構(gòu)建農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系的實踐探索*

陳平

（十堰市應(yīng)用科技學(xué)校 湖北 丹江口 442701）

構(gòu)建農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系的實踐探索*

陳平

（十堰市應(yīng)用科技學(xué)校 湖北 丹江口 442701）

湖北省十堰市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分突出，農(nóng)業(yè)科技人才不足，農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)低，嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)科技含量的進一步提高。十堰市利用科技學(xué)校打破固有辦學(xué)模式，讓適齡留鄉(xiāng)農(nóng)民較系統(tǒng)地接受中等農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育和專項技能培訓(xùn)，解決農(nóng)村較高素質(zhì)的人才極度匱乏的現(xiàn)實問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。十堰市應(yīng)用科技學(xué)校依托十堰市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團，建設(shè)了以學(xué)校為主體的輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村合作組織的新型農(nóng)民培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)立了適應(yīng)區(qū)域特點的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系，探討了中等職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的人才培養(yǎng)體系的建設(shè)。

農(nóng)業(yè)職業(yè)教育；集團化辦學(xué)；培養(yǎng)體系

湖北省十堰市依托汽車產(chǎn)業(yè)的強勁拉動，城區(qū)綜合實力一度名列全國城市50強的第22位，人均國民生產(chǎn)總值躍居50強的第5位。但所轄5縣1市卻全部為國家級貧困縣。農(nóng)業(yè)科技人才不足，農(nóng)村從業(yè)人員素質(zhì)低，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)科技含量的進一步提高。為此，市委、市政府將“城鄉(xiāng)一體化”建設(shè)提到了戰(zhàn)略高度，在《扶貧開發(fā)十二五規(guī)劃》和《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》中提出構(gòu)建科技推廣體系，大力開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)；建立完善的多元化培訓(xùn)轉(zhuǎn)移機制，大力開展短、中期為主的技能培訓(xùn)，完成農(nóng)村勞動力培訓(xùn)10萬人，新增轉(zhuǎn)移培訓(xùn)農(nóng)村勞動力3萬人以上；培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)人才3萬人；培育農(nóng)村致富帶頭人1 000人。

十堰市應(yīng)用科技學(xué)校是區(qū)域內(nèi)唯一一所農(nóng)校，必須擔(dān)當(dāng)起為十堰廣大農(nóng)村及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)實用人才的任務(wù)。自建校以來，主要面向應(yīng)屆初中畢業(yè)生，專業(yè)設(shè)置、教育教學(xué)也圍繞學(xué)生就業(yè)展開，為地方培養(yǎng)了大量的基層農(nóng)技人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，為十堰農(nóng)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著生源基數(shù)的減少，城鎮(zhèn)化建設(shè)推進，學(xué)農(nóng)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生越來越少，農(nóng)業(yè)專業(yè)規(guī)模不斷萎縮，出現(xiàn)了涉農(nóng)教師紛紛轉(zhuǎn)行、農(nóng)教資源閑置的現(xiàn)象。這種狀況顯然不能適應(yīng)十堰市新農(nóng)村建設(shè)的需要。為此，學(xué)校于2009年組建了 “十堰市農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團”，實行集團化辦學(xué)，創(chuàng)新農(nóng)村人才培養(yǎng)體系。

打破單一辦學(xué)模式，廣泛開展聯(lián)合，構(gòu)建農(nóng)村人才培養(yǎng)體系

根據(jù)“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的職教發(fā)展總體思路，圍繞“雙帶頭人”培養(yǎng)工程和實用技術(shù)培訓(xùn)，開展集團化辦學(xué)，建立了廣泛聯(lián)合的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系。

（一）根據(jù)十堰實際，重新定位學(xué)校農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的發(fā)展方向和服務(wù)面向，創(chuàng)新培養(yǎng)模式

