加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生社團(tuán)管理的若干思考

程 君

（天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)自動(dòng)化與電氣工程學(xué)院 天津 300222）

高校學(xué)生社團(tuán)是校園文化的重要載體，是學(xué)校育人的重要陣地，是學(xué)生成長的重要平臺(tái)，是思想政治教育的重要途徑。高校學(xué)生社團(tuán)在繁榮校園文化、加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育、拓展學(xué)生綜合素質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生成才就業(yè)等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。隨著學(xué)生社團(tuán)的快速發(fā)展，社團(tuán)運(yùn)行暴露的問題日益增多，但最突出、最核心的是社團(tuán)管理問題。加強(qiáng)和改進(jìn)社團(tuán)管理，探索科學(xué)化管理之路，是高校學(xué)生社團(tuán)作用得以發(fā)揮的重要保證。

高校學(xué)生社團(tuán)管理的主要問題

第一，社團(tuán)定位不準(zhǔn)，管理理念陳舊。為什么要發(fā)展學(xué)生社團(tuán)，誰來管理學(xué)生社團(tuán)，怎樣做好社團(tuán)管理工作，是高校學(xué)生社團(tuán)建設(shè)與發(fā)展的重要問題。而在實(shí)際工作中，人們對(duì)此問題的認(rèn)識(shí)仍不夠清晰，特別是對(duì)社團(tuán)重要性的認(rèn)識(shí)不夠充分，有些社團(tuán)活動(dòng)還停留在“課外活動(dòng)”的層次，沒有將支持社團(tuán)建設(shè)和發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到滿足大學(xué)生日益增長的精神文化需求上來，統(tǒng)一到將加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育、不斷提高學(xué)生綜合素質(zhì)、繁榮校園文化的要求上來。

第二，工作機(jī)構(gòu)不健全，管理職責(zé)不明。目前，一些高校學(xué)生社團(tuán)是由團(tuán)委、學(xué)生會(huì)主管，但這種管理最終只能流于形式，造成管理責(zé)任不明、管理混亂等諸多問題。如學(xué)生盲目成立社團(tuán)，完全自主和自發(fā)，缺少準(zhǔn)入和審批環(huán)節(jié)；社團(tuán)缺少掛靠的業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門；社團(tuán)管理缺乏管理監(jiān)督和控制，無據(jù)可查。

第三，缺乏整體規(guī)劃，社團(tuán)結(jié)構(gòu)不平衡。社團(tuán)發(fā)展存在盲目性，缺乏宏觀、長遠(yuǎn)的規(guī)劃，勢必造成社團(tuán)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡。如學(xué)術(shù)類社團(tuán)較少，缺乏學(xué)術(shù)性和專業(yè)性；社團(tuán)成員構(gòu)成不平衡，一年級(jí)學(xué)生占多數(shù)，高年級(jí)參與的學(xué)生不多，社團(tuán)干部素質(zhì)和能力參差不齊；社團(tuán)發(fā)展橫向比較不平衡，社團(tuán)間的差距較大，整體功能發(fā)揮不夠，缺乏高質(zhì)量的活動(dòng)。

第四，社團(tuán)指導(dǎo)力量薄弱，管理制度不健全。目前，高校大部分社團(tuán)的指導(dǎo)教師主要由任課教師、團(tuán)委教師、輔導(dǎo)員等擔(dān)任。這些指導(dǎo)教師大多為義務(wù)兼職，自身工作任務(wù)繁重，沒有足夠的精力投入到社團(tuán)工作中去，難以進(jìn)行深入細(xì)致的指導(dǎo)。指導(dǎo)力度的缺乏，也導(dǎo)致了社團(tuán)管理規(guī)范化欠缺，制度不健全，如個(gè)別社團(tuán)甚至沒有管理?xiàng)l例或章程，大部分社團(tuán)傳承性不夠等。

高校學(xué)生社團(tuán)管理路徑探析

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，科學(xué)化管理有三個(gè)層次：第一層次是規(guī)范化，第二層次是精細(xì)化，第三層次是個(gè)性化。解決社團(tuán)管理存在的主要問題，就需要應(yīng)用符合時(shí)代特征的先進(jìn)管理辦法，來探明高校學(xué)生社團(tuán)科學(xué)化管理的新路徑。

（一）以規(guī)范化管理為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)社團(tuán)科學(xué)發(fā)展

健全管理機(jī)構(gòu) 高校學(xué)生社團(tuán)管理首先要統(tǒng)一思想，健全管理機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、團(tuán)委引導(dǎo)、分類指導(dǎo)、教師輔導(dǎo)”的管理模式，建立分層管理網(wǎng)絡(luò)，齊抓共管形成合力。加強(qiáng)對(duì)社團(tuán)的積極鼓勵(lì)和正確引導(dǎo)，堅(jiān)持服務(wù)學(xué)校中心工作、服務(wù)校園文化建設(shè)、服務(wù)學(xué)生成長成才的基本方針，以育人為宗旨，重視社團(tuán)建設(shè)，明確社團(tuán)的發(fā)展方向和目標(biāo)。要學(xué)習(xí)并踐行科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持文化引領(lǐng)，培育先進(jìn)的社團(tuán)文化，推動(dòng)社團(tuán)建設(shè)，提高層次、提升水平。

