高質量發(fā)展下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構建研究

金美東

黃山學院，安徽 黃山 245041

伴隨經(jīng)濟發(fā)展從要素驅動轉向為創(chuàng)新驅動，區(qū)域結構亟待升級與優(yōu)化，從而激發(fā)微觀主體活力，培育產業(yè)發(fā)展新的增長點。而以效益、效率提升為抓手的經(jīng)濟發(fā)展，需要人才結構具有差異化、多樣化及層次化等特征。但如何將政府、企業(yè)、學校銜接起來，使成果轉化、人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新與區(qū)域需求、地方訴求相匹配。如何貫徹落實高質量發(fā)展理念，通過構建雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)“創(chuàng)新產業(yè)化”“產業(yè)創(chuàng)新化”發(fā)展目標，逐漸成為高校雙創(chuàng)教育工作所面臨的重要問題。為此，高校應立足現(xiàn)實、著眼未來，通過探究雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)的科學內涵，明確該生態(tài)系統(tǒng)的建構方向。

一、雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)建構特征

雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)是伴隨創(chuàng)新行為、創(chuàng)新意識在經(jīng)濟建設中的作用發(fā)揮與彰顯，以及新技術激發(fā)新模式、新行業(yè)、新產業(yè)而形成的新概念。雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)的構建與運行，需要區(qū)域環(huán)境的支持、主體的協(xié)同及“成果”的內生?！蛾P于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略推進萬眾創(chuàng)新大眾創(chuàng)業(yè)的意見》指出，要營造一個共享、協(xié)同、融合的生態(tài)環(huán)境，以此促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略與產業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展的有效融合。這在某種程度上，進一步反映了雙創(chuàng)教育在創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略中的現(xiàn)實作用。

為契合國家的發(fā)展戰(zhàn)略要求，滿足產業(yè)升級、經(jīng)濟轉型的訴求。在高質量發(fā)展中，雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)不斷呈現(xiàn)出如下的特征：首先，政府部門、高等院校、行業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者、社會組織等參與主體，能夠結合區(qū)域產業(yè)與戰(zhàn)略的現(xiàn)實需求，以產業(yè)發(fā)展為基礎，以科技要求為引領，深入市場調研，把握區(qū)域稟賦，確定差異化環(huán)境對生態(tài)系統(tǒng)建構所帶來的影響。其次，雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)擁有自我演進與自我調節(jié)的能力，呈現(xiàn)出較強的適應性特點。其可以隨著時代發(fā)展與環(huán)境變化進行優(yōu)化，具備前瞻、協(xié)同及跟隨行業(yè)的能力。最后，雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)應擁有可持續(xù)發(fā)展特征，能夠在高質量發(fā)展的視域下，確保不同主體的資源整合、穩(wěn)定運行、協(xié)同合作、緊密聯(lián)系。此外，在雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)建構的過程中，高校呈現(xiàn)出鮮明的科研性特征，能夠以培養(yǎng)雙創(chuàng)人才為目標，以企業(yè)需求、行業(yè)訴求為導向，充分發(fā)揮學校的資源優(yōu)勢。通過社會培訓、繼續(xù)教育、科研合作、學科建設及課程體系建設等手段，調整自身結構、功能、邊界，形成各主體積極協(xié)同、有效合作，以區(qū)域需求、國家戰(zhàn)略為焦點，以產教融合為渠道的雙創(chuàng)教育生態(tài)鏈。

二、雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)構建的“落腳點”

構建雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)的關鍵是以教育高質量發(fā)展為導向，實現(xiàn)互通互聯(lián)、多方協(xié)同在雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的高效融合。

首先，多主體參與，促進信息共享。結合良好的研究環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境及政治環(huán)境，將實踐活動與技術理念滲透到生態(tài)系統(tǒng)建設中，能夠形成多方主體信息“互通互聯(lián)”的發(fā)展機制。而廣泛、多重、多元的參與者能夠在相同的系統(tǒng)中實施“創(chuàng)新活動”，形成更多的外延性知識，讓溢出性與原生性的科研成果快速地運用于社會領域，實現(xiàn)知識轉換的效果。但多方主體參與不僅要注重主體的多樣化與多元性，還需要擁有鮮明的層次性。例如，微觀的人才培養(yǎng)、師生共創(chuàng)、成果轉換；中觀的產業(yè)需求、行業(yè)反映、高校構建；宏觀的政府響應、區(qū)域落實、國家戰(zhàn)略等。在多方參與的過程中，需要實現(xiàn)評價反饋、知識溢出、協(xié)同創(chuàng)新、平臺建設及知識構建的共同連接。通過多環(huán)節(jié)、多層次的相互融合，使政府、行業(yè)、企業(yè)、學校、教師及學生能夠形成閉環(huán)性、雙向性的內在聯(lián)系，進而打破壁壘，制定出通暢的協(xié)調機制與溝通機制。要確保參與主體的多樣化、差異化、個性化的需求得到整合，社會經(jīng)濟訴求與高等教育得到融合，專業(yè)教育的公益性及行業(yè)產業(yè)的趨利性得到結合。進而在信息共享的前提下，滿足多元主體的發(fā)展需求，促進雙創(chuàng)教育質量的提升。

