以“七化目標(biāo)”推進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變

文/郝 亮 周慶忠 蘭聲霞

隨著以信息技術(shù)為主的高新技術(shù)在軍事領(lǐng)域的不斷應(yīng)用，作戰(zhàn)空間的廣闊化、戰(zhàn)場(chǎng)的透明化、打擊的精確化、力量的精干化、節(jié)奏的快速化、手段的多樣化和指揮的數(shù)字化等將成為未來戰(zhàn)爭的主要特點(diǎn)。后方油庫油料保障力量傳統(tǒng)的建設(shè)模式和保障方式已難以滿足基于信息系統(tǒng)體系作戰(zhàn)的油料保障需求，必須著眼體系作戰(zhàn)要求，積極探索后方油庫油料保障力量轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子、新途徑、新理論。

一、推進(jìn)油庫保障方式多樣化發(fā)展，以保障手段變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

著眼體系作戰(zhàn)油料保障特點(diǎn)規(guī)律，油庫實(shí)施油料保障除因地制宜使用逐級(jí)、定點(diǎn)、伴隨等傳統(tǒng)保障方式外，還應(yīng)按照適時(shí)、精確、高效、一體的要求，靈活運(yùn)用建制及加強(qiáng)配屬保障力量，拓寬綜合保障渠道，創(chuàng)新油料保障方式，豐富油料保障理論，為提高油料保障能力的持續(xù)性、綜合性和快速性提供理論基礎(chǔ)。①加強(qiáng)多維立體保障研究。依托信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握油料保障需求，統(tǒng)一調(diào)度油庫各類保障力量，綜合運(yùn)用各種運(yùn)輸力量，實(shí)施快速可靠的點(diǎn)到點(diǎn)式多維立體保障。②加強(qiáng)聚焦直達(dá)保障研究。依托信息系統(tǒng)，準(zhǔn)確把握戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，突出關(guān)注作戰(zhàn)重心，綜合運(yùn)用信息化保障手段，跨越中間環(huán)節(jié)，實(shí)施全過程、全時(shí)空的聚焦直達(dá)保障。③加強(qiáng)自主協(xié)調(diào)保障研究。利用信息系統(tǒng)密切跟蹤油料保障需求的變化，實(shí)時(shí)聯(lián)通前方作戰(zhàn)部隊(duì)與各種保障力量、保障單元、保障要素之間的信息，根據(jù)需求變化改變體系結(jié)構(gòu)，重組構(gòu)成要素，形成適應(yīng)需求的力量組合，實(shí)施按戰(zhàn)場(chǎng)需求的自主協(xié)調(diào)保障。④加強(qiáng)軍地一體保障研究。依托信息技術(shù)資源，完善軍民兼容的信息技術(shù)體系，建立軍地一體、平戰(zhàn)結(jié)合、縱橫交錯(cuò)的信息資源數(shù)據(jù)庫，最大限度地發(fā)揮社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，將作戰(zhàn)所需的油料及時(shí)高效地調(diào)度到位，實(shí)施就地籌措的軍地一體保障。

二、推進(jìn)油庫指揮決策智能化發(fā)展，以指揮方式變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

