油庫管理制度化建設探討

文/秦華龍 張殷疆 趙俊杰

規(guī)章制度是油庫開展各項工作的基本法規(guī)，是油庫正常運轉的基本保證。當前，增強油庫人員制度意識，嚴格落實制度，貫徹好規(guī)章制度，對規(guī)范油庫管理秩序，提高油庫管理質量具有重要的現(xiàn)實意義。

一、增強制度意識，夯實油庫管理基礎

制度意識是建立、健全、完善、執(zhí)行制度的前提，是油庫制度建設的保證。油庫的所有人員都應樹立強烈的制度意識。

1.增強人員的制度意識

油庫的各項實際工作都有制度規(guī)范，都需要按章行事。嚴格按照規(guī)章制度做好每一項工作的過程就是制度意識逐步增強的過程。要在油庫人員中牢固樹立制度意識，使其養(yǎng)成自覺自愿遵守規(guī)章制度的良好習慣。讓每個人在工作實踐中真切體會到，自覺遵守規(guī)章制度不僅是工作順利進行的需要，而且直接關系到個人的切身利益，要在工作中嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，將制度意識貫穿于實際工作的各個方面。樹立制度意識需要全體人員的共同參與，注重發(fā)揮所有人員在增強制度意識上的主觀能動性和創(chuàng)造性。在實際工作中增強人員制度意識，還要根據(jù)崗位特點、人員素質和專業(yè)特長，把合適的人員安排到相應的崗位上，這既可以發(fā)揮不同人員的優(yōu)勢，又有利于增強不同人員的制度意識。

2.提高人員的綜合素質

油庫人員應具備的素質很多，制度意識是其中極為重要的一項。規(guī)章制度執(zhí)行的效果，離不開人。只有人員素質提高了，才能把制度意識變成自覺行動，進而運用自如。提高人員的制度意識，首先在提高人員對規(guī)章制度內涵的理解上。要使油庫人員充分認識到制度不是簡單地將工作過程細化，而是制定科學、適用、規(guī)范的業(yè)務操作規(guī)程。其次要加強油料專業(yè)技能的學習，從油料基礎知識、基本技能學起，細化每一個操作細節(jié)，熟練掌握每一項操作技能。還要加強信息技術的學習。制度意識也需要信息技術的支持。通過信息技術可以實現(xiàn)精細化管理的高效率和強連通，對于制度執(zhí)行、落實、監(jiān)督、反饋都有巨大的幫助。

3.形成良好的制度氛圍

良好的環(huán)境氛圍，能為處于環(huán)境中的人員提供動力和約束力，能夠使人員自覺形成和環(huán)境氛圍相匹配的工作生活習慣，進而習慣成自然，在思想深處形成一種穩(wěn)定的認識。要將各種規(guī)章制度深入人心，需要為油庫營造一個制度意識形成與保持的良好氛圍。這個良好氛圍可以從硬件和軟件兩方面去努力實現(xiàn)。硬件方面，在各種場合醒目位置設立制度標牌，視覺上營造一種氛圍；軟件方面，除采取文件、會議等各種形式宣傳制度的重要性外，還要大力表彰、獎勵貫徹落實制度好的先進個人，對制度貫徹落實存在問題的個人進行嚴厲批評。油庫的干部和業(yè)務骨干要身先士卒，發(fā)揮表率作用，營造一種上下貫徹落實制度一個樣的局面。

二、嚴格落實制度，規(guī)范油料管理秩序

規(guī)章制度是管理的依據(jù)和保證，只有嚴格落實規(guī)章制度，才能使油料供應管理正規(guī)有序。

1.嚴格油料收發(fā)制度

嚴格油料接收制度。收油作業(yè)時，油庫值班領導不僅要注重作業(yè)安全，同時還要將作業(yè)程序和手續(xù)制度的落實情況作為工作的一項重要內容。對于來油數(shù)量短少超標、鉛封破損、油品與證件不符的，要及時同上級聯(lián)系，妥善解決。接收油料前嚴格落實巡線制度、設備檢查制度，對于管線、設備有故障的一律待檢修完好后方可收油。嚴格油料發(fā)出制度。發(fā)出散裝油料時，嚴格履行裝車作業(yè)程序，運輸、核算、化驗、保管人員能夠牢記職責，切實做到手續(xù)完善、容器清潔、質量合格、數(shù)量準確。堅持干部帶班發(fā)油制度，帶班干部、統(tǒng)計員、保管員、消防員四方制約監(jiān)督，嚴格落實開票關、驗票關、發(fā)油關、出庫關，落實驗領油證明、發(fā)油證明、出庫證明，核對當日發(fā)油通知與發(fā)油登記是否一致、發(fā)油數(shù)與流量表讀數(shù)是否一致，發(fā)油票證當日有效，發(fā)油數(shù)量日清月結。

