試析中職校長執(zhí)行力構(gòu)成要素及提升途徑

季 軍

（江蘇省淮陰商業(yè)學(xué)校 江蘇 淮安223003）

陶行知先生曾說：“校長是一個學(xué)校的靈魂， 要想評論一個學(xué)校，先要評論它的校長”。 由此可見校長對學(xué)校發(fā)展的重要意義。 校長要想把學(xué)校發(fā)展的宏偉藍(lán)圖付諸實踐，就必須擁有強(qiáng)大的執(zhí)行力作保障。 “三分戰(zhàn)略，七分執(zhí)行”，校長的執(zhí)行力問題直接決定了學(xué)校發(fā)展目標(biāo)的完成品質(zhì)，應(yīng)該予以高度重視和深入研究。 為此，筆者擬運用執(zhí)行力理論，從我國中等職業(yè)學(xué)校校長執(zhí)行力的界定、 構(gòu)成因素、提高途徑等三個方面進(jìn)行分析和探討，以期拋磚引玉。

中職校長執(zhí)行力的界定

美國學(xué)者保羅·托馬斯和大衛(wèi)·伯恩指出：“執(zhí)行力是一整套行為和技術(shù)體系，它能夠使公司形成獨特的競爭優(yōu)勢。 ”我國學(xué)者將執(zhí)行力定義為：“執(zhí)行力是組織執(zhí)行戰(zhàn)略，實現(xiàn)組織經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的能力；在討論問題、統(tǒng)一意見、制定計劃之后，完成組織目標(biāo)的具體行為就是執(zhí)行，而確保執(zhí)行完成的能力與手段則構(gòu)成執(zhí)行力。 ”

結(jié)合上述中外學(xué)者對執(zhí)行力的定義，筆者認(rèn)為：我國現(xiàn)階段中等職業(yè)學(xué)校校長的執(zhí)行力就是中職校長在各級教育目標(biāo)的引領(lǐng)下， 以現(xiàn)有的客觀物質(zhì)條件為基礎(chǔ)， 充分發(fā)揮個體和組織的主觀能動性和創(chuàng)造性，進(jìn)而實現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，提升中職學(xué)校適應(yīng)變革的能力。

中職校長執(zhí)行力的構(gòu)成要素

根據(jù)管理學(xué)關(guān)于個人執(zhí)行力的研究，結(jié)合中職學(xué)校工作實際和校長工作的特點，筆者認(rèn)為，現(xiàn)階段中等職業(yè)學(xué)校校長的執(zhí)行力構(gòu)成要素有四：心態(tài)、工具、角色和流程。 這四大要素相輔相成，統(tǒng)一于執(zhí)行之中。

（一）心態(tài)要素

執(zhí)行力的第一個要素就是心態(tài)要素，心態(tài)是影響執(zhí)行力的內(nèi)在要素。 執(zhí)行力心態(tài)要素由低到高有三個層次：態(tài)度、激情和信念。

態(tài)度的實質(zhì)就是一種職業(yè)化精神。 校長首先要意識到自己肩負(fù)的責(zé)任和使命，端正工作態(tài)度。正因如此， 陶行知先生感嘆到：“做一個學(xué)校校長，談何容易！ 說得小些，他關(guān)系千百人的學(xué)業(yè)前途；說得大些，他關(guān)系國家與學(xué)術(shù)之興衰?！比绻f態(tài)度在某些情況下是一種被動性行為，那么，當(dāng)態(tài)度升華為激情之后，它就會變成一種主動性行為。 激情與態(tài)度相比，能產(chǎn)生更大的執(zhí)行力，因為它是一種發(fā)自內(nèi)心的主動行為。所以，校長在學(xué)校管理過程中要努力激發(fā)并保護(hù)好師生員工的工作學(xué)習(xí)激情， 推動學(xué)校各項工作的順利開展。相對于態(tài)度和激情而言，信念無疑就更加持久、更加穩(wěn)定。一所優(yōu)良的學(xué)校一定是擁有良好的、大家認(rèn)可的信念， 這可以看作是學(xué)校成功的一條最基本的規(guī)律。 學(xué)校有了正確的信念， 它的執(zhí)行行為才能真正貫徹到底。

