美國(guó)社區(qū)學(xué)院中的轉(zhuǎn)學(xué)教育對(duì)我國(guó)專升本之啟示

萬(wàn) 瑤忻福良

（1.上海理工大學(xué) 上海 200093；2.上海建橋?qū)W院 上海 201315）

美國(guó)是世界上公認(rèn)的高等教育最為發(fā)達(dá)的國(guó)家，社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)提高了美國(guó)受高等教育的人口比率，因?yàn)樯鐓^(qū)學(xué)院規(guī)定，在美國(guó)居住且年滿18周歲的美國(guó)公民均可申請(qǐng)入學(xué)，無(wú)須參加任何形式的考試。這樣的招生政策使得社區(qū)學(xué)院的數(shù)量占美國(guó)高校的41%，在校生數(shù)占當(dāng)今美國(guó)大學(xué)生總數(shù)的42%?？死恕た藸栒f(shuō)：“兩年制社區(qū)學(xué)院的發(fā)明是20世紀(jì)美國(guó)高等教育的偉大革新?！蔽覈?guó)近年來(lái)專升本教育比較火熱，但是體制上存在很多問(wèn)題，在參照我國(guó)國(guó)情的同時(shí)，可以借鑒美國(guó)社區(qū)學(xué)院的做法改進(jìn)我國(guó)的專升本教育。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院概況

美國(guó)的社區(qū)學(xué)院屬于一種高中后教育，其前身是19世紀(jì)末20世紀(jì)初成立的以轉(zhuǎn)學(xué)教育為主要功能的初級(jí)學(xué)院。1947年，杜魯門總統(tǒng)在高等教育委員會(huì)的報(bào)告中提出以“社區(qū)學(xué)院”取代“初級(jí)學(xué)院”，并逐漸成為一種集轉(zhuǎn)學(xué)教育、職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、補(bǔ)償教育、社區(qū)服務(wù)職能于一體的綜合性短期高等教育機(jī)構(gòu)。完成學(xué)業(yè)的學(xué)生可同時(shí)獲得副學(xué)士學(xué)位和職業(yè)培訓(xùn)證書。

在長(zhǎng)達(dá)一百多年的辦學(xué)實(shí)踐中，美國(guó)的社區(qū)學(xué)院秉承“教育應(yīng)該是實(shí)際和自由的，并且應(yīng)該兼顧到服務(wù)大眾以及個(gè)人需要”的辦學(xué)理念，結(jié)合公立高中和四年制大學(xué)的特性，發(fā)展形成了自己的特點(diǎn)：社區(qū)性、開放性招生、職能綜合化、收費(fèi)低廉、辦學(xué)形式靈活多樣。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)教育機(jī)制

（一）轉(zhuǎn)學(xué)教育概述

19世紀(jì)末，美國(guó)的四年制院校被分成兩個(gè)階段，一、二年級(jí)為初級(jí)學(xué)院，三、四年級(jí)為高級(jí)學(xué)院，前者為后者扮演“緩沖器”、“過(guò)濾者”的角色。初級(jí)學(xué)院沒(méi)有自己獨(dú)特的使命，轉(zhuǎn)學(xué)教育幾乎成為初級(jí)學(xué)院最初唯一的職責(zé)。所以，轉(zhuǎn)學(xué)教育是美國(guó)社區(qū)學(xué)院最傳統(tǒng)的功能，學(xué)生在完成兩年的轉(zhuǎn)學(xué)教育課程后，可有條件地轉(zhuǎn)到本科大學(xué)的三、四年級(jí)繼續(xù)深造，最終獲得學(xué)士學(xué)位。轉(zhuǎn)學(xué)教育建立了中等后教育與本科教育之間的“立交橋”。

（二）實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)功能的條件——以加州為例

加州大學(xué)是美國(guó)最具影響力的公立大學(xué)之一，其伯克利分校、洛杉磯分校、圣地亞哥分校和舊金山分校都是世界名校。加州有三個(gè)高等教育系統(tǒng)：加州大學(xué)系統(tǒng)、加州州立大學(xué)系統(tǒng)和加州社區(qū)學(xué)院系統(tǒng)。其中，加州的大學(xué)有10所，招收12.5%的高中生；加州的州立大學(xué)有24所，招收33.3%的高中畢業(yè)生；加州的社區(qū)學(xué)院有119所，招收人數(shù)達(dá)290萬(wàn)。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，加州大學(xué)系統(tǒng)高校和加州州立大學(xué)系統(tǒng)高校各有20%和30%的學(xué)生來(lái)自于加州社區(qū)學(xué)院。加州高等教育規(guī)劃（2009年）對(duì)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)功能的規(guī)劃是：在本科學(xué)校三、四年級(jí)學(xué)生名額中預(yù)留l/3的比例給社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)生。這里以加州為例，探討美國(guó)社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制。