著眼體系作戰(zhàn)油料保障要求，快速推進(jìn)油料指揮決策智能化，可以提高油料指揮效能和反應(yīng)能力，使油庫能夠依據(jù)一定任務(wù)目標(biāo)，對(duì)各種復(fù)雜情況進(jìn)行周密深刻分析后能實(shí)時(shí)自動(dòng)地形成和提供最優(yōu)的方案（油料調(diào)運(yùn)方案、油料保障力量編配、油料保障力量部署等）、指令、指示等等，從而以實(shí)時(shí)的快速反應(yīng)、精確的投向投量和靈敏高效的指揮調(diào)度，使有限的資源形成局部油料保障優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)信息化戰(zhàn)爭條件下適時(shí)、適地、適量的油料保障。①抓住信息流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保決策指揮精確高效。正確的決策來源于正確的分析判斷，正確的分析判斷來源于及時(shí)準(zhǔn)確的信息支撐。因此，實(shí)現(xiàn)指揮決策智能化首先必須把握好信息流程，特別是要在信息獲取、處理和反饋三個(gè)環(huán)節(jié)上下功夫。②充分利用信息平臺(tái)，大力發(fā)展油料智能信息系統(tǒng)。以信息平臺(tái)為主體，以數(shù)據(jù)庫、專家系統(tǒng)和數(shù)學(xué)模型為基礎(chǔ)，研制和開發(fā)能夠模擬油料保障環(huán)境和人的思維完成仿真、推理和決策的智能信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)油料保障的智能分析、輔助決策?？墒褂蛶彀凑兆鲬?zhàn)行動(dòng)設(shè)想、首長決心意圖提出油料保障需求，可根據(jù)部隊(duì)方位、保障規(guī)模、油庫分布、油料儲(chǔ)存等情況利用綜合集成信息軟件系統(tǒng)自動(dòng)生成最佳油料保障方案，實(shí)現(xiàn)人機(jī)決策互補(bǔ)，輔助油料指揮員制定油料保障方案，進(jìn)行效能評(píng)估、預(yù)案優(yōu)選、定下決心，可對(duì)油料保障領(lǐng)域中的復(fù)雜問題進(jìn)行推理決策，實(shí)現(xiàn)油料指揮決策的科學(xué)化和自動(dòng)化，為戰(zhàn)時(shí)油料保障贏得時(shí)間，提高油料保障指揮的快速反應(yīng)能力和準(zhǔn)確度。

三、推進(jìn)油庫油料儲(chǔ)備精確化發(fā)展，以儲(chǔ)備機(jī)制變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

著眼體系作戰(zhàn)油料保障精確化要求，構(gòu)建油庫油料儲(chǔ)備布局與戰(zhàn)役方向相協(xié)調(diào)，儲(chǔ)備規(guī)模與戰(zhàn)備要求相適應(yīng)，儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)與作戰(zhàn)需求相配套的油料儲(chǔ)備體系。①精確儲(chǔ)存布局。根據(jù)任務(wù)部署、儲(chǔ)存環(huán)境、地方物流體系配置等諸多實(shí)際因素，建立以戰(zhàn)略油庫為主體，后方油庫保障群和地方油庫（加油站）為依托，戰(zhàn)場(chǎng)預(yù)置保障點(diǎn)為支撐，上下結(jié)合、軍民一體、前后銜接、左右連貫、布局合理的儲(chǔ)備體系。②精確儲(chǔ)備規(guī)模。著眼基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)任務(wù)需求，合理區(qū)分一、二線油庫儲(chǔ)備比例，重點(diǎn)加強(qiáng)主要作戰(zhàn)方向、熱點(diǎn)方向油料儲(chǔ)備數(shù)量，及時(shí)準(zhǔn)確掌握油料籌措和消耗信息，合理安排庫存儲(chǔ)備基數(shù)，通過計(jì)算機(jī)精確計(jì)算合理確定油料儲(chǔ)存限期和規(guī)模，力求做到油料品種逐級(jí)更換，按時(shí)間梯次儲(chǔ)備。③精確技術(shù)管理。實(shí)施動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備，積極采用罐裝化、組合化等精確儲(chǔ)備模式，按照單元化配備配套，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急儲(chǔ)備油料運(yùn)裝卸快速一體化。加強(qiáng)技術(shù)儲(chǔ)備，主動(dòng)適應(yīng)體系作戰(zhàn)需要，加大科研投入，拓展軍民融合，實(shí)現(xiàn)由物資儲(chǔ)備向技術(shù)儲(chǔ)備轉(zhuǎn)變。

