用公平正義消解弱勢心態(tài)

陳靜

(河南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院 教務(wù)部，河南 鄭州 450002)

我國正處于社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局不斷調(diào)整的時(shí)期，邊緣與中心、弱勢與強(qiáng)勢、非主流與主流在不斷地發(fā)生著轉(zhuǎn)化。在這種變動(dòng)中，弱勢群體是我們面對(duì)的一個(gè)亟待扶助的群體。新生代農(nóng)民工雖然在經(jīng)濟(jì)收入、社會(huì)保障等方面與第一代農(nóng)民工相比有了很大的改善，但其在社會(huì)生活中的弱勢地位并沒有改變，農(nóng)民工的弱勢心態(tài)也沒有改變。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些被人們普遍認(rèn)為并非弱勢群體甚至是強(qiáng)勢群體的人們，如黨政干部、知識(shí)分子等也認(rèn)為自己是弱勢群體，且比例較高(分別占受訪者的45.1% 和 55.4%)。［1］從社會(huì)學(xué)角度來看，處在社會(huì)底層的群體產(chǎn)生弱勢心態(tài)是一種正常的社會(huì)現(xiàn)象，但是在社會(huì)階層中被普遍認(rèn)為是強(qiáng)勢群體的政治精英、職場精英和知識(shí)精英們也認(rèn)為自己是弱勢群體，并且比例較高，則是一種不正常的社會(huì)心理表征。如果任由這種心態(tài)蔓延，不僅會(huì)影響到真正弱勢群體的救助和保障，而且還會(huì)使這種不正常的心理被無限放大，以致人人自危，缺乏安全感，從而影響和諧社會(huì)的構(gòu)建和全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出:“實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大任務(wù)?！保?］因此，追尋彌散在各個(gè)階層的弱勢心態(tài)產(chǎn)生的根源，探索用公平正義消解這種弱勢心態(tài)的具體途徑，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、弱勢心態(tài)的界定

關(guān)于弱勢群體的概念，不同學(xué)者有不同的見解。陳成文提出:“社會(huì)弱者群體是一個(gè)在社會(huì)資源分配上具有經(jīng)濟(jì)利益的貧困性、生產(chǎn)質(zhì)量的低層次性和承受能力的脆弱性的特殊社會(huì)群體?！保?］鄭杭生認(rèn)為:“社會(huì)脆弱群體是指憑借自身力量難以維持一般社會(huì)生活標(biāo)準(zhǔn)的生活有困難者群體?！保?］本文借鑒以上學(xué)者的研究，把弱勢群體界定為:在特定的關(guān)系中或在特定的狀態(tài)下，由于諸種原因?qū)е碌木蜆I(yè)競爭能力低、創(chuàng)造財(cái)富能力弱、社會(huì)承受能力不強(qiáng)以及基本生活能力差的群體，如兒童群體、學(xué)生群體、失業(yè)群體、殘疾人群體、農(nóng)民工群體等。

從弱勢群體概念的界定中我們可以看出，這一群體在社會(huì)分層與社會(huì)分化中是處于最底層的階層，如農(nóng)民工群體、殘疾人群體等，屬于絕對(duì)的弱勢，他們的弱勢有自然方面的原因(自然條件、年齡、身體狀況等)，也有社會(huì)方面的原因(制度設(shè)計(jì)、技術(shù)發(fā)展等)。在社會(huì)各階層對(duì)比中，由于下層人士總是以其上層為對(duì)比參照系，必然產(chǎn)生不平衡感，這種情緒的蔓延就是社會(huì)弱勢心態(tài)，是一種社會(huì)心理現(xiàn)象。弱勢心態(tài)就是指由收入分配中的被剝奪感、社會(huì)競爭中的不公平感、意愿表達(dá)中的失語感，以及面對(duì)公權(quán)力尋租中的無奈感等交織而成的一種心理狀態(tài)。

二、弱勢心態(tài)產(chǎn)生的根源

弱勢心態(tài)是一種很復(fù)雜的心態(tài)，客觀的弱勢和主觀的弱勢都會(huì)形成弱勢心態(tài)，這源于形成弱勢心態(tài)的原因是很復(fù)雜的。

