科舉制的當代價值：國際影響力的提升與公務員制度改革

彭 靖 彭程遠

鄧嗣禹是我國科舉考試制度史理論研究的奠基人與開拓者。他于20世紀30～40年代分別在國內外所發(fā)表的“中國科舉制度起源考”、“中國考試制度對西方的影響”等論著，曾先后在國際上引發(fā)了半個多世紀的激烈爭論，在學術界產(chǎn)生了強烈的反響。當前，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增加國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫。因此，研究與探索曾經(jīng)對于西方文官制度產(chǎn)生重要影響作用的中國古代科舉制度，并將其作為國家文化軟實力項目加以弘揚，進一步擴大其國際影響力，對于促進當今我國文化戰(zhàn)略的發(fā)展和公務員制度的改革無疑都具有重要的價值。

1 關于對科舉考試制度的研究與歷史影響

1.1 科舉制度的研究與評價

曾任國家教育部考試中心主任的楊學為研究員在“中國需要科舉學”一文中指出：“中國科舉有悠久的歷史，豐富的經(jīng)驗，嚴密的規(guī)則，然而缺乏理論，這是一大缺陷。”1936年，鄧嗣禹經(jīng)過對中國科舉制度發(fā)展史多年的深入研究，他將在燕京大學的學士論文進行補充、完善，并將“中國科舉制度起源考”一文作為緒言部分，撰寫成專著《中國考試制度史》。這本書通過對大量史料列舉分析，形象生動地展示了“科舉制”在中國產(chǎn)生、發(fā)展、繁榮、衰弱、消亡的歷史。書中既有橫向各朝代考試制度的詳盡史料分析，也有縱向的歷史沿革描述，并且還對歷代考試制度的得失進行總體評價。目前這本書早已成為國內外研究中國科舉制度經(jīng)典著作。

該書最早于1936年由南京國民政府考試院出版，由陳大齊、顧頡剛、鄧之誠三人作序言；1966年由臺北學生書局再版，1977年出版了第三版，到1982年已出版到第四版。在這一版本中，應臺灣中文大學吳湘湘教授提議，將1943年發(fā)表的“中國考試制度對西方的影響”一文的中文本編入其中，形成了一本對于中國科舉制度系統(tǒng)研究的集成著作。

曾任美國亞洲研究會第一任會長恒慕義，為其書撰寫了長篇英文摘要（5000余字），附于書后。曾主持過英國康橋大學考選委員會工作的考制專家布瑞敦（Brereton）曾致函鄧嗣禹，要求承擔此書的英文翻譯工作。美國著名漢學家卜德（Derk Bodde）多次提議將此書翻譯成英文版本，但均因各種原因沒能成行，這不能不說是一件非常遺憾的事。

到1996年，此書由上海書店出版社出版第五版；2010年，由國家圖書館出版社匯編出版第六版；最新版本第七版，則是由吉林出版集團在2011年11月，以橫排簡體字的方式出版。由此可見，該書的社會影響力和對當今學術研究的價值。

早在20世紀40年代，顧頡剛先生在《中國考試制度史》一書的序言中就指出，科舉考試制度為中國古代制度文明的重大發(fā)明，在促進考試公平、區(qū)域均衡、體現(xiàn)民意和限制方面具有積極貢獻，堪稱“吾國政制中之最可稱頌者也”。

顧頡剛先生在序言中強調指出，《中國考試制度史》一書“終之以結論，則列舉其在政治、文化、社會風俗諸方面所發(fā)生之利弊，以備借鑒者之取舍。其搜集之廣博，考證之精確，裁斷之正平，凡在讀者，諒有同感，不須頡剛，作私好之譽之”。

劉海峰教授在他2010年出版的《中國科舉文化》一書中強調指出：“20世紀30年代‘科舉學’成果當以鄧嗣禹的《中國考試制度史》最有水平，該書至今仍有相當高的學術價值”。2012年，他又補充說明：“鄧嗣禹在1936年由國民政府考試院印行的《中國考試制度史》，是民國時期科舉研究水平最高的著作，在今天看來還很有分量，仍具有重要的參考價值，所以后來兩岸又出版了4種以上的版本?！币虼耍梃b鄧嗣禹對于我國古代科舉制度的研究理論，評述其歷史影響，論述其當代價值，研究對我國文化戰(zhàn)略的發(fā)展，以及對于公務員考試錄用制度的借鑒作用都有十分重要的意義。