其次，多元要素的協(xié)同。通過資源輸出、導入及利用，能實現(xiàn)系統(tǒng)功能的高效運轉與整體優(yōu)化，促進技術成果的轉化與生成。在構成要素中，行業(yè)、教師、學生是核心主體，主導則支撐著雙創(chuàng)教育過程。高校作為雙創(chuàng)教育的樞紐與載體，發(fā)揮著活動組織、行為引導、資源整合的作用，能夠提高資源的匹配、應用及整合的效用。雙創(chuàng)平臺為高校雙創(chuàng)教育工作提供了技術支持、場所支持及其他資源的支持，能夠通過“智力集聚”的方式，提高資源的協(xié)同質量。在高質量發(fā)展的背景下，高校應將市場、企業(yè)及行業(yè)資源整合起來，積極引入商業(yè)文化、競爭機制，實現(xiàn)跨界合作與跨學科交流。同時，要根據(jù)經(jīng)濟高質量發(fā)展的要求，促進人才培養(yǎng)與政府政策、國家戰(zhàn)略、變革力量的深度融合，推進各參與主體間的合作推進、資源共享及協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)雙創(chuàng)教育的健康發(fā)展。

最后，尋找融合目標，優(yōu)化協(xié)作模式。企業(yè)、高校、政府在雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)中的導向、需求以及目標并不相同。政府部門通過推進雙創(chuàng)教育，加速社會經(jīng)濟結構的轉型與優(yōu)化，解決民生問題，追求社會效益。企業(yè)是為了自身的戰(zhàn)略發(fā)展、人才的有效獲取以及經(jīng)濟的快速增長；高校是以育人為抓手，注重人才輸出與學生培養(yǎng)。所以，在多元主體參與及要素協(xié)同的過程中，我們必須尋找三方目標的協(xié)同性及一致性。例如，以提高人才質量為共同目標，構建統(tǒng)一的、系統(tǒng)的目標體系。如政府政策應結合學生培育實際，加強政策的有效性與針對性；企業(yè)應根據(jù)雙創(chuàng)人才培養(yǎng)特點，提高資源供給的全面性、針對性；高校應完善組織運行機制，落實政府政策要求，滿足企業(yè)發(fā)展訴求，提高人才培養(yǎng)質量。而在協(xié)同模式的優(yōu)化中，我們應構建科學的市場導向機制，以產業(yè)需求為抓手，以商業(yè)運作為重點，以培養(yǎng)質量為目標，切實在目標整合的前提下，實現(xiàn)合作共贏、利益互讓、融合互通的生態(tài)體系構建效果。

三、高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構建的策略

高質量發(fā)展下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)的落腳點是多方參與、要素協(xié)作、目標融合。為切實提升生態(tài)系統(tǒng)建構的實效性與有效性，應從政策導向、激勵體制、組織優(yōu)化及師資建設等角度出發(fā)，實現(xiàn)雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)的科學建構。

（一）優(yōu)化政策導向與提高執(zhí)行力度

首先，優(yōu)化政策導向。國家政策在推進雙創(chuàng)教育的過程中發(fā)揮著重要的指導功能，能夠為雙創(chuàng)教育的戰(zhàn)略發(fā)展進行系統(tǒng)布局，提高雙創(chuàng)教育戰(zhàn)略實施的實效性。為此，政府部門應樹立科學的價值導向，實現(xiàn)價值理性與工具理性的統(tǒng)一，深化政策的長期性、前瞻性要求，弱化雙創(chuàng)教育的功利傾向與短視行為，并在結合區(qū)域文化、社會、經(jīng)濟等因素下，探索出擁有地方特色、時代特征的政策體系。各級政策內容應避免歧義、協(xié)同一致，政策舉措應具備針對性、靈活性、操作性及科學性等特點。

其次，提高政策執(zhí)行力度。政府部門應結合雙創(chuàng)教育對政策執(zhí)行的現(xiàn)實需要，加強政策在高等院校的監(jiān)控、監(jiān)督及執(zhí)行力度。全面細化地方政策與方案，規(guī)避學生創(chuàng)業(yè)風險，或者簡化流程、明確舉措，提高政策宣傳的實效性。此外，在政策實施后，政府部門還應開展跟蹤監(jiān)督工作，保障政策執(zhí)行不出現(xiàn)走樣和偏軌的現(xiàn)象。與此同時，地方政策還應在整體布局的前提下，結合當?shù)氐奈幕?、社會、?jīng)濟等方面因素，提高政策執(zhí)行的針對性，努力實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領與推動。

（二）優(yōu)化組織架構與關鍵環(huán)節(jié)