（二）工具要素

適宜的工具是執(zhí)行成功的必要條件，學(xué)校要取得成功，校長除了要有發(fā)展的信念，還要找到能持續(xù)推進(jìn)學(xué)校發(fā)展、實現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)的工具。 一個優(yōu)秀的執(zhí)行者必然具有這樣一種素質(zhì)——隨時隨地找到并善于使用合適的工具，即科學(xué)有效的管理手段。

例如，老羅英語培訓(xùn)學(xué)校的校長羅永浩就是利用網(wǎng)絡(luò)營銷工具的成功范例，通過將個性化的培訓(xùn)海報、招聘信息、視頻資料等上傳到相關(guān)網(wǎng)站， 不僅成功塑造了校長個人的品牌形象， 而且為在更大范圍內(nèi)招募認(rèn)可學(xué)校價值觀、 業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的員工提供了可能， 從而為校長執(zhí)行力提升提供了人力資源基礎(chǔ)。

（三）角色要素

根據(jù)管理者層次的不同，可以把執(zhí)行者角色分成三個層次：最高執(zhí)行者、 中層執(zhí)行者和基層執(zhí)行者。 這三個層次的執(zhí)行者分工不同，各司其職。 校長不僅要做好自身的工作，還要幫助不同層級的員工做好角色認(rèn)知，正確的角色認(rèn)知能激發(fā)員工無限的工作熱情，能為學(xué)校帶來高效的執(zhí)行力。

隨著中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大和系部二級管理的推廣，客觀上造成了中職校長管理層級的增加，校長與基層執(zhí)行者的聯(lián)系受到削弱，而基層執(zhí)行者恰恰是與師生員工聯(lián)系最密切、影響最直接的執(zhí)行層。 基層執(zhí)行者的個人素質(zhì)與能力對學(xué)校政策執(zhí)行的成敗至關(guān)重要。 所以，中職校長必須重視對學(xué)?；鶎訄?zhí)行者的選拔、 考核、指導(dǎo)和監(jiān)督。

（四）流程要素

實際上，學(xué)校管理的真正核心是流程管理和流程優(yōu)化。 所謂流程，就是如何為全體師生員工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的程序， 即先做什么，后做什么。 人員流程、戰(zhàn)略流程、運營流程是體現(xiàn)學(xué)校執(zhí)行力的三大核心流程。 戰(zhàn)略等于做正確的事，運營等于把事做正確，人員等于用正確的人。 三項流程連接和綜合的程度，就表現(xiàn)為執(zhí)行力。 所以，校長要想提高執(zhí)行力，首先要從確保三大流程的科學(xué)性和有效性入手。

學(xué)校運營流程的重點是確定行動方案，行動方案的核心是關(guān)鍵任務(wù)的先后順序，校長對學(xué)校關(guān)鍵任務(wù)的執(zhí)行情況要跟進(jìn)跟蹤，發(fā)現(xiàn)問題要及時修正。

提升中職校長執(zhí)行力的主要途徑

提升校長執(zhí)行力是一個系統(tǒng)工程，必須從目標(biāo)引領(lǐng)、文化增強(qiáng)、制度支撐、流程優(yōu)化、資源保障、監(jiān)控保證各個方面去努力。 借鑒企業(yè)界關(guān)于個人執(zhí)行力的研究， 結(jié)合中等職業(yè)學(xué)校的工作實際和校長工作特點， 筆者認(rèn)為， 現(xiàn)階段應(yīng)從執(zhí)行者、管理系統(tǒng)、執(zhí)行文化等三個方面入手來提升中職校長的執(zhí)行力。