1.社會(huì)比較導(dǎo)致弱勢心態(tài)的產(chǎn)生

社會(huì)比較理論是美國社會(huì)心理學(xué)家利昂·費(fèi)斯汀格在1954年提出來的，主要觀點(diǎn)是:團(tuán)體中的個(gè)體具有將自己與他人進(jìn)行比較、以從中確定自我價(jià)值的心理傾向。受到社會(huì)情境的影響，個(gè)體有時(shí)與條件勝于自己者相比較(向上比較)，有時(shí)與條件劣于自己者相比較(向下比較)，旨在追尋自我價(jià)值。人們通常在向上或向下的比較中追尋前進(jìn)的動(dòng)力和心理的平衡。當(dāng)失敗或不如意的原因歸結(jié)為自身因素時(shí)，會(huì)激勵(lì)人們奮發(fā)有為或者尋找借口求得心理安慰;當(dāng)失敗或不如意的原因歸結(jié)為是由于機(jī)會(huì)的不平等或利益的相對(duì)被剝奪等外在因素引起的，就會(huì)加重心理的失衡。如果弱勢群體將自己的境遇歸結(jié)為獲益群體的剝奪時(shí)，社會(huì)中就潛伏著沖突的危險(xiǎn)，就會(huì)產(chǎn)生敵視和仇恨。在社會(huì)比較中形成弱勢心態(tài)，表明社會(huì)整合的乏力和階層分化中離心力量的滋長，更反映了人們要求改變目前狀況的意愿。

2.社會(huì)排斥性體制導(dǎo)致弱勢心態(tài)的產(chǎn)生

對(duì)于社會(huì)排斥的概念，筆者比較贊同銀平均在《社會(huì)排斥視角下的中國農(nóng)村貧困》一文中所下的定義，即“由于種種原因，在國家、社會(huì)組織和社會(huì)利益集團(tuán)等施動(dòng)者的作用下，致使個(gè)人、群體等受動(dòng)者不能公平地享受到應(yīng)該而且能夠享受的公民權(quán)益與國民待遇，導(dǎo)致他們能力消弱與機(jī)會(huì)喪失，以致處于邊緣化困境的一種社會(huì)機(jī)制”［5］。目前我國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，這種社會(huì)轉(zhuǎn)型正逐漸形成一種日益模式化和固化的排斥性體制，精英與底層二元分割的排斥性體制導(dǎo)致了社會(huì)階層的劇烈分化。第一，在強(qiáng)大的資本和權(quán)力壓迫下，廣大的農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)工人等處于社會(huì)底層，因?yàn)樨毟F或其他原因其邊緣化程度不斷加強(qiáng)，被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活之外，成為社會(huì)弱勢群體。第二，在改革開放的過程中，代表文化主體的知識(shí)精英、代表權(quán)力主體的政治精英和代表資本主體的經(jīng)濟(jì)精英，在共同利益的驅(qū)使下，“合法”地享受著社會(huì)改革成果，形成了具有相對(duì)穩(wěn)定邊界的社會(huì)利益集團(tuán)，這些社會(huì)核心層對(duì)邊緣群體表現(xiàn)出排斥效應(yīng)，使社會(huì)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的斷裂帶;但他們?cè)诟髯运鶎俚纳鐣?huì)利益集團(tuán)以外也會(huì)被排斥、被邊緣化，產(chǎn)生弱勢感。第三，這種排斥性組織具有單向交流特性，即核心層與外層群體在進(jìn)行信息和能量交流的過程中表現(xiàn)出單邊汲取，而不是相互交換。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為這些強(qiáng)勢的核心層提供了更多的社會(huì)資源來加強(qiáng)其邊界的排斥能力，進(jìn)而使核心層邊界封閉功能增強(qiáng);相反，處于弱勢的邊緣群體的向心力在排斥效應(yīng)的沖擊下，不具有整體向核心集團(tuán)融入的能力，表現(xiàn)出無力和無助感。在這種情況下，底層民眾就難免會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的被剝奪感，當(dāng)前社會(huì)上蔓延的“仇官”“仇富”“仇精英”等不滿情緒就是例證。底層民眾弱勢心態(tài)引發(fā)的過激行為產(chǎn)生的反作用則營造了社會(huì)核心組織層的弱勢氛圍，使社會(huì)的強(qiáng)勢群體也產(chǎn)生一種危機(jī)感和被剝奪感，從而導(dǎo)致弱勢心態(tài)蔓延至整個(gè)社會(huì)。

