yùn)、特運(yùn)、施工、供電等多個(gè)工種的協(xié)調(diào)配合。由于影響計(jì)劃兌現(xiàn)的因素除了既有的技術(shù)業(yè)務(wù)因素，還增加了信息技術(shù)等因素，但由于各種因素協(xié)調(diào)不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)機(jī)車乘務(wù)員超勞、特殊貨物運(yùn)行條件差錯(cuò)、影響或占用旅客列車運(yùn)行線、不考慮施工天窗限制等現(xiàn)象；計(jì)劃下達(dá)后完全交由列車調(diào)度員卡控，失去了計(jì)劃的指導(dǎo)性，直接影響運(yùn)輸安全和運(yùn)輸效率。

（3）新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用有待適應(yīng)。太原鐵路局管內(nèi)既開行 CRH380 系列動(dòng)車組列車，也開行2萬 t、 1.5萬t 及單元萬噸、組合萬噸重載列車；既有大秦、石太、侯月運(yùn)煤專線，又有 5個(gè)速度等級(jí)并存、客貨混跑的太(原) 中(衛(wèi)) 銀(川) 線。大秦、太中銀線均采用調(diào)度集中控制系統(tǒng)(CTC) 調(diào)度指揮。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的廣泛應(yīng)用，要求調(diào)度人員在掌握新技術(shù)的同時(shí)還要學(xué)會(huì)使用新設(shè)備。由于不同年齡調(diào)度人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備應(yīng)用帶來的變化理解和掌握能力不同，使部分調(diào)度人員不適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的要求。

2 提高日班計(jì)劃編制質(zhì)量的思考

太原鐵路局調(diào)度所從適應(yīng)鐵路改革發(fā)展需要、創(chuàng)新調(diào)度作業(yè)模式等方面，主要采取以下措施提高日班計(jì)劃編制質(zhì)量。

2.1 積極轉(zhuǎn)變思想觀念

結(jié)合貨運(yùn)組織改革，太原鐵路局調(diào)度所引導(dǎo)調(diào)度人員切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，使之充分認(rèn)識(shí)到提高運(yùn)輸組織質(zhì)量是推進(jìn)貨運(yùn)改革的前提和保障，增強(qiáng)自身的法律法規(guī)意識(shí)和市場競爭意識(shí)，提高工作的積極性和主動(dòng)性。

2.2 加強(qiáng)調(diào)度基礎(chǔ)管理

為適應(yīng)貨運(yùn)組織改革要求，太原鐵路局調(diào)度所結(jié)合日常工作實(shí)際，在廣泛征求調(diào)度人員及現(xiàn)場作業(yè)人員意見的基礎(chǔ)上，對(duì)調(diào)度所管理工作細(xì)則進(jìn)行修訂完善，重新規(guī)范各生產(chǎn)崗位工作職責(zé)和作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)，做到職責(zé)明晰、分工明確，使管理有章可循，保證日班計(jì)劃編制質(zhì)量。另外，調(diào)度所還要求相關(guān)人員在編制日班計(jì)劃時(shí)詳盡掌握編制資料，確保計(jì)劃內(nèi)容詳實(shí)準(zhǔn)確，使列車工作計(jì)劃、貨運(yùn)工作計(jì)劃、機(jī)車車輛工作計(jì)劃及施工日計(jì)劃緊密銜接，做到量能匹配、干支對(duì)接、點(diǎn)線結(jié)合、機(jī)列緊密銜接、階段均衡，確保編組站、區(qū)段站、分界站、主要裝卸站暢通和裝、卸、排任務(wù)兌現(xiàn)，充分利用運(yùn)輸能力，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力資源的最優(yōu)配置。

2.3 加強(qiáng) 調(diào)度安全管理

隨著 CTC 指揮系統(tǒng)在全路的推廣及其他新技術(shù)、新設(shè)備的應(yīng)用，調(diào)度指揮承擔(dān)的安全責(zé)任越來越大。如何從計(jì)劃源頭上掌控調(diào)度安全，防止行車事故發(fā)生，成為提高計(jì)劃編制質(zhì)量的重中之重。太原鐵路局調(diào)度所強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管理，將影響運(yùn)輸安全的各種關(guān)鍵作業(yè)納入日班計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)提示，有效卡控，以實(shí)現(xiàn)安全調(diào)度指揮。

2.4 開展日班計(jì)劃編制質(zhì)量專項(xiàng)整治

太原鐵路局調(diào)度所組織專人通過分析既有計(jì)劃編制作業(yè)模式中的漏洞，及時(shí)查找影響計(jì)劃編制質(zhì)量的原因，并有針對(duì)性地進(jìn)行以下專項(xiàng)整治。