（一）執(zhí)行者方面

提升校長執(zhí)行力的主體是校長， 要樹立并維護(hù)校長執(zhí)政的權(quán)威 要做好學(xué)校管理的首席執(zhí)行官，校長要明確自己的首席執(zhí)行官角色。 校長不僅要做好自身的執(zhí)行工作，還必須用戰(zhàn)略的眼光來審視人才梯隊的培養(yǎng)，因為執(zhí)行最終還是要落實在執(zhí)行者身上。 譬如，現(xiàn)在部分中職學(xué)校校長面臨著青年骨干教師流失的問題，又出現(xiàn)了學(xué)校利益部門化的傾向，青年教師普遍感到學(xué)校中的課題申報、師資培訓(xùn)、 績效考核等事項公開力度不足，選拔機(jī)制有欠公平。 有鑒于此，要采取以用為主的人才培養(yǎng)方式，確保組織資源的高效配置，保證組織戰(zhàn)略的順利執(zhí)行。

校長要學(xué)習(xí)推廣執(zhí)行力的提升方法 執(zhí)行是門學(xué)問，把握科學(xué)的執(zhí)行方法是現(xiàn)代校長的必備能力。 如筆者所在學(xué)校在今年的國家中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校改革示范校評估中推廣采用WBS 法（Work Breakdown Structure， 工作分解結(jié)構(gòu)法）， 即按一定的原則把項目分解成一項項任務(wù)，再分解成一項項具體工作，再把這些具體工作分配到每位執(zhí)行人員的日常工作中，極大地提升了各部門的執(zhí)行效能。

校長要強(qiáng)化執(zhí)行力理念，進(jìn)行執(zhí)行力技能訓(xùn)練 校長的執(zhí)行技能包含專業(yè)技能、應(yīng)變技能、創(chuàng)造技能、細(xì)節(jié)技能。 實踐證明，將執(zhí)行力技能訓(xùn)練引入教師培訓(xùn)，不僅有助于校長執(zhí)行效能的提升，而且有助于在學(xué)校形成統(tǒng)一高效的執(zhí)行文化， 降低學(xué)校的整體執(zhí)行成本，提升執(zhí)行效益。

（二）管理系統(tǒng)方面

校長的執(zhí)行力貫穿于學(xué)校管理系統(tǒng)的各個流程， 學(xué)校管理流程的設(shè)計水平直接影響校長執(zhí)行力水平的高低。 因此，在學(xué)校組織管理系統(tǒng)中校長要力爭做到如下幾點：

制定科學(xué)合理的目標(biāo) 執(zhí)行力目標(biāo)是指組織預(yù)期某項活動能取得的成績。對于執(zhí)行來講，目標(biāo)既是牽引力，又是驅(qū)動力。 有了目標(biāo)，才能充分發(fā)揮執(zhí)行的作用。目前，有些中職校管理中的戰(zhàn)略目標(biāo)只描述未來發(fā)展遠(yuǎn)景，沒有將目標(biāo)具體化，這對校長執(zhí)行是一種削弱。

選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行工具 執(zhí)行工具包含學(xué)校的章程、管理制度、組織流程等。 合理、科學(xué)、簡便的執(zhí)行工具有助于學(xué)校目標(biāo)的順利達(dá)成。校長的重要任務(wù)之一就是選擇恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行工具， 并在管理中利用這些工具達(dá)到事半功倍的效果。例如，我校于2011 年啟用OA 辦公系統(tǒng)，不僅節(jié)省運營成本，提高工作效率，而且方便學(xué)校上下級相互溝通， 信息反饋暢通， 為發(fā)揮員工的智慧和積極性提供了舞臺。 對于校長來說，OA 更是決策支持系統(tǒng)， 校長可以利用OA 辦公系統(tǒng)就一項學(xué)校工作高效征求特定人員意見， 從而為校長提供決策參考和依據(jù)。