3.權(quán)利弱化導(dǎo)致弱勢心態(tài)的產(chǎn)生

每個(gè)人在一定的社會(huì)關(guān)系當(dāng)中都兼具多重角色。這種多重角色決定了我們同時(shí)與不同的群體結(jié)成不同的權(quán)利關(guān)系:作為雇員我們與用人單位結(jié)成了雇傭關(guān)系，購買產(chǎn)品時(shí)我們與生產(chǎn)經(jīng)營者結(jié)成買賣關(guān)系，醫(yī)生與病人結(jié)成了醫(yī)患關(guān)系等。某一群體往往在特定類型的權(quán)利關(guān)系中處于強(qiáng)勢，而在其他類型的權(quán)利關(guān)系中處于弱勢。在個(gè)人的強(qiáng)勢范圍之外，個(gè)體面對(duì)公權(quán)力尋租或資本惡行時(shí)也同樣顯得很渺小、很無助、很無奈。如作為知識(shí)精英群體在其權(quán)限(教育)范圍之內(nèi)有“近水樓臺(tái)”的優(yōu)勢，但在其權(quán)限范圍之外與其他群體結(jié)成的社會(huì)關(guān)系中，這種強(qiáng)勢地位就被弱化甚至終結(jié)。在一個(gè)社會(huì)當(dāng)中，如果被公認(rèn)的強(qiáng)勢群體都會(huì)產(chǎn)生弱勢感，只能說明社會(huì)權(quán)利弱化已經(jīng)成為一種普遍現(xiàn)象。社會(huì)權(quán)利弱化的結(jié)果使社會(huì)成員(無論是絕對(duì)弱勢群體成員還是相對(duì)弱勢群體成員)有可能借助強(qiáng)化特定領(lǐng)域的強(qiáng)勢地位來彌補(bǔ)其在其他領(lǐng)域的權(quán)利貧困狀況。例如農(nóng)戶不在乎農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥過量對(duì)消費(fèi)者健康構(gòu)成的危害，輪胎的生產(chǎn)商也不在乎使用返煉膠生產(chǎn)輪胎對(duì)消費(fèi)者生命的威脅。在權(quán)利弱化的情況下，在不同社會(huì)群體、成員間，彼此沒有贏家，只有相互的傷害。

4.制度設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致弱勢心態(tài)的產(chǎn)生

缺乏對(duì)個(gè)體權(quán)利應(yīng)有的尊重和保護(hù)是我們制度設(shè)計(jì)中的一大缺陷。如在環(huán)境與生態(tài)問題上，為了地方利益或所謂的“政績”，對(duì)于生產(chǎn)企業(yè)超量排放有害污染物，地方政府睜一只眼閉一只眼，甚至加以袒護(hù)，根本不顧及污染企業(yè)對(duì)本地居民健康造成的潛在或現(xiàn)實(shí)危害。這樣的制度安排，自然就不可避免地造就了一個(gè)相互傷害的社會(huì)，即“我”在這里傷害了別人，同時(shí)在那里受到他人的傷害。比如“我”作為醫(yī)生在傷害病人權(quán)益的同時(shí)，卻以消費(fèi)者的身份受到不良生產(chǎn)經(jīng)營商的傷害(使用了劣質(zhì)輪胎、食用了地溝油等)。反過來，劣質(zhì)食品的生產(chǎn)商在坑害了消費(fèi)者的同時(shí)，在其他領(lǐng)域也受到他人的坑害(服用了假藥等)?？梢哉f，在這相互傷害的社會(huì)里，幾乎無人可以幸免。“病人常常是花了大量的錢卻沒有享受到應(yīng)有的服務(wù)，消費(fèi)者還常常處于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全的焦慮中，而我們作為納稅人沒有被咨詢過公共財(cái)政的錢應(yīng)該怎么花，也沒有關(guān)于這些錢花到哪里去的知情權(quán)(細(xì)賬沒有公開)?！保?］