2.嚴格油料儲存制度

按章核對檢查測量、庫存測量數(shù)據(jù)，了解儲存油料高度、密度、溫度變化情況，分析多出、短少原因。建立油料賬、證、卡，儲存油料的出入庫按油料收發(fā)證件進行，并在證件上填寫實際收發(fā)數(shù)量，然后按油料收發(fā)證件入賬。灌裝油料應每月定期檢查，重點核實油罐內油料數(shù)量、質量情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時合理調配儲油罐，減少倒罐次數(shù)，降低油料自然損耗，定期檢查和排放罐底水雜。桶裝油料入庫保存，不得露天存放，并按垛建立卡片。要改善油庫油料儲存條件，增強儲油安全。

3.嚴格落實工作責任制

建立崗位責任制是落實規(guī)章制度的重要保證。明確油庫不同崗位的責任，一切活動必須以規(guī)章制度為依據(jù)，確保每項規(guī)章制度所規(guī)定的工作內容或適用的場所都有專人負責，做到不同崗位的人員各司其職，一旦工作出現(xiàn)漏洞，便能及時查明責任和原因，總結經(jīng)驗和教訓，同時制定有效的改進措施。建立崗位責任制要“細”，要把每個崗位人員所履行的責任、達到的效果、獎勵懲罰等都一一明確。落實崗位責任制要“嚴”，嚴格按照崗位責任制所明確的責任去執(zhí)行，避免出現(xiàn)規(guī)章制度執(zhí)行不嚴的現(xiàn)象。

三、制度落實精細化，增強油庫管理秩序質量

1.規(guī)章制度本庫化

所謂規(guī)章制度具體化、本庫化，就是結合油庫實際，從具體的工作崗位、工作場所、工作環(huán)節(jié)出發(fā)，重新整合和梳理各項規(guī)章制度。這既是我們對規(guī)章制度深度理解的過程，也是我們結合實際依法管庫的一種創(chuàng)新。既有利于制度本身的貫徹執(zhí)行，使大家從大量法規(guī)條文中解放出來，圍繞某一具體崗位和具體工作形成具體清晰的認識和行為規(guī)則，也有利于專業(yè)訓練和縮短崗前培訓。怎樣實現(xiàn)規(guī)章制度本庫化，是每一個油庫管理者都需要認真思考并加以解決的問題。如對于油料保管員查庫工作，首先查找保管員查庫相關規(guī)定，并將這些規(guī)定具體化，然后可以從設施設備安全要求和日常檢查維護上找出有哪些規(guī)定，并將這些規(guī)定具體化等等，以此類推，最后形成一套涉及此項工作的完整、具體、適合本庫實際的管理制度。

2.正常工作程序化

開展油料工作必須按照規(guī)范的程序進行組織，確保其科學性。油料工作程序主要包括：設施和配套設備啟動運轉程序、裝備管理程序、油料收發(fā)程序、油料管理程序、安全管理程序、戰(zhàn)備工作程序、業(yè)務訓練程序、資料管理程序等等。有了這些工作程序，可以更加清晰地指導不同崗位的人員工作。比如，油料管理程序做出規(guī)定，油料管理的組織實施，應制定油料收發(fā)作業(yè)實施方案，明確作業(yè)分工、方法步驟和作業(yè)要求。組織油料收發(fā)、加注作業(yè)，建立油料收發(fā)、加注賬目，辦理油料收發(fā)、加注手續(xù)，并做好登記統(tǒng)計工作。保管儲存油料，做好分類存放和標記工作，并定期進行檢查。實施油料質量管理，定期組織油料質量檢查，落實油料質量管理措施，及時處理油料質量問題。

3.業(yè)務流程標準化

根據(jù)油庫作業(yè)規(guī)程、制定油料收發(fā)、零發(fā)油、加油、油罐倒油、油車補油、質量檢驗、附屬油料下送等作業(yè)流程。這些流程既要符合實際，又要操作性強、步驟清楚詳細、人員分工具體，才能夠確保作業(yè)時有條不紊，各司其職。比如查庫，結合具體業(yè)務場所及設備，把查庫線路、查庫內容程序化，在庫房設置專門的查庫登記放置盒和警示桌，上面簡潔列出作業(yè)要求、注意事項，時刻提醒保管員查庫應該做什么、怎么做。要堅持大項作業(yè)前值班干部先明確所執(zhí)行的流程，重申安全要求，明確人員分工，使參與作業(yè)的人員做有標準、干有程序。

4.原則要求全面化

要使業(yè)務流程的相關制度簡潔實用，方便遵守，就必須覆蓋油庫工作的方方面面。而且要樹立油庫職工的遵章守紀意識。對油庫安全檢查、油料保管、收發(fā)、設備檢修等方方面面都要具體分界量化。

各類作業(yè)從開始到結束，每個步驟、每個環(huán)節(jié)應該注意什么，怎樣把握前后程序，采取哪種復查方法等，都要制定詳細的作業(yè)程序，確保工作全過程環(huán)環(huán)相扣，不留縫隙。要把握住油庫工作的關節(jié)點和臨界點，確保精細化管理重點突出，全面細致。同時要注意精細化管理的深化和完善，通過長期的經(jīng)驗總結和改進，形成完善的管理體系，有效提高油庫管理質量效益。