中國(guó)通貨膨脹的原因現(xiàn)狀以及解決對(duì)策

吳杰

【摘要】本文根據(jù)近兩年我國(guó)的通貨膨脹情況，分析其成因，并提出治理通貨膨脹的建議。

【關(guān)鍵詞】中國(guó)通貨膨脹，原因，對(duì)策

一、目前我國(guó)通貨膨脹的現(xiàn)狀

通貨膨脹在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中指“貨幣總量“相對(duì)“物品總量“不斷增大而導(dǎo)致物價(jià)水平普遍而持續(xù)的上升，即CPI指標(biāo)長(zhǎng)期的、持續(xù)的超過(guò)3％的警戒水平。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2013年1月公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平比上年上漲2.6%，其中，食品類上漲4.8%，非食品類上漲1.6%。據(jù)了解，這是近三年來(lái)的低位。自2010年下半年以來(lái)，我國(guó)新一輪通脹壓力逐步顯現(xiàn)，當(dāng)年全年CPI同比上漲3.3%；2011年通脹壓力進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年CPI同比上漲5.4%；進(jìn)入2012年后，我國(guó)物價(jià)水平進(jìn)入明顯的下行通道，1月同比漲幅為4.5%，是全年的最高值，此后逐步下行，下半年以來(lái)均在2%上下小幅波動(dòng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表示，12月份CPI漲幅擴(kuò)大，主要是因?yàn)槭称穬r(jià)格特別是蔬菜價(jià)格大幅上漲帶動(dòng)的。12月份，食品價(jià)格同比上漲4.2%，比11月份的漲幅擴(kuò)大1.2個(gè)百分點(diǎn)，約占CPI同比總漲幅的54.8%。當(dāng)中，蔬菜價(jià)格同比上漲14.8%，上漲最高的地區(qū)漲幅達(dá)到40.8%。豬肉價(jià)格雖然仍低于上年同月，但降幅在縮小，比11月份縮小5.3個(gè)百分點(diǎn)。受低溫雨雪冰凍天氣的影響，加之春節(jié)臨近，部分鮮活食品價(jià)格可能還會(huì)出現(xiàn)一定程度的波動(dòng)。春節(jié)過(guò)后，隨著天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，鮮活食品價(jià)格上漲壓力估計(jì)會(huì)有所減弱。去年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢外需不足，同時(shí)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，總需求收縮使物價(jià)漲幅較快回落，在此背景下全年CPI回落到2.7%，顯示我國(guó)總體通脹壓力減緩。

盡管如此，從2010年至今的通貨膨脹問(wèn)題一直成為影響宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定的首要關(guān)注問(wèn)題。本文從近兩年的宏觀數(shù)據(jù)入手，深入剖析影響我國(guó)通脹的構(gòu)成要素，并根據(jù)理論研究學(xué)習(xí)，提出相關(guān)解決方法。

二、我國(guó)目前通貨膨脹的原因

第一，需求拉動(dòng)。主要原因是外匯流入過(guò)多而造成的貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快。外匯流入導(dǎo)致我國(guó)的貨幣供給增長(zhǎng)過(guò)快，雖然中央銀行采取了大量發(fā)行央行票據(jù)的政策回收基礎(chǔ)貨幣，依然無(wú)法完全擺脫流動(dòng)性過(guò)剩的局面。其結(jié)果，物價(jià)上漲就不可避免。

第二，成本推動(dòng)。生產(chǎn)成本上升是我國(guó)通貨膨脹的另一個(gè)重要原因。工資成本上升，中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)的如“民工荒”現(xiàn)象、員工跳樓事件、勞資糾紛和罷工等等都表明中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的形勢(shì)已經(jīng)跟以前大不相同。相應(yīng)的，中國(guó)各地政府相繼提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等因素也導(dǎo)致工資成本上升；隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，中國(guó)對(duì)原材料、能源等自然資源的需求也大幅度增長(zhǎng)，中國(guó)對(duì)國(guó)外資源的依存度也迅速提高。這導(dǎo)致資源價(jià)格的上升，也提高了企業(yè)的生產(chǎn)成本；隨著節(jié)能減排在全世界逐步得到認(rèn)可，以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的資源壓力，我國(guó)政府對(duì)節(jié)能減排也越來(lái)越重視，相應(yīng)的要求和標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高，為了滿足這種要求，企業(yè)就得增加人力、物力，這就客觀上進(jìn)一步加大了企業(yè)的生產(chǎn)成本；隨著我國(guó)居民收入水平和生活水平的提高，我國(guó)居民對(duì)生活質(zhì)量也越來(lái)越重視，因而對(duì)環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全、食品安全、生活的舒適度等方面的要求也越來(lái)越高，而滿足這些要求也需要增加投入，這就客觀上使得生產(chǎn)成本上升，加大了物價(jià)上漲的壓力。

