20 世紀20 年代中國大地上的改良主義烏托邦

劉慶艷，楊春華，王蕊

(六盤水師范學院 歷史系，貴州 六盤水 553004)

一、“廢督裁兵”烏托邦

廢督裁兵這一主張首先是由軍閥提出來的，但以資產(chǎn)階級改良人士對這一思想的宣傳最為有力，下面著重談資產(chǎn)階級改良人士關于廢督裁兵的設想。從1920 年至1925 年發(fā)行的一些報刊雜志上，可以看到許多有關“廢督”和“裁兵”內(nèi)容的文章。

廢督裁兵者的理想社會是:國家實行廢督裁兵的政策，“廢督后各聯(lián)治區(qū)域之民政，不得由軍人兼攝;各聯(lián)治區(qū)域之民政長官，亦不得兼任軍職……軍隊應由各聯(lián)治區(qū)域，自行招募、訓練并供給其經(jīng)費。此外不設國軍……其他省份之客軍，應限期完全撤退……無論何省軍隊，不得擅離本省境界?！保?］也就是說廢督后將全國以聯(lián)治區(qū)的形式進行劃分，在各聯(lián)治區(qū)內(nèi)軍隊由各聯(lián)治區(qū)自行負責相關一切，此外，并實行軍政分離、不留客軍、不得隨意跨入其他聯(lián)治區(qū)地盤的政策。

被廢之督軍及被裁之兵該怎么安置呢?廢都裁兵者是這樣設想的:對于被廢之督軍，主張“在京及軍事區(qū)設軍官研究處……研究軍事上學術或技術，以備他日之用”;“軍官分別辦理經(jīng)界、水道各種事業(yè);軍官擔任巡警”等。［2］這樣就將督軍所扮演的社會角色進行了轉(zhuǎn)換，從掌管一省軍財政大權的身份轉(zhuǎn)變?yōu)槠胀ㄜ姽?，并給其安排了一些務實的職務。

對于被裁之兵呢?同樣主張實行角色轉(zhuǎn)換。第一，實行“化兵為工”政策，也就是從士兵身份轉(zhuǎn)換為工人身份。原因是中國應興的工事很多，所需的人也非常多。據(jù)所從事的工作部門性質(zhì)不同，又將被裁之兵分配到四個部門以便于個人角色及社會角色的更好扮演。第二，實行“兵農(nóng)政策”?！跋攘钍勘暩N，參以新法，或種禾黍，或植桑麻，習學純熟，然后推及新疆、青海、內(nèi)蒙、外蒙”。［3］第三，實行“筑路養(yǎng)兵”政策。他們認為這樣做的好處是“國家獲其力，籍以增進實業(yè)之發(fā)展，而謀多數(shù)人民之福利，不僅能除去永遠之禍根，而國與民反得其莫大之助也。”［4］

但究竟如何實行廢督裁兵，資產(chǎn)階級改良派有以下幾種設想:1.“外力裁兵論”。也就是有國際的勢力為聲援?！?.“國民裁兵”論。建議組織國民力量，擬好裁兵計劃書，進行裁兵。3.“軍閥自身裁兵”論。希望軍閥自己站出來，主動裁兵。4.“軍民分治”論。主要是針對軍閥不愿自動裁兵提出來的。

資產(chǎn)階級改良派提出廢督裁兵論后，在社會上引起了極大的反響，各種名目的廢督裁兵委員會紛紛成立，許多人都加入到這場運動中去，尤其是一些軍閥也以虛假的面目站出來發(fā)表言論表示支持，試圖削弱異己勢力。實踐證明，在國家處于四分五裂，軍閥割據(jù)的狀態(tài)下，寄希望于通過一些政治構想讓軍閥主動放棄自己手中的權力，以求國家和平，這完全是不切實際的，只能成為烏托邦。一九二二年六月十五日中共在《中國共產(chǎn)黨對于時局的主張》中指出:在北洋軍閥統(tǒng)治之下，希望軍閥自己出來廢督裁兵，豈不是與虎謀皮?軍閥間內(nèi)訌甚烈，正在互相對壘，互相節(jié)制，無論哪一方面都正在增兵，哪一個肯裁兵自減?徐樹錚說:“我也贊成裁兵，但必須候我的兵練齊了再裁別人的兵?！保?］這是對當時軍閥心聲的最真實寫照。

