對(duì)中國(guó)移動(dòng)連環(huán)腐敗案的思考
一直不想寫這個(gè)話題,因?yàn)橛嘘P(guān)中國(guó)移動(dòng)近幾年來層出不窮的中高層腐敗問題實(shí)在過于復(fù)雜,牽涉到的利益環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜,實(shí)在不是一個(gè)旁觀者所能看清楚說明白的。而之前各個(gè)媒體所挖出的信息或者說已公布的信息只能說是邊角料,真正的原因有待我們進(jìn)一步深入研究,可以說,中國(guó)移動(dòng)的連環(huán)腐敗案將成為中國(guó)國(guó)企改革的血淋淋的教訓(xùn),甚至說是不可避免的結(jié)果。從這一點(diǎn)去理解,也許會(huì)讓我們更釋然一些。
然而,這件事情似乎還遠(yuǎn)沒有終結(jié),經(jīng)過一段時(shí)間的沉寂之后,4月底再次爆出天津移動(dòng)和廣州移動(dòng)多位高管牽涉其中,再一次繃緊了產(chǎn)業(yè)的神經(jīng),我們不得不問,這到底是制度之缺,還是人為之禍?
業(yè)界對(duì)于中國(guó)移動(dòng)連環(huán)腐敗案已經(jīng)有太多的解讀,甚至有媒體人以此為素材寫了一本暢銷書,深深刺痛了所有中國(guó)移動(dòng)員工的神經(jīng)。然而,當(dāng)我們?nèi)プ屑?xì)分析一個(gè)產(chǎn)業(yè)或者說一個(gè)大型國(guó)企出現(xiàn)連環(huán)腐敗案的原因時(shí),無非下面三個(gè)根源。只有研究如何從根源上解決問題,而不是“頭疼醫(yī)頭,腳疼醫(yī)腳”的治療式反腐,才能有望降低或者減少貪腐行為,至于說杜絕,那基本上是不可能的。
第一,制度之缺
企業(yè)是靠制度來確保正常運(yùn)行和發(fā)展的,企業(yè)越大,制度越重要。對(duì)于許多百年老店而言,應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題更有感觸。比如CEO的更迭,重大問題決策,安全風(fēng)險(xiǎn)防范,高層腐敗防范等等,都需要一套完善的制度來防范。
回過頭來,中國(guó)移動(dòng)這樣的大型國(guó)企沒有制度嗎?我想顯然不是,在各種規(guī)章制度,尤其是現(xiàn)代企業(yè)管理制度方面,中國(guó)移動(dòng)恰恰走在前列,甚至說是其他行業(yè)學(xué)習(xí)的典范。加之中國(guó)移動(dòng)這樣處于風(fēng)口浪尖的企業(yè),還包括國(guó)資委的監(jiān)管、工信部的監(jiān)管、中紀(jì)委的監(jiān)管、企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、媒體的監(jiān)督、民間的監(jiān)督等等,可謂是法網(wǎng)恢恢。
然而,法網(wǎng)恢恢,卻不能做到疏而不漏。在這個(gè)時(shí)候,我們還能說是制度之缺嗎,我看恰恰是制度太多了,監(jiān)管的婆婆太多了,反而讓腐敗的溫床更加的舒適。
另外一個(gè)原因就是制度被擱置在某些權(quán)力人之外,說白了,規(guī)則制定者和規(guī)則執(zhí)行者是同一批人,那么,這樣的制度就如同擺設(shè),起不了作用。
第二,人為之禍
人的本性生來就是貪婪的,是靠后天的約束,尤其是道德、宗教和法律來約束和規(guī)范的,說白了就是靠?jī)r(jià)值觀來約束人的行為。然而,中國(guó)幾十年的改革開放一方面極大地改善了人民的生活,推動(dòng)了國(guó)家的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),但同時(shí)也將一部分人對(duì)物質(zhì)欲望的貪婪和動(dòng)物屬性的欲望發(fā)揮到最大值。不得不說,這是改革的弊端之一,因?yàn)槿魏纬匀灰?guī)律的發(fā)展都需要付出高昂的代價(jià)。
對(duì)于中國(guó)移動(dòng)而言,其主體除了網(wǎng)絡(luò)之外,就是鮮活的人來管理這樣一個(gè)龐大的網(wǎng)絡(luò)。而只要是鮮活的人,就無法避免其貪婪本性的爆發(fā),尤其在今天中國(guó)社會(huì)價(jià)值觀極其混亂的時(shí)期更無法避免。
然而,個(gè)人的貪婪并不可怕,可怕的是生活在一個(gè)貪婪的環(huán)境下,這才是最可怕的問題,亦是反腐年年唱,貪官年年出的根源所在。查一個(gè),抓一個(gè),供一群。再查一個(gè),再抓一個(gè),再供一群。如此下去,何時(shí)到頭?
因此,對(duì)于中國(guó)的反腐大業(yè)而言,真正應(yīng)該解決的是如何改善一個(gè)貪婪的環(huán)境。就像今年整個(gè)華北地區(qū)揮之不去的霧霾一樣,環(huán)境不改,生命將逝,何談未來。
在這樣一個(gè)環(huán)境下,就算中國(guó)移動(dòng)以“臻于至善,厚德載物”作為企業(yè)文化,亦無法去阻止腐敗的發(fā)生。
第三,產(chǎn)業(yè)之殤
一個(gè)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,勢(shì)必產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值,勢(shì)必造就一大批新生的企業(yè),勢(shì)必造成激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),也就會(huì)產(chǎn)生大量尋租行為,這是無法避免的。
對(duì)于中國(guó)的移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)而言,有著數(shù)十億用戶造就的巨大市場(chǎng)蛋糕,有著中國(guó)改革開放造就的巨大發(fā)展空間,就必然成為世界矚目的焦點(diǎn)。而同時(shí),卻只有少數(shù)幾家企業(yè)依靠政策性優(yōu)勢(shì)去分這塊蛋糕,那么,這里面就會(huì)產(chǎn)生巨大的交易風(fēng)險(xiǎn)。而這種交易風(fēng)險(xiǎn)在一個(gè)普遍的貪婪環(huán)境下,在監(jiān)管雖多,但不到位的制度下,在人性貪婪無法得到有效價(jià)值觀的約束下,一個(gè)接一個(gè)的腐敗就誕生了。
而中國(guó)移動(dòng)作為最大的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商,牽扯到的風(fēng)險(xiǎn)交易環(huán)節(jié)也是最大最多的,自然也就走在了腐敗的最前列。
然而,一個(gè)人或者數(shù)十人的腐敗不是問題的關(guān)鍵,而是對(duì)這個(gè)產(chǎn)業(yè)的極度傷害,是產(chǎn)業(yè)之殤。少數(shù)人的貪婪不光讓中國(guó)移動(dòng)處于風(fēng)口浪尖,也讓幾十萬一線員工為之心寒。而貪腐中衍生的各種交易讓許多下游企業(yè)付出高昂的代價(jià),也帶壞了整個(gè)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)氣,使得中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)從一個(gè)充滿創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)不得不用傳統(tǒng)的、骯臟的手段去獲取發(fā)展資本,實(shí)為產(chǎn)業(yè)之恥!
楊海峰