第三，農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。發(fā)展中國(guó)家普遍曾存在的過(guò)時(shí)的土地所有制，限制了農(nóng)業(yè)投資的增長(zhǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)僵化，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率及供給彈性低下，結(jié)果農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門(mén)所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不能滿足工業(yè)化及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長(zhǎng)的需要，是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，從而帶動(dòng)整個(gè)物價(jià)水平的上漲。

第四，在政府部門(mén)，稅收體制以間接稅為主，可以說(shuō)間接稅無(wú)處不在，所得稅的比重較低。間接稅的收入彈性很低，其增長(zhǎng)速度也跟不上國(guó)民收入的增長(zhǎng)速度。同時(shí)，由于中國(guó)面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)的任務(wù)，就必須以增發(fā)貨幣的形式來(lái)彌補(bǔ)這種現(xiàn)象，最終加劇了通貨膨脹。

三、通貨膨脹的解決對(duì)策

1、貨幣政策。貨幣政策是最基本的宏觀經(jīng)濟(jì)政策之一，它也是治理通貨膨脹的一個(gè)重要手段。運(yùn)用貨幣政策來(lái)抑制通貨膨脹主要通過(guò)兩條途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，一是降低貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)率，以壓抑總需求；二是提高利率，以抑制投資需求，并刺激儲(chǔ)蓄增加，從而保證總需求與總供給的均衡。我國(guó)中央銀行通過(guò)減少流通中貨幣量的辦法，提高貨幣的購(gòu)買(mǎi)力，減輕了通貨膨脹的壓力；同時(shí)通過(guò)提高商業(yè)銀行存貸款利率和金融市場(chǎng)利率水平，減少流通貨幣，縮小信貸規(guī)模，從而減少投資規(guī)模，達(dá)到平衡儲(chǔ)蓄和投資，從而增加商品和服務(wù)，消除總需求與總供給的缺口，進(jìn)而達(dá)到了防止通貨膨脹的目的。

2、收入政策。收入政策主要是采取工資物價(jià)管理政策，以阻止工會(huì)和壟斷企業(yè)這兩大團(tuán)體互相抬價(jià)所引起的工資、物價(jià)輪番上漲的趨勢(shì)。其目的在于力圖控制通貨膨脹而又不致引起失業(yè)增加。收入政策的理論基礎(chǔ)主要是成本推進(jìn)型的通貨膨脹，因?yàn)槌杀就七M(jìn)型通貨膨脹是由于供給方面成本的提高，其中特別是工資的提高，因而導(dǎo)致物價(jià)水平的上漲。為此，必須采取抑制性的收入政策，其形式有如下幾種：確定工資－物價(jià)指導(dǎo)線，以限制工資－物價(jià)的上升。強(qiáng)制性措施。以納稅為基礎(chǔ)的收入政策。

3、對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。一般來(lái)說(shuō)，我國(guó)的國(guó)內(nèi)的通貨膨脹與其國(guó)際收支狀況具有相互推拉的作用。在各國(guó)都出現(xiàn)通貨膨脹的情況下，我國(guó)必須采取適當(dāng)?shù)膶?duì)外經(jīng)濟(jì)政策，以減輕國(guó)際收支失衡對(duì)國(guó)內(nèi)物價(jià)的不利影響，井阻止國(guó)外通貨膨脹的輸入。

4、加大宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)力度。為了繼續(xù)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定，有關(guān)部門(mén)必須密切關(guān)注、善于發(fā)現(xiàn)并及時(shí)研究市場(chǎng)供求關(guān)系的重大變化，運(yùn)用政策引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)手段適時(shí)適度加以調(diào)節(jié)。要嚴(yán)格控制新漲項(xiàng)目出臺(tái)，加大價(jià)格檢查力度。此外，還要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品，特別是針對(duì)一些行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)可能造成的能源和原材料緊張等問(wèn)題的協(xié)調(diào)工作力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，確保供需基本平衡。

5、切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)，確保糧食供應(yīng)，穩(wěn)定糧食價(jià)格。要認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)的各項(xiàng)政策，確保對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資價(jià)格管理、農(nóng)業(yè)稅減免等政策措施真正到位，確保市場(chǎng)糧食供應(yīng)，保持糧價(jià)基本穩(wěn)定。

6、降低勞動(dòng)工資水平，從宏觀上調(diào)控分配，縮小收入分配差距，實(shí)現(xiàn)公平和效率的統(tǒng)一，降低勞動(dòng)工資水平，通過(guò)控制工資的增長(zhǎng)來(lái)控制收入和產(chǎn)品成本的增加，進(jìn)而控制物價(jià)水平，防止因勞動(dòng)工資水平提高而使物價(jià)隨之增長(zhǎng)。