1.2 科舉制度的歷史影響

縱觀中國人才選拔的歷史，曾經(jīng)采取過多種人才舉薦、考選或銓選辦法。但無論是“三皇五帝”時期“堯試舜”的帝王之選、西周時期的“鄉(xiāng)舉里選”、春秋戰(zhàn)國時期的保薦、自薦或以軍功論人才，還是漢代以后的官學取士、察舉制或九品中正制，乃至新中國初期以“經(jīng)受革命考驗”為標準的干部舉薦制度，以及“文革”后期以“家庭出身至上”為主要原則，來推薦“工農兵”大學生上大學的做法，都有一個共同特點，即人才參選機會不均等。要么僅從統(tǒng)治者階層子弟中選拔才俊，要么取士權被把持在地方官僚或豪門士族手中；要么以單一的標準限制其他人才的參選，抑或以血統(tǒng)、出身論英雄，“根紅苗正”的工農子女才有資格報考。這些做法無一例外地都限制了人才參選的開放性，除少數(shù)符合統(tǒng)治者或選拔者要求的人士外，大多數(shù)人才被拒之門外。

正是科舉制所深含的以平等開放精神為標志的現(xiàn)代文明特性，使它在宏觀體制與微觀內容無大變動的情況下，雖然在歷代帝王更迭中多沐風雨，但仍然長存了1 300年，并對當時中國政治、文化、教育、社會等眾多方面產(chǎn)生過不可估量的深遠歷史影響。

1.2.1 政治影響

鄧嗣禹早在1936年，論述科舉考試與政治的關系時就指出：“考試統(tǒng)一思想，兼助統(tǒng)一政治?！运枷胫y(tǒng)一，叛逆之減少，故政治亦隨之統(tǒng)一?！笨婆e考試穩(wěn)定社會秩序之功能早在一千多年來前就被中國古代統(tǒng)治者所認識?？婆e考試體現(xiàn)的是國家意志，奉行的是公平、公正原則。學子參加科舉，不僅是對國家意志的認同，而且通過公平競爭可獲得一種滿足感，即使沒有被錄取也只能怨自己運氣不佳。因此，考試制度的運用，可以增強全國人民對于政府的向心力。無論他們屬于哪一個種族，亦不論他們居住何方，皆可經(jīng)由考試而加強他們與政府間關系，使他們對于國家更為忠誠。所以，歷代統(tǒng)治者在打下江山，穩(wěn)定政權之后，所做的第一件事往往是重開科考，以此籠絡民心，網(wǎng)羅人才。

另一方面，科舉入仕者在廉潔自律方面也較其他途徑入仕者為優(yōu)。因為他們“自念讀書考試歷數(shù)十年之辛苦，偶一得官，一旦以貪去職，則所得不若所失之大”，所以多數(shù)人都會有所顧忌。同時，這些用四書五經(jīng)熏陶出來的人，其中不乏能堅持三綱五常者，任意胡來的人要少得多，他們在維護國法官規(guī)方面起了特殊重要的作用。因此，就政治制度而言，實行科舉考試制度對促進歷代官吏的廉政建設也有積極的促進作用。

科舉考試制度既然是封建時期的文官選拔制度，當然也代表著封建社會政治制度的一部分，必然有其消極的一面。尤其是在明清時期，封建社會已進入腐朽的階段，科舉制度自然不會獨善其身，人們深惡痛絕的八股取士恰恰反映了封建社會的腐朽性。侯建良指出：“選擇八股取士并非全是由于當時統(tǒng)治者的愚蠢，而是有其深刻必然性：第一，統(tǒng)治者使用科舉的目的，在于籠絡知識分子，培訓造就踏實于封建制度的工具；第二，通過考試內容的導向，加強對整個社會的思想統(tǒng)治。至于考試內容是否科學，是否符合中華文化的前進方向，尋不是已進入腐朽沒落階段統(tǒng)治者所考慮的題目”。