設(shè)計優(yōu)化執(zhí)行流程 學(xué)校的各級各類工作目標(biāo)是由不同工作部門相互配合實現(xiàn)的。 科學(xué)的流程設(shè)計可以使學(xué)校師生員工明確各自的常規(guī)工作和突發(fā)事件的執(zhí)行流程，從而排除諸多不確定性和人為隨意性，提高學(xué)校事務(wù)的透明性和公平性， 以有效降低執(zhí)行的阻力。 如部分學(xué)校在教師培訓(xùn)、評優(yōu)、課題申報等工作中引入了事前公示程序， 就有效降低了學(xué)校部門間、教師間的內(nèi)部矛盾。

執(zhí)行文化方面

加強(qiáng)執(zhí)行文化建設(shè)，確立執(zhí)行文化理念，把這種理念內(nèi)化為校園文化，外化為師生行動，促成全校上下思想和行動的統(tǒng)一。 學(xué)校的執(zhí)行文化體現(xiàn)在：

開放的溝通 戴維認(rèn)為，精確的決策和有力的執(zhí)行都依賴于開放的溝通。管理學(xué)上有“雙50%”的理論，即管理者50%以上的時間都用于溝通上，可在工作中50%以上的障礙都是在溝通中產(chǎn)生的。 在現(xiàn)實中，溝通存在個人障礙和組織障礙。 因此，必須在組織內(nèi)部建立溝通機(jī)制， 形成積極溝通的氛圍，建立起順暢的內(nèi)部溝通渠道。 譬如，建立在相互信任基礎(chǔ)上的開放式對話就是校長與教師進(jìn)行溝通的有效形式之一。

推行績效管理，建立合理的激勵機(jī)制 執(zhí)行力是建立在嚴(yán)格有效的激勵制度基礎(chǔ)之上的。 堅持獎懲與工作績效掛鉤，用理念凝聚組織，用規(guī)則管理組織，把“效率第一、兼顧公平”原則貫徹到管理工作中。 激勵可以調(diào)動成員的情緒，化壓力為動力；也可以激發(fā)個人潛能，使組織發(fā)揮更大的威力。 激勵方式主要有：心理愿景激勵、職業(yè)發(fā)展激勵、合理薪酬激勵等。

努力構(gòu)建執(zhí)行力組織 高效的執(zhí)行力組織不只是校長本人親自參與到學(xué)校工作任務(wù)的執(zhí)行中，也不只是每位教職工完成執(zhí)行目標(biāo)。 高效執(zhí)行的最終目的是在學(xué)校內(nèi)部建立起執(zhí)行文化，這種執(zhí)行文化以學(xué)校動態(tài)互動的組織模式為基礎(chǔ)，這種組織模式體現(xiàn)出來的價值觀就是學(xué)校文化的內(nèi)核，校長應(yīng)致力于構(gòu)建執(zhí)行力學(xué)校。

提高校長的執(zhí)行力是一項系統(tǒng)工程。 它不僅關(guān)系到學(xué)校的形象、效益和聲譽(yù)，更關(guān)系到中等職業(yè)學(xué)校教育目標(biāo)實現(xiàn)水平， 因此，必須在思想上高度重視并落實到學(xué)校治理的實際行動中去。

[1]梁榮桓，黃香琴，林國?。ｉL執(zhí)行力研究概述[J].中國民族教育，2010（10）.

[2]王建艷.關(guān)注校長執(zhí)行力[J].教育與職業(yè)，2006（36）.

[3]保羅·托馬斯，大衛(wèi)·伯恩.執(zhí)行力[M].北京：中國長安出版社，2003.

[4]董庭富.校長領(lǐng)導(dǎo)力本質(zhì)及其評價觀探索[J].重慶教育學(xué)院學(xué)報，2009（4）.

[5]黃偉.影響中小學(xué)校執(zhí)行力因素探析[J].吉林省教育學(xué)院學(xué)報，2010（11）.