雙創(chuàng)教育應貫穿于高校管理、教學及教育的不同環(huán)節(jié)中，實現(xiàn)各職能部門的“共同參與”及“通力合作”?，F(xiàn)階段，高校雙創(chuàng)機構的管理模式、設置方式存在諸多的差異性。高校管理層應積極優(yōu)化組織架構，實現(xiàn)管理要素的高效重組。一般情況下，雙創(chuàng)組織架構包括領導機構、協(xié)調機構及實施機構。其中，領導機構負責政策落實及工作統(tǒng)籌，協(xié)調機構負責協(xié)調各項工作的開展，實施機構負責具體的實施任務。良好的組織結構與運行機制是雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)建構的“前提條件”。高校應進一步優(yōu)化資源整合、運行渠道、職能劃分、人事管理等環(huán)節(jié)。在資源配置上，要實現(xiàn)資源利用、資源對接、資源統(tǒng)籌的目標。在運行渠道上，要構建科學的管理制度、工作流程及協(xié)調體系。在職能劃分上，應結合教育“高質量發(fā)展”的新要求、新任務，優(yōu)化權職劃分、職責定位。在人事管理上，要解決人力配備、專人管理及運營過程中所存在的問題。通過形成協(xié)調分工、統(tǒng)一領導、組織有效的管理體系，促進雙創(chuàng)學院的功能發(fā)揮效用。

（三）完善激勵機制與需求滿足

首先，構建學生激勵機制。高校應確保評估政策擁有較高的適用性，均衡好學生學業(yè)與創(chuàng)業(yè)之間的關系。高校及政府部門應完善休學創(chuàng)業(yè)、學分制改革及學籍保留等激勵制度，通過營造良好的雙創(chuàng)氛圍，激發(fā)學生的創(chuàng)業(yè)自主性、積極性。但在激勵政策制定中，高校教師應科學評估激勵政策的有效性、實用性。即不僅要加深對學生的指導，引領學生明確學業(yè)與創(chuàng)業(yè)的關系，還要促進學生創(chuàng)業(yè)能力的提升。其次，細化規(guī)則。高校應分析制度、政策對大學生激勵的效用，通過細化規(guī)則的方式，提高政策的可行性。例如，在學分制度改革方案中，高校應細化學分互認內容，明確互認性質、特點及方向。通過激勵制度的評估，滿足學生對創(chuàng)業(yè)活動的基本需求，提高創(chuàng)業(yè)教育的實效性。最后，滿足內在訴求。在激勵機制構建的過程中，應重視雙創(chuàng)教師的發(fā)展訴求，完善業(yè)界與學術的交流機制和教師培養(yǎng)機制，暢通教師發(fā)展通道，幫助教師積極參與到雙創(chuàng)教育中。例如，可通過完善導師編制、職稱制度及聘用制度等方式，激發(fā)教師培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的熱情，提高雙創(chuàng)人才培育質量。

（四）優(yōu)化培養(yǎng)模式與師資建設

首先，培養(yǎng)模式。結合雙創(chuàng)教育訴求，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，應體現(xiàn)在方法與目標等層面上。其中，培養(yǎng)目標是提高“雙創(chuàng)意識”“創(chuàng)業(yè)思維”“創(chuàng)業(yè)能力”“創(chuàng)業(yè)精神”及“創(chuàng)新素養(yǎng)”的關鍵抓手。高校應將雙創(chuàng)教育目標的“商業(yè)屬性”轉變?yōu)椤百|量屬性”，以此提高雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)建構的針對性。在培養(yǎng)方法上，應形成項目驅動、任務驅動、校企合作、產教融合的方法體系，加強學生的實踐體驗，拓寬雙創(chuàng)教育內容的闡釋維度，突出企業(yè)在雙創(chuàng)教育過程中的主體性。其次，師資隊伍建設。師資隊伍建設是雙創(chuàng)生態(tài)系統(tǒng)建構的重要內容，高校應從以下四方面提高師資隊伍建設的實效性。一是制定師資規(guī)劃，滿足師資需求。二是構建長期的人事制度，諳熟市場發(fā)展規(guī)律的導師隊伍；三是加強專業(yè)教育與雙創(chuàng)教育在師資隊伍建設上的融合，吸引優(yōu)質專業(yè)教師參與到雙創(chuàng)教育活動中。四是結合雙創(chuàng)特點及辦學特征，形成專業(yè)化、合理化的雙創(chuàng)教師隊伍。

四、結語

以高質量發(fā)展為背景，構建雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)，應結合高等教育的特征，實現(xiàn)技術應用與戰(zhàn)略發(fā)展的有效銜接，貫穿于企業(yè)改造、行業(yè)提升及產業(yè)發(fā)展的不同環(huán)節(jié)中，逐步實現(xiàn)“人才鏈”“創(chuàng)新鏈”“產業(yè)鏈”的共生、互利及互動。但在雙創(chuàng)教育生態(tài)系統(tǒng)建構中，高校還應結合雙創(chuàng)教育生態(tài)的落腳點，從政策導向、組織優(yōu)化、激勵機制、培養(yǎng)模式及師資隊伍的角度出發(fā)，形成要素緊密配合，政、校、企協(xié)同發(fā)力的教育生態(tài)系統(tǒng)，切實提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實效性。