1.2.2 文化影響

科舉考試對的文化影響主要表現(xiàn)為提升文化與選擇文化。作為一種從整體上影響國民生活的官員選拔制度，科舉制度對于提高民族的文化水準，其作用是顯而易見的。余秋雨在《十萬進士》一文中曾說道：“科舉以詩賦文章作試題，并不是測試應試者的特殊文學天才，而是測試他們的一般文化素養(yǎng)。測試的目的不是尋找詩人而是尋找官吏，其意義不是在文學史而是在政治史。中國居然有那么長的時間以文化素養(yǎng)來決定官吏，今天想來都不無溫暖”。“科舉的直接結果，是選拔出了十萬名以上的進士，百萬名以上的舉人?！渲邪ㄖ淮笈鷺O為出色的、有著高度文化素養(yǎng)的政治家和行政管理專家。沒有他們，也就沒有了中國歷史中最重要的一些部位”。這其中獲得狀元稱號的杰出人士，就有如我們熟知的王維、柳公權、文天祥、張謇等一大批這樣的人物。通過科舉考試，社會的整體文化素養(yǎng)由此得到提升，這是毋庸置疑的事實。

科舉考試內容所選擇的文化往往是當時先進的文化?？婆e制之所以長期以儒家經(jīng)典為考試內容，是因為強調“修齊治平”的儒家文化在維護和穩(wěn)定封建皇權統(tǒng)治方面，具有佛家、道家以及其他技術文化所不能比肩的優(yōu)勢。而它在科舉考試內容中的唯一性，又反過來進一步強化了其強勢的統(tǒng)治地位。因此，對考試內容的選定，就是對文化的一種認同。

科舉考試有力地推動了唐、宋時期文學作品的發(fā)現(xiàn)。劉海峰認為：“科舉考試的巨大活力大大推動了唐代文學的發(fā)展，詩、詞、賦、傳奇小說的繁榮無不與進士科重視文章辭彩有關，書法的繁榮也與以書取士相關”。宋、元以下，科舉對文化的正負面影響日增，科舉文化色彩越來越濃。經(jīng)學從王安石的《三經(jīng)新義》到朱熹的《四書集注》，皆與科舉考試的改革與發(fā)展結下不解之緣。文學如《西廂記》、《聊齋志異》、《儒林外史》等古典名著，多與科場有著或深或淺的聯(lián)系。戲劇、小說中以形象化的語言再現(xiàn)了士子們悲歡離合的生活風貌。科舉文學所孕育的成語典故，如名落孫山、金榜題名等詞匯至今膾炙人口，并被現(xiàn)代人所廣泛采用。再者，考試作為一種制度文化，也深深地影響到后世的考試文化。現(xiàn)代高考制度、公務員考試制度無不再現(xiàn)科舉考試制度的身影。

當然，從考試內容而言，明清時期所采用八股取士制度也嚴重地壓制了文學的創(chuàng)作，壓抑人才個性的發(fā)展，也阻礙了科技的進步。清未廢除科舉，究其實質廢掉是八股取士內容，而考試的方法是不能被廢除的。但歷代科舉考試的內容也不是一成不變的，唐朝重詩賦，宋朝重經(jīng)義，明清重“八股文”。西方國家學習我們的科舉制度，并沒有也不會連“八股文”也照搬過去。同樣，我們今天的考試制度也不會沿用封建社會使用的考試內容，必須在借鑒的基礎上有所創(chuàng)新。

1.2.3 教育影響

科舉考試的提升教育的作用則是與“以考促學”的傳統(tǒng)密切相關的。以考促學的教育，也就是說科舉考試領導下的教育，用今天的話來說就是“應試教育”。在科舉時代，辦學的目的是為了“儲才以應科目”，學而優(yōu)的最終目的是為了進入仕途。除了暫短的時間外，1 300年間無論是中央還是地方學校的學生，只有通過考試才能走向仕途，科舉考試成了學校教育的強大指揮棒，指導和操縱著學校教育的發(fā)展方向。通過科舉取士既然是學校培養(yǎng)學子的最終目標，科舉考試內容便成為學校教學的唯一內容，取士的標準自然也成為學校的培養(yǎng)學子的標準。