四、推進(jìn)油庫戰(zhàn)備管理全面化發(fā)展，以管理模式變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)油庫戰(zhàn)備管理全面化發(fā)展，就要著眼信息化作戰(zhàn)需要，把握油料保障的特點(diǎn)規(guī)律，正視油庫戰(zhàn)備水平與實(shí)戰(zhàn)保障的差距，找準(zhǔn)提升油料保障能力的關(guān)鍵點(diǎn)，依托計(jì)算機(jī)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，使油庫戰(zhàn)備建設(shè)適應(yīng)作戰(zhàn)需求、跟上現(xiàn)代戰(zhàn)爭的發(fā)展。①針對(duì)體系作戰(zhàn)保障任務(wù)重、強(qiáng)度高的特點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)油料戰(zhàn)備建設(shè)規(guī)定的要求，切實(shí)加強(qiáng)油庫保障設(shè)備設(shè)施建設(shè)，結(jié)合擔(dān)負(fù)的保障任務(wù)優(yōu)化油料儲(chǔ)備，抓好戰(zhàn)備物資落實(shí)，切實(shí)按照戰(zhàn)備物資管理規(guī)定，落實(shí)“三分四定、兩配套、一標(biāo)記”，保證遇有情況，就能迅速作出反應(yīng)；②針對(duì)體系作戰(zhàn)保障信息獲取難、指揮控制難的特點(diǎn)，加大油庫保障指揮能力建設(shè)力度，突出指揮人員和野戰(zhàn)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信建設(shè)的重點(diǎn)，解決遂行應(yīng)急任務(wù)、保障要素、保障對(duì)象動(dòng)中通、擾中通能力弱，以及指揮員對(duì)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)規(guī)律、聯(lián)勤保障需求掌握不夠等問題，確保油料保障指揮快速高效、反應(yīng)靈敏；③針對(duì)體系作戰(zhàn)節(jié)奏快、變化多的特點(diǎn)，加緊快速反應(yīng)、應(yīng)急機(jī)動(dòng)能力建設(shè)，完善配套新型裝備器材，跟上作戰(zhàn)裝備發(fā)展步伐，確保油料應(yīng)急保障力量能夠全員全裝、遠(yuǎn)距離、快速度實(shí)施機(jī)動(dòng)保障；④針對(duì)體系作戰(zhàn)突然性大的特點(diǎn)，加強(qiáng)油料保障應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，經(jīng)常組織演練，不斷總結(jié)修改預(yù)案使之逐步完善，并根據(jù)作戰(zhàn)預(yù)案對(duì)可能發(fā)生戰(zhàn)爭的地區(qū)地理環(huán)境、物產(chǎn)資源、設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等情況進(jìn)行綜合分析，作出判斷，提出決策，將調(diào)查結(jié)果整理儲(chǔ)存在電腦中，減少戰(zhàn)時(shí)現(xiàn)地勘查時(shí)間，避免戰(zhàn)時(shí)情報(bào)收集不全不準(zhǔn)而帶來的決策失誤；⑤針對(duì)體系作戰(zhàn)體系對(duì)抗、打其軟肋的特點(diǎn)，加強(qiáng)油庫安全防護(hù)能力建設(shè)，結(jié)合戰(zhàn)備訓(xùn)練實(shí)踐，積極探索多方式隱蔽偽裝、多方案編組力量、多途徑聯(lián)合防衛(wèi)的對(duì)策，有效解決警戒力量弱、防護(hù)手段少、戰(zhàn)時(shí)生存難等問題，確保油料保障的穩(wěn)定可靠。