三、公平正義是消解弱勢心態(tài)的一劑良藥

弱勢心態(tài)的蔓延從反面表征著公眾對(duì)公平正義的迫切呼喚。社會(huì)公平正義，就是社會(huì)各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào)，人民內(nèi)部矛盾和其他社會(huì)矛盾得到正確處理，社會(huì)一般準(zhǔn)則得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。公平正義的社會(huì)生活充滿良性的競爭程序和剛性的制度安排，每個(gè)人都可為自己的理想而奮斗，從而掌握自己的命運(yùn)，獲得相應(yīng)的報(bào)酬和內(nèi)心的歸屬，這既是和諧社會(huì)的本質(zhì)特征，也是我們?cè)谧非笮腋！⒆饑?yán)和共享生活中的核心要素。應(yīng)從以下方面著手促進(jìn)社會(huì)公平正義，以消解弱勢心態(tài)。

1.提高社會(huì)比較標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)度，消解社會(huì)比較中的被剝奪感

社會(huì)比較是一種正常的社會(huì)行為，比較的結(jié)果能否對(duì)失衡的心理起制衡作用，取決于比較的標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際情況的相關(guān)度，相關(guān)度越高，制衡能力和自我調(diào)節(jié)能力就越強(qiáng)。相反，當(dāng)比較建立了不切實(shí)際的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，這些功能就會(huì)失效。從心理學(xué)角度看，人們更傾向于向上比較，這本是人們追求向上、完美的原動(dòng)力，但是如果這種向上比較忽視了自己原本的基礎(chǔ)，形成不切實(shí)際的相互攀比，就會(huì)頓生不公平感。社會(huì)學(xué)家習(xí)慣用“相對(duì)剝奪”的概念來解釋人們的不滿情緒和社會(huì)矛盾，即認(rèn)為人們的滿意感、不滿意感不取決于他們自己的生活水平，而取決于他們與別人生活水平的比較。我們不否認(rèn)社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中會(huì)出現(xiàn)改革成本的承擔(dān)者和改革成果的受益者錯(cuò)位的現(xiàn)象，但面對(duì)這種現(xiàn)象，一方面要求社會(huì)成員有一定的心理準(zhǔn)備(心理預(yù)期)，從而對(duì)反差、錯(cuò)位有一定承受能力。應(yīng)當(dāng)看到現(xiàn)階段的貧富差距是在絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民生活狀況得到改善的條件下，越來越多的人進(jìn)入富裕階層的結(jié)果，不是絕對(duì)的貧富差距，換句話說，大家都已經(jīng)基本普惠到改革開放的成果;另一方面也需要社會(huì)成員以積極的態(tài)度看待這種變革中的陣痛與轉(zhuǎn)型中的落差，積極尋找多維度的社會(huì)比較參照體系，既要進(jìn)行橫向比較，更要注意做縱向比較，要有歷史意識(shí)。如在農(nóng)民工問題上，由原來舊體制中工農(nóng)之間的“楚河漢界”到允許第一代農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，再到逐漸消除新生代農(nóng)民工就業(yè)的制度歧視，解決其子女的入托入學(xué)問題，這些變化是國家發(fā)展進(jìn)步的一個(gè)重要標(biāo)志。社會(huì)比較的視角轉(zhuǎn)換了，對(duì)問題的看法就會(huì)改變，就能發(fā)揮社會(huì)比較向上和向下的制衡調(diào)節(jié)作用，增強(qiáng)自我調(diào)節(jié)和自我完善的能力，消解心理失衡中不公平感。