由于科舉對于讀書人有著巨大的誘惑力，從而使“書中自有千鐘粟”、“書中自有黃金屋”等名言流傳至今，也使得科舉時代讀書重學風氣長盛不衰，有力地推動了各個朝代教育的普及與文化的發(fā)展。正如鄧嗣禹在《中國考試制度史》一書中所描寫的那樣：“因此之故，前清時代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉鼓勵之功：有甚于今日十萬督學之力也！”

對于廣大學子而言，正是科舉制使得做官第一主義得以充分發(fā)揮，催生了中國歷代家庭重視教育的歷史淵源，而官僚政治中的“學而優(yōu)則士”、“澄清吏治”等進步因素也正是科舉制度催化的產(chǎn)物。

但是，由于歷代封建社會都規(guī)定，女子不得應舉，客觀上造成男女不平等，以至于在中國“重男輕女”之風俗流傳至今。正如鄧嗣禹所說：“及重男輕女之習，考試之制，不無影響”。的確，在中國封建社會，女性即使?jié)M腹經(jīng)綸，才華橫溢，也沒有資格應試，中舉做官只是男人的事。許多女中豪杰不得已只能女扮男裝，參加科舉考試。有一出戲叫《女駙馬》，寫的是馮素珍女扮男裝考中狀元，被招為駙馬，犯了欺君之罪，險遭殺身之禍。

在中國歷史上，有洪秀全領導的太平天國時期，在實行科舉制度時，對于清朝科舉考試的程序與內容做出過重大改革，并設立過女科，考選出女狀元傅鄯祥，這是太平天國在科舉選拔人才方面作出的重大貢獻，也對后世產(chǎn)生過深遠的影響。

1.2.4 社會影響

科舉對社會的影響，或目前許多學者稱之為科舉社會，是指科舉在政治生活和社會結構中占有重要的地位、科舉的影響無所不在。無論是從社會結構的變化、社會的區(qū)域流動方面，還是從社會習俗、社會心理等到方面，科舉的影響都無所不在、無孔不入。

科舉與社會流動的關系，目前已成為研究科舉的學者們普遍關注和討論的熱點問題之一。不管科舉造成的社會階層流動程度到底有多大，一部分社會下層的人士通過科舉考試躋身社會上層的結論，已成為不爭的事實。科舉時代的社會階層流動使社會保持一定活力，使官僚階層結構不斷得到更新。由于實施科舉，還促進了相當范圍的社會區(qū)域流動。因為科舉是在全國范圍內舉行的統(tǒng)一選拔，會試是各省舉人在京城的大聚會；鄉(xiāng)試是全省各地秀才在省城的大聚會；縣試則會聚了各地前來趕考的童生。每次科舉考試都是一次知識階層的區(qū)域大流動，而考上之后所有進士又都是異地為官，這有力地促進了各地人才的交流。

同時，科舉時代的金榜題名與跑報、游行等科舉習俗，宋代榜下?lián)裥鲲L尚，清代廣東盛行的賭榜風氣，以及大量的科舉俗語、諺語，都說明當時科舉在當時中國社會的地位與影響程度。

但也有一些國外學者持不同意見。如美國著名學者艾爾曼就曾指出：“科舉考試是在選拔人才的幌子下，掩蓋了社會選擇的真相。此外，參加縣級初試和復試后，才有資格參加府試。這種考試需要具備的條件是農民、手工業(yè)者和商人家庭所達不到的。他們的兒子要干活養(yǎng)家，不可能為了堅持參加一次次考試而成年累月地讀書”。

科舉制尤如一把雙刃劍，無論是積極面還是消極面，都反映出科舉對于中國社會的影響之巨大程度。隨著時光的推移，科舉對于中國社會的影響有些方面將逐漸減弱，而有些方面則可能更加突出。因此，目前我們十分有必要挖掘它的當代價值，研究它對現(xiàn)代公務員制度的借鑒作用，同時進一步弘揚它在國際上的影響力。