全面實(shí)行學(xué)分制——前提 美國(guó)的大學(xué)從19世紀(jì)70年代開始實(shí)行學(xué)分制，這是以學(xué)分、學(xué)分體系為基本內(nèi)容構(gòu)成，修滿規(guī)定數(shù)量的學(xué)分即可畢業(yè)的一種法規(guī)性的制度。學(xué)分制的全面實(shí)行使得對(duì)學(xué)生所學(xué)的課程和成績(jī)有一個(gè)計(jì)算衡量的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，一方面，可以證明學(xué)生是否有能力學(xué)習(xí)本科三、四年級(jí)課程，另一方面，可以避免重復(fù)學(xué)習(xí)。在加州，要求參與合作的社區(qū)學(xué)院學(xué)生必須至少修滿60個(gè)學(xué)分才可以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)學(xué)。

普通教育課程及其編碼系統(tǒng)——基礎(chǔ) 美國(guó)高校的學(xué)位課程體系一般由三部分組成：普通教育課程、專業(yè)課程和選修課程。普通教育課程一般在一、二年級(jí)開設(shè)，為三、四年級(jí)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)。普通教育課程包括語(yǔ)言、數(shù)學(xué)、自然科學(xué)、人文和藝術(shù)、社會(huì)和行為科學(xué)五大領(lǐng)域。普通教育課程也許會(huì)在不同的社區(qū)學(xué)院上課，某個(gè)領(lǐng)域的課程還可能需要到協(xié)議中指定的社區(qū)學(xué)院去學(xué)習(xí)。在加州，有兩種學(xué)習(xí)普通教育課程的方式，分別是IGETC和CSU GE Breadth，簡(jiǎn)稱C和B，要想轉(zhuǎn)入加州大學(xué)系統(tǒng)只能選擇C，要轉(zhuǎn)入加州州立大學(xué)系統(tǒng)既可以通過(guò)B方式，也可以通過(guò)C方式。B方式和C方式對(duì)普通課程的學(xué)分?jǐn)?shù)量要求不一，但都要求轉(zhuǎn)學(xué)后在本科院校繼續(xù)修得9個(gè)普通課程學(xué)分。同時(shí)，B方式和C方式教授課程的內(nèi)容都涉及五個(gè)學(xué)科領(lǐng)域，但側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)每門功課的成績(jī)要求也不同，這些在ASSIST中均有說(shuō)明。如果想轉(zhuǎn)入的專業(yè)需要有額外的課程準(zhǔn)備（如自然科學(xué)、生物學(xué)），則這兩種方式都不是很好的選擇，這時(shí)候需要根據(jù)不同大學(xué)對(duì)該專業(yè)的課程要求選擇適當(dāng)?shù)姆绞健＜又莺兔绹?guó)大多數(shù)州都參與了普通編碼系統(tǒng)。普通編碼系統(tǒng)就是合作學(xué)校雙方給普通教育課程冠以特定代碼，方便學(xué)生找出互認(rèn)的課程，類似中國(guó)研究生調(diào)劑時(shí)的專業(yè)編碼。除此之外，還有一個(gè)普通成績(jī)要求，即對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)生課程成績(jī)的最低要求，加州要求轉(zhuǎn)入加州州立大學(xué)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)分GPA不低于2.0，要求轉(zhuǎn)入加州大學(xué)系統(tǒng)的轉(zhuǎn)學(xué)分GPA不低于2.4。