（1）通過對(duì)超限、軍運(yùn)、方案、試驗(yàn)、路用車、軌道車、劇毒品掛運(yùn)等重點(diǎn)列車計(jì)劃的逐列剖析，針對(duì)突出問題及時(shí)制定卡控措施。

（2）通過案例教育，使調(diào)度人員明確計(jì)劃編制的正確方法，有效解決錯(cuò)編、漏編計(jì)劃的問題。

（3）通過行車、計(jì)劃、客運(yùn)、特運(yùn)等專業(yè)調(diào)度室的協(xié)作，提高了臨客、臨客空車車底等計(jì)劃編制質(zhì)量，基本消除鋪畫過程中對(duì)既定運(yùn)行圖的干擾，使旅客列車安全正點(diǎn)得到保障。

（4）通過下現(xiàn)場了解作業(yè)過程及裝、卸車設(shè)備使用情況，掌握各專用線的裝卸作業(yè)流程，有效解決編制排隊(duì)裝車計(jì)劃的問題。

（5）通過開展防止機(jī)車乘務(wù)員超勞專項(xiàng)整治活動(dòng)，使列車調(diào)度員、計(jì)劃調(diào)度員、機(jī)車調(diào)度員三者之間的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及程序得到了進(jìn)一步規(guī)范，太原鐵路局的調(diào)度超勞問題大幅下降。

2.5 強(qiáng)化日班計(jì)劃分析考核

為促進(jìn)調(diào)度日班計(jì)劃編制質(zhì)量穩(wěn)步提高，太原鐵路局調(diào)度所對(duì)計(jì)劃、列車、機(jī)車調(diào)度員日( 班) 計(jì)劃工作實(shí)行兌現(xiàn)考核，考核內(nèi)容包括班計(jì)劃技術(shù)站及中間站始發(fā)列車兌現(xiàn)率、班計(jì)劃分界口交車列數(shù)兌現(xiàn)率、階段計(jì)劃列車兌現(xiàn)率(包含車次、運(yùn)行區(qū)段、時(shí)間、編組等) 等。為加強(qiáng)計(jì)劃兌現(xiàn)率，主要采取了以下措施。

（1）加強(qiáng)對(duì)第一階段計(jì)劃兌現(xiàn)率的考核。具體計(jì)算公式如下：每班總分 = 班計(jì)劃技術(shù)站、中間站始發(fā)列車列數(shù)兌現(xiàn)率 + 班計(jì)劃分界口交車列數(shù)兌現(xiàn)率+2×第一階段列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)率 + 第二階段列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)率 + 第三階段列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)率 + 第四階段列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)率 +次一班計(jì)劃技術(shù)站、中間站始發(fā)列車列數(shù)兌現(xiàn)率 +次一班計(jì)劃分界口交車列數(shù)兌現(xiàn)率+2×次一班第一階段列車工作計(jì)劃兌現(xiàn)率。

（2）加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃編制者和執(zhí)行者的考核。具體計(jì)算公式如下：月度分值 = 逐班總分累加/當(dāng)月合計(jì)班數(shù)?？己藭r(shí)將同崗位 4 班調(diào)度員獎(jiǎng)金總額 30%作為計(jì)劃兌現(xiàn)考核基數(shù)，通過對(duì)個(gè)人月度分值評(píng)比，按照第一名 28%、第二名 26%、第三名 24%、第四名 22% 的比例進(jìn)行分配。

2.6 完善運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)功能

由于運(yùn)輸調(diào)度管理系統(tǒng)(TDMS) 功能與實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)存在不匹配之處，給日常調(diào)度指揮帶來困難并由此產(chǎn)生一些調(diào)度不當(dāng)?shù)膯栴}。為此，太原鐵路局調(diào)度所及時(shí)聯(lián)系電務(wù)處，不僅解決了 TDMS 查詢系統(tǒng)運(yùn)行線不全、計(jì)劃線轉(zhuǎn)實(shí)際運(yùn)行線不及時(shí)等問題，還增加了以表格形式查閱運(yùn)行線的功能，在減輕計(jì)劃調(diào)度員工作強(qiáng)度的同時(shí)提高了工作效率，為提高計(jì)劃編制質(zhì)量提供有力的技術(shù)支持。

3 結(jié)束語

通過積極的實(shí)踐與探索，太原鐵路局調(diào)度所日班計(jì)劃兌現(xiàn)率大幅提高，為運(yùn)輸安全穩(wěn)定、運(yùn)輸任務(wù)完成、運(yùn)輸效率提高打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)，太原鐵路局調(diào)度所提高日班計(jì)劃質(zhì)量的一系列措施也為強(qiáng)化調(diào)度指揮、優(yōu)化運(yùn)輸組織提供了有益的借鑒。