2 科舉制度的當代價值、借鑒作用與建議

2.1 科舉制度作為中國“文化軟實力”概念的提出

最初在國際上提出“軟實力”（Soft Power）的概念，并使之產(chǎn)生很大影響力的，是由前美國哈佛大學肯尼迪政府學院院長約瑟夫·奈（Joseph S.Nye）于1990年著文提出的。2004年瑟夫·奈在其新著《軟實力——國際中的制勝之道》一書中，對“軟實力”給予進一步明確的定義，其簡略表述是：“軟實力是一種能力，它能通過吸引力而非威逼或利用達到目的。這種吸引力來自一國文化、政治價值觀各外交政策。當別人的眼里我們的政策合法、正當時，軟實力就獲得了提升”。

概括地講，軟實力就是國家的影響力。這種影響力由文化、制度安排、政治價值觀、外交政策等因素整合而成，它大致可以展開為四個方面，即文化影響力、意識形態(tài)影響力、制度影響力和外交影響力，但這些影響力最終都要通過大眾傳媒而得以實現(xiàn)。在這四個方面中，文化影響力是國家軟實力的核心組成部分。

科舉制度不但對于中國政治制度影響巨大，而且作為一種選拔官吏的辦法，對于西方國家的社會文化與文官制度的建立都曾產(chǎn)生過重要的影響作用，這是中國對世界文明進程的一大貢獻。16世紀以來，歐美一些外交官、來過中國的許多傳教士等都曾在本國發(fā)表過大量有影響的文章和書籍，形成了一個宣傳、贊揚中國考試制度的熱潮。正是受中國考試制度的影響，法國、德國、英國和美國先后于1791年、1800年、1855年、1883年實行了文官考試制度，以后又通過英國向世界各殖民地國家進行了傳播，中國的考試制度曾在全球范圍內產(chǎn)生深遠影響。

由于受到中國考試制度的影響，19世紀之后，歐美國家普遍采取了文官考試制度。從此以后，歐美各國才成功克服了“恩賜官職制”、“政黨分肥制”所帶來的厄運，從而產(chǎn)生了現(xiàn)代意義上的“國家公務員制度”。中國在7世紀初形成的公開競爭性的考試選拔制度，的確是一件偉大的創(chuàng)造與發(fā)明，它所體現(xiàn)的公開、平等、擇優(yōu)精神對后世的影響是廣泛而深遠的，它對世界文明的貢獻絕不亞于中國古代的“四大發(fā)明”。

作為軟實力重要構成要素的“文化軟實力”，在國內提出這一政治學概念而得到社會確立，是始于黨的十七大報告。胡錦濤主席在“十七大”報告中指出：當今時代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉。當前，文化在綜合國力競爭中的地位和作用更加凸顯，維護國家文化安全任務更加艱巨，增加國家文化軟實力、中華文化國際影響力要求更加緊迫?！笆舜蟆眻蟾鎻娬{把文化建設列為“五位一體”實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略之一。

眾所周知，近代以來美國作為世界上最迅速崛起的、最強大的國家，對中國的影響是壓倒性的。以至于我們很少留意，中國作為一個延續(xù)到近代最繁盛的古典文明，對新興的美國曾產(chǎn)生過什么影響。但事實確是，中國的“舊制度”依然影響著“新美國”?？婆e制度創(chuàng)始于隋，確立于唐，完備于宋，而延續(xù)至元、明、清，前后經(jīng)歷了1 300年之久。它不僅在中國的歷史上起到過重要的作用，對西方國家，包括美國在內都對有著廣泛的影響力。以美國為首的西方國家，正是在借鑒了中國古代的科舉制度的基礎上，才建立了文官制度，發(fā)展到當今的公務員制度，老一輩歷史學家及當代的科舉學研究專家都曾以大量的史實資料證明了這一點，這早已是不爭的事實。

早在1995年，劉海峰教授就曾提出了科舉制是中國的“第五大發(fā)明”的概念，并已被歷史學界和社會廣泛認同與接受。隨著時代的發(fā)展，社會、文化和研究工作的不斷進步，同時結合國家對于中華傳統(tǒng)文化發(fā)展戰(zhàn)略的要求，筆者認為作為中國近代為數(shù)不多的，對西方國家曾產(chǎn)生過文化與制度雙重影響力項目之一，科舉制度不僅是中國的第五大發(fā)明，同時還是未來中國重要的“文化軟實力”項目。