二、“好政府”烏托邦

1922 年5 月14 日，胡適、蔡元培、王寵惠等十余人在《努力周報》上發(fā)表了《我們的政治主張》一文，他們認為中國之所以處于當時的境地，有很多原因，最重要的原因他們歸結為“好人自命清高”。因此為改變國家境地，他們提出了“好政府”的政治構想。

他們給“好政府”下的定義是:“我們所謂‘好政府’，在消極的方面是要有正當?shù)臋C關可以監(jiān)督防止一切營私舞弊的不法官吏。在積極的方面是兩點:1. 充分利用政治的機關為社會全體謀充分的福利。2.充分容納個人的自由，愛護個性的發(fā)展。”［6］按照他們的意思，他們的理想社會是建立一個好政府，且該政府所設機關不僅能杜絕官吏的不法行為，而且還能秉著全心全意為人民服務的宗旨，為人民服務，能最大限度地容納個人自由，讓個性獲得充分發(fā)展。

那怎樣才能建立一個“好政府”呢?胡適等人認為必須要對政治進行改革，因此提出了政治改革的原則:“第一，我們要求一個‘憲政的政府’，因為這是使政治上軌道的第一步。第二，我們要求一個‘公開的政府’，包括財政的公開與公開考試式的用人等等;因為我們深信‘公開’(publicity)是打破一切黑幕的唯一武器。第三，我們要求一種‘有計劃的政治’，因為我們深信中國的大病在于無計劃的漂泊，因為我們深信計劃是效率的源頭，因為我們深信一個平庸的計劃勝于無計劃的瞎摸索?！保?］胡適等人提出的政治改革的三原則可以說是任何一個政府都應該做到的，在當時的歷史背景下提出來，說明它有極強的針對性，為人們爭取更多的權利及要求執(zhí)政政府能更多地為民著想有一定的促進作用，理論上說這種主張應該得到大眾的支持。

“好政府”由哪些人，什么樣的人組成，這是值得深思的一個問題。胡適等人認為政治改革的唯一下手功夫就是把好人找出來，因為他們認為“中國所以敗壞到這步田地，雖然有種種原因，但‘好人‘自命清高’確是一個重要的原因。因此“凡是社會上的優(yōu)秀分子，應該為自衛(wèi)計，為社會國家計，出來和惡勢力奮斗?！保?］從這我們可以知道，他們所說的“好人”是指社會上的“優(yōu)秀分子”，即是“有知識階級中之善良分子”，“一般的平民是永遠不會覺悟的，永遠不敢和惡勢力奮斗的?！保?］所以他們所說的好人是不包括人民大眾的。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，任何一個時代，任何一個政府要想將統(tǒng)治長久地維持下去，必須取得廣大人民群眾的認同，并讓他們參與到國家事務的管理中，然而胡適等人卻將這群人排除在自己的理想政府之外，這也注定了這樣的政府一旦建立時間也不會長，后來的歷史證明了這一點。

為了讓好政府盡早地在現(xiàn)實中成立，針對當時中國的情形，胡適等人提出了六項主張，構成好政府政治主張的基本內(nèi)容，這六項主張為:南北議和，實現(xiàn)統(tǒng)一;召開國會，制定憲法;裁兵;裁官;改良選舉制度;公開財政。六項主張也就把好政府對于時局的處理方案體現(xiàn)出來，也彰顯了其理想目標。這中不免有一些是亟待實行的，也有一些是可以實行的，只是他們的想法更缺乏一些實在的東西來支持和保障，另外也沒有從更深層次的角度來看待當時中國的情形，因此就算在現(xiàn)實中成立了好政府，它也只存在了72 天便夭折。

三、“聯(lián)省自治”烏托邦

“聯(lián)省自治”就是在內(nèi)有封建軍閥割據(jù)，外有帝國主義侵略的情形下，由本省人來制定本省憲法，選舉省長，管理本省一切事務，然后各省聯(lián)合起來組成聯(lián)省政府。

20 世紀20 年代初在中國倡導聯(lián)省自治的主要有兩類人，一類是資產(chǎn)階級改良人士，一類是軍閥。前者想通過對中國政治體制的改良，從而來改變整個國家，后者則是借聯(lián)省自治之名來鞏固、擴大自己的地盤，下面談一談資產(chǎn)階級改良人士的主張。