2.減緩社會(huì)排斥的沖擊力，消解社會(huì)競爭中不公平感

亞里士多德認(rèn)為，公平就是每一個(gè)人分享或獲得的利益應(yīng)當(dāng)?shù)扔谒膽?yīng)得，在權(quán)益分配上的多與少之間有個(gè)合適的中點(diǎn)，這個(gè)中點(diǎn)就是公平。［7］社會(huì)排斥是實(shí)現(xiàn)社會(huì)階層之間合理流動(dòng)的主要障礙，它影響了個(gè)體或群體獲得好工作、擁有體面的住房、充足醫(yī)療保健、良好的教育、安全而有保障的生活條件等的機(jī)會(huì)，個(gè)體或者群體要么完全被排斥在體制之外(沒有機(jī)會(huì))，要么部分被排斥參與其社會(huì)生活(有機(jī)會(huì)沒能力)，處在貧困、不健康、疏遠(yuǎn)孤獨(dú)的狀態(tài)中。要減少社會(huì)排斥的沖擊力，一是要在社會(huì)分配上由“效率優(yōu)先”向“更加注重公平”轉(zhuǎn)變，適當(dāng)縮小社會(huì)貧富差距，提高勞動(dòng)報(bào)酬在社會(huì)初次分配中的比例，提高低保金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)低保金與物價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓弱勢群體的基本生活有一定的保障，給予其參與公平競爭的起點(diǎn)資本，盡力消除“非競爭性不公”，讓每個(gè)人都有參與的機(jī)會(huì)、有分享的可能、有發(fā)展的希望。二是要加大對(duì)絕對(duì)弱勢群體的救助和幫扶力度，在教育、就業(yè)、醫(yī)療、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域改革中，通過不斷調(diào)整和平衡各種利益關(guān)系，建立起相對(duì)公平的公共產(chǎn)品供給機(jī)制;在公共財(cái)政的投入上，也要加大醫(yī)療、教育、交通等公共事業(yè)投入的力度，增加公共產(chǎn)品供應(yīng)種類與數(shù)量，讓更多的低收入群體享受均等公共服務(wù)，消除社會(huì)排斥的影響力，使社會(huì)公眾普遍感受到公平，感受到被重視，由此社會(huì)心態(tài)才會(huì)良性發(fā)展。

3.加強(qiáng)公民意識(shí)的培養(yǎng)，消解彼此傷害中的無奈感

公民是“取得某國國籍，并根據(jù)該國法律規(guī)定享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的人”。公民，意味著一個(gè)人在與他所屬國家之關(guān)系中的一種身份。也就是說，公民不是一個(gè)孤立的概念，而是需要在個(gè)人與國家的關(guān)系中確立，在與人的交往中體現(xiàn)。公民意識(shí)包括處于核心層次的主體意識(shí)、處于中間層次的權(quán)責(zé)意識(shí)以及處于外顯層面表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)領(lǐng)域的參與意識(shí)、合作意識(shí)、公德意識(shí)、誠信意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、生態(tài)意識(shí)等?！皺?quán)利弱化”導(dǎo)致弱勢心態(tài)的蔓延并不是權(quán)利的真正弱化，而是由于不能公平公正地看待手中的權(quán)利所形成的連鎖反應(yīng)，是缺乏公民意識(shí)的表現(xiàn)。第一，培養(yǎng)公民主體意識(shí)，樹立科學(xué)的公正觀。社會(huì)主義條件下的公正觀要求權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一、利益與責(zé)任的統(tǒng)一，任何只強(qiáng)調(diào)權(quán)利而忽視義務(wù)的權(quán)利觀都是自私的?，F(xiàn)代社會(huì)的重要標(biāo)志就是每一個(gè)成員都有自己獨(dú)立的人格和不可侵犯的權(quán)利，懂得什么是自己的權(quán)利，什么是自己的義務(wù)，知道維護(hù)自己的權(quán)利，也知道尊重別人的權(quán)利，公平公正對(duì)待手中的權(quán)利。第二，強(qiáng)化權(quán)責(zé)意識(shí)，維系公正制度體系的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。任何制度都是剛性的，都有涉及不到的盲點(diǎn)，要維護(hù)制度盲區(qū)的公正性，避免權(quán)力尋租現(xiàn)象的發(fā)生，不僅需要全體社會(huì)成員權(quán)利意識(shí)的喚醒，更要求權(quán)力的執(zhí)行者把正義制度內(nèi)含的權(quán)利與義務(wù)作為一個(gè)整體承擔(dān)起來，切實(shí)履行自己的責(zé)任，只有每個(gè)成員都恪盡職守，盡到自己應(yīng)盡的義務(wù)，全體社會(huì)成員的權(quán)利實(shí)現(xiàn)才會(huì)有保證，社會(huì)才會(huì)有安全感。第三，培養(yǎng)公民的公德意識(shí)和誠信意識(shí)，倡導(dǎo)“人人為我，我為人人”的價(jià)值觀，提升社會(huì)的幸福感。人的本質(zhì)是一切社會(huì)關(guān)系的總和。隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，社會(huì)分工越來越細(xì)，必然要求降低權(quán)力的集中度，將國家權(quán)力更多地下放給地方政府和民間社會(huì)，權(quán)力結(jié)構(gòu)的調(diào)整、角色身份的多元化，將使那些由于地位變化出現(xiàn)的相對(duì)被剝奪感減輕，公民的那種既是某種服務(wù)供給者又是另一種服務(wù)享受者的雙重身份會(huì)更加明顯。如果每個(gè)公民在履行職責(zé)時(shí)都能堅(jiān)守“人人為我，我為人人”的價(jià)值觀，就能使每個(gè)人在享受服務(wù)的過程中更真切地感受到公平，彼此都成為贏家。公平與幸福感密切相關(guān)，幸福感提升了，弱勢心態(tài)自然就會(huì)消散。