2.2 增強“文化軟實力”項目國際影響力的幾點思考

黨的“十七大”報告指出：“要推動我國哲學社會科學優(yōu)秀成果和優(yōu)秀人才走向世界”，這不僅是發(fā)展我國哲學社會科學事業(yè)的重要舉措，也是提高提高國家文化軟實力的必要途徑。就科舉學研究而言，以劉海峰教授為首的廈門教育考試研究，近十年來在弘揚和推廣科舉學研究走向世界方面做了大量的工作，至今在國內共舉辦了九次高水平的學術研討會，出版了一系列的學術論著，現(xiàn)已成為國內研究科舉學的中心。

中國作為科舉制度的發(fā)源地，要真正建設成為世界學術的研究中心，還需要我們做長期、大量的工作。老一輩歷史學家于20世紀30～50年代曾經(jīng)在艱苦的條件下，聯(lián)合國外學者作出過大量開拓性的工作，取得了世界矚目的成績。當今，中國目前已成為世界第二大經(jīng)濟體的環(huán)境下，作為新一代學人，我們更應該加倍努力，筆者就如何增強科舉學國際影響力問題提出以下建議：

2.2.1 要把中國學者的優(yōu)秀著作盡快翻譯到國外

據(jù)2007年1月《光明日報》的一則報道：2004年，中國從美國引進圖書版權4 068種，輸出僅14種；從英國引進2 030種，輸出16種；從日本引進694種，輸出22種。2005年，對美國版權貿易逆差有所減少，但仍然是4000∶24。看完這則報道的確令人深思。隨著目前中國的進出口貿易總量攀升到世界第三位的高度，我國國際貿易中的“文化入超”問題，已成為近年來一個熱點話題。從當今要提高國家文化軟實力的角度，這確實是一個值得高度關注的問題。

就科舉學研究而言，近些年來我們注重翻譯美國、日本學者的作品。像日本學者宮崎市定的三部著作，很早就已翻譯到中國，并多次再版。我們中國著名學者的著作要用多長時間才能“走出國門”？這是我們當今應該重視和研究的問題。我們許多中國學者著作的研究深度和水平并不比國外學者差，但能翻譯成英文作品，并在國外發(fā)表的著作屈指可數(shù)。

在向國外推廣中國古典文化、古代思想方面，目前國家已經(jīng)有了“大中華文庫”這樣大規(guī)模翻譯出版項目。該項目試圖完整地把中國幾千年的文獻全集翻譯成英文，然后再翻譯成其他語言，這是一個良好的開端，但目前還僅停留在古代文學作品方面。下一步我們應該在以下幾方面做些工作：

（1）加強與“大中華文庫”等出版機構的聯(lián)系，爭取獲得翻譯、出版基金及出版渠道。

（2）有目的地招收一些國外博士、碩士生，從事科舉學研究工作，培養(yǎng)高水平的專業(yè)翻譯人才；宮崎市定的許多作品都是通過在日本的中國留學生翻譯出版的，我們應該借鑒這種方式。

（3）加強與國外漢學研究機構、海外學者的溝通與合作，積極推介國內研究水平較高，在國外受到關注的學術著作。

2.2.2 鼓勵有實力的學者在國外期刊上發(fā)表論文

在學術界，一個學者的著述往往代表著他的研究水準，也體現(xiàn)著他在該專業(yè)領域中的貢獻。而用英文在國外期刊上發(fā)表學術論文，被國際范圍的出版物所認可，則更能說明該學者研究成果的學術價值和他對世界的貢獻，同時也是進一步擴大科舉學在世界范圍內影響力的一個重要途徑。

