執(zhí)法“鐵娘子”——記“全國(guó)質(zhì)檢執(zhí)法打假辦案能手”劉偉

■文/焦強(qiáng) 本刊記者 施京京

走在石家莊市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局行政大樓的走廊里，也許你會(huì)遇見(jiàn)她：圓圓的臉盤(pán)，高高的個(gè)子，一頭濃密油亮的短發(fā)，著裝整齊，眼睛里閃爍著滿滿的智慧和善良——她是劉偉，有人稱她“鐵娘子”，也有人說(shuō)她是當(dāng)代的“穆桂英”，而她更是同事們深感佩服的一位辦案能手。每當(dāng)她專(zhuān)注工作時(shí)，總是有力地緊抿著嘴唇，顯示出滿臉的朝氣和活力。

從1990年起，劉偉就在質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)工作，多年的基層鍛煉讓她積累了豐富的技術(shù)知識(shí)，熟悉了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，為技術(shù)執(zhí)法、綜合執(zhí)法打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。近十年來(lái)，她一直身處質(zhì)監(jiān)執(zhí)法打假第一線，日曬雨淋、摸爬滾打，以敏銳的洞察力、過(guò)人的膽識(shí)，辦理鐵案、要案，為石家莊市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)執(zhí)法工作立下了汗馬功勞。

帶著責(zé)任辦案

2011年9月，劉偉從石家莊長(zhǎng)安區(qū)質(zhì)監(jiān)分局調(diào)入市局稽查隊(duì)工作，此時(shí)她已從事稽查工作9年，但在全市范圍內(nèi)開(kāi)展稽查執(zhí)法又是一個(gè)新的挑戰(zhàn)。到稽查隊(duì)至今，她主辦行政執(zhí)法案件20起，大案10起，圓滿地完成了稽查工作的各項(xiàng)任務(wù)。無(wú)論是冒著酷暑查處地條鋼，還是進(jìn)工廠、到工地，發(fā)揮對(duì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)監(jiān)管熟悉的特長(zhǎng)，她都一馬當(dāng)先，和同事們一起凝聚了一種“只有負(fù)責(zé)任，才能有發(fā)展”的精氣神。

“我們的檢查絕對(duì)不會(huì)停止，我們會(huì)幫助你獲得新的生產(chǎn)許可證?！币淮?，劉偉和同事們對(duì)石家莊市長(zhǎng)安區(qū)某公司無(wú)標(biāo)生產(chǎn)化工用葡萄糖的行為進(jìn)行檢查，行政相對(duì)人自恃是區(qū)里較大的企業(yè)，以效益不好為由，故意不配合執(zhí)法檢查，認(rèn)為這樣檢查就進(jìn)行不下去，雙方一度陷入僵持階段。作為執(zhí)法帶隊(duì)者，劉偉沒(méi)有把時(shí)間白白浪費(fèi)，而是想方設(shè)法對(duì)行政相對(duì)人采取“心理攻勢(shì)”：“只有依法辦事，企業(yè)才能長(zhǎng)久發(fā)展”……動(dòng)之以情，曉之以理，行政相對(duì)人最終對(duì)執(zhí)法工作予以配合，執(zhí)法人員對(duì)涉案物品進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)封存。

然而，劉偉沒(méi)有把違法行為處理完畢就一走了之。“一個(gè)質(zhì)監(jiān)工作者，要為社會(huì)負(fù)責(zé)任”——她這么想著，也付諸行動(dòng)，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與企業(yè)管理層進(jìn)行了深入的溝通和探討，宣貫相關(guān)法律法規(guī)，幫助企業(yè)改變內(nèi)部生產(chǎn)環(huán)境，通過(guò)建立市場(chǎng)質(zhì)量投訴臺(tái)，定期協(xié)助市場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢查、管理等措施，建立起一道道防止假冒偽劣和不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的防線，最后該廠重新獲證，企業(yè)步入了良性發(fā)展軌道。

在市場(chǎng)監(jiān)控體系日趨完善的今天，制假的手段越來(lái)越隱蔽，對(duì)策也越來(lái)越“高明”。如何因勢(shì)而變，提高對(duì)產(chǎn)品源頭監(jiān)管的效果？這是對(duì)稽查人員提出的更高要求。作為稽查隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)，劉偉帶領(lǐng)隊(duì)員們集思廣益，工作中不斷創(chuàng)新，努力拓展舉報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信息員，利用一切可以利用的機(jī)會(huì)發(fā)展舉報(bào)信息渠道，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳，使地下制假窩點(diǎn)無(wú)藏身之處。同時(shí)，大家采取“細(xì)摸底、常分析、勤排查、緊盯防”的方法，徹底端掉制假、售假窩點(diǎn)，以有效打擊違法活動(dòng)。

2010年11月24日，劉偉在辦公室接到了某公司打假辦人員的舉報(bào)電話，稱轄區(qū)內(nèi)某個(gè)生活小區(qū)的住戶家中，有人在生產(chǎn)加工“金雞”牌膏體鞋油。她當(dāng)即帶領(lǐng)執(zhí)法人員深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。由于該生產(chǎn)點(diǎn)是在居民住戶家中，入戶檢查必須通過(guò)公安部門(mén)，劉偉立刻撥通當(dāng)?shù)嘏沙鏊碾娫?，并制定出周密的檢查計(jì)劃，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了詳細(xì)地分工。

在這個(gè)過(guò)程中，制假者也沒(méi)有閑著，冒充社會(huì)閑散人員開(kāi)始大肆威脅，劉偉并不為所動(dòng)——這樣的情況她見(jiàn)得太多了。最終，在公安人員的協(xié)助下，執(zhí)法人員來(lái)到一套兩居室的普通居民住宅，只見(jiàn)一個(gè)房間內(nèi)有整套生產(chǎn)加工設(shè)備：灌裝機(jī)2臺(tái)、封口機(jī)2臺(tái)、塑封機(jī)1臺(tái)、電動(dòng)打包機(jī)1臺(tái)，4名工人正在緊張地“工作”著；另一個(gè)房間里有成品“金雞”鞋油45箱，待用的鞋油鋁管288箱、包裝盒19袋、包裝箱100個(gè)、油膏8桶。經(jīng)檢查，該生產(chǎn)點(diǎn)未辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)有“金雞”鞋油生產(chǎn)企業(yè)的加工委托和商標(biāo)持有人的商標(biāo)授權(quán)，屬無(wú)證無(wú)照的制假售假黑窩點(diǎn)。執(zhí)法人員根據(jù)情況當(dāng)場(chǎng)將其加工設(shè)備、生產(chǎn)的成品、待用的原材料進(jìn)行了扣押。

帶著熱情聆聽(tīng)

“我跑了這么多地方，很少佩服一個(gè)人，這次我真服了。”說(shuō)這番話的是一位糧油公司的負(fù)責(zé)人，而話中的這個(gè)人就是劉偉。

事情的經(jīng)過(guò)是這樣的：這家糧油公司在石家莊一家公司購(gòu)買(mǎi)定量包裝秤，由于產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題，根本沒(méi)有進(jìn)行出廠調(diào)試，導(dǎo)致購(gòu)買(mǎi)后三年多時(shí)間里設(shè)備一直無(wú)法使用，負(fù)責(zé)人多次要求廠家解決未果。這一消息傳到了劉偉的耳朵里，她可坐不住了：“像這樣的產(chǎn)品是不允許銷(xiāo)售的，出了產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題你們?yōu)槭裁床唤o人家解決……”今年1月份，在處理這起定量包裝秤投訴時(shí)，劉偉發(fā)揮自己在技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)督辦廠家退貨事宜。

做一名質(zhì)量衛(wèi)士，以“為消費(fèi)者維權(quán)”為己任，這是劉偉和千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)質(zhì)監(jiān)工作者的心聲。稽查隊(duì)除查辦案件外，還有一項(xiàng)重要職責(zé)就是處理百姓投訴，去年劉偉所在的執(zhí)法一隊(duì)就接受群眾投訴7起?！瓣P(guān)于你們的投訴，應(yīng)該是這樣的，我給你講講政策……”在處理投訴的時(shí)候，劉偉利用女同志說(shuō)服教育的優(yōu)勢(shì)，話語(yǔ)中有法、有理、有人情，使投訴者憤怒而來(lái)，滿意而歸。

2012年8月，河北省稽查局轉(zhuǎn)來(lái)一土豆種植戶對(duì)使用化肥的投訴，雖然持有化肥的檢驗(yàn)報(bào)告，但廠家對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果并不認(rèn)可。劉偉了解情況后，立即到生產(chǎn)廠家調(diào)查其產(chǎn)品生產(chǎn)和出廠檢驗(yàn)情況，通過(guò)細(xì)心的詢問(wèn)和現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)了其生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，使廠家認(rèn)識(shí)到自身的錯(cuò)誤，積極與種植戶簽訂了賠償協(xié)議，為種植戶挽回經(jīng)濟(jì)損失20余萬(wàn)元，種植戶對(duì)賠償結(jié)果非常滿意。

劉偉是個(gè)在工作中停不下來(lái)的人。在河北省電臺(tái)開(kāi)辦的行風(fēng)熱線中，她也積極向廣大群眾宣傳質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督法律法規(guī)及各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)成果，熱情接受群眾提問(wèn)并給予耐心解答。在長(zhǎng)期的執(zhí)法工作中，她形成了一套攻艱克難、細(xì)心查疑、縝密核查、程序嚴(yán)謹(jǐn)、辦案靈活的工作方法，成為大家的學(xué)習(xí)榜樣。

帶著原則做人

作為一線執(zhí)法人員，在常年對(duì)違法分子進(jìn)行調(diào)查的過(guò)程中，劉偉深知“懼法朝朝樂(lè)，違法日日憂”的道理。從事稽查工作以來(lái)，她堅(jiān)持依法辦案，在查辦案件中嚴(yán)肅辦案紀(jì)律，嚴(yán)格辦案程序，堅(jiān)決執(zhí)行自由裁量權(quán)和案件移送的有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)維護(hù)質(zhì)監(jiān)形象。這種嚴(yán)于律己也讓同事們敬佩不已。劉偉定下一個(gè)規(guī)矩：談案件只能在辦公室，出去“坐一坐”的要求免談，即使是老熟人、老同學(xué)也概莫能外。近期她所辦的20余起案件中未出現(xiàn)一起復(fù)議，訴訟案件，結(jié)案率達(dá)100%，案件歸檔率100%。

一直以來(lái)，劉偉十分注重對(duì)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，她說(shuō)只有這樣，遇到新情況、新問(wèn)題時(shí)才能做到理論聯(lián)系實(shí)際。她常和其他業(yè)務(wù)處室的同事一起討論、研究，探索解決問(wèn)題的新思路、新方法。工作之余，她虛心好學(xué)，不忘抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)技術(shù)、法律、典型案例分析、案件實(shí)務(wù)操作等相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高自己的業(yè)務(wù)水平。她還愛(ài)好文學(xué)、哲學(xué)、科學(xué)技術(shù)等知識(shí)，勤學(xué)不輟，不斷提高自我綜合素養(yǎng)，努力使自己成為精通業(yè)務(wù)的綜合型人才。

勤政務(wù)實(shí)，以隊(duì)為家；堅(jiān)持原則，依章辦事；關(guān)心隊(duì)員，樂(lè)于助人……這都是同事們對(duì)劉偉的印象。而在劉偉心中，執(zhí)法工作值得投入最大熱情，她將繼續(xù)堅(jiān)定地在這條充滿挑戰(zhàn)的路上前行。