科學(xué)定位規(guī)劃 重視社團(tuán)規(guī)劃，實(shí)施差異化、重點(diǎn)化、品牌化戰(zhàn)略。高校學(xué)生社團(tuán)既要規(guī)模適度，布局合理，又要加強(qiáng)社團(tuán)的內(nèi)涵建設(shè)，有重點(diǎn)、建精品，形成社團(tuán)發(fā)展的自身特色，由內(nèi)而外，不斷擴(kuò)大社團(tuán)活動(dòng)的影響力。根據(jù)社團(tuán)類型的不同，有針對(duì)性地分類指導(dǎo)，分別制定不同類型社團(tuán)的發(fā)展方針、發(fā)展模式和實(shí)現(xiàn)路徑，大力支持政治理論類社團(tuán)、努力扶持學(xué)術(shù)科技類社團(tuán)、積極倡導(dǎo)公益服務(wù)類社團(tuán)、正確引導(dǎo)文藝體育類社團(tuán)。

加強(qiáng)指導(dǎo)教師隊(duì)伍建設(shè) 根據(jù)社團(tuán)的類型和特點(diǎn)，選聘優(yōu)秀教師擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)教師。充分發(fā)揮教師的指導(dǎo)作用，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策調(diào)動(dòng)教師積極性，鼓勵(lì)校內(nèi)專業(yè)教師、知名教授擔(dān)任社團(tuán)指導(dǎo)教師，還可邀請校外專家參與社團(tuán)的指導(dǎo)工作。

加強(qiáng)社團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè) 堅(jiān)持民主、公開、公平、公正的原則，選聘社團(tuán)干部人選；定期對(duì)社團(tuán)干部進(jìn)行培訓(xùn)，采取理論與實(shí)踐相結(jié)合、集中培訓(xùn)與日常指導(dǎo)并舉方式；建立一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、更替有序、充滿活力的社團(tuán)骨干隊(duì)伍。

加強(qiáng)社團(tuán)會(huì)員隊(duì)伍建設(shè) 重視社團(tuán)會(huì)員納新環(huán)節(jié)，建立應(yīng)聘、面試程序。做好新會(huì)員培訓(xùn)工作，宣講社團(tuán)章程、宗旨，明確會(huì)員權(quán)利和義務(wù)。搭建社團(tuán)會(huì)員成長平臺(tái)，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，提高學(xué)生素質(zhì)、鍛煉學(xué)生能力、增長學(xué)生才干，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

完善社團(tuán)管理制度，促進(jìn)社團(tuán)和諧健康發(fā)展 建立科學(xué)、合理、高效的社團(tuán)基本管理制度，主要包括宏觀和微觀兩個(gè)層面。宏觀層面：（1）制定社團(tuán)管理?xiàng)l例，對(duì)社團(tuán)的成立、隊(duì)伍建設(shè)、成員管理、活動(dòng)開展辦法、經(jīng)費(fèi)管理等方面做出明確規(guī)定。（2）成立社團(tuán)聯(lián)合會(huì)，制定《社團(tuán)聯(lián)合會(huì)章程》，將社團(tuán)檢查評(píng)估納入學(xué)校管理系統(tǒng)，完善社團(tuán)管理運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。（3）引入激勵(lì)機(jī)制，定期評(píng)選和表彰優(yōu)秀社團(tuán)、優(yōu)秀活動(dòng)項(xiàng)目、優(yōu)秀社團(tuán)負(fù)責(zé)人、社團(tuán)活動(dòng)積極分子、優(yōu)秀指導(dǎo)教師等，建立指導(dǎo)教師獎(jiǎng)勵(lì)制度，認(rèn)可和肯定社團(tuán)指導(dǎo)教師的工作，將其作為考核和晉升職務(wù)的條件。微觀層面：（1）制定《社團(tuán)活動(dòng)章程》，確定社團(tuán)的定位、目標(biāo)、理念和職能等。（2）建立入團(tuán)制度，確定招聘程序，做好會(huì)員資格審查，對(duì)會(huì)員高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，引導(dǎo)新會(huì)員在社團(tuán)活動(dòng)過程中不斷鍛煉和提高自身能力。（3）建立社團(tuán)干部培養(yǎng)制度，重視新老成員銜接、干部承接環(huán)節(jié)，完善培訓(xùn)辦法，著力提高社團(tuán)干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，完善社團(tuán)干部考評(píng)辦法，對(duì)考評(píng)優(yōu)秀的社團(tuán)干部進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)社團(tuán)干部的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。（4）建立社團(tuán)檔案管理制度，利于社團(tuán)傳承，留存社團(tuán)資料、活動(dòng)開展情況、電子檔案（如活動(dòng)照片）等。