在當今全球一體化的時代，學術研究是需要在世界范圍內交流的。如果一個學者雖然有著作出版，卻沒有專家的好評，同樣也不會被學術界重視。學術界評價的重要依據(jù)，就是該著作或論文在國際學術刊物上的評論。以往我國學者以中文發(fā)表的著述，除華人讀者之外，只有極少數(shù)精通中文的漢學家才能夠閱讀到，眾多西方的讀者是無法利用的。而以外文發(fā)表的著述，則更能引起國際學術界的重視。尤其是許多填補西方學術空白的研究項目，只有用外文發(fā)表著述，才能真正成為國際領域交流的學術研究成果。當然，如果能以多種語言發(fā)表論文，對于全球讀者的影響就更加深遠。

為盡快改變我國版權貿易逆差的現(xiàn)狀，進一步擴大科舉學在世界范圍內影響力，應該借鑒國家知識產(chǎn)權局對申報國際專利給予補貼和減免申請費用的作法，對已能夠確定在國際刊物上發(fā)表論文的學者，中國社科院及行業(yè)協(xié)會也應該制定并出臺相應的補貼和獎勵辦法。

2.2.3 要在港臺及海外地區(qū)召開科舉學國際研討會

從2005年至今，關于科舉學的學術研討會已成功舉辦九屆，國內學者參加人數(shù)眾多，在國內產(chǎn)生了廣泛的影響。雖然每屆都有一些海外學者參加會議，但人數(shù)僅占少數(shù)，還不能稱之為嚴格意義上的國際學術研討會。從擴大科舉學在世界范圍內影響力角度出發(fā)，建議下一屆研討會要首先選擇在港、臺地區(qū)召開，然后走出國門，在海外選擇合適的國家召開。讓更多的外國學者參與，同時在海外媒體上廣泛宣傳、報道。

2.3.4 盡快籌辦以科舉學為主題的學術期刊和學術研究會

科舉學研究目前已成為國際性的顯學?？婆e研究又涉及許多學科，如政治學、社會學、教育學、歷史學、管理學，但無論哪一門學科都無法全部包括在內，只有進行多學科綜合性研究，才能取得突破性的成果。受語言的限制，目前國內許多學者，不大了解海外科舉學研究的動態(tài)；國外學者也不常利用國內科舉學研究成果。由于科舉學具有上述獨特性、廣博性、跨學科等特點，筆者建議，要借鑒《孔子研究》、《船山學刊》等期刊創(chuàng)辦的成功經(jīng)驗，盡快成立以科舉學研究為主題的高級別學術期刊，以及成立專門的學術研究會，將我國的科舉研究列入世界性的研究、交流范圍。

3 對我國公務員考錄制度的借鑒與對策

1 300年的科舉考試史充分證明，在中國重人情與關系的社會文化環(huán)境中，只有通過公平的考試競爭才能有效地解脫人情困擾，較好地選拔人才。研究中國的科舉制度史對我們今天探尋考試的發(fā)展規(guī)律，認識堅持考試選才制度的必要性十分重要。公務員考試錄用制度要真正做到公平客觀，也有必要研究科舉考試中采取的各種防止舞弊，相對公平合理的措施，從而使我國的公務員考試錄用制度不斷健全、完善。

3.1 對公務員考試法律制度方面的借鑒

從鄧嗣禹所著《中國考試制度史》中我們可以了解到，我國古代的科舉制度不僅有完備的文科科舉法律制度，還對武科、宗科等都制定了嚴密的法律規(guī)則，到清代時期則更趨完備。這些科舉法律內容詳盡，對考試的方方面面無不涉及，使科舉考試有法可依。而目前我國除了《公務員法》之外，還沒有出臺專門針對公務員考試錄用的專門法律，這不能不說是我國法制建設中一個急待解決的空白問題。在強調依法治國的今天，公務員的考試、選拔制度必須實行法律化，做到對考試的每一個環(huán)節(jié)都能有法可依。

就古代的科舉法律而言，難免有封建性的糟粕，但更多的內容是可以通行于當代。我國公務員考試制度的建設可借鑒其中精華內容，如鎖院防止漏題；搜檢防止夾帶，監(jiān)考防止作弊；糊名、謄錄防止打通關節(jié)；內外簾回避防止串通、作弊；磨勘、復試防止假冒；考官回避防止徇私舞弊等，都是我國當代公務員考試法制建立寶貴的“本土資源”和有效方法。