找準(zhǔn)定位 伴隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解決“三農(nóng)”問題、提高農(nóng)民素質(zhì)、加強新農(nóng)村建設(shè)，給農(nóng)業(yè)職業(yè)教育提出了更新更高的要求。面對學(xué)生不愿學(xué)農(nóng)務(wù)農(nóng)而農(nóng)民渴望學(xué)習(xí)知識的局面，學(xué)校積極調(diào)整辦學(xué)思路，創(chuàng)新辦學(xué)理念，改革職教模式，拓展辦學(xué)功能，將發(fā)展職業(yè)教育的方向瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，確立了服務(wù)“三農(nóng)”促發(fā)展、發(fā)展專業(yè)為“三農(nóng)”的辦學(xué)方向。

擴大培養(yǎng)范圍，明確培養(yǎng)目的 將具有初中以上學(xué)歷、年齡一般不超過45周歲，準(zhǔn)備或已經(jīng)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工及經(jīng)營，創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，復(fù)轉(zhuǎn)軍人，相關(guān)專業(yè)管理人員，技術(shù)人員等納入中等職業(yè)教育范疇。通過系統(tǒng)培養(yǎng)使之成為十堰市新農(nóng)村建設(shè)的職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村基層組織管理者，進一步明確了培養(yǎng)目標(biāo)：大力培養(yǎng)“有文化、懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營、知法規(guī)、講文明、會生活”的新型農(nóng)民。

創(chuàng)新培養(yǎng)模式 針對實際，實行 “送教上門、工學(xué)結(jié)合、模塊教學(xué)、彈性學(xué)制、學(xué)分制管理、實踐教學(xué)為主、分階段完成學(xué)業(yè)、多元化評價”的培養(yǎng)模式。即結(jié)合生產(chǎn)實際由學(xué)校分階段在學(xué)員所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或單位組織教學(xué)，進行集中授課、現(xiàn)場教學(xué)與巡回指導(dǎo)，完成教學(xué)計劃規(guī)定的內(nèi)容，經(jīng)考核達(dá)到相應(yīng)的學(xué)分要求的學(xué)生，準(zhǔn)予畢業(yè)。

（二）構(gòu)建招生—教學(xué)—管理—服務(wù)—創(chuàng)業(yè)“五位一體”的新型農(nóng)民和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)

政府、行業(yè)、企業(yè)多頭參與，聯(lián)合辦學(xué) 一是建立政校結(jié)合的培養(yǎng)體系。依托組織部門，與組織部門人才培養(yǎng)計劃緊密結(jié)合，聯(lián)合辦學(xué)，主要培養(yǎng)農(nóng)村基層組織帶頭人及后備對象。二是建立校企（社）合作的培養(yǎng)體系。與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會、專業(yè)村）聯(lián)合辦學(xué)，量身培養(yǎng)企業(yè)（農(nóng)業(yè)合作社、協(xié)會、專業(yè)村）技術(shù)骨干、職業(yè)農(nóng)民。三是建立綜合培養(yǎng)體系。與農(nóng)口部門（農(nóng)廣校）聯(lián)合辦學(xué)，與區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，培養(yǎng)“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展骨干”、“創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”和“技術(shù)領(lǐng)路人”。

招生—教學(xué)—管理—服務(wù)—創(chuàng)業(yè)“五位一體” 學(xué)校（農(nóng)教集團）設(shè)立農(nóng)村人才教育處（含農(nóng)科教研室、集團秘書處）和繼續(xù)教育處，具體實施各項農(nóng)村實用人才教育教學(xué)。在各縣市設(shè)立工作站或分校區(qū)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、專業(yè)村、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會等建立教學(xué)點。每一個教學(xué)點安排1名校內(nèi)教師為輔導(dǎo)員、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)系人、村支部書記（企業(yè)、協(xié)會負(fù)責(zé)人）為班主任，做好學(xué)員的組織、教學(xué)、管理及服務(wù)工作，依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)配備一個專家組，聯(lián)系教學(xué)點，聯(lián)系學(xué)員，跟蹤服務(wù)。每一個市縣重點建設(shè)好3～5個示范點，每個示范點培養(yǎng)5～10個典型戶，培訓(xùn)一人，輻射一片，帶動一批，致富一方，為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展增添了生力軍。根據(jù)農(nóng)民的要求，為他們生產(chǎn)經(jīng)營引進新技術(shù)、新品種、新項目，把最新的農(nóng)業(yè)科研成果最快地送到農(nóng)民手中，幫助農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，增加收入，提高素質(zhì)。