學(xué)制銜接協(xié)議——橋梁 每所大學(xué)都有責(zé)任與社區(qū)學(xué)院簽訂轉(zhuǎn)學(xué)課程協(xié)議（TAA），協(xié)議內(nèi)容不一且保持更新，協(xié)議詳細(xì)規(guī)定了社區(qū)學(xué)院與四年制大學(xué)的哪些課程學(xué)分對(duì)等、學(xué)分互認(rèn)。TAA一般有三種：（1）協(xié)議中列明社區(qū)學(xué)院的哪些課程的學(xué)分學(xué)時(shí)在轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)是大學(xué)認(rèn)可的；（2）協(xié)議鑒別社區(qū)學(xué)院的哪些滿足普通教育需要的課程能夠替代大學(xué)、學(xué)院的普通教育具體要求；（3）協(xié)議鑒別學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)課程如何轉(zhuǎn)化為學(xué)分。加州所有社區(qū)學(xué)院與加州大學(xué)和加州州立大學(xué)系統(tǒng)的高校都簽訂了TAA，但并不是每所加州大學(xué)和加州州立大學(xué)都與所有的社區(qū)學(xué)院簽訂了TAA，如斯坦福大學(xué)就拒絕轉(zhuǎn)學(xué)生。一般多數(shù)大學(xué)會(huì)與其主要的分屬社區(qū)學(xué)院或社區(qū)學(xué)院中最受歡迎的專業(yè)簽訂轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議。由于銜接協(xié)議的多樣性和復(fù)雜性，促使一些州的大學(xué)在州際層面簽署了類似的“全面學(xué)制銜接協(xié)議”。比如，目前有7所加州大學(xué)系統(tǒng)學(xué)校與所有社區(qū)學(xué)院簽訂了TAG協(xié)議，該協(xié)議規(guī)定所有社區(qū)學(xué)院學(xué)生只要滿足其中一所學(xué)校的指定要求，就可以保證轉(zhuǎn)入該學(xué)校。

高等教育認(rèn)證制度——保障 教育認(rèn)證制度是一種以提高學(xué)術(shù)質(zhì)量為目的的評(píng)估制度，認(rèn)證過(guò)程需要2～4年的時(shí)間。通過(guò)認(rèn)證的院校社會(huì)信度較高，院校間學(xué)分可以彼此承認(rèn)和交換。在轉(zhuǎn)學(xué)功能上，教育認(rèn)證制度的作用具體表現(xiàn)在：幫助學(xué)生鑒別學(xué)校是否達(dá)到通用的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；幫助學(xué)校確認(rèn)學(xué)分互換的可能性；對(duì)轉(zhuǎn)學(xué)過(guò)程中引發(fā)的各種爭(zhēng)議做出裁決；有權(quán)要求院校對(duì)本校生和轉(zhuǎn)學(xué)生平等對(duì)待。

（三）轉(zhuǎn)學(xué)步驟

第一步：去社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)中心或者ASSIST咨詢與轉(zhuǎn)學(xué)相關(guān)的信息。

第二步：學(xué)生完成相關(guān)課程要求后向四年制大學(xué)遞交申請(qǐng)，提供所在社區(qū)學(xué)院的成績(jī)，以便大學(xué)核查，核查若發(fā)現(xiàn)沒(méi)達(dá)到要求，被申請(qǐng)的大學(xué)將延遲或取消申請(qǐng)人的注冊(cè)。

第三步：檢查所申請(qǐng)的大學(xué)提供的轉(zhuǎn)學(xué)生名額是否供不應(yīng)求，有無(wú)額外的錄取標(biāo)準(zhǔn)。

第四步：轉(zhuǎn)學(xué)失敗的學(xué)生若發(fā)現(xiàn)在學(xué)分互認(rèn)、個(gè)人表現(xiàn)材料鑒定等方面因受到不公正待遇而影響了錄取，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申訴。

（四）社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育成功實(shí)施的緣由

從2009年到2010年，加州轉(zhuǎn)學(xué)申請(qǐng)人數(shù)上升了17.5%。為什么社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)體制在美國(guó)能成功實(shí)施并且深受歡迎呢？筆者擬從三個(gè)角度進(jìn)行分析。

從學(xué)生的角度分析 社區(qū)學(xué)院的出現(xiàn)使得幾乎所有成年人都可以享受平等的高等教育機(jī)會(huì)，社區(qū)學(xué)院的轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制給社區(qū)學(xué)院的學(xué)生提供了另一條進(jìn)入本科院校的通道，提供了一個(gè)證明他們有能力完成大學(xué)學(xué)業(yè)的機(jī)會(huì)。對(duì)貧困生而言，低學(xué)費(fèi)的轉(zhuǎn)學(xué)教育減輕了他們的生活負(fù)擔(dān)。同時(shí)，基于社區(qū)而建的社區(qū)學(xué)院方便學(xué)生就近入學(xué)。

