廣東政風行風建設十年解決群眾現(xiàn)實問題15萬個

IUD中國政務輿情監(jiān)測中心

2013年1月5日，“廣東省直十年政風行風建設暨2012年行評成果通報會”在廣州召開。廣東省開展省直政風行風建設由省政府糾風辦牽頭、省直工委具體協(xié)調(diào)，以民主評議政風行風等工作為抓手，十年來共評議了40個系統(tǒng)的118家單位，有力整治了官僚主義、形式主義、奢侈浪費等不良風氣，著力解決群眾反映強烈的突出問題。

十年來，150個與人民群眾關系密切的部門和公共服務單位、4800個基層站所通過民主評議活動，解決群眾反映的政風行風問題約3萬個；省、市和部分縣（市、區(qū)）45家政風行風熱線組織近3萬名領導干部上線與群眾交流，解決群眾反映的現(xiàn)實問題約15萬個。據(jù)2011年中央紀委委托統(tǒng)計部門在廣東的民意調(diào)查結(jié)果顯示，76.2%的群眾對廣東省糾風工作表示認可，比2007年提高27.5個百分點。

2013年廣東省的政風行風建設將進一步規(guī)范行政審批行為，突出治理庸懶散奢，大力推進網(wǎng)上辦事大廳建設，深入開展廉政風險防控，通過優(yōu)良的政風帶行風促民風，為廣東省率先全面建成小康社會提供堅強保障。

省直部門減、放、調(diào)353個行政審批事項

為了深入貫徹落實黨的十八大有關精神，中共中央政治局出臺了改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。政風行風是黨風的集中表現(xiàn)和重要內(nèi)容，正是較早地認識到了這一點，廣東省從十年前就大力推進政風行風建設，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。2012年，廣東省圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，在全省開展了堅決糾正行政審批中的不正之風工作，全面治理集權審批、拖拉審批和腐敗審批，取得了豐碩成果。

為提升各部門和行業(yè)的服務水平，廣東省政風、行風建設堅持把整治庸懶散奢等不良風氣作為建設的重點，通過建設標準化辦事窗口、作風暗訪、電子監(jiān)察等手段，推動各級部門及其工作人員改善態(tài)度，提高效率，提升服務水平。

十年來，廣東省各級窗口辦事效率普遍提高50%以上，粗暴態(tài)度基本得到治理。公安、工商等部門針對作風暗訪發(fā)現(xiàn)的問題，在辦事大廳安裝錄像錄音等設備，加強對窗口人員服務態(tài)度的監(jiān)督；電信、有線電視網(wǎng)絡等行業(yè)制定窗口服務規(guī)范用語和微笑服務標準。通過建設，質(zhì)監(jiān)部門簡化辦事程序，部分業(yè)務提速80%。醫(yī)院、供電、銀行等行業(yè)通過業(yè)務流程的再造優(yōu)化，工作效率明顯提高。

3萬干部線上“直通車”與群眾交流

廣東省有6300多萬網(wǎng)民，位居國內(nèi)首位。為了搭建職能單位與民眾的網(wǎng)絡溝通橋梁，十年來廣東省建成了省民聲熱線網(wǎng)站、廣州糾風網(wǎng)、惠州網(wǎng)絡糾風等平臺解決網(wǎng)民反映現(xiàn)實問題約1.5萬個。除了網(wǎng)絡平臺，廣東各地各部門還搭建了一批有效聯(lián)系和服務群眾的平臺。

廣東省網(wǎng)上服務平臺建設成果

3萬個：十年來，150個與人民群眾關系密切的部門和公共服務單位、4800個基層站所通過民主評議活動，解決群眾反映的政風行風問題約3萬個；

15萬個：省、市和部分縣（市、區(qū)）45家政風行風熱線組織近3萬名領導干部上線與群眾交流，解決群眾反映的現(xiàn)實問題約15萬個

在一系列平臺和活動的支撐下，一批群眾反映強烈的就業(yè)難、就醫(yī)難、上學難、行路難等群眾生產(chǎn)生活難題，用水、用電、通信、結(jié)婚登記等公共服務行業(yè)亂收費，以及征地拆遷、住房保障、農(nóng)民負擔、公路“三亂”等典型問題得到有效解決。