發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，開展“雙帶工程”和專項技術(shù)培訓(xùn)，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

（一）整合農(nóng)教資源，突破制約農(nóng)教發(fā)展的師資和實訓(xùn)基地瓶頸

集團化辦學(xué) 由我校牽頭聯(lián)合市、縣兩級農(nóng)業(yè)部門、科研院所、涉農(nóng)職校、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等46家成員單位，組建了十堰市農(nóng)業(yè)職教集團。

優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu) 在全市范圍內(nèi)組建了由二百多名專家、能工巧匠構(gòu)成的“教學(xué)師資庫”；建立了一支五十多人的能做會講的核心師資團隊，讓農(nóng)業(yè)專家、種養(yǎng)能手、創(chuàng)業(yè)典型等進課堂、到現(xiàn)場，彌補了學(xué)校“雙師型”教師的不足，保障了培養(yǎng)新型農(nóng)民的教學(xué)需要。

完善實訓(xùn)基地建設(shè) 選擇規(guī)模較大、實訓(xùn)條件良好、輻射作用較強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會，如農(nóng)夫山泉、雨潤集團、武當(dāng)?shù)啦璁a(chǎn)業(yè)協(xié)會、丹江口市阿里山農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)公司、鄖縣紅綠合作社、石鼓核桃基地等建立了十多個種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工實訓(xùn)基地，改善了學(xué)校農(nóng)業(yè)專業(yè)的實訓(xùn)條件。

（二）組建農(nóng)業(yè)專業(yè)建設(shè)委員會，加強專業(yè)建設(shè)

組建專業(yè)建設(shè)委員會 成立了由十堰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)委員會成員、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線專家、縣鄉(xiāng)基層領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人共同組成的專業(yè)建設(shè)委員會。

加強特色專業(yè)建設(shè) 圍繞十堰市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整、500萬畝的特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、20萬農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、國家生態(tài)經(jīng)濟改革試驗區(qū)和生態(tài)綠色有機示范市創(chuàng)建等實際設(shè)置專業(yè)，加強了農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工、養(yǎng)殖類（淡水養(yǎng)殖、畜禽生產(chǎn)與疾病防治專業(yè)）、種植類（果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)柑橘方向、果蔬花卉生產(chǎn)技術(shù)蔬菜方向、茶葉生產(chǎn)與加工、現(xiàn)代林業(yè)技術(shù)經(jīng)濟林方向、煙草生產(chǎn)與加工）、農(nóng)村綜合經(jīng)濟管理等專業(yè)及專業(yè)群建設(shè)。

（三）開展集團化辦學(xué)，實施“雙帶工程”，培養(yǎng)新型農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)

“送教上門、工學(xué)結(jié)合”培養(yǎng)“農(nóng)村基層組織帶頭人和農(nóng)村科技致富帶頭人” 從2009年4月起，學(xué)校圍繞茶葉、核桃、中草藥、山羊等十堰市特色產(chǎn)業(yè)，開辦了種植、養(yǎng)殖、農(nóng)村經(jīng)濟管理、農(nóng)產(chǎn)品保鮮與加工等4個專業(yè)。在全市47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了73個“農(nóng)村科技致富帶頭人”和“農(nóng)村基層組織建設(shè)帶頭人”的“雙帶頭人”培養(yǎng)工程教學(xué)點，建設(shè)了8個教學(xué)示范點，開展“送教上門”、科技服務(wù)活動。使3 980名農(nóng)民不離鄉(xiāng)、不脫產(chǎn)，在家門口就受到系統(tǒng)的免費農(nóng)業(yè)中職教育。這項措施深受各界歡迎，開辟了農(nóng)業(yè)職業(yè)教育服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的新途徑，極大地促進了我校傳統(tǒng)涉農(nóng)專業(yè)的發(fā)展。