從社區(qū)學(xué)院的角度分析 美國(guó)人判斷一所學(xué)校高等教育屬性的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)就是看轉(zhuǎn)學(xué)生的能力，只要他們能夠成功轉(zhuǎn)學(xué)，就證明他們具備接受本科教育的能力而會(huì)得到公平對(duì)待。美國(guó)人這種對(duì)高等教育的傳統(tǒng)觀念有利于社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的存在和發(fā)展。調(diào)查顯示，83%的學(xué)生最初進(jìn)入社區(qū)學(xué)院是為了轉(zhuǎn)學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制使得社區(qū)內(nèi)不能直接進(jìn)入本科院校就讀的居民獲得了進(jìn)入本科院校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，這個(gè)機(jī)制無(wú)疑會(huì)得到社區(qū)的支持，進(jìn)而社區(qū)就會(huì)給社區(qū)學(xué)院以更多的投資。

從本科院校的角度分析 社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)教育的實(shí)施使得一些四年制高等學(xué)校的通識(shí)教育和專業(yè)基礎(chǔ)教育任務(wù)有所減輕，它們可以將更多的資源用來(lái)進(jìn)行專業(yè)教育和科學(xué)研究，可以更好更多地培養(yǎng)三、四年級(jí)學(xué)生。

我國(guó)專升本教育的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

（一）我國(guó)專升本教育的意義

專升本教育自我國(guó)改革開放后逐步試點(diǎn)，基于現(xiàn)實(shí)的需要，目前專升本教育實(shí)踐已在全國(guó)范圍廣泛展開。其存在的意義有三點(diǎn)：（1）隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)代化程度越來(lái)越高，對(duì)員工知識(shí)水平和學(xué)歷的要求也越來(lái)越高，專升本教育成為社會(huì)培養(yǎng)急需的本科人才的一種有效的可行途徑。（2）有相當(dāng)一部分家長(zhǎng)和學(xué)生并不滿足僅接受?？茖哟蔚慕逃?，希望有機(jī)會(huì)接受更高層次的教育，專升本教育為滿足高職學(xué)生的升學(xué)愿望、滿足家長(zhǎng)讓子女接受更高層次教育的愿望打開了一條通道。（3）專、本相通有利于優(yōu)秀的學(xué)生選擇?？仆緩?，可以給高職院校帶來(lái)優(yōu)質(zhì)生源。

（二）存在的問(wèn)題

招生規(guī)模不能滿足需求 教育部、國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì) 《關(guān)于編報(bào)2010年普通高等教育分學(xué)校分專業(yè)招生計(jì)劃的通知》規(guī)定：“普通專升本教育要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和錄取程序，招生規(guī)模要嚴(yán)格控制在2010年省屬高校高職（專科）應(yīng)屆畢業(yè)生的5%以內(nèi)，‘985工程’和‘211工程’重點(diǎn)建設(shè)的高校不得舉辦普通專升本教育?！比欢{(diào)查顯示，78%的?？粕粷M足現(xiàn)有的專科學(xué)歷，希望接受更高層次的教育，5%的比例和對(duì)招生學(xué)校的限制顯然已不能滿足學(xué)生日益增長(zhǎng)的升學(xué)需求。

招生程序相對(duì)復(fù)雜 專科學(xué)生英語(yǔ)四級(jí)和計(jì)算機(jī)一級(jí)通過(guò)即可獲得參加專升本考試的資格。各高校除了對(duì)英語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平進(jìn)行考察之外，還設(shè)立了專業(yè)課程的考試，然后各高校根據(jù)招生人數(shù)擇優(yōu)錄取。這種形式的考試既忽視了對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的考核，也相對(duì)縮小了學(xué)生繼續(xù)深造的機(jī)會(huì)。

教學(xué)銜接不合理 專升本教育一般存在兩種銜接方案：一種是插入普通本科的教學(xué)班，另一種是單獨(dú)編班學(xué)習(xí)。大多數(shù)情況下都是插入普本的教學(xué)班。而?？粕芏鄷r(shí)間都在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，所以，學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)不扎實(shí)，而專業(yè)課程學(xué)習(xí)得較多，插班后就導(dǎo)致轉(zhuǎn)學(xué)生基礎(chǔ)課不扎實(shí)而專業(yè)課又需要重復(fù)學(xué)習(xí)。因此，專升本教育的課程銜接存在著不合理性。