（二）以精細(xì)化管理為抓手，推動(dòng)社團(tuán)可持續(xù)發(fā)展

建立完整的目標(biāo)體系 從學(xué)校實(shí)際出發(fā)，建立學(xué)生社團(tuán)管理工作的統(tǒng)一目標(biāo)。依據(jù)社團(tuán)工作特點(diǎn)，將統(tǒng)一目標(biāo)分解為具體目標(biāo)，形成完整的目標(biāo)體系。堅(jiān)持全員參與，明確社團(tuán)所有參與人員的職責(zé)，做到事事有人做、人人有事做。注重實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程控制，明確要求社團(tuán)工作動(dòng)態(tài)申報(bào)、重大活動(dòng)申報(bào)，加強(qiáng)社團(tuán)活動(dòng)過程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，完善信息反饋制度。

建立科學(xué)的考評(píng)體系 建立科學(xué)的考評(píng)體系，需要建立一種動(dòng)態(tài)的、全過程的考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持考和評(píng)兩手抓?？己艘罁?jù)以下方面：社團(tuán)組織的常規(guī)活動(dòng)和大型活動(dòng)的數(shù)量和活動(dòng)效果；社團(tuán)大型活動(dòng)開展前的活動(dòng)策劃和活動(dòng)后的書面總結(jié)報(bào)告；學(xué)期伊始書面工作計(jì)劃及學(xué)期末書面工作總結(jié)；社團(tuán)聯(lián)合會(huì)和學(xué)校其他機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)社團(tuán)活動(dòng)的活動(dòng)成果等。實(shí)行考核，就得有考有評(píng)，完善評(píng)價(jià)制度，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣。要按學(xué)期或?qū)W年對(duì)社團(tuán)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，建立健全精品社團(tuán)、優(yōu)秀社團(tuán)，對(duì)優(yōu)秀的社團(tuán)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、管理不規(guī)范的社團(tuán)要予以批評(píng)和處理，確實(shí)不符合規(guī)定要求的社團(tuán)堅(jiān)決予以整改、合并或取消。

（三）以個(gè)性化管理為目標(biāo)，堅(jiān)持創(chuàng)新彰顯社團(tuán)特色

樹立品牌化理念，培育精品社團(tuán) 品牌化應(yīng)是社團(tuán)發(fā)展的核心目標(biāo)。社團(tuán)活動(dòng)走品牌化之路，必須堅(jiān)持出精品、創(chuàng)特色的工作思路。各名校都有特色社團(tuán)，如清華學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、復(fù)旦大學(xué)舞蹈團(tuán)、北大愛心社、北師大春秋學(xué)社等。樹立品牌理念，打造精品社團(tuán)，需堅(jiān)持社團(tuán)特色與高校發(fā)展特色相結(jié)合，重點(diǎn)扶持思想性強(qiáng)、特色鮮明、有發(fā)展活力的社團(tuán)，通過開展特色活動(dòng)，加大投入，有意識(shí)地打造品牌社團(tuán)，讓社團(tuán)在良性競爭中步入健康發(fā)展的軌道。挖掘內(nèi)涵，堅(jiān)持高品位，提高活動(dòng)的層次和質(zhì)量。

堅(jiān)持方法創(chuàng)新，適應(yīng)社團(tuán)發(fā)展趨勢 增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，既要注重觀念創(chuàng)新，又要注重方法創(chuàng)新。網(wǎng)絡(luò)化是社團(tuán)建設(shè)的創(chuàng)新載體，利用社團(tuán)網(wǎng)站、微博、QQ群、手機(jī)報(bào)等新媒體開展社團(tuán)活動(dòng)，占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地，建立社團(tuán)內(nèi)外交流平臺(tái)，擴(kuò)大社團(tuán)宣傳，促進(jìn)社團(tuán)向縱深方向發(fā)展，提高社團(tuán)的輻射能力。

社會(huì)化將拓展社團(tuán)發(fā)展范圍，社團(tuán)發(fā)展要堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”。社團(tuán)走出校園，開展社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、社會(huì)調(diào)查，與社會(huì)聯(lián)系緊密，是大學(xué)生社會(huì)化的需要?？缧５纳鐖F(tuán)聯(lián)合，建立社團(tuán)聯(lián)盟，是提高社團(tuán)生命力的重要保證。社團(tuán)發(fā)展應(yīng)逐步加強(qiáng)與企業(yè)合作，增強(qiáng)市場意識(shí)，通過跑企業(yè)、拉贊助等，增加與企業(yè)合作的機(jī)會(huì)，也必將提高社團(tuán)競爭力。

隨著社會(huì)的發(fā)展、教育改革的不斷深入，高校學(xué)生社團(tuán)的發(fā)展需要不斷適應(yīng)時(shí)代變化、順應(yīng)新的發(fā)展趨勢，社團(tuán)科學(xué)化管理之路任重而道遠(yuǎn)。

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