開展“陽光工程”、“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等十多種專項培訓(xùn) 近三年來共計培訓(xùn)農(nóng)村實用技術(shù)人員13 883人次，其中342名農(nóng)村青年通過“農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”后，成功創(chuàng)辦了自己的種植、養(yǎng)殖、加工等基地?！稗r(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”工作得到了國家農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)業(yè)廳及市農(nóng)業(yè)局的肯定，逐步成長為省級品牌。農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)為十堰區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化做出了積極貢獻(xiàn)。

完善農(nóng)村人才培養(yǎng)體系，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展

建立覆蓋十堰鄉(xiāng)村的新型農(nóng)民培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)，健全中等職業(yè)教育服務(wù)“三農(nóng)”的人才培養(yǎng)體系。讓適齡留鄉(xiāng)農(nóng)民較系統(tǒng)地接受中等農(nóng)業(yè)學(xué)歷教育和專項技能培訓(xùn)，提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的整體素質(zhì)，以解決農(nóng)村較高素質(zhì)的人才極度匱乏的現(xiàn)實問題，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，釋放中等農(nóng)業(yè)學(xué)校積累的資源存量，幫助學(xué)校走出發(fā)展低谷，促進現(xiàn)代職業(yè)教育成為“面向人人的教育”。

十堰市應(yīng)用科技學(xué)校在這方面所做的努力，無疑具有借鑒意義。但作為一種創(chuàng)新還需要進一步完善：一是探索在更廣的范圍開展聯(lián)合辦學(xué)，尤其是加大與國家、省市農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃結(jié)合的力度，整合區(qū)域內(nèi)農(nóng)教資源，提高學(xué)校服務(wù)能力；二是深入研究不同培養(yǎng)體系下培養(yǎng)目標(biāo)實現(xiàn)的最佳路徑；三是著力做好教學(xué)示范點建設(shè)，從招生、教學(xué)、管理、服務(wù)、創(chuàng)業(yè)等方面積累經(jīng)驗，形成成熟的模式，以點帶面，促進發(fā)展。

[1]王靜宇，馮炳強.中職學(xué)校服務(wù)三農(nóng)模式的研究[J].教苑薈萃，2010（21）.

[2]白春梅，白建娟.農(nóng)村中職學(xué)校為“三農(nóng)”服務(wù)模式的探索[J].新課程改革與實踐，2010（14）.

[3]陽耀芳，夏春波.我國農(nóng)村中職學(xué)校招生問題的破解對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011（24）.

[4]劉洪銀.新時期我國農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展模式創(chuàng)新[J].職業(yè)技術(shù)教育，2011（4）.

[5]王妮，崔益丹.淺析農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)專業(yè)設(shè)置[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（7）.

[6]周艷紅，凌云.職業(yè)院校應(yīng)樹立“大職教觀”[J].職業(yè)教育研究，2008（7）.

[7]劉菊.凱興斯泰納的職業(yè)教育思想及啟示[J].職業(yè)教育研究，2010（6）.

[8]唐喜政.關(guān)于發(fā)展我國農(nóng)村職業(yè)教育的思考[J].成人教育，2010（1）.

[9]陳遇春，朱宏斌，劉彬讓.當(dāng)前我國農(nóng)民職業(yè)教育供給的基本特征及存在問題[J].中國農(nóng)業(yè)教育，2004（5）.

G710

A

1672-5727（2013）08-0004-02

陳平（1965—），男，湖北羅田人，十堰市應(yīng)用科技學(xué)校農(nóng)村人才教育處教務(wù)主任，丹江口市農(nóng)業(yè)局科技副局長，研究方向為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育。

（本欄責(zé)任編輯：楊在良）

國家教育體制改革試點項目《湖北省探索職業(yè)教育公益性的實現(xiàn)途徑研究》（文件號：鄂教職成函[2012]7號）；湖北省2011年職業(yè)教育研究重點課題《中等職業(yè)學(xué)校新型農(nóng)民非全日制學(xué)歷教育管理與培養(yǎng)模式研究》（課題編號：2011A018）