美國(guó)社區(qū)學(xué)院轉(zhuǎn)學(xué)功能對(duì)我國(guó)專升本教育之啟示

應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念 美國(guó)社區(qū)學(xué)院有約30%的學(xué)生可轉(zhuǎn)入高等院校繼續(xù)深造，而我國(guó)專升本招生比例控制在5%左右。這種懸殊比例在很大程度上歸因于兩國(guó)對(duì)待轉(zhuǎn)學(xué)機(jī)制的傳統(tǒng)觀念不同，中國(guó)的本科高校普遍認(rèn)為專科生素質(zhì)低，即便他們專升本成功了，也只能在少數(shù)的本省市的非重點(diǎn)本科學(xué)校中就讀，而不準(zhǔn)進(jìn)入“211”和“985”高校。這無(wú)疑降低了社會(huì)對(duì)專升本學(xué)生的認(rèn)可度，但是?？粕胁环Υ罅?jī)?yōu)秀者并且希望進(jìn)一步深造，這些學(xué)生當(dāng)初可能是因?yàn)楦呖寂R場(chǎng)發(fā)揮失常未達(dá)到本科錄取分?jǐn)?shù)線而選擇了高職院校。

應(yīng)擴(kuò)大招生規(guī)模 鑒于我國(guó)的教育環(huán)境，目前以職業(yè)教育為主要辦學(xué)任務(wù)的高職院校還不具備向本科院校大規(guī)模輸送合格的專升本學(xué)生的條件。所以，我國(guó)專升本學(xué)生的比例不可能像美國(guó)社區(qū)學(xué)院那樣達(dá)到30%。但是，逐步適當(dāng)放寬招生比例和招生學(xué)校，于學(xué)生、于社會(huì)都有利，既可以保證有一定數(shù)量的專升本學(xué)生用于教學(xué)實(shí)驗(yàn)，又可以保證?？婆c本科的教學(xué)秩序和質(zhì)量。我國(guó)專升本教育采取的是考試擇優(yōu)錄取的制度，應(yīng)加大對(duì)實(shí)踐能力的考核?？荚囆问娇梢圆扇≡圏c(diǎn)推薦與考試并行的制度，也可以考慮設(shè)立學(xué)分制試點(diǎn)，避免招生方式的單一化。

應(yīng)優(yōu)化課程銜接 筆者認(rèn)為，可以從三個(gè)角度解決專升本教育的銜接問(wèn)題：（1）單獨(dú)設(shè)置一類以招收專科畢業(yè)生為主的新型大學(xué)，其專業(yè)和課程與專科緊密銜接。（2）專升本后的學(xué)生盡量單獨(dú)編班教學(xué)，在教學(xué)計(jì)劃、課程安排上與普本的學(xué)生類似，但又有不同的課程銜接方案。如使這些學(xué)生有針對(duì)性地加強(qiáng)本科的基礎(chǔ)理論知識(shí)學(xué)習(xí)，同時(shí)設(shè)置一些專業(yè)層次較高的應(yīng)用理論課程。若因各方面的原因只能插入普本班學(xué)習(xí)，學(xué)校也應(yīng)秉承因材施教的理念，給予專升本學(xué)生一定的填平補(bǔ)齊課程的權(quán)利，如此既可避免重復(fù)性學(xué)習(xí)，也可填補(bǔ)專升本學(xué)生基礎(chǔ)知識(shí)空缺的部分。（3）為避免將?？平逃k成“轉(zhuǎn)學(xué)型”教育的傾向，?？茖W(xué)?？扇詧?zhí)行原來(lái)的?？平虒W(xué)計(jì)劃，但任課教師在開學(xué)初就將專科與本科的大綱和要求告訴學(xué)生，并給學(xué)有余力的學(xué)生以必要的輔導(dǎo)。兩年后對(duì)這批學(xué)生進(jìn)行考察，考察合格者插入高校三年級(jí)相同或相近專業(yè)學(xué)習(xí)，考察不合格者加學(xué)一年獲?？飘厴I(yè)證書和職業(yè)資格證書，另外，可試點(diǎn)授予學(xué)生副學(xué)士學(xué)位。

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[4]Welcome to ASSIST[EB/OL].（2011-04-04）.http：//www.assist.org/web-assist/welcome.html.

[5]任鋼建.美國(guó)社區(qū)學(xué)院升學(xué)與就業(yè)雙重功能研究[D].重慶：西南大學(xué)，2008.

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