4.建立社會(huì)公平保障機(jī)制，消解權(quán)力尋租中的無力感

尊重人的基本權(quán)利不僅是社會(huì)文明的標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平公正的前提條件。改革開放不僅是物質(zhì)財(cái)富的增長過程，而且也是公民權(quán)利的恢復(fù)與增進(jìn)的過程。但社會(huì)公平須建立有力的保障機(jī)制。第一，完善新聞發(fā)布制度，保障公民知情權(quán)。沒有知情權(quán)，公民對(duì)自身利益之所在、權(quán)利之所依，缺乏清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)外部世界的由來、現(xiàn)狀及變化茫然無知，即使有機(jī)會(huì)行使參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，也將陷于被動(dòng)而流于表面。在現(xiàn)代信息社會(huì)，包括互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在內(nèi)的新聞媒體是公民實(shí)現(xiàn)權(quán)利的重要渠道，新聞媒體的知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，相當(dāng)程度上是由公民的知情權(quán)、采訪權(quán)、發(fā)表權(quán)、批評(píng)權(quán)、監(jiān)督權(quán)推導(dǎo)出來的。第二，完善勞動(dòng)力平等就業(yè)的監(jiān)察機(jī)制，通過形式公正賦予不同群體公平的就業(yè)機(jī)會(huì)和發(fā)展機(jī)會(huì)。提供發(fā)達(dá)的公共就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如公開招聘等，真正落實(shí)全體勞動(dòng)者的平等就業(yè)權(quán)。第三，建立“訴求—反應(yīng)”機(jī)制，引導(dǎo)“社會(huì)弱者”理性、合法地表達(dá)自身的訴求，保障公眾反映自己訴求的渠道暢通，滿足公民對(duì)國家事務(wù)的表達(dá)權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第四，科學(xué)設(shè)計(jì)社會(huì)階層流動(dòng)機(jī)制，從戶籍制度、社會(huì)保障、稅收和財(cái)政收支體制、利益表達(dá)機(jī)制等方面確保弱勢群體的權(quán)利。一個(gè)公平正義的社會(huì)，應(yīng)該為社會(huì)成員提供通過競爭實(shí)現(xiàn)地位上升的渠道，通過制度變革使國家最大限度地代表民意，讓每一個(gè)公民都能通過個(gè)人的努力奮斗來實(shí)現(xiàn)社會(huì)地位的改善。通過相關(guān)的法律制度實(shí)現(xiàn)權(quán)力機(jī)關(guān)的相互制衡，有效限制公權(quán)力，保護(hù)公民的私權(quán)利，消除各種權(quán)力尋租行為，實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)工作與工作人員行為的陽光化，清除腐敗現(xiàn)象，讓公平正義的陽光照亮社會(huì)生活的每一個(gè)角落。

［1］中國新聞網(wǎng).將七成人自認(rèn)屬弱勢群體 為何人人“喊弱、哭窮”［EB/OL］.(2010－12－03)［2012－08－15］.http://www.chinanews.com/gn/2010/12 － 03/2697845.shtml.

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［6］中國新聞網(wǎng).“相對(duì)弱勢群體”為何形成 權(quán)利弱化下安全感危機(jī)［EB/OL］.(2010－12－03)［2012－08－15］.http://www.chinanews.com/gn/2010/12 － 03/2697855.shtml.

［7］姚介厚.亞里士多德的實(shí)踐哲學(xué)和對(duì)希臘城邦文明的理論總結(jié)［J］.社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2009(1):56.