3.2 對公務員考試管理與儀式方面的借鑒

在考試的管理方面，我國各朝代均設立有貢院與科舉儀式，這些管理方式都充分表明了封建王朝決策機構將科舉作為“掄才大典”的重視程度，以及體現(xiàn)了科舉考試的嚴肅性與權威性，同時也讓無數(shù)士子顯示了科舉中試后的無限榮耀。威嚴的貢院和復雜的科舉儀式等規(guī)程，是古代科舉法律文化的有形載體。這些規(guī)程有助于保障科舉取士的公平，也能增強士子的榮譽感，鼓舞士人今后積極向上，并時刻珍惜這份來之不易的榮譽?，F(xiàn)在許多西方國家，如美國在通過嚴格審察，接受國外合格的移民入籍時，也要舉行類似的入籍宣誓儀式，以此體現(xiàn)其莊嚴與神圣感。

而我國目前的公務員考試，一直沒有設立過專門的考場。臨時借用的考場往往條件比較簡陋，缺乏應有的隆重和嚴肅性，同時也不利于防止考場舞弊現(xiàn)象發(fā)生。因此，筆者建議有必要設立專門的考場，以及建立防止舞弊形為的各種設施，包括類似于清代貢院中的“明遠樓”的監(jiān)控系統(tǒng)，以及“鎖院”制等管理方式。

另外，目前我國公務員錄取后，還沒有出臺要舉行過任何相關的儀式的制度。筆者認為，在當今我國公務員的考試制度中，非常有必要設立科學的、能體現(xiàn)出時代精神的宣誓儀式，達到增加公務員考試的莊嚴感與神圣感，增強和激勵入職人員的榮譽感和責任感的目的，并使公務員能長期珍重這份榮譽。

3.3 對公務員報考方式方面的借鑒

我國清代的科舉考試分為三級：鄉(xiāng)試、會試、殿試。各級考試平等競爭。鄉(xiāng)試是科舉生員參加的省級考試，中試者稱為舉人，第一名為解元；會試是舉人在禮部貢院參加的全國性考試，會試錄取者稱為貢士，第一名叫會元；貢士參加的殿試是科舉階梯的最后一個階段。殿試發(fā)榜分為一甲三名，二甲、三甲各若干名，統(tǒng)稱為進士，其中一甲第一、二、三名又被稱為狀元、榜眼、探花。

目前我國的公務員考試均是采用先報考職位，經(jīng)審查資格通過后，再進行筆試和面試。這樣的方式多年來一直產(chǎn)生“冷熱不均”的現(xiàn)象。有些熱門職位報考人數(shù)眾多，如2012年上海市公務員考試公布的“上海郵政管理局黃浦郵政分局主任科員”一職，招錄1人，而報考此職位，并通過資格審查合格的人數(shù)競高達1 100人，真可謂是“千里挑一”；而部分基層職位、民主黨派機關職位報考人數(shù)又相對過少。不同職位冷熱不均，會造成綜合實力達標的考生，因為自己選擇職位不當而喪失被錄取的機會。許多綜合實力強的考生，為能達到通過錄取的目的，報考自己不擅長或不熱愛的冷門工作職位。這種現(xiàn)象的長期存在，十分不利于優(yōu)秀人才的選拔。

上海市在2012年公務員考試中，針對此現(xiàn)象的弊端做了大膽有益的改革嘗試。其改革措施是采取“先筆試，后報考職位”的辦法?？忌跓o法看到相關職位具體報名人數(shù)的狀態(tài)下，需要在通過筆試之后才能選擇職位。“先考后報”的考試制度，可讓考生在達到錄取資格線后，按照分數(shù)高低有所比較，從而能根據(jù)自己的實際情況做出合理的選擇。這種做法也是對科舉考試平等競爭制度的有效借鑒?？荚噷＜艺J為，此舉對考生群體進行了事先“預分流”，從而有效地減少了“國考”中熱門職位“千里挑一”，而部分基層職位“吃白板”的現(xiàn)象。上海市對公務員報考制度的改革方案值得在全國推廣和應用。

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