資產(chǎn)階級改良派以章太炎和胡適的言論最具代表性。章太炎認為:“近世所以致亂者，皆由中央政府權籍過高，致總統(tǒng)、總理二職為夸者所必爭，而得此者，又率歸于軍閥。攘奪一生，內(nèi)變旋作，禍始京邑，魚爛及于四方。非不豫置國會，以相監(jiān)察，以卵觸石，徒自碎耳。今宜虛置中央政府，但令有頒給勛章、授予軍官之權;其余一切，毋得自擅。軍政則分于各省督軍，中央不得有一兵一騎。外交條約則由各該省督軍省長副署，然后有效。幣制銀行，則由各省委托中央而監(jiān)督造幣、成色審核、銀行發(fā)券之權，猶在各省。如是，政府雖存，等于虛牝，自無爭位攘權之事。聯(lián)省各派參事一人，足資監(jiān)察，而國會亦可不設，則內(nèi)亂庶其弭矣?！保?］在虛置中央政府的前提下，章太炎主張實行省自治，并對省自治進行了設想:“各省人民，宜自制省憲法，文武大吏，以及地方軍隊，并以本省人充之;自縣知事以至省長，悉由人民直選;督軍則由營長以上各級軍官會推。令省長處省城，而督軍居要塞，分地而處，則軍民兩政，自不相牽。具有跨越兼圻，稱巡閱使，或聯(lián)軍總司令者，斯皆割據(jù)之端，亟宜劃去。此各省自治之大略也?！保?］胡適認為:“根據(jù)于省自治的聯(lián)邦制，是今日打倒軍閥的一個武器?！保?0］企圖將一種新政體的確立來作為打倒軍閥的目的，這種想法無論在何時都只能存在于大腦中，現(xiàn)實里絕不會上演，也不會成功。

大多數(shù)聯(lián)省自治宣傳者認為欲改變中國當時面貌，最佳之法是通過制自憲，聯(lián)省自治，從而調(diào)整中央與地方的關系。資產(chǎn)階級改良派幻想通過口頭上的呼吁來實現(xiàn)自己心中的理想社會，他們的主張被一些軍閥采納并被用來作擴大自己地盤，鞏固一己勢力的借口，在一些省份發(fā)起了聯(lián)省自治運動，并在1923 年以失敗告終。這說明聯(lián)省自治運動在中國根本行不通，在中國的土壤里就算生根發(fā)芽，也存活不下去。

四、結語

20 世紀20 年代在中國大地上出現(xiàn)的資產(chǎn)階級改良主義思潮，除上述幾種外，還有制憲救國等主張。綜觀這些社會理想，他們都將希望寄托于割據(jù)一方的軍閥身上，認為這些軍閥會顧全大局，放棄手中已有權力，參與到新政治體制的建設當中來。資產(chǎn)階級改良人士曾為自己的主張奔走吶喊，也曾在現(xiàn)實中為理想社會的實現(xiàn)創(chuàng)造條件，但都沒有取得實際效果，所有的設想都被定格在20 世紀20 年代的中國，都成了烏托邦。

［1］丁燮林等.分治與統(tǒng)一商榷書［J］.太平洋，第三卷第七號.

［2］張國淦.裁減軍隊條陳［J］.孤軍，第一卷四、五期合刊，1923 －01

［3］馮玉祥.裁兵計劃提要［J］.孤軍，第一卷四、五期合刊，1923 －01.

［4］全國商會聯(lián)合會.筑路養(yǎng)兵意見書［J］.東方雜志，第十九卷十三號.

［5］中國共產(chǎn)黨對于時局的主張［J］.先驅(qū)，第9 號，1922 －06 －20.

［6］胡適等.努力周報［R］.1922 －05 －14，(2).

［7］胡適.胡適文存(二集卷三)［M］.上海:上海亞東圖書館，1924.

［8］章太炎.聯(lián)省自治虛置政府議［A］.章太炎政論選集［C］.北京:中華書局，1977.

［9］章太炎.聯(lián)省自治虛置政府議［R］.益世報，1920 －11 －9.

［10］胡適.聯(lián)省自治與軍閥割據(jù)［R］.努力周報，1922 －9 －10，(19).