治理損害群眾利益違紀違法現(xiàn)象5800多項

十年來，廣東堅持把文明執(zhí)法和依法行政作為政風行風建設的重要內(nèi)容，建立健全政務公開、廠務公開、村務公開和各領域辦事公開制度，制定《廣東省規(guī)范行政處罰自由裁量權規(guī)定》，嚴查違紀違法行為，推動各級各有關部門依法依紀、安全文明履行行政管理職責。

數(shù)據(jù)解讀十年來廣東省治理違紀違法現(xiàn)象

16個：部署清理行政執(zhí)法不規(guī)范、治理公路“三亂”、糾正強征強拆等專項活動16個

5800多項：共查處行政執(zhí)法人員違規(guī)違法5800多項，處理違規(guī)違法責任人2300多人

298個：公安、交通等部門針對亂設站卡、亂收費、亂罰款等執(zhí)法問題開展專項整治，糾正各類問題298個

293個：國土、建設部門開展糾正強征土地和強拆房屋活動，近兩年查處各類違紀違法問題293個

2013年努力實現(xiàn)政風行風常態(tài)化制度化信息

2013年，廣東省紀委將抓住政府部門和公共服務行業(yè)兩個領域，把握糾正、評議、建設三個環(huán)節(jié)，突出庸懶散奢四項重點，大力推動部門和行業(yè)改進作風、服務群眾、增強執(zhí)行力，努力實現(xiàn)政風行風建設常態(tài)化、制度化、信息化。

2013年廣東省進一步推進政風行風建設工作的核心是對行政權力的監(jiān)督制約，推動政府職能轉(zhuǎn)變、解決群眾反映強烈的突出問題，著力解決影響和制約科學發(fā)展的失位缺位越位、行政執(zhí)法不公、工作效率不高、服務態(tài)度不好、權力行使不廉等突出作風問題。

2013年廣東省政風行風建設新要求

強化組織領導，推動政風行風建設常態(tài)化：把各級各有關部門落實政風行風建設的情況納入黨風廉政建設責任制考核、政府績效考核，推動責任落實

外部監(jiān)督推動政風行風建設常態(tài)化：加強作風暗訪、政風監(jiān)督員、電子監(jiān)察綜合平臺、民主評議政風行風、政風行風熱線等工作，實現(xiàn)對所有部門和行業(yè)作風監(jiān)督的全覆蓋、動態(tài)化

加強糾風意見反饋制度建設：根據(jù)政風行風監(jiān)督情況，在年底前向與群眾關系密切的部門和行業(yè)出具政風行風監(jiān)督報告，或針對群眾普遍反映的重大作風問題，適時向有關部門和行業(yè)傳送糾風意見書，及時提醒和幫助其改進作風

健全政務服務標準制度：各有關部門和行業(yè)在年內(nèi)全面研究制定服務基礎標準、服務質(zhì)量標準、服務工作標準和服務管理標準等標準管理體系，對服務術語、服務過程、服務事項辦理規(guī)程、崗位作業(yè)要求、設備和基礎設施管理、文化建設等作出明確規(guī)范

建設行風直通車網(wǎng)絡平臺：全面打造由紀檢監(jiān)察和糾風部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門和行業(yè)分頭建設、窗口單位重點推進，形成集政務公開、訴求表達、矛盾調(diào)處、監(jiān)督檢查等功能于一體的為民服務平臺

糾風專項治理強化科技監(jiān)管：全面建立廉政風險防控制度，劃分高、中、低廉政風險等級，實現(xiàn)電腦自動預警；各級辦事窗口要增設錄像錄音設備，連通電子監(jiān)察綜合平臺管理部門