五、推進(jìn)油庫保障人員精干化發(fā)展，以人才建設(shè)變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)對(duì)人的綜合素質(zhì)能力特別是制造信息力提出了更高的要求，必須把“四類人才”——聯(lián)合保障指揮人才、信息化建設(shè)管理人才、信息技術(shù)專業(yè)人才和新裝備操作維護(hù)人才作為培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才的重中之重，放在優(yōu)先培養(yǎng)、優(yōu)先發(fā)展的位置，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，努力構(gòu)建一支數(shù)量充足、素質(zhì)過硬、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、門類齊全、精干高效的人才隊(duì)伍體系，以帶動(dòng)油庫保障人才隊(duì)伍整體建設(shè)的不斷躍升。①準(zhǔn)確定位培養(yǎng)基點(diǎn)，更新人才培養(yǎng)理念?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)以運(yùn)用信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)支撐，以融合集成為方法途徑，以形成體系作戰(zhàn)能力為目標(biāo)要求，決定了人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)必須向信息化聚焦，培養(yǎng)方式趨于軍民融合拓展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)注重向體系作戰(zhàn)需要優(yōu)化，樹立與任務(wù)需求相適應(yīng)的全新人才培養(yǎng)觀。②積極拓寬培養(yǎng)途徑，切實(shí)提高培養(yǎng)質(zhì)量。隨著基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)要求的不斷提高，要確保高素質(zhì)油料保障人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須整合人才資源、拓寬培養(yǎng)渠道，努力形成教育與繼續(xù)教育銜接、院校培養(yǎng)與部隊(duì)培養(yǎng)互補(bǔ)、國內(nèi)培養(yǎng)和國外培養(yǎng)相結(jié)合的新格局。③著眼長遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)，健全人才培養(yǎng)機(jī)制?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)油料保障人才培養(yǎng)是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程，必須著眼制度理念人本化、結(jié)構(gòu)體系化、機(jī)制科學(xué)化，通過建立科學(xué)完善的制度機(jī)制，對(duì)考評(píng)任用、選拔培訓(xùn)、使用交流等政策制度進(jìn)行全面系統(tǒng)地調(diào)整完善，切實(shí)做到制度創(chuàng)新與高素質(zhì)新型軍事人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，確保人才隊(duì)伍建設(shè)的全面協(xié)調(diào)推進(jìn)和可持續(xù)發(fā)展。

六、推進(jìn)油庫保障裝備野戰(zhàn)化發(fā)展，以裝備發(fā)展變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)要求，油庫保障力量必須具有較強(qiáng)的機(jī)動(dòng)性和快速保障能力，這就要求必須有配套完善的油料裝備體系為依托。①配套適應(yīng)多樣化野戰(zhàn)環(huán)境的油料裝備。要采取“營區(qū)與野外、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、單元裝備與要素集成”相結(jié)合的辦法，突出在荒漠、密林、酷暑、嚴(yán)寒等惡劣環(huán)境下人員生存和裝備技戰(zhàn)術(shù)性能的測(cè)試，探索研發(fā)嚴(yán)寒條件下油料和裝備的儲(chǔ)存保質(zhì)辦法、裝備器材的革新措施、裝備運(yùn)輸途中的安全防護(hù)手段，在實(shí)踐中提升裝備器材適應(yīng)野外環(huán)境能力。②配套功能集成融合的油料裝備。按照通用化、標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、綜合化、系列化的研發(fā)理念，通過自主研發(fā)、改裝改造、直接引進(jìn)等方式，補(bǔ)齊配足一批機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、可靠性高、適用性強(qiáng)、通用性好的新型油料裝備，努力提高油料裝備的快速機(jī)動(dòng)、野外作業(yè)、戰(zhàn)時(shí)生存能力。③配套信息化油料裝備。以“保障可視化”為目標(biāo)，加大油料儲(chǔ)存、識(shí)別、投送等信息化油料裝備的科研革新力度，對(duì)各類信息系統(tǒng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、通用化整合、改造，建立一體化網(wǎng)絡(luò)操作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)通過信息流有效控制裝備流、物資流、人員流。④配套應(yīng)急維修手段?；谛畔⑾到y(tǒng)的體系作戰(zhàn)環(huán)境透明可視，油料裝備隱蔽性差，戰(zhàn)時(shí)極易受到遠(yuǎn)程精確打擊而損壞的缺陷，應(yīng)加強(qiáng)裝備野外搶修研究，積極開展技術(shù)革新，力爭野外維修裝備實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、系列化、組合化，著力提高油庫野外快速搶修能力，確保油料裝備戰(zhàn)斗力得以持續(xù)。

七、推進(jìn)油庫油勤訓(xùn)練實(shí)戰(zhàn)化發(fā)展，以訓(xùn)練方法變革促進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變。

訓(xùn)練是生成油料保障能力最根本、最直接、最有效的方法與途徑。大力推進(jìn)后方油庫油料保障能力生成模式轉(zhuǎn)變，必須著眼體系作戰(zhàn)油料保障指揮難、協(xié)調(diào)難、控制難等特點(diǎn)，按照新的訓(xùn)練與考核大綱，通過深化訓(xùn)練來推進(jìn)體系作戰(zhàn)油料保障能力建設(shè)的深入發(fā)展。①突出基礎(chǔ)性訓(xùn)練。生成基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)油料保障能力，不僅要求保障人員具備扎實(shí)的體能、技能和戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)，而且要具備很強(qiáng)的信息知識(shí)、信息技術(shù)素養(yǎng)，以及熟練操作信息系統(tǒng)、信息化裝備的能力。可以采取基地化、模擬化、網(wǎng)絡(luò)化等形式，突出抓好指揮信息訓(xùn)練、信息化保障平臺(tái)訓(xùn)練、信息化油料裝備訓(xùn)練等基礎(chǔ)訓(xùn)練，努力達(dá)到熟練操作技能、熟練故障排除、熟練信息系統(tǒng)和平臺(tái)運(yùn)用等目標(biāo)；②突出信息融合訓(xùn)練。利用信息系統(tǒng)，把指揮平臺(tái)、武器裝備平臺(tái)、后勤保障平臺(tái)，按照作戰(zhàn)和保障任務(wù)需要，進(jìn)行模塊組合、聯(lián)合編組，采取綜合集成的方法，運(yùn)用信息技術(shù)的聯(lián)通性和融合性，確保指揮控制、通信聯(lián)絡(luò)、油料保障等領(lǐng)域的信息采集、融合、處理、傳輸實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化和實(shí)時(shí)化，達(dá)到“三個(gè)平臺(tái)一線牽、縱向到底橫到邊、互聯(lián)互通互享用”的目的。③突出體系聯(lián)合訓(xùn)練。以作戰(zhàn)保障任務(wù)為牽引，以網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為支撐，對(duì)諸軍兵種油料保障采用同一課題、同一背景、同一條件、同一要求，進(jìn)行全系統(tǒng)、全要素、全過程、全時(shí)域的針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，從而對(duì)訓(xùn)練資源進(jìn)行優(yōu)化配置，對(duì)訓(xùn)練對(duì)象進(jìn)行整體組合，對(duì)訓(xùn)練內(nèi)容進(jìn)行綜合設(shè)置，對(duì)訓(xùn)練手段進(jìn)行系統(tǒng)改造，對(duì)訓(xùn)練保障進(jìn)行實(shí)時(shí)跟進(jìn)，實(shí)現(xiàn)縱向上從戰(zhàn)役級(jí)訓(xùn)練到單兵訓(xùn)練的有機(jī)鏈接，橫向上從諸軍兵種訓(xùn)練到不同建制部隊(duì)油料保障訓(xùn)練的有機(jī)融合。

[1]周慶忠.《后方油庫油料勤務(wù)理論研究》[M] .國防工業(yè)出版社.2009.08

[2]董春.《以“六化”推進(jìn)野戰(zhàn)醫(yī)療隊(duì)保障力生成模式轉(zhuǎn)變》[J].后勤學(xué)術(shù).2013.03.

[3]歐陽兆彪，宋文.《提高基于信息系統(tǒng)的體系作戰(zhàn)后勤保障能力之淺見》[J] .后勤學(